全球生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要節(jié)選

全球生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要節(jié)選

2009年12月，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，交通運(yùn)輸部制定并發(fā)布了《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“總結(jié)”）?！毒V要》根據(jù)我國(guó)生豬屠宰現(xiàn)狀,制定了2010-2015年整治規(guī)范生豬屠宰行業(yè)的規(guī)劃,并提出了支持發(fā)展規(guī)?；?、機(jī)械化屠宰企業(yè),淘汰手工屠宰,扶持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能,到2013年力爭(zhēng)全國(guó)手工和半機(jī)械化等落后的生豬屠宰產(chǎn)能淘汰30%,2015年落后的生豬屠宰產(chǎn)能將淘汰50%,大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)力爭(zhēng)淘汰80%的奮斗目標(biāo)。《綱要》的出臺(tái)引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注,有人認(rèn)為發(fā)展規(guī)模化、機(jī)械化屠宰,淘汰落后的手工屠宰方式,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨;有人認(rèn)為機(jī)械化屠宰相對(duì)手工屠宰安全性更高,有利于保障食品安全;有人認(rèn)為規(guī)?；a(chǎn)有利于政府管理。但也有人認(rèn)為,機(jī)械化屠宰的豬肉品質(zhì)沒有手工屠宰的好,規(guī)?；l(fā)展會(huì)帶來豬肉市場(chǎng)的壟斷。2010年1月14日出版的《新快報(bào)》,發(fā)表了一則署名為記者張藝的“新快報(bào)訊”,題目為“業(yè)界擔(dān)心屠宰場(chǎng)壟斷豬肉價(jià)——5年淘汰生豬屠宰落后產(chǎn)能一半”,文中指出,“本報(bào)記者專門就生豬屠宰產(chǎn)能一事采訪了一號(hào)土豬創(chuàng)始人陳生。‘什么叫先進(jìn)產(chǎn)能,什么叫落后產(chǎn)能?現(xiàn)在沒有一個(gè)明確的定義?！惿邮懿稍L時(shí)提出上述問題。他認(rèn)為,屠宰行業(yè)跟煉鋼煉鐵不同,何謂落后產(chǎn)能很難認(rèn)定。他表示,在屠宰行業(yè),手工好過機(jī)械,手工殺豬的肉質(zhì)一定比機(jī)械殺的好,利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備殺出的豬肉很容易變質(zhì)。同時(shí),陳生提出自己的擔(dān)憂,一旦政府干涉過多,就要警惕市場(chǎng)壟斷?！i只能送到剩下的幾家屠宰場(chǎng),將來甚至可能發(fā)生豬肉價(jià)格都由屠宰場(chǎng)來決定的事情。”商務(wù)部提出的生豬屠宰規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展是順勢(shì)而動(dòng),還是逆勢(shì)而上?機(jī)械化屠宰與手工屠宰孰優(yōu)孰劣?機(jī)械化屠宰對(duì)于保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義何在?針對(duì)這些問題,本刊特邀相關(guān)專家及企業(yè)代表進(jìn)行探討。政府的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提主持人:針對(duì)生豬屠宰行業(yè)的管理,商務(wù)部一直都在持續(xù)開展相關(guān)的工作,包括專項(xiàng)整治行動(dòng)、修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法等。此次發(fā)布的《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)規(guī)劃綱要》應(yīng)該是商務(wù)部針對(duì)生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障肉品質(zhì)量安全的又一重大舉措,各位嘉賓對(duì)此有何評(píng)價(jià)?黃岳新:從我國(guó)屠宰企業(yè)的現(xiàn)狀看,近十年來,隨著《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的實(shí)施,生豬屠宰市場(chǎng)得到規(guī)范,生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)由10萬(wàn)多處減少到2.1萬(wàn)處,取得了明顯效果。但也必須看到,目前我國(guó)生豬屠宰產(chǎn)能總量嚴(yán)重過剩,落后產(chǎn)能比重過大,重復(fù)建設(shè)問題比較突出。數(shù)據(jù)分析顯示,2009年全國(guó)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰量3億頭左右,平均每個(gè)屠宰企業(yè)年屠宰1.4萬(wàn)頭,日屠宰只有38頭豬。即使我國(guó)屠宰企業(yè)屠宰量最多的前三名,年屠宰量也只占全國(guó)年屠宰量的10%。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家生豬屠宰已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度集中。美國(guó)前5家屠宰企業(yè)的市場(chǎng)份額超過71%,丹麥前2家屠宰企業(yè)的屠宰量占丹麥全國(guó)屠宰量的97%,德國(guó)前8家企業(yè)占聯(lián)邦市場(chǎng)份額的65%,法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家前四家屠宰企業(yè)所占市場(chǎng)份額也在20～50%等。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)生豬屠宰集中度非常之低。針對(duì)生豬屠宰產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、落后產(chǎn)能過多、集中程度過低的現(xiàn)狀,政府制訂屠宰業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出發(fā)展目標(biāo),支持規(guī)?；?、機(jī)械化屠宰,淘汰手工屠宰,扶持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能,是屠宰業(yè)發(fā)展的客觀要求。我認(rèn)為,這個(gè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后,縣級(jí)以上的生豬屠宰,將實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；涝?既能保證城市居民的豬肉消費(fèi),還可供應(yīng)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的吃肉;而廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的吃肉問題,由于需求量少,依然靠手工屠宰為主的小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)供應(yīng)。這是一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的設(shè)想,是十分必要的,也是可行的。張永建:從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來講,提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,提高資源的利用效率,減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,保證產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,本身出于對(duì)效率的追求,在分工和專業(yè)化、精細(xì)化的推動(dòng)下,通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式淘汰落后產(chǎn)能。工業(yè)化發(fā)展過程中,一些落后的、不能適應(yīng)市場(chǎng)和其他需求的小作坊或小企業(yè),會(huì)被效率和質(zhì)量更高的產(chǎn)業(yè)組織形式和生產(chǎn)組織方式所替代,形成新的、更高一層的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一。商務(wù)部對(duì)2010-2015年整治規(guī)范生豬屠宰行業(yè)的規(guī)劃是為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,盡快淘汰落后的、成本和安全性風(fēng)險(xiǎn)較高的屠宰方式,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化,使生豬屠宰的安全性得到提升,從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。此外,從《綱要》的規(guī)劃目標(biāo)來看,此次政府對(duì)生豬屠宰產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,無(wú)論從力度還是速度相比其他產(chǎn)業(yè)(如鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)整)來說都并不大。政府的規(guī)劃是在一個(gè)合理的范圍內(nèi),在有步驟的進(jìn)行。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不僅僅是依靠市場(chǎng)這一無(wú)形的手,同樣也需要政府推動(dòng)這一有形的手來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這樣才能提高資源利用的效率,節(jié)約全社會(huì)的資源。2008年以來的全球金融危機(jī),使越來越多的國(guó)家和地區(qū),甚至發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都進(jìn)一步認(rèn)識(shí)并承認(rèn)政府宏觀調(diào)控的重要性和其中的積極意義。減少肉品質(zhì)量缺陷主持人:有人認(rèn)為,機(jī)械化屠宰的豬肉品質(zhì)沒有手工屠宰的好,各位嘉賓對(duì)此有何看法?馮毫益:我個(gè)人有十幾年的從業(yè)經(jīng)歷,見證了從手工生豬屠宰到機(jī)械化屠宰的歷程。在我個(gè)人看來,機(jī)械化屠宰是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)。機(jī)械化屠宰較手工屠宰有顯著優(yōu)點(diǎn):1.生豬宰殺前的靜養(yǎng)、溫水淋浴有效的保證了肉品的品質(zhì)。2.低壓高頻的三點(diǎn)式電擊暈或二氧化碳擊暈較手工屠宰更符合人道屠宰要求,同時(shí)減少了生豬的應(yīng)激反應(yīng),提高了肉品品質(zhì)。3.冷凝式蒸汽燙毛較手工殺豬的浸燙池更加衛(wèi)生,有效防止了交叉感染,同時(shí)可以對(duì)胴體表面進(jìn)行滅菌,保證了肉品品質(zhì);此外,水電等能源消耗降低,更符合低耗、高效的要求,也是節(jié)能減排的方向。4.紅白臟的同步檢驗(yàn)輸送較手工殺豬的紅白臟摘取方式更加能保證紅白臟的同步檢疫、清洗和消毒,也避免了產(chǎn)品之間的交叉感染,保證了產(chǎn)品品質(zhì)。5.生產(chǎn)線上的刀具消毒設(shè)施保證了生產(chǎn)過程中的一刀一消毒,有效防止了交叉污染,較手工殺豬更加安全衛(wèi)生。6.生產(chǎn)全程的檢疫檢驗(yàn)崗位設(shè)置保證了在生產(chǎn)過程中肉品品質(zhì)的控制,較手工屠宰宰殺完畢再進(jìn)行檢疫判定更加精確,也避免了交叉污染。7.機(jī)械屠宰的預(yù)冷環(huán)節(jié)使胴體表面快速形成了一層冰層保護(hù)膜,有效防止了胴體表面微生物的生長(zhǎng),較手工屠宰的熱鮮肉品質(zhì)更好,更安全衛(wèi)生。賈自力:肉品質(zhì)量缺陷一般包括兩個(gè)方面:一方面是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)形成的疾病、疫病、重金屬殘留、有害物質(zhì)殘留等。對(duì)于屠宰廠來說,這些肉品質(zhì)量缺陷需要在屠宰檢疫和檢驗(yàn)時(shí)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證,不符合規(guī)定的為不合格產(chǎn)品,不能出廠銷售。而另一方面是在屠宰環(huán)節(jié)造成的肉品質(zhì)量缺陷,如骨折、淤血、皮膚損傷、白肌肉(PSE)和黑干肉(DFD)等。這部分缺陷是可以在屠宰過程中通過相關(guān)的措施進(jìn)行控制的。在屠宰廠中骨折、淤血、皮膚損傷等質(zhì)量缺陷在屠宰后通過肉眼就能檢查出來,而白肌肉和黑干肉需要經(jīng)過一定的時(shí)間和環(huán)境條件才能表現(xiàn)出來。一般來說,白肌肉需要經(jīng)過2～4小時(shí)才能從感官上比較明顯的分辨出來,而黑干肉則需要16～24小時(shí)才能通過感官分辨出來。另外,由于白肌肉和黑干肉的成因是由于動(dòng)物在宰前遭受應(yīng)激,造成宰后體內(nèi)一系列不正常的生化變化而形成的,一般會(huì)隨著肉的排酸過程而表現(xiàn)出來。因此,如果采用預(yù)冷排酸工藝,在出廠時(shí)很容易通過肉眼辨別出白肌肉和黑干肉,而如果不進(jìn)行預(yù)冷排酸,則需要較長(zhǎng)時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)白肌肉和黑干肉。無(wú)論骨折、淤血還是白肌肉、黑干肉,都與動(dòng)物遭受應(yīng)激的程度有關(guān)。采用正確的操作方式和合適的設(shè)備設(shè)施減少動(dòng)物的應(yīng)激反應(yīng)就可以控制肉品質(zhì)量缺陷。2008年12月15日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《生豬人道屠宰技術(shù)規(guī)范》(GB/T22569-2008),對(duì)生豬屠宰廠卸載、驅(qū)趕、待宰、麻電、刺殺等環(huán)節(jié)的設(shè)備實(shí)施和人員操作等作出規(guī)定,按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行操作,就可以在滿足生產(chǎn)需要的同時(shí),減少生豬的應(yīng)激,保證肉的品質(zhì)。而以上所說的這些,手工屠宰是做不到的。黃岳新:從屠宰操作工藝上看,機(jī)械化屠宰企業(yè)采取了更先進(jìn)的屠宰工藝。在生豬待宰環(huán)節(jié),機(jī)械屠宰企業(yè)宰前停食飲水靜養(yǎng),以減少胃內(nèi)容物,沖淡血液濃度,保證放血良好,促進(jìn)肝糖元分解,生成葡萄糖和乳酸分布全身,有利于肉的后熟,改善肉的品質(zhì);同時(shí),臨宰前實(shí)行淋浴,洗去豬體表上的污垢,增強(qiáng)導(dǎo)電性能,加快血液循環(huán),便于放血,促使生豬情緒穩(wěn)定,減少應(yīng)激反應(yīng)。在致昏環(huán)節(jié),采取電麻致昏法,特別是一些現(xiàn)代化機(jī)械屠宰企業(yè)已經(jīng)采用最先進(jìn)的二氧化碳麻醉法,使生豬無(wú)危險(xiǎn)感,不受驚,減少了體內(nèi)糖元的分解,保證了肉品的新鮮度。在刺殺放血環(huán)節(jié),多采用最先進(jìn)的空心刀刺殺的放血技術(shù),瀝血時(shí)間長(zhǎng),放血全,肉品耐儲(chǔ)存。機(jī)械化屠宰,肉品實(shí)施冷卻處理,提高了肉品的內(nèi)在質(zhì)量;企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化管理,保證豬肉出口創(chuàng)外匯。從豬肉的品種上看,機(jī)械化屠宰企業(yè)生產(chǎn)的是目前世界最衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康的冷卻肉,肉質(zhì)鮮嫩,貨架期長(zhǎng)。閔成軍:機(jī)械化屠宰對(duì)于保障肉品品質(zhì)具有非常大的優(yōu)勢(shì)。首先,人道屠宰能夠減輕生豬恐懼感,減少應(yīng)激現(xiàn)象的產(chǎn)生;其次,機(jī)械化屠宰使傳統(tǒng)的熱鮮肉轉(zhuǎn)為冷鮮肉,提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和風(fēng)味。在保證肉品品質(zhì)方面,雨潤(rùn)也做了很多工作。我們積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,嚴(yán)格按動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)、收購(gòu)、存放生豬,并通過與原料供應(yīng)商簽訂年度質(zhì)量協(xié)議等多種措施保障原料安全。在生豬采購(gòu)過程中,注重加強(qiáng)原料基地的建立,確保生豬的品質(zhì),加強(qiáng)生豬品種的改良,提高肉品品質(zhì)。質(zhì)量安全管理是保障食品安全的基主持人:從保障食品安全的角度來講,規(guī)模化、機(jī)械化屠宰對(duì)保障肉品安全有哪些優(yōu)勢(shì)?張永建:從食品安全的角度來看,規(guī)?；C(jī)械化的生豬屠宰比手工屠宰更安全。我認(rèn)為,食品的生產(chǎn)作業(yè)方式和生產(chǎn)組織形式,與食品安全的保障程度有著顯著的關(guān)聯(lián)性,生豬屠宰也是如此。從我了解到的一些案例看,已經(jīng)發(fā)生的豬肉質(zhì)量問題和相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn),有不少是與私屠濫宰有關(guān)聯(lián)的,而私屠濫宰大多又是個(gè)體手工的小生產(chǎn)方式進(jìn)行的,所以政府強(qiáng)化這方面的管理是十分必要的。近年來,我國(guó)一直在強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰的管理,管理的重點(diǎn)之一就是私屠濫宰。通過打擊私屠濫宰和減少手工屠宰,提高豬肉的質(zhì)量,降低安全性風(fēng)險(xiǎn)。此外,在大工業(yè)生產(chǎn)的情況下,由于生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性,管理的嚴(yán)格和精細(xì)等方面的改善與提高,使生產(chǎn)中的安全性風(fēng)險(xiǎn)能得到更有效的控制。當(dāng)然,規(guī)?；a(chǎn)也同樣會(huì)存在安全性風(fēng)險(xiǎn),而且危害一旦出現(xiàn),影響范圍可能就會(huì)很大,所以規(guī)?；l(fā)展需要政府更加嚴(yán)格的監(jiān)督和管理?！妒称钒踩ā分?食品企業(yè)為食品安全第一責(zé)任人的相關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)來說是一種法律的約束,企業(yè)要為其行為負(fù)責(zé),保障食品安全已成為企業(yè)義不容辭的法定責(zé)任。越是大型的食品企業(yè)越應(yīng)更加重視食品安全問題。黃岳新:實(shí)踐證明,機(jī)械化、規(guī)?；涝资潜Ｕ先馄钒踩闹匾獥l件。首先,機(jī)械屠宰設(shè)備先進(jìn),車間布局合理,生產(chǎn)流程科學(xué)文明;屠宰工藝流程科學(xué),肉品檢驗(yàn)程序規(guī)范;污物無(wú)害化處理的方法先進(jìn),保障肉品不被污染,有利于保護(hù)環(huán)境。其次,在浸燙脫毛環(huán)節(jié),我國(guó)部分機(jī)械化屠宰企業(yè)采用世界最先進(jìn)的吊掛隧道式蒸汽燙洗法,避免了豬體間的交叉污染,改善了豬胴體和車間的衛(wèi)生狀況。再有,在屠宰檢驗(yàn)方面,機(jī)械化屠宰企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)施齊全,檢驗(yàn)人員素質(zhì)高,檢驗(yàn)項(xiàng)目全,產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。馮毫益:機(jī)械化屠宰全程冷鏈控制,全部采用低溫冷藏車運(yùn)輸,使肉品品質(zhì)處于可控狀態(tài);而手工屠宰的生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)一般用敞篷車,甚至使運(yùn)輸生豬的車運(yùn)送豬肉,直接造成肉品的污染,安全風(fēng)險(xiǎn)極高。此外,現(xiàn)代機(jī)械化屠宰加工設(shè)備都設(shè)置了配套的污水處理設(shè)施,減少了環(huán)境污染和能源消耗;而手工屠宰工藝過程中產(chǎn)生的廢棄物大多數(shù)沒有相應(yīng)的處置設(shè)施,對(duì)環(huán)境造成了污染。閔成軍:是的,完善的冷鏈管理,不但可以提升產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,還可以延長(zhǎng)產(chǎn)品貨架期。另外,機(jī)械化屠宰具有嚴(yán)格的化驗(yàn)與檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié),一方面可以有效避免農(nóng)殘、獸殘的超標(biāo),另一方面還有效避免了病害豬肉的產(chǎn)生,有力的保障了肉品的安全。以雨潤(rùn)為例,我們?cè)O(shè)有進(jìn)廠檢疫,待宰檢疫,送宰檢疫,頭蹄檢疫,皮張檢疫,肩胛外側(cè)肌檢疫,頸前背側(cè)淋巴結(jié)檢疫,胴體初檢,腸系膜淋巴結(jié)檢疫,腹股溝深、淺淋巴結(jié)檢疫,髂內(nèi)、外淋巴結(jié)檢疫,心臟檢疫,肝臟檢疫,肺臟檢疫,腎臟檢疫,旋毛蟲檢疫,脾臟檢疫,胃腸檢疫,腰肌檢疫,股內(nèi)側(cè)深肌檢疫,胴體復(fù)檢等21道檢疫檢驗(yàn)層層把關(guān),確保不合格產(chǎn)品100%被檢出,有效的保證了產(chǎn)品安全。此外,我們還建有無(wú)害化處理車間,對(duì)生豬屠宰過程中檢出的病死豬及病害肉進(jìn)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理,確保出廠肉品的質(zhì)量安全。在反壟斷法上認(rèn)為,困境一:在當(dāng)事人之間,企業(yè)規(guī)模企業(yè)還主持人:從《綱要》的規(guī)劃內(nèi)容來看,政府大力推廣規(guī)?；C(jī)械化屠宰,有人擔(dān)憂,政府干涉過多,推行規(guī)?；涝?可能會(huì)帶來市場(chǎng)壟斷問題,如何看待這樣的擔(dān)憂?馮毫益:眾所周知,決定商品價(jià)格的因素除了其本身的價(jià)值外,市場(chǎng)供求關(guān)系會(huì)直接導(dǎo)致價(jià)格的波動(dòng),這不是產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)或某些企業(yè)能夠決定的,尤其是在如今商品充分流通、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開放的大背景下。以生豬價(jià)格為例,生豬存欄總量決定著生豬的價(jià)格走勢(shì)。國(guó)家尚沒有能力來決定市場(chǎng)的生豬價(jià)格,而需要通過引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖來調(diào)控生豬價(jià)格,更何況產(chǎn)業(yè)鏈的某一個(gè)環(huán)節(jié)。黃岳新:《綱要》提出,在全國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)(包括生豬養(yǎng)殖基地縣、調(diào)出大縣)培育一批年屠宰量在100萬(wàn)頭以上的大型定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),現(xiàn)在這樣的企業(yè)已經(jīng)不在少數(shù),但并沒有產(chǎn)生價(jià)格壟斷問題。企業(yè)年屠宰量100萬(wàn)頭,只占全國(guó)目前年屠宰量的0.003%,即使一個(gè)企業(yè)年屠宰量達(dá)到2000萬(wàn)頭,也只占全國(guó)屠宰量的6.7%,這樣的規(guī)模企業(yè)不具備市場(chǎng)支配地位。《反壟斷法》第十九條規(guī)定:“一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的才可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位”。當(dāng)然,產(chǎn)生壟斷的因素是多方面的,《反壟斷法》都作了明確規(guī)定,只要緊緊依靠法律規(guī)范,完善宏觀調(diào)控,強(qiáng)化屠宰監(jiān)管,實(shí)施企業(yè)自律,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,多管齊下,就有能力抑制任何壟斷的發(fā)生,促進(jìn)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的屠宰市場(chǎng)體系的建設(shè),而決不是通過保留和發(fā)展手工屠宰的方式來解決價(jià)格壟斷問題。張永建:從市場(chǎng)角度來看,產(chǎn)業(yè)集中度的提高并不意味著必然會(huì)帶來市場(chǎng)的壟斷,尤其在生豬屠宰行業(yè),形成壟斷的可能性并不大。第一,政府不會(huì)對(duì)壟斷無(wú)動(dòng)于衷。我國(guó)在法律制度中已對(duì)壟斷進(jìn)行了約束,《反壟斷法》對(duì)于避免壟斷的形成和對(duì)壟斷的制裁等都進(jìn)行了規(guī)范,可以通過法律手段禁止行業(yè)壟斷行為的發(fā)生。壟斷的土壤之一是缺乏充分競(jìng)爭(zhēng),但從我國(guó)實(shí)際情況看,生豬屠宰行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還是比較充分的,而且適度提高生豬屠宰的規(guī)?；?、機(jī)械化程度并不會(huì)減弱競(jìng)爭(zhēng)的充分性。第二,生豬屠宰行業(yè)受到一些限制性條件的約束,其自身特點(diǎn)決定了生豬屠宰、鮮肉加工及銷售必須在加工地的合理半徑內(nèi)進(jìn)行;否則,不僅會(huì)提高企業(yè)的成本,同時(shí)還會(huì)增加安全性風(fēng)險(xiǎn)。豬肉深加工