標(biāo)準(zhǔn)體系報告GIS

地理空間信息〔Geo-spatial〕

標(biāo)準(zhǔn)體系研究國家根底地理信息中心2005年10月內(nèi)容概況目標(biāo)國外標(biāo)準(zhǔn)概況及分析國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架研制尚需進行的工作和建議概況21世紀(jì)已進入信息時代，隨著計算機和現(xiàn)代通信等高新技術(shù)的迅速開展，數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)的建立和信息網(wǎng)絡(luò)化的普及，社會各領(lǐng)域迫切需要進行信息交換，最大限度地實現(xiàn)資源共享和提供利用效勞。同時由于地理信息技術(shù)的開展，地理空間信息作為各種信息的空間支撐環(huán)境和根底，亟待在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的根底上，研究、制定適應(yīng)信息時代的地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)體系。經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)化改革，向標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求。ISO在2001年9月發(fā)布“ISO2002-2004年戰(zhàn)略〞，提出“價值、伙伴關(guān)系、最正確化〞的運作理念。概況ISO和GB/T20000.1–2002對“標(biāo)準(zhǔn)化〞的定義:

“為了在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序,對現(xiàn)實問題或潛在的問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動〞。什么是標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化是制定條款的活動；條款的特點：是共同使用和重復(fù)使用；條款的對象：研究現(xiàn)實的和潛在的問題；標(biāo)準(zhǔn)化的目的：在一定的范圍內(nèi)獲得最正確秩序。概況概況“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)開展的根底，已經(jīng)成為國際經(jīng)濟、科技競爭的重要手段，要盡快完善國家技術(shù)體系，改變目前我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)受制于人的狀況，用高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和對外經(jīng)濟貿(mào)易開展。〞——國務(wù)院科學(xué)技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議目標(biāo)研究和編制標(biāo)準(zhǔn)體系表示系統(tǒng)科學(xué)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的應(yīng)用，對與地理空間信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵作系統(tǒng)的分析，找出各個標(biāo)準(zhǔn)最科學(xué)合理定位，以一目了然的形式加以表達。全面了解地理信息標(biāo)準(zhǔn)所處的狀態(tài)；作為地理信息產(chǎn)業(yè)開展的藍圖和目標(biāo)

；指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂方案；改造和健全現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系；科學(xué)有序地促進地理信息產(chǎn)業(yè)的開展。意義和作用做好地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究和編制整齊配套和科學(xué)合理的地理空間標(biāo)準(zhǔn)體系表。通過標(biāo)準(zhǔn)體系表找出地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)化的開展方向和工作重點，使地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)化走向科學(xué)、有序，并獲得全面的經(jīng)濟效益。

國際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀國際地理信息產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的開展十分迅速，各國對地理信息產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)空前重視。在地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的研究和標(biāo)準(zhǔn)的制定方面的合作也十分密切，成立了全球官方地理信息標(biāo)準(zhǔn)組織ISO/TC211和以O(shè)GC為代表的國際論壇性地理信息標(biāo)準(zhǔn)化組織及CEN/TC287等區(qū)域性地理信息標(biāo)準(zhǔn)化組織，這些組織在其成員的積極努力下，開展了全面的地理信息標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，制定出了一系列的國際通用或合作體成員通用的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TC211國際標(biāo)準(zhǔn)化組織1994年3月召開的技術(shù)局會議決定成立地理信息技術(shù)委員會(即ISO/TC211)，ISO/TC211的工作范圍為數(shù)字地理信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。其主要任務(wù)是針對直接或間接與地球上位置相關(guān)的目標(biāo)或現(xiàn)象信息，制定一套結(jié)構(gòu)化的定義、描述和管理地理信息的系列標(biāo)準(zhǔn)〔系列編號為ISO19100〕，這些標(biāo)準(zhǔn)說明管理地理信息的方法、工具和效勞，包括數(shù)據(jù)的定義、描述、獲取、處理、分析、訪問、表示，并以數(shù)字/電子形式表現(xiàn)在不同用戶、不同系統(tǒng)和不同地方之間轉(zhuǎn)換這類數(shù)據(jù)的方法、工藝和效勞。從而推動地理信息系統(tǒng)間的互操作，包括分布式計算環(huán)境的互操作。ISO/TC211根本思路是：確定論域——建立概念模式——實現(xiàn)操作。根本方法是：用現(xiàn)成的數(shù)字信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與地理方面的應(yīng)用進行集成，建立地理信息參考模型和結(jié)構(gòu)化參考模型，對地理數(shù)據(jù)集和地理信息效勞從底層內(nèi)容上實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。主要圍繞兩個中心點展開：一個是地理數(shù)據(jù)集的標(biāo)準(zhǔn)化，另一個是地理信息效勞的標(biāo)準(zhǔn)化。ISO/TC211技術(shù)特點其標(biāo)準(zhǔn)化思路采用先建標(biāo)準(zhǔn)體系，后研究、制定標(biāo)準(zhǔn)的思路進行。盡可能采用現(xiàn)有的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化手段，來開展地理信息應(yīng)用于效勞領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動，使現(xiàn)成的數(shù)字信息技術(shù)與地理方面的應(yīng)用到達有機集成。強調(diào)互操作性、強調(diào)信息和計算。從地理信息數(shù)據(jù)集底層開始標(biāo)準(zhǔn)化，從而保證地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)與特定的產(chǎn)品、軟件或GIS技術(shù)無關(guān)。所制定標(biāo)準(zhǔn)屬于理論上的根底標(biāo)準(zhǔn)，一般不涉及生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)，因此它很難直接用于生產(chǎn)。地理信息標(biāo)準(zhǔn)不針對個別特定應(yīng)用，不涉及具體作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而是從整體上來確定。用宏觀標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)架注重于客觀理論性描述，當(dāng)某個特定應(yīng)用需要標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)運用專用標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)。OGCOGC是一個非營利性國際組織，成立于1994年，是一個論壇性國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。以美國為中心，有200多個來自不同國家和地區(qū)的成員，包括政府部門、研究機構(gòu)和GIS軟件開發(fā)商。OGC致力于一種基于商業(yè)方式實現(xiàn)互操作的地理信息數(shù)據(jù)的處理方法，利用通用的接口模板提供分布式訪問〔即共享〕地理數(shù)據(jù)和地理信息處理資源的軟件框架。OGC目前在因特網(wǎng)上公布的標(biāo)準(zhǔn)約有30項。分根本標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。其中根本標(biāo)準(zhǔn)是OPENGIS的根本構(gòu)架或參考模型。

OGCOGC的目標(biāo)是通過信息根底設(shè)施，把分布式計算、對象技術(shù)、中間件軟件技術(shù)等用于地理信息處理，使地理空間數(shù)據(jù)和地理處理資源集成到主流的計算技術(shù)中。OGC提出了挑戰(zhàn)性的互操作方案(InteroperabilityProgram，簡稱ＩＰ)。該工程的目標(biāo)是提供一套綜合的開放接口標(biāo)準(zhǔn)，以使軟件開發(fā)商可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來編寫互操作組件，從而滿足互操作需求。OGCOGC經(jīng)過幾年努力已逐漸成熟，它提出的地理數(shù)據(jù)互操作技術(shù)被普遍接受并開始付諸實踐。通過它可在不同GIS軟件平臺和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中自由透明地處理任何地理信息數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)處理互操作，這將為地理信息數(shù)據(jù)完全共享做出重要奉獻。將大多數(shù)GIS標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為以下系列，即：軟件系統(tǒng)下的信息編碼〔數(shù)據(jù)格式〕；要素的命名特征和要素之間關(guān)系〔數(shù)據(jù)字典〕、概要說明來描述數(shù)據(jù)構(gòu)成。最近OGC又推出一個參考模型，來反映其標(biāo)準(zhǔn)體系、相互關(guān)系和引用關(guān)系。OGC標(biāo)準(zhǔn)的特點OGC側(cè)重數(shù)據(jù)互操作，屬高層次的共享操作，其目的是提供一種高層次的共享效勞，在WEB共享效勞出現(xiàn)以前屬最高層次的地理信息共享效勞操作系統(tǒng)。CEN/TC287CEN/TC287成立于1992年，其秘書處設(shè)在法國標(biāo)準(zhǔn)化研究所。其工作目標(biāo)是：通過信息技術(shù)為現(xiàn)實世界中與空間位置有關(guān)的信息的使用提供便利。其標(biāo)準(zhǔn)化工作將對信息技術(shù)領(lǐng)域的開展產(chǎn)生交互影響，并使現(xiàn)實世界中的空間位置用坐標(biāo)、文字和編碼來表達。目前開展的工作工程有10余個，由標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)備標(biāo)準(zhǔn)組成。CEN制定的標(biāo)準(zhǔn)在歐洲有很大的權(quán)威性，作為歐洲標(biāo)準(zhǔn)要求其所有成員國作為本國的國家標(biāo)準(zhǔn)使用，但由于目前ISO/TC211開展很快，歐洲地理信息標(biāo)準(zhǔn)化人員局部轉(zhuǎn)入ISO/TC211。因此當(dāng)前CEN開展較慢。其職能有弱化的跡象。IHO國際海道測量組織〔IHO〕為政府間組織，其成員為沿海國家政府。該組織的前身是成立于1921年的國際海道測量局，總部設(shè)在摩納哥。提供多種效勞幫助船舶平安有效航行。根本的效勞是提供航海信息，包括航海圖、改正通告、航路指南、完整的航海系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及其他產(chǎn)品和效勞。S-57〔數(shù)字海道測量數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)〕1992年通過，96年形成３．０版，２０００年３．１版，２００６年４．０版。ICA國際地圖制圖協(xié)會〔ICA〕參與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的研究，積極參與ISO/TS211標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，其空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)委員會利用其國際間聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極收集和研究各國的測繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)。其空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會下設(shè)的四個技術(shù)委員會：空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)質(zhì)量和空間數(shù)據(jù)質(zhì)量評價方法委員會。GDF-研發(fā)過程

198419911990198919881987198619851994199319921995CENTC278/EDRM2GDF2.2EDRM2GDF2.1STARTDEVELOPMENT:DEMETERDEMETER:GDF1.0TFEDRM:GDF2.0TFEDRM,PANDORA,CARMINAT:TESTINGOFGDF1.0STARTGLOBALISATIONOFGDF:ISOTC2041996

COMPLETIONOFGDF-STANDARD: CENTC278WG7ENVGDF3.0CENTC278GDF導(dǎo)航數(shù)字地圖數(shù)據(jù)模型和交換格式

2004年2月公布的GDF4.0，成為ISO-14825。SettlementsandNamedAreasRoadsandFerriesAdministrativeAreaServicesPublicTransportRoadFurnitureBrunnelsLandcoveranduseWaterwaysRailwaysRDF資源描述框架RDF是由國際互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化組織〔W3C〕提出并制定的，其目的是涉足各個信息領(lǐng)域，使它的標(biāo)準(zhǔn)成為信息領(lǐng)域的根底標(biāo)準(zhǔn)和最終標(biāo)準(zhǔn)，其它專業(yè)信息領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)都通過轉(zhuǎn)化向它靠攏。因此，RDF適用于描述任何領(lǐng)域的信息資源，隨著WEB技術(shù)的開展,RDF又可能成為元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。北約軍方地理信息和測繪標(biāo)準(zhǔn)化組織〔DIGEST〕也制定了一系列相關(guān)地理信息標(biāo)準(zhǔn)。

美國地理信息標(biāo)準(zhǔn)

美國有關(guān)地理信息的標(biāo)準(zhǔn)由美國聯(lián)邦地理數(shù)據(jù)委員會〔FGDC〕制定和公布。他任務(wù)之一是研究制定地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以便使數(shù)據(jù)生產(chǎn)商與數(shù)據(jù)用戶之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而支持國家空間數(shù)據(jù)根底設(shè)施建設(shè)。FGDC制定的標(biāo)準(zhǔn)主要有：?數(shù)字地理空間元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?、?空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)?、?地籍?dāng)?shù)據(jù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)?、?美國濕地和深水棲息地分類標(biāo)準(zhǔn)?等。FGDC目前在因特網(wǎng)上公布的標(biāo)準(zhǔn)約有40項。美國地理信息標(biāo)準(zhǔn)

美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會〔ANSI〕還批準(zhǔn)成立了一個X3L1的技術(shù)委員會。該委員會負(fù)責(zé)GIS標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。X3L1的頭兩項工作是采用空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)(SDTS)作為ANSI標(biāo)準(zhǔn)以及實現(xiàn)SQL地理空間的擴展局部，其他兩項工作是數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)庫。當(dāng)前美國ANSI還推出了網(wǎng)站式地理空間效勞標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是針對電子政務(wù)效勞，立了11項美國國家標(biāo)準(zhǔn)，目前一些已形成草案，一些只有名稱。美國影響較大的標(biāo)準(zhǔn)有兩類：一類是由美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院(NIST)認(rèn)可的聯(lián)邦信息處理標(biāo)準(zhǔn)〔FIPS〕,另一種是由ANSI認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。FIPS標(biāo)準(zhǔn)對于美國聯(lián)邦機構(gòu)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)邦政府之外的機構(gòu)亦可采用。ANSI標(biāo)準(zhǔn)那么是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在美國還有許多其他的標(biāo)準(zhǔn)化組織。美國地理信息標(biāo)準(zhǔn)特點

重視應(yīng)用新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，新技術(shù)只要開始應(yīng)用，就立即制定標(biāo)準(zhǔn)〔草案〕并隨著這種技術(shù)的成熟，頻繁修訂標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)系列化，許多標(biāo)準(zhǔn)都是由系列性文件構(gòu)成，方便用戶操作。標(biāo)準(zhǔn)的制定中重視測試工作，以保證標(biāo)準(zhǔn)的可行性。注重借鑒信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新思路新方法，提高了標(biāo)準(zhǔn)制定的整體性和協(xié)調(diào)性。在新標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，經(jīng)常與國外專家進行交流和研討，從而使標(biāo)準(zhǔn)更具先進性和廣泛性。美國由于標(biāo)準(zhǔn)形成周期較長，為了滿足市場需要，他們往往先形成操作手冊，然后通過邊應(yīng)用邊完善形成標(biāo)準(zhǔn)。美國剛推出其地理信息標(biāo)準(zhǔn)框架。從中我們可以看出理論標(biāo)準(zhǔn)可以超前于生產(chǎn)，但作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般會落后于生產(chǎn)或與生產(chǎn)同步。種類齊全，既有根底標(biāo)準(zhǔn)，又有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)設(shè)置較合理。加拿大標(biāo)準(zhǔn)制定單位主要有加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、加拿大普通標(biāo)準(zhǔn)部(CGSB)、魁北克標(biāo)準(zhǔn)局等，其標(biāo)準(zhǔn)管理權(quán)歸加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會〔SCC〕,其中測繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)主要由加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會和加拿大普通標(biāo)準(zhǔn)部的地理信息委員會負(fù)責(zé)制定〔CGSB-COG〕。加拿大制定了國家地形數(shù)據(jù)庫〔NTDB〕，有自己的空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)〔SAIF〕。加拿大還制定了自己的地理空間數(shù)據(jù)根底結(jié)構(gòu)〔CGDI〕。針對本國的國家地形數(shù)據(jù)庫制定了假設(shè)干標(biāo)準(zhǔn)，其中目的之一是使本國地理信息數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)可以與美國商用軟件互相轉(zhuǎn)換，因此有數(shù)據(jù)怎樣向ARC/INFO、AUTO/CAD進行格式轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)文件。此外加拿大國家地形數(shù)據(jù)庫〔NTDB〕中有的1：50000數(shù)字矢量數(shù)據(jù)，因此應(yīng)該有相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)。

加拿大作為美國最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易出口國，標(biāo)準(zhǔn)盡量與美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。但由于自主制定測繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)是國家實力的象征，代表了國家的尊嚴(yán)和國策，而且具有制定符合本國需要的測繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)實力。(國家地形數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，沒有采用美國的標(biāo)準(zhǔn),自主制定了加拿大空間數(shù)據(jù)交換格式。)英國英國軍械測量局〔OS〕作了一些類似于標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)被納入標(biāo)準(zhǔn)范疇。當(dāng)前英國推出了一個數(shù)字化國家框架〔DNF〕標(biāo)準(zhǔn)，并為DNF作了10項規(guī)那么。包括：要素的要素描述、分類和屬性、專題類、要素的生命周期、要素的幾何和拓?fù)潢P(guān)系、GML格式的數(shù)據(jù)和術(shù)語。DNF類型簡單，其中后四章是基于XML規(guī)定。此外英國有一個長達700頁的數(shù)字線劃圖標(biāo)準(zhǔn)，基于對象的格式規(guī)定了數(shù)字線劃圖要素的采集方法。英國空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)BS7567(NTF)，其原因是他地理信息標(biāo)準(zhǔn)的研究幾乎和美國同時進行，在地理信息領(lǐng)域的技術(shù)很高實力。英國在地理信息數(shù)據(jù)快速更新方面走在了美國前面。一個突出特點把要素更新作為一個專門局部來描述，提出了要素的生命周期的概念，規(guī)定了對不同定義和分類的要素的更新周期。亞洲國家和地區(qū)韓國有一個信息與通信技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)部〔KIS〕,它完成了TTA通信與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項，韓國屬官方采用美國的地理空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)換為SDTS-K。日本對現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行適應(yīng)分析，并完成了日本標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的既定任務(wù)。在測繪和地理信息領(lǐng)域積極引入ISO/TC211標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn)，例如：日本從99年3月開始針對ISO/TC211元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)自己元數(shù)據(jù)專用標(biāo)準(zhǔn)。日本屬于把美國的地理空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)作少量轉(zhuǎn)換和修改轉(zhuǎn)換為本國空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)〔SPDFDM〕，非官方采用。亞洲國家和地區(qū)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，把國際標(biāo)準(zhǔn)引入或轉(zhuǎn)換本錢國標(biāo)準(zhǔn)，重視國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定中，更多的參考和引入美國的標(biāo)準(zhǔn)，并把它轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn)。重視測繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，建立標(biāo)準(zhǔn)模型，反映標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系和引用關(guān)系。國際標(biāo)準(zhǔn)化狀況的分析與借鑒標(biāo)準(zhǔn)工程立項的變化建立戰(zhàn)略組和協(xié)調(diào)工作組注重標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)調(diào)及標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)的概念建立參考模型，防止重復(fù)立項區(qū)分根底標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)研究和編制實現(xiàn)一體化國際標(biāo)準(zhǔn)化狀況的分析與借鑒科學(xué)、合理和完善的規(guī)劃、自上而下應(yīng)有完整的體系。隨著科技進步的加快應(yīng)及時、隨時修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)注重借鑒信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新思路新方法，提高了標(biāo)準(zhǔn)制定的整體性和協(xié)調(diào)性。根底性理論標(biāo)準(zhǔn)，因為它不涉及生產(chǎn)和作業(yè)領(lǐng)域，我們還需要這些在理論根底標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下制定自己符合生產(chǎn)需要的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這對開展地理信息產(chǎn)業(yè)也是必不可缺少的。國際標(biāo)準(zhǔn)化狀況的分析與借鑒應(yīng)加強彼此之間的交流與合作建立地理信息標(biāo)準(zhǔn)化一致性測試實現(xiàn)模式地理信息標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和規(guī)劃參考國際和國外興旺國家的標(biāo)準(zhǔn)，此外還要有自己獨特的東西，這符合國家的實際需要，也是國家實力的表達和象征。國內(nèi)地理信息標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀我國標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷了從單一標(biāo)準(zhǔn)、系列標(biāo)準(zhǔn)到體系標(biāo)準(zhǔn)，從只涉及一個研究領(lǐng)域開展為涉及多個領(lǐng)域，從傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)領(lǐng)域開拓的過程；逐步實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)化、實用化、兼容配套化，為國家信息化工程建設(shè)提供了一個較完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀自上世紀(jì)80年代初以來，我國就開始地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，走的是一條自主開展的道路，即充分吸取國外先進經(jīng)驗和教訓(xùn)又從我國的實際出發(fā)，結(jié)合GIS技術(shù)開展和系統(tǒng)開發(fā)的需要，從理論上進行研究，制定和發(fā)布實施了假設(shè)干急需的標(biāo)準(zhǔn)，…。但是我們制定的標(biāo)準(zhǔn)著眼于實際應(yīng)用，以滿足當(dāng)前的需求，其特點是“遇到了什么問題就解決什么問題，能在本部門、本系統(tǒng)使用是第一需要〞。在解決了一個個的局部標(biāo)準(zhǔn)問題后，再去做整體標(biāo)準(zhǔn)化工作。其思路模式為“從局部到整體，從特殊到一般〞。因此國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的針對性較強，在處理單純對象時效果顯著，但在處理復(fù)雜對象或解決整體標(biāo)準(zhǔn)化問題時那么難于歸納和統(tǒng)一，致使已有的標(biāo)準(zhǔn)化工作根底難以利用，不得不重新開始〔李小林，2003〕。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀我國自1983年開始對地理信息標(biāo)準(zhǔn)化進行系統(tǒng)研究，次年發(fā)表?資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究報告?〔俗稱藍皮書〕。這是我國第一部有關(guān)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的論著，對后來地理信息系統(tǒng)及其標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)生了重要影響。涉及到標(biāo)準(zhǔn)框架方面的工程成果有：在“八五〞期間，國家測繪局測繪標(biāo)準(zhǔn)化所編制了?測繪標(biāo)準(zhǔn)體系表?〔ISBN-7-5030-0931-4〕；“九五〞期間編制了?地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系?〔C95-07-01-01〕。2000年10月，國家空間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)委員會組織，由中國測繪科學(xué)研究院負(fù)責(zé)完成了?國家基地理空間信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系?；國家計委與中國測繪科學(xué)研究院共同完成了“國土資源環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟信息系統(tǒng)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系框架〞；2000年中國測繪學(xué)會承擔(dān)完成的?測繪質(zhì)量體系模式研究?等工程。另外，還有?國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系表?、?海洋測繪標(biāo)準(zhǔn)體系表?、?軍用數(shù)字化測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表?。

國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀層次型分類標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系測繪標(biāo)準(zhǔn)體系√專業(yè)和作業(yè)方法×地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系√全國通用和行業(yè)通用×制造業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系√技術(shù)功能×電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系√功能×交通行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系√與信息技術(shù)結(jié)合×給水排水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系√標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍×公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系√專業(yè)和建設(shè)過程×綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系√全程質(zhì)量控制×水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系√專業(yè)門類和序列×郵政技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系√信息交換和實物傳遞×住宅與房地產(chǎn)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系√信息化×……√……×StatisticsofGIStandards國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

目前搜集到的國內(nèi)的各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系來看，盡管各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系分類的方法各不相同，但是標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式均為層次型的結(jié)構(gòu)形式。層次型結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系能表現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容組成，但是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的之間的關(guān)系并未進行充分地表達。

地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)化所涉及的標(biāo)準(zhǔn)集合是一個復(fù)雜多態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)體系，其中既有層次結(jié)構(gòu)，也存在關(guān)系結(jié)構(gòu)。因此本次標(biāo)準(zhǔn)體系選擇統(tǒng)一建模語言UML來表現(xiàn)地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架模型。

技術(shù)路線對于地理空間信息的界定現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的分析與評價ＵＭＬ模型的應(yīng)用確定標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的評價原那么形成標(biāo)準(zhǔn)體系表技術(shù)路線地理空間信息是指與地球上位置有直接關(guān)系或間接關(guān)聯(lián)的對象或現(xiàn)象的信息，也稱為地理信息?！睮SO/TC211術(shù)語〕地理信息標(biāo)準(zhǔn)的定義是：人們通過某種約定或者統(tǒng)一規(guī)定而在一定范圍內(nèi)，來協(xié)調(diào)人們之間對于地理信息有關(guān)的事物和概念的認(rèn)識與利用的抽象表述系統(tǒng)。摘自何建邦等編著的?地理信息共享的原理與方法?技術(shù)路線地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是針對直接或間接與地球上位置相關(guān)的目標(biāo)或現(xiàn)象信息，制定一套結(jié)構(gòu)化的標(biāo)準(zhǔn)，以便確定地理空間信息數(shù)據(jù)定義、描述、表示以及相互關(guān)聯(lián)和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)地理空間信息的共享和效勞。該項工作與相應(yīng)的信息技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，并為使用地理空間數(shù)據(jù)進行各種開發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)框架。編制原那么

科學(xué)性全面性系統(tǒng)性

先進性預(yù)見性可擴充性

技術(shù)路線調(diào)研咨詢論證以UML為工具GS標(biāo)準(zhǔn)體系表編制國內(nèi)外資料收集、分析界定GS標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的分析與整理形成GS標(biāo)準(zhǔn)體系表

BaseStandardTransportationElevationCadastralHydrographyGovernmentalUnitsOrthoimageryGeodeticControlAirRailRoadsWaterwaysTransitFrameworkDataThemesThematicScope

AnnexI-IIAnnexICoordinatereferencesystemsGeographicalgridsystemsGeographicalnamesAdministrativeunitsTransportnetworksHydrographyProtectedsitesAnnexIIIdentifiersofPropertiesElevation(includingterrestrialelevation,bathymetryandcoastline)LandcoverCadastralparcelsOrtho-imageryThematicScope

AnnexIIIStatisticalunitsBuildingsSoilGeologyLanduseHumanhealthandsafetyGovernmentserviceandenvironmentalmonitoringfacilitiesProductionandindustrialfacilitiesAgriculturalandaquaculturefacilitiesPopulationdistribution-demographyAreamanagement/restriction/regulationzones&reportingunitsNaturalriskzonesAtmosphericconditionsMeteorologicalspatialfeaturesSearegionsBio-geographicalregionsHabitatsandbiotopesSpeciesdistributionOceanicspatialfeatures技術(shù)路線在數(shù)據(jù)庫和計算科學(xué)領(lǐng)域中確定數(shù)據(jù)的組織和其涉及的關(guān)系時，概念模型已經(jīng)成為一個非常實用的工具。UML成為國際對象管理組織〔ObjectManagementGroup,OMG〕認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)建模語言。UML的核心價值和優(yōu)勢表達在面向?qū)ο蟮姆椒ê土鞒讨?。采用UML標(biāo)準(zhǔn)地表述面向?qū)ο蠓治龊驮O(shè)計過程，能夠提升開發(fā)效率并保證可持續(xù)開展，是公認(rèn)的開展趨勢。模型能夠幫助我們在簡約繁復(fù)的根底上，捕捉現(xiàn)實問題的本質(zhì)，研究標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系，最后形成標(biāo)準(zhǔn)框架體系表。地理空間信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架共有標(biāo)準(zhǔn)43個其中根底標(biāo)準(zhǔn)25個，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)7個；效勞標(biāo)準(zhǔn)5個；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2個；管理標(biāo)準(zhǔn)4個。其中已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：5個；制定中標(biāo)準(zhǔn)：4個；待制定標(biāo)準(zhǔn)：34個。參考ISO/TC211標(biāo)準(zhǔn)32個。

尚需開展的工作標(biāo)準(zhǔn)化活動始終是一個組織的行為，備受國際事務(wù)的關(guān)注，它的地位和作用都在發(fā)生著深刻變化。當(dāng)我們對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化活動中任何現(xiàn)象進行分析研究時，都不可能割裂這種客觀存