2022年教職工全員競聘實(shí)施方案1 3

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第一章總則

第一條為深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，合理配臵人力資源，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)用人制度，根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改（2001）230號《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見》和津港企［2001］55號《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件精神，遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條競聘任期制是指企業(yè)及其管理人員按照崗位設(shè)臵和崗位要求，實(shí)行公開招聘、公平競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘用、任期考核、屆滿自然解聘的用人制度。

第三條企業(yè)實(shí)行管理人員競聘任期制，旨在深化完善競爭、激勵(lì)機(jī)制，打破干部終身制和干部、工人身份界限，拓寬選人用人渠道，合理配臵和開發(fā)人力資源，激勵(lì)職工樹立競爭意識、愛崗敬業(yè)意識，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力。

第四條實(shí)行管理人員競聘任期制，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1、黨管干部的原則。

2、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則。

4、平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。

5、能級相宜的原則。

6、逐級聘任的原則。

第五條本辦法適用于局屬各單位，局屬各單位興辦的國有和集體企業(yè)、國內(nèi)聯(lián)營企業(yè)和中外合資企業(yè)的我方派入人員可參照執(zhí)行。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位競聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其成員由黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。

第七條競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是。審定本單位全員競聘上崗的實(shí)施方案并組織實(shí)施；制定本單位組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵及定員方案，報(bào)局審批；向單位黨委推薦擬聘中層人選；審定一般管理崗位聘任人選；審定本單位專業(yè)考試試題庫；協(xié)調(diào)處理競聘過程中的重大事宜。

第八條競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)競聘工作辦公室。競聘工作辦公室設(shè)在組織或人事部門并在競聘領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第九條競聘工作辦公室的主要職責(zé)是。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，擬定本單位競聘上崗的實(shí)施方案；提出本單位組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵及崗位職數(shù)方案，協(xié)調(diào)落實(shí)競聘工作；組織人員編制試題庫；搞好競聘人員的資格審查；協(xié)助部門負(fù)責(zé)人做好聘任工作。第十條各單位原則上要設(shè)立考評小組，該考評小組在本單位競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下和競聘工作辦公室的指導(dǎo)下開展工作?？荚u小組成員主要由本單位管理和專業(yè)技術(shù)專家及職工代表等方面人員組成，一般不少于七人。

第十一條考評小組的主要職責(zé)是。做好本單位專業(yè)試題庫建設(shè)；負(fù)責(zé)競聘工作中考試、閱卷、答辯工作；按崗位說明書等要求，提出勝任本崗位建議人選名單。

第十二條考評小組的考評工作實(shí)行民主評議，成員充分發(fā)表意見，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，對競聘該崗位人員進(jìn)行排序提出推薦意見。

第十三條各單位的競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組、競聘工作辦公室、考評小組為常設(shè)機(jī)構(gòu)（其成員為兼職），按各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位競聘上崗的常規(guī)工作。

第三章崗位及其職數(shù)的配置

第十四條實(shí)行競聘任期制的崗位范圍是。全局黨、政、工、團(tuán)各系統(tǒng)除按規(guī)定要求選舉產(chǎn)生的崗位及管理系列g(shù)6及其以上級別的崗位以外的所有崗位。局屬各單位（處室）應(yīng)嚴(yán)格按照局核定的崗位、規(guī)定的職級及其下達(dá)的職數(shù)確定競聘崗位及其職數(shù)。

第十五條凡屬實(shí)施競聘任期制范圍的崗位，原則上應(yīng)實(shí)行競聘上崗。未實(shí)行競聘上崗的管理崗位，經(jīng)黨委研究按照規(guī)定程序聘任，但必須實(shí)行任期制。第十六條中層管理崗位是指管理系列g(shù)4和g5級崗位。第十七條打破工人、干部界限，凡具備相應(yīng)崗位條件的在冊職工均可申報(bào)競聘相應(yīng)的管理崗位或本單位所設(shè)的專業(yè)系列崗位。

第十八條局機(jī)關(guān)和局屬各單位各級管理崗位和專業(yè)系列崗位職務(wù)任期屆滿競聘或崗位出現(xiàn)空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，原則上在本單位范圍內(nèi)公開競聘。對某些專業(yè)性較強(qiáng)的個(gè)別崗位，本單位又無合適人選的經(jīng)局主管部門批準(zhǔn)，也可在全局范圍內(nèi)公開招聘。極個(gè)別的重要特殊崗位（一般應(yīng)是g4級、y5級、c7級和l5級及其以上級別的崗位）經(jīng)局批準(zhǔn)，也可面向社會(huì)公開招聘。

第十九條由于改革和發(fā)展需要新增崗位、需補(bǔ)員的崗位或新建單位的所有管理崗位，必須采取公開競（招）聘形式配備上崗人員。新建單位各崗位的公開招聘，應(yīng)通過局主管部門和局職工交流服務(wù)中心，在全局范圍內(nèi)公開招聘。新分配大學(xué)生實(shí)習(xí)期滿，必須通過公開競聘方式正式上崗。

第二十條凡經(jīng)局主管部門批準(zhǔn)在全局范圍內(nèi)實(shí)施公開招聘而被新的用人單位錄用的人員，原用人單位應(yīng)積極配合給其辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第二十一條局屬單位中層管理人員職數(shù)原則上按各單位管理人員總數(shù)的1：4比例設(shè)臵，一般管理部門正、副部門經(jīng)理的職數(shù)設(shè)臵比例為1：1；部門人數(shù)在15人以上的部門經(jīng)理級職數(shù)可設(shè)一正兩副。局機(jī)關(guān)處室中層管理崗位職數(shù)原則上按本處室定員人數(shù)1：2的比例設(shè)臵。特殊部門（指兩級機(jī)關(guān)）職數(shù)需要突破的，黨群部門由局組織、人事部門與相應(yīng)的主管部門協(xié)商后根據(jù)工作需要下達(dá)相應(yīng)職數(shù)；行政部門由局人事教育處與相應(yīng)主管部門協(xié)商后下達(dá)相應(yīng)職數(shù)。

第二十二條特殊行業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)行雙軌制，即既設(shè)管理系列又設(shè)專業(yè)系列，但其所設(shè)的專業(yè)系列崗位，是獨(dú)立于管理系列以外的專業(yè)崗位。對該類單位的人員，其所屬的崗位系列原則上實(shí)行單軌制，即就某一員工而言，原則上不得同時(shí)具有管理系列崗位和專業(yè)系列崗位的雙重任職身份，兩者只能從其一。嚴(yán)禁管理系列職務(wù)兼任專業(yè)系列職務(wù)，嚴(yán)禁引航系列y3級及其以下、船員系列c5級及其以下、醫(yī)療系列l(wèi)3級及其以下專業(yè)崗位職務(wù)兼任管理系列崗位職務(wù)。同時(shí)，對除此以外的個(gè)別因工作需要確需由專業(yè)系列崗位職務(wù)兼任管理系列崗位職務(wù)的，其日常工作職責(zé)必須以專業(yè)系列崗位為主，同時(shí)只能由級別相對較高的專業(yè)系列崗位職務(wù)兼任級別相對較低的管理系列崗位職務(wù)。其中，中層及其以上的專業(yè)崗位（主要是指y

4、c

6、l4等級及其以上等級的崗位，下同），其職數(shù)由局主管部門根據(jù)實(shí)際工作需要與用人單位核定，其職級層次與管理系列中層及其以上的崗位無可比性，更無互通性，不得與管理系列的職數(shù)混用。其中，由較高級專業(yè)崗位職務(wù)兼任較低級管理崗位職務(wù)的，按其所在的崗位和兼任的崗位分別計(jì)算占用職數(shù)。

第四章上崗人員基本條件

第二十三條中層管理崗位和中層專業(yè)崗位上崗人員的基本條件：

（1）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。自覺遵守黨和國家的法令、法規(guī)和局、本單位各項(xiàng)規(guī)定。能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析、研究、解決實(shí)際問題；堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（2）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，注重調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本單位、本部門的實(shí)際相結(jié)合并卓有成效的開展工作，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、反對形式主義，善于開創(chuàng)工作的新局面。

（3）有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，勤于思考，工作有思路，并取得較好成績；

（4）具備勝任本崗位工作的文化水平和專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力、公文寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力；

（5）認(rèn)真執(zhí)行廉政制度，正確行使人民賦予的權(quán)力，具有艱苦奮斗的精神，以身作則，廉潔自律，品行端正，作風(fēng)正派，辦事公道、講求民主、團(tuán)結(jié)同志，顧全大局，具有高度的組織紀(jì)律觀念和道德水準(zhǔn)；

（6）對于實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度必須持證上崗的管理（專業(yè)）崗位，應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；

（7）身體健康（管理系列人員年齡原則上男55歲以下，女50歲以下），能堅(jiān)持正常工作。第二十四條部門經(jīng)理級崗位管理人員的必要條件：（1）具備第二十三條規(guī)定的基本條件；（2）在部門副經(jīng)理級管理崗位工作二年以上；（3）具有大學(xué)?？萍捌湟陨衔幕潭群推赣脥徫灰蟮膶I(yè)知識和工作能力；

（4）具有本專業(yè)（系列）中級及其以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。

第二十五條部門副經(jīng)理級崗位管理人員的必要條件：（1）具備第二十三條規(guī)定的基本條件；

（2）一般應(yīng)具有在g3級管理崗位或y

3、c

5、l3級專業(yè)崗位三年以上工作經(jīng)驗(yàn)，一年以上基層工作經(jīng)歷；

（3）具有大學(xué)?？萍捌湟陨衔幕潭群推赣脥徫灰蟮膶I(yè)知識和工作能力；

（4）具有本專業(yè)（系列）助理級及其以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。

第二十六條對技術(shù)密集型單位或?qū)I(yè)性較強(qiáng)部門的副經(jīng)理級和經(jīng)理級中層管理崗位管理人員，除分別具備第二十四條、第二十五條規(guī)定條件外，還必須具備本科學(xué)歷和中級及其以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。

第二十七條中層專業(yè)崗位人員的必要條件：（1）具備第二十三條規(guī)定的基本條件；

（2）具有本專業(yè)（系列）專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位十年以上的工作經(jīng)驗(yàn)；

（3）具有大學(xué)本科及其以上文化程度和聘用崗位要求的專業(yè)知識和工作能力；

（4）具有本專業(yè)（系列）高級及其以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。

第二十八條中層以下管理崗位和專業(yè)崗位上崗人員的基本條件：

（1）自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨和國家的法令、法規(guī)和局、本單位各項(xiàng)規(guī)定，具有一定的政策理論水平，原則性強(qiáng)。能夠自覺維護(hù)黨和國家及職工群眾的利益；

（2）品行端正，以身作則，廉潔自律，作風(fēng)正派，辦事公道、團(tuán)結(jié)同志，顧全大局，具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和高度的組織紀(jì)律性；愛崗敬業(yè)，勤于思考，工作有一定思路，并取得較好成績；

（3）具備勝任本崗位要求的文化水平和專業(yè)知識，具有一定的口頭表達(dá)能力、公文寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力；

（4）堅(jiān)持實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，講求工作效率，富有改革和創(chuàng)新精神；

（5）實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度必須持證上崗的管理（技術(shù)）崗位應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。

（6）身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

第二十九條g3級管理崗位人員（一級科員）的必要條件：

（1）具備第二十八條規(guī)定的基本條件；

（2）具有大學(xué)專科及其以上學(xué)歷，本專業(yè)（系列）助理級及其以上專業(yè)技術(shù)職稱。技術(shù)密集型單位和專業(yè)性較強(qiáng)的部門須具有本科以上學(xué)歷，本專業(yè)（系列）中級以上職稱；

（3）具有在g2級管理崗位或在基層隊(duì)站領(lǐng)導(dǎo)崗位三年以上工作經(jīng)驗(yàn)。

第三十條g2級管理崗位管理人員（二級科員）的必要條件：

（1）具備第二十八條規(guī)定的基本條件；

（2）具備本專業(yè)（系列）助理級及其以上專業(yè)技術(shù)職稱；（3）具有大學(xué)本科畢業(yè)一年以上或大學(xué)?？飘厴I(yè)二年以上工作經(jīng)歷。

大學(xué)?？埔韵聦W(xué)歷畢業(yè)，具有在g1級管理崗位三年以上或基層隊(duì)站領(lǐng)導(dǎo)崗位二年以上或操作系列崗位八年以上工作經(jīng)驗(yàn)。

第三十一條g1級（辦事員）管理崗位管理人員的必要條件：

（1）具備第二十八條規(guī)定的基本條件；

（2）具有本專業(yè)（系列）初級及其以上專業(yè)技術(shù)職稱。（3）具有中專（高中）或技校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。（4）具有大學(xué)?？飘厴I(yè)—年以上或中專（高中）、技校畢業(yè)在基層隊(duì)站領(lǐng)導(dǎo)崗位一年以上或操作系列其他崗位五年以上工作經(jīng)歷。

第三十二條以上第二十三條至第三十一條所列崗位條件分別為各崗級上崗人員必須同時(shí)具備的條件。除此以外，各用人單位在不違反局統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定必要的補(bǔ)充條件。

第五章競聘程序

第三十三條

各單位按照管理權(quán)限，首先組織實(shí)施中層管理（專業(yè)）崗位管理人員競聘工作，再組織實(shí)施一般管理（專業(yè)）崗位競聘上崗工作。

第三十四條管理（專業(yè)）崗位競聘上崗一般應(yīng)履行以下程序：

1、制定方案

各單位根據(jù)本單位的崗位及其職數(shù)設(shè)臵和管理人員隊(duì)伍情況，研究制定競爭上崗的實(shí)施方案，內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競聘崗位范圍、任職條件、方法程序、時(shí)間安排等。實(shí)施方案須經(jīng)本單位黨委（總支）擴(kuò)大會(huì)議討論審議，并報(bào)局主管部門備案。

2、組織動(dòng)員

召開職工大會(huì)向職工宣講改革用人制度實(shí)行競聘上崗的目的、意義、方法、步驟；組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本單位競爭上崗的實(shí)施方案、崗位說明書及相關(guān)的配套政策；公布競聘崗位名稱、職數(shù)、上崗條件、崗位職責(zé)、崗位權(quán)限等。

3、個(gè)人申報(bào)

每名職工根據(jù)公布的招聘崗位及其上崗條件要求，對號入座自我衡量，從中選擇一至二個(gè)崗位，按自愿的原則，填寫《競聘志愿表》（附件一）報(bào)競聘工作辦公室。

4、資格審核

競聘工作辦公室根據(jù)個(gè)人填報(bào)的《競聘志愿表》對競聘人的資格進(jìn)行審核，對符合競聘崗位條件的人員允許進(jìn)入下一競聘程序；對不符合競聘崗位條件的人員及時(shí)反饋信息，建議其改競其他相宜崗位。

5、組織考試

各單位組織競聘上崗人員進(jìn)行公共知識和本崗位專業(yè)知識考試?？荚囍饕獌?nèi)容是政治理論和本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識等內(nèi)容。

6、競聘陳述和答辯

參加競聘的人員根據(jù)所競聘崗位的要求進(jìn)行競聘陳述，主要內(nèi)容包括：個(gè)人簡歷、競聘本崗位的優(yōu)勢、如何做好本崗位的工作等內(nèi)容?？荚u小組根據(jù)其陳述內(nèi)容及崗位說明書的要求進(jìn)行提問。問題范圍主要是本崗位所需掌握的專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識、相關(guān)專業(yè)知識及能力要求等。考評小組成員根據(jù)陳述及答辯情況進(jìn)行打分（附件二）。

7、聘前評議

考評小組根據(jù)考試、答辯情況及平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行綜合評議對競聘人是否勝任本崗位進(jìn)行評議，并排出名次順序（附表七）。用人部門負(fù)責(zé)人根據(jù)排序提出擬聘人選，報(bào)單位競聘領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

8、審核批準(zhǔn)

競聘領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)用人部門負(fù)責(zé)人提出的聘任意見進(jìn)行研究，并決定是否同意聘任。

9、簽訂聘書

人事部門根據(jù)競聘領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見，通知用人部門負(fù)責(zé)人并由其通知被聘人填寫《聘任審批表》（附件四），受法人代表委托，用人部門負(fù)責(zé)人與被聘任的中層以下管理（專業(yè)）人員簽訂上崗協(xié)議書（附件六）。上崗協(xié)議書作為勞動(dòng)合同的附件與勞動(dòng)合同具有同等法律效力。

以上程序中，程序5和程序6為各用人單位選擇程序，用人單位可視實(shí)際需要選用其一或同時(shí)選用，或在保證公平、公正、職工能夠理解和接受的前提下選用本單位認(rèn)為適合的方式；其他程序?yàn)楸亟?jīng)程序。

第三十五條中層管理崗位競聘程序

中層管理崗位人員競聘上崗，除履行第三十四條規(guī)定的一般程序外，還應(yīng)執(zhí)行以下程序：

1、能力測試。職業(yè)能力測試，以筆試形式進(jìn)行，主要是考察競聘者適應(yīng)崗位要求的能力。

2、陳述答辯?？荚嚦煽兒细裾?，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行陳述答辯。陳述內(nèi)容主要包括本人基本情況，在現(xiàn)職崗位上主要的工作實(shí)績以及對競聘崗位的工作思路、任職目標(biāo)等。答辯采取現(xiàn)場抽簽或現(xiàn)場提問等方式進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)與擬任職位密切相關(guān)。主要測試競聘者分析問題、解決問題以及履行擬任職位職責(zé)的實(shí)際工作能力等。陳述和答辯成績由考評小組成員當(dāng)場打分確定（附件二）。

3、組織考察。按照考察對象人數(shù)多于擬任職位人數(shù)的原則，根據(jù)競爭者考試和述職答辯及民主測評的成績，由組織人事部門擇優(yōu)確定考察對象并進(jìn)行考察?？疾斓膬?nèi)容包括德、能、勤、績、廉。

4、競聘領(lǐng)導(dǎo)小組推薦。競聘領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)測試、答辯和考察情況，向本單位黨委（總支）會(huì)推薦擬聘人選。未經(jīng)組織考察或考察不合格的，不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組推薦程序。

5、召開黨委（總支）會(huì)確定人選。

6、任前公示。對新擬聘用的中層管理人員，在本單位內(nèi)進(jìn)行為期一周的公示（附件八）。

7、聘任。對經(jīng)公示群眾沒有反映意見（或經(jīng)核查查否）的人員，按照規(guī)定履行聘任（或任命）程序。對經(jīng)核查確有嚴(yán)重問題的人員，取消聘任資格。

以上程序中，程序1和程序2為各用人單位選擇程序，用人單位可視實(shí)際需要選用其一或同時(shí)選用，或在保證公平、公正、職工能夠理解和接受的前提下選用本單位認(rèn)為適合的方式；其他程序?yàn)楸亟?jīng)程序。

第六章任期管理

第三十六條對g

4、y

4、c

6、l4級及其以上崗位由下級崗位職務(wù)聘為上級崗位職務(wù)的人員實(shí)行試崗期制度，試崗期為6個(gè)月。在試用期間，一切待遇均從受聘崗位。試崗期滿經(jīng)考核合格的人員由單位法人代表與其簽訂聘任書（附件五），聘任書作為勞動(dòng)合同的附件與勞動(dòng)合同具有同等法律效力。試崗期滿經(jīng)考核不合格的人員予以解聘。第三十七條實(shí)行任期制度。打破管理人員終身制，實(shí)行任期制。管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位每屆任期一般為三年以內(nèi)，具體期限由用人單位確定。任期屆滿，其相應(yīng)崗位的級別身份及其相關(guān)待遇自行解除。

第三十八條實(shí)行任期內(nèi)解聘制度。根據(jù)任期內(nèi)的業(yè)績考核，按照管理權(quán)限凡具備下列條件之一的管理（專業(yè)）人員，用人單位可以提前解聘：

1、試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件的；

2、任期內(nèi)年度考核不稱職的；

3、嚴(yán)重違反本單位規(guī)章制度的；

4、嚴(yán)重失職、瀆職，給本單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；

5、按國家和本市規(guī)定可以解除勞動(dòng)合同的。

第三十九條管理人員在局內(nèi)單位間流動(dòng)，經(jīng)調(diào)出單位和受聘人員雙方協(xié)商一致，先辦理解聘手續(xù)后再辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。調(diào)入單位必須按照公開招聘程序履行聘任手續(xù)（上級組織人事部門選派掛職鍛煉、交流的或因組織管理方面特殊需要的除外）。受聘人員調(diào)出本局仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第四十條在聘期內(nèi)，受聘人員提出辭聘現(xiàn)崗職務(wù)而競聘其他崗位的請求，經(jīng)過用人單位研究同意，受聘人員可以在履行辭聘手續(xù)以后，再競聘其他崗位。

第四十一條受聘人員因個(gè)人原因提出辭職，必須提前兩個(gè)月以書面形式通知所在單位，按照管理權(quán)限，經(jīng)用人單位研究同意并辦理解聘手續(xù)后可辦理辭職手續(xù)。在辭職審批期間，受聘人員不得擅自離崗，對擅自離崗的，按有關(guān)規(guī)定處理，直至解除勞動(dòng)合同。

第四十二條對在本系列崗位中競聘落聘的人員，用人單位要在對其實(shí)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安臵。落聘的人員必須自覺接受轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。對不服從轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任崗位工作或不服從轉(zhuǎn)崗安臵的落聘人員，用人單位按待崗和下崗人員管理，直至按有關(guān)規(guī)定與其解除勞動(dòng)合同。

對距法定退休年齡不足5年的落聘人員，本著本人自愿原則，可依據(jù)當(dāng)時(shí)政策辦理內(nèi)部退養(yǎng)。

競聘落聘的人員若本人提出局內(nèi)外工作調(diào)動(dòng)，經(jīng)用人單位批準(zhǔn)，可給予其不超過兩個(gè)月的時(shí)間（自用人單位宣布本輪競聘結(jié)果之日起計(jì)算）自行聯(lián)系。聯(lián)系時(shí)間超過兩個(gè)月的，用人單位轉(zhuǎn)為待崗（聯(lián)系調(diào)動(dòng)時(shí)間計(jì)算為待崗時(shí)間）或下崗人員管理，直至按有關(guān)規(guī)定與其解除勞動(dòng)合同。

第四十三條嚴(yán)格執(zhí)行管理人員培訓(xùn)制度。

1、按照“按需施教、學(xué)用一致、講求實(shí)效”的原則，根據(jù)崗位說明書等要求，用人單位應(yīng)對管理（專業(yè)）人員進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)。聘期內(nèi)因個(gè)人原因未能參加崗位培訓(xùn)的人員原則上不允許再競聘本崗位。

2、管理（專業(yè)）人員在任期內(nèi)應(yīng)自覺執(zhí)行《XX省專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》，學(xué)習(xí)與本崗位有關(guān)的新技術(shù)、新知識、新理論，不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)。

第四十四條落實(shí)績效考核制度。

1、用人單位結(jié)合本單位實(shí)際和崗位說明書，制定科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對管理（專業(yè)）崗位人員的考評。實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，動(dòng)態(tài)管理，做到平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)與群眾評議相結(jié)合、定性評價(jià)與定量考核相結(jié)合。

2、各單位對于在年度考核中連續(xù)二年成績優(yōu)秀、任期屆滿的人員，在下輪競聘中可以直接續(xù)聘相應(yīng)的職務(wù)；經(jīng)考核不稱職的人員，用人單位要給予警示、轉(zhuǎn)崗、提前解聘直至解除勞動(dòng)合同。

第四十五條用人單位領(lǐng)導(dǎo)聘任中層管理人員、中層管理人員聘任本部門工作人員，應(yīng)當(dāng)按局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行親屬回避制度。

第七章待遇

第四十六條競聘上崗人員從上崗之次月起按規(guī)定享受受聘崗位的待遇。

第四十七條實(shí)行競聘任期制后，各崗位人員的職務(wù)及其崗級身份和崗位待遇隨每屆任期受聘崗位的變化而變化，職工當(dāng)屆受聘于管理（專業(yè)）崗位即為管理（專業(yè)）人員身份，按受聘的管理（專業(yè)）崗位享受該崗位級別相應(yīng)的工資及福利待遇；當(dāng)屆受聘于操作崗位即為操作人員身份，按受聘的操作崗位享受該崗位級別相應(yīng)的工資及福利待遇。

各崗位受聘人員的崗位及其崗級身份（職務(wù)）和崗位待遇僅在聘期當(dāng)屆有效，一旦聘期屆滿自然解除。第四十八條在新一輪競聘期間，管理（專業(yè)）人員仍可享受原崗位級別的一切待遇，一旦新一輪競聘結(jié)果公布，則按新應(yīng)聘的崗位及其崗位級別享受相應(yīng)的待遇。

第四十九條本系列崗位競聘中落聘的人員在未落實(shí)新的工作崗位前（或在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安臵期間），凡能保持正常出勤并服從用人單位安排的人員，自用人單位公布本輪競聘結(jié)果之日起計(jì)算，兩個(gè)月內(nèi)可保留其原受聘崗位的崗級工資待遇；滿兩個(gè)月至六個(gè)月內(nèi)的享受待崗工資待遇；滿六個(gè)月的轉(zhuǎn)入下崗職工管理，直至轉(zhuǎn)崗安臵或按規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

第五十條截止二○○二年六月三十日，凡有下列情況的中層管理人員，經(jīng)原任免機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可按下列規(guī)定處理：

（1）已經(jīng)按原“兩齡政策”保留科級待遇的人員，仍按原待遇規(guī)定執(zhí)行。

（2）在此前已被提拔并現(xiàn)任科級職務(wù)，在本辦法實(shí)施后的競聘過程中未被聘為g5或g4級管理崗位的管理人員中，凡年齡男滿55周歲，女滿50周歲，在科級崗位工作滿10年的人員，可以按局和用人單位的有關(guān)規(guī)定享受原級別的相關(guān)待遇；年齡男滿50周歲，女滿45周歲，在科級管理崗位工作滿10年的人員，可以享受原級別的崗級工資待遇，其他待遇的享受標(biāo)準(zhǔn)由用人單位確定。

第八章附則

第五十一條本《辦法》由局組織、人事教育部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條本《辦法》自頒發(fā)之日起施行。局原已頒發(fā)的文件凡與本規(guī)定有相悖之處，均按本規(guī)定執(zhí)行。

1.《競聘志愿表》

2.《管理人員陳述答辯評分表》

3.《中層管理（技術(shù)）人員聘任（解聘）審批表》4.《某某集團(tuán)管理人員（操作工）上崗協(xié)議書》5.《某某集團(tuán)中層管理（技術(shù)）人員聘書》6.《競聘中層管理（技術(shù)）人員民主評議表》7.《考評小組選票》

8.《關(guān)于擬聘任中層管理（技術(shù)）人員任前公示的公告》

關(guān)于推行全員競聘（爭）上崗的指導(dǎo)性意見

一、推行全員競聘（爭）上崗的意義

1、推行全員競聘（爭）上崗是我局實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要取決于企業(yè)核心競爭力的提升，而人力資源的競爭優(yōu)勢是企業(yè)核心競爭力的決定性因素。按照某某集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，我局將進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快港口建設(shè)，保持生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。這些戰(zhàn)略措施的實(shí)施，對人力資源整體素質(zhì)提出了新的要求，我局人力資源結(jié)構(gòu)性調(diào)整和人力資源質(zhì)量提升的任務(wù)十分復(fù)雜艱巨。推行全員競聘（爭）上崗是激活企業(yè)人力資源的重要手段，目的在于通過建立新型用人機(jī)制，加快人員有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配臵，改善人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全局生產(chǎn)力水平的不斷提高。

2、推行全員競聘（爭）上崗是我局深化改革的迫切需要。隨著我局改革的不斷深化，勞動(dòng)人事制度改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。全局要按照精干、高效原則，簡化層次、科學(xué)設(shè)崗、合理定員，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、收入能增能減的人力資源管理的新機(jī)制。推行全員競聘（爭）上崗，旨在徹底打破崗位終身制和干部工人界限，為企業(yè)能按照生產(chǎn)發(fā)展需要整合人力資源創(chuàng)造政策環(huán)境，為我局建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造條件。

3、推行全員競聘（爭）上崗是不斷完善我局分配制度的重要前提?，F(xiàn)代企業(yè)分配制度是以崗位責(zé)任和工作貢獻(xiàn)為依據(jù)而建立的分配制度。我局即將推行的崗位工資制其核心是按崗定薪，即按崗位價(jià)值確定各工作崗位的基本工資水平。人員與崗位的配臵只有通過公平的競爭才能做到公平、科學(xué)、合理。實(shí)行全員競聘（爭）上崗就是為了在人員與崗位的配臵上給每個(gè)職工提供自主選擇、平等競爭的機(jī)會(huì)，在工資分配上體現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，上崗和收入關(guān)鍵是靠能力、靠貢獻(xiàn)。從而一方面使企業(yè)不斷拓寬選人用人渠道，合理配臵和開發(fā)人力資源。另一方面激勵(lì)職工樹立競爭意識、愛崗敬業(yè)意識，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力。

二、推行全員競聘（爭）上崗工作應(yīng)遵循的基本原則

1、重在建立企業(yè)內(nèi)部競爭機(jī)制的原則。實(shí)行全員競聘（爭）上崗，根本目的在于引導(dǎo)員工牢固樹立愛崗意識、競爭意識，將不斷提高職業(yè)素養(yǎng)變成員工自我需要，進(jìn)而為員工將自己的愛崗競業(yè)意識進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力提供一種政策引導(dǎo)和外在動(dòng)力。

2、全員參與、平等競爭、擇優(yōu)聘任的原則。除按照規(guī)定必須實(shí)行選任制的崗位外，凡是符合條件的人員均可申報(bào)參加相應(yīng)崗位的競聘（爭），通過平等競爭實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)聘任上崗。

3、公開原則。實(shí)施方案、操作程序、崗位標(biāo)準(zhǔn)、競爭結(jié)果等所有應(yīng)當(dāng)公開的問題，必須采取恰當(dāng)?shù)姆绞?，讓全體員工人人皆知，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。

4、能級相宜的原則。選拔上崗人員要做到量才使用、因事?lián)袢?、用人所長、人事相宜。

5、逐級聘任的原則。按照人事管理權(quán)限，單位領(lǐng)導(dǎo)先聘任中層管理人員，然后由部門負(fù)責(zé)人聘任本部門崗位所需人員。

三、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)

首次競聘上崗工作從2002年9月25日開始，至12月20日結(jié)束。9月至10月中旬，各單位要完成建立組織機(jī)構(gòu)、政策培訓(xùn)、完成試題庫建設(shè)、制定組織機(jī)構(gòu)及定員調(diào)整方案、辦理勞動(dòng)代理相關(guān)事宜、制定競聘上崗實(shí)施細(xì)則等工作。10月至11份按《某某集團(tuán)管理人員競聘任期制實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》，下同）組織實(shí)施競聘上崗工作，12月20日前，各單位要完成全員上崗協(xié)議（聘書）的重新簽定。各階段具體時(shí)間安排由各單位自行確定。工作步驟和重點(diǎn)內(nèi)容如下：

（一）準(zhǔn)備階段

1、成立組織機(jī)構(gòu)

各單位要按照《辦法》規(guī)定，成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組、競聘工作辦公室和考評小組。明確職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)任務(wù)。

2、組織培訓(xùn)、統(tǒng)一思想

各單位要認(rèn)真組織公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、競聘工作辦公室成員、考評小組成員及組織人事等部門負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)王恩德書記《在十屆四次職代會(huì)上的講話》、國經(jīng)貿(mào)企改（2001）230號《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見》、《某某集團(tuán)關(guān)于深化改革加快發(fā)展的若干意見》和《某某集團(tuán)管理人員競聘任期制實(shí)施辦法》，從落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的高度，從深化國有企業(yè)改革、徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、加快我局結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持可持續(xù)發(fā)展的高度，全面理解、總體把握建立全員競聘（爭）上崗機(jī)制的目的、意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為積極穩(wěn)妥地實(shí)施全員競聘（爭）上崗工作打好思想基礎(chǔ)。

3、作好宣傳發(fā)動(dòng)

全局上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)，黨、政、工、團(tuán)密切配合，采取分層次、逐步深入的方法，組織全體黨員、各級管理人員、職工代表以及全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的重大意義。要充分利用電視、港灣報(bào)等宣傳媒體和各單位宣傳陣地，廣泛深入作好宣傳發(fā)動(dòng)，為推進(jìn)改革形成良好的輿論氛圍。

4、落實(shí)全員勞動(dòng)關(guān)系代理工作

實(shí)行全員勞動(dòng)代理制是企業(yè)勞動(dòng)用工管理的新型管理形式，是推行全員競聘（爭）上崗的重要條件。各單位要參照《某某集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)代理制試行辦法》（津港人（1999）162號）的有關(guān)規(guī)定，向局職工交流中心提出勞動(dòng)代理申請，提供勞動(dòng)代理制人員花名冊，并與職工交流中心簽訂內(nèi)部勞動(dòng)代理委托協(xié)議書。

5、制定競聘（爭）上崗實(shí)施細(xì)則

各單位按照《辦法》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、管理組織、競聘崗位范圍、任職條件、試題庫建設(shè)、競聘程序、待遇、富余人員分流安臵、聘任管理、有關(guān)問題的處理等內(nèi)容。實(shí)施細(xì)則經(jīng)本單位黨委（總支）擴(kuò)大會(huì)議通過后（報(bào)備局主管部門）實(shí)施。

6、作好調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)崗，合理定員工作各單位結(jié)合我局結(jié)構(gòu)調(diào)整和本單位的發(fā)展規(guī)劃，按照精簡、精干、高效，工作滿負(fù)荷和最低職務(wù)數(shù)量原則，調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理的設(shè)臵工作崗位，合理定員，減少管理層次，控制管理幅度，使部門之間和上下級之間責(zé)權(quán)明確、信息通暢、監(jiān)控有利、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

7、完成題庫建設(shè)

試題庫由公共知識試題、專業(yè)知識試題和答辯（面試）試題三部分組成。公共知識考試試題庫由局統(tǒng)一建庫，各單位公共知識考試試題從局試題庫中抽取。專業(yè)知識考試題和答辯（面試）試題由各單位組織有關(guān)人員編制并建立本單位的試題庫。編制試題要堅(jiān)持政治性、科學(xué)性、針對性、實(shí)用性、靈活性的原則，實(shí)現(xiàn)試題的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（二）實(shí)施階段

由于本次全員競聘（爭）上崗是首次進(jìn)行，而且涉及崗位類別、層級較多，因此各單位、各部門在按照《辦法》規(guī)定程序全面組織好全員競聘（爭）上崗工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意抓好以下主要環(huán)節(jié)。

1、首先搞好中層管理崗位（指局機(jī)關(guān)科級、基層單位部門經(jīng)理、副經(jīng)理級）競聘。要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《辦法》為依據(jù)，認(rèn)真履行程序，特別要注意加強(qiáng)對能力測試、述職答辯、民主測評、組織考察、任前公示等程序環(huán)節(jié)的把握。中層管理崗位競聘原則上在全員競聘（爭）上崗之前完成。

2、搞好個(gè)人申報(bào)和資格審核。要將所有待聘崗位及崗位說明書向全體員工公布，由員工對照上崗標(biāo)準(zhǔn)和自身?xiàng)l件自主選擇競聘（爭）崗位。在此基礎(chǔ)上，競聘工作辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對個(gè)人申請的擬競聘（爭）崗位的人員進(jìn)行資格審查，凡明顯不符合競聘崗位條件的人員做其工作建議競聘其他崗位。

3、搞好職業(yè)能力測試、陳述答辯和聘前評議。可以按照不同單位、不同崗位、不同崗級、不同專業(yè)，分別組織好測試、答辯和民主評價(jià)。進(jìn)行民主評議中要充分聽取群眾意見，并及時(shí)作好測試、答辯和民主評議結(jié)果的匯總分析?？荚u小組根據(jù)考試、答辯情況及平時(shí)掌握的情況進(jìn)行綜合評議，排序提出聘任建議人選，部門負(fù)責(zé)人根據(jù)建議人選提出擬聘人選并報(bào)單位競聘領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

4、搞好聘書和上崗協(xié)議的簽定。人事部門根據(jù)競聘領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見，通知部門負(fù)責(zé)人并由其通知被聘人填寫《聘任呈報(bào)登記表》。單位法人代表與受聘的中層管理（技術(shù)）人員簽訂聘書，部門負(fù)責(zé)人（受法人代表委托）與被聘任人雙方按照有關(guān)文件規(guī)定簽訂上崗協(xié)議書。

（三）收尾階段

1、作好落聘和離崗人員安臵工作。對于在競聘（爭）上崗工作中未被聘任（用）的人員，各單位要組織專門力量分類對其進(jìn)行崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)周期原則定為3個(gè)月，培訓(xùn)內(nèi)容由各單位根據(jù)各自情況自行確定。落聘和離崗人員在培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安臵期間的待遇按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)期滿，各單位根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)安臵。對于不服從轉(zhuǎn)崗分配或經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的落聘和離崗人員，各單位可以按照津港人（1999）4號文件《某某集團(tuán)下崗職工管理及再就業(yè)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

2、全面搞好工作總結(jié)。各單位要認(rèn)真總結(jié)本單位實(shí)施《辦法》的基本情況、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)，特別是要對在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，并提出改進(jìn)意見和建議。在此基礎(chǔ)上，研究制定各級管理人員績效考核辦法，為實(shí)施管理人員年度考核和獎(jiǎng)懲打好基礎(chǔ)。

四、有關(guān)規(guī)定

1、對學(xué)歷或職稱不符合《辦法》和相應(yīng)崗位說明書規(guī)定條件的，在個(gè)別系統(tǒng)特殊崗位（專業(yè)）范圍內(nèi)，經(jīng)局批準(zhǔn)，凡從事本專業(yè)崗位或相近專業(yè)崗位工作年限滿10年以