通天河水電規(guī)劃報(bào)告咨規(guī)1060

中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢(xún)公司文件水電咨規(guī)〔2010〕60號(hào)簽發(fā)人:王斌關(guān)于印送《通天河水電規(guī)劃報(bào)告

咨詢(xún)報(bào)告》的函中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院:我公司于2010年9月29日至30日在北京主持召開(kāi)了通天河水電規(guī)劃報(bào)告咨詢(xún)會(huì)議。經(jīng)與會(huì)專(zhuān)家討論、研究，并經(jīng)我公司進(jìn)一步研究核定，提出了《通天河水電規(guī)劃報(bào)告咨詢(xún)報(bào)告》?，F(xiàn)將該咨詢(xún)報(bào)告印送你院，供工作中參考。附:通天河水電規(guī)劃報(bào)告咨詢(xún)報(bào)告二O—O年十月十五日抄送:水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院排版:李紅英校對(duì):王海政

排版:李紅英校對(duì):王海政通天河水電規(guī)劃報(bào)告咨詢(xún)報(bào)告中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢(xún)公司2010年10月批準(zhǔn)：彭程核定：彭土標(biāo)校審：萬(wàn)文功蔡頻張東升喻衛(wèi)奇趙全勝吳亞軍王善春林朝暉編寫(xiě)：萬(wàn)文功張東升陳玉英王海政趙全勝吳亞軍孟繁范王善春林朝暉李湘峰李福云馮海波王源特邀專(zhuān)家：趙深山目錄前言 1二、 綜合利用和開(kāi)發(fā)任務(wù)”????????????????????????????????????????????????????????????????????????????3三、 開(kāi)發(fā)方案擬定??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4四、水文 5五、 工程地質(zhì)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5六、 建設(shè)征地移民安置??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????6七、環(huán)境保護(hù)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????7八、工程設(shè)計(jì)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????7九、開(kāi)發(fā)方案比選??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????9十、規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????9通天河水電規(guī)劃報(bào)告咨詢(xún)報(bào)告■▲前言通天河為我國(guó)第一大河長(zhǎng)江的最上游主干流，位于可可西里山、巴顏喀拉山與唐古拉山之間。通天河上起囊極巴隴與長(zhǎng)江正源沱沱河相接，下至青海省玉樹(shù)巴塘河口與金沙江相連，橫貫青海省玉樹(shù)藏族自治州，河長(zhǎng)769km，巴塘河口以上流域面積13.77萬(wàn)km2,河道天然落差953m,多年平均流量424m3/s。為貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略方針，加快西部水能資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)水電前期工作的安排，2008年12月，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織、以招投標(biāo)方式確定中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京院）承擔(dān)通天河水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。北京院在青海省發(fā)展和改革委員會(huì)、地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的支持和配合下，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)通天河干流河段進(jìn)行了大型的綜合現(xiàn)場(chǎng)查勘，編制了《通天河水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)科研工作大綱》。2009年9月16日至22日，中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢(xún)公司組織有關(guān)單位和青海省有關(guān)部門(mén)的代表對(duì)規(guī)劃河段進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘，并對(duì)《通天河水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)科研工作大綱》進(jìn)行了咨詢(xún)。北京院按有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求開(kāi)展了水電規(guī)劃階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)和調(diào)查研究工作。2010年“4.14”玉樹(shù)大地震后，為配合玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，北京院于2010年5月底編制了《通天河水電規(guī)劃報(bào)告（中間成果）》，并于2010年6月向國(guó)家能源局、青海省發(fā)展和改革委員會(huì)及能源局等單位進(jìn)行了匯報(bào)，有關(guān)各方對(duì)《通天河水電規(guī)劃報(bào)告》的編制原則、梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案和近期工程、“三江源”自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整和《通天河水電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告》的編制等方面提出了意見(jiàn)和建議。據(jù)此，北京院于2010年8月編制完成了《通天河水電規(guī)劃報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告），并根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，同時(shí)編制了《通天河水電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。2010年9月14日，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織召開(kāi)了通天河水電規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)成果咨詢(xún)討論會(huì)，國(guó)家能源局、青海省發(fā)展和改革委員會(huì)和能源局、青海省環(huán)境保護(hù)廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會(huì)議，國(guó)家能源局對(duì)加快通天河水電開(kāi)發(fā)工作提出了要求。會(huì)議認(rèn)為，北京院自開(kāi)展規(guī)劃工作以來(lái)克服了重重困難并做了大量工作，同時(shí)會(huì)議對(duì)通天河水電開(kāi)發(fā)的必要性與戰(zhàn)略意義、開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系、電力市場(chǎng)分析、通天河水電開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用等方面提出了意見(jiàn)和建議。會(huì)議同時(shí)也希望青海省各方相互支持、形成共識(shí)，以加快推進(jìn)通天河水電規(guī)劃與水電開(kāi)發(fā)工作。2010年9月29日至30日，中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢(xún)公司在北京主持召開(kāi)了通天河水電規(guī)劃報(bào)告咨詢(xún)會(huì)議。參加會(huì)議的有水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，北京院等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和代表。會(huì)議聽(tīng)取了北京院對(duì)報(bào)告內(nèi)容的介紹，并分組進(jìn)行了討論咨詢(xún)認(rèn)為，報(bào)告的設(shè)計(jì)內(nèi)容和工作深度基本滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，報(bào)告內(nèi)容較為全面，主要結(jié)論基本合適。建議參考本次咨詢(xún)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善通天河水電規(guī)劃報(bào)告。主要咨詢(xún)意見(jiàn)如下：一、水電開(kāi)發(fā)必要性報(bào)告主要從玉樹(shù)災(zāi)后重建、建設(shè)三江源綠色生態(tài)環(huán)境、有利于節(jié)能減排、青海省水電基地建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)條件等方面論述通天河水電開(kāi)發(fā)必要性基本合適。鑒于本流域開(kāi)發(fā)必要性是通天河水電規(guī)劃的重要內(nèi)容，建議著重從以下幾個(gè)方面補(bǔ)充、完善通天河水電開(kāi)發(fā)必要性的論述內(nèi)容：建議結(jié)合黨中央關(guān)于促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精神（黨中央第五次西藏工作座談會(huì)精神）、落實(shí)維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定若干優(yōu)惠政策、青海省相關(guān)政策與文件精神等要求，從青海省尤其是玉樹(shù)州水能資源在玉樹(shù)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用分析入手，著重從玉樹(shù)災(zāi)后重建、玉樹(shù)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、水電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（水電在玉樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中的重要地位、水電開(kāi)發(fā)對(duì)旅游等資源深度開(kāi)發(fā)的促進(jìn)等）、促進(jìn)藏區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、有利于玉樹(shù)州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安等方面論述通天河水電開(kāi)發(fā)的必要性。建議突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)大型水電工程對(duì)于增強(qiáng)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力（增強(qiáng)玉樹(shù)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“造血”功能），從藏區(qū)群眾脫貧致富要求出發(fā)，將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施落到實(shí)處，爭(zhēng)取將水電建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體項(xiàng)目結(jié)合。按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2010]17號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知”精神，玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作事關(guān)災(zāi)區(qū)緊迫的民生問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建議按照“以人為本，民生優(yōu)先”的原則，著重分析推薦的先期工程玉樹(shù)電站與玉樹(shù)災(zāi)后重建及今后進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)系分析，并突出分析加快玉樹(shù)水電站開(kāi)發(fā)的緊迫性。結(jié)合電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃與玉樹(shù)州和青海省用電需求分析，著重從供電可靠性、青海電網(wǎng)末端支撐電源建設(shè)、促進(jìn)地方電網(wǎng)建設(shè)、玉樹(shù)電網(wǎng)與青海主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，論證聯(lián)網(wǎng)工程與加快通天河水電建設(shè)是解決玉樹(shù)地區(qū)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)可行措施，從而分析論證通天河水電開(kāi)發(fā)的必要性。結(jié)合通天河流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與未來(lái)演化的趨勢(shì)性分析，從水資源涵養(yǎng)、小氣候改善、生態(tài)環(huán)境的植被保護(hù)等方面，分析論述通天河水電開(kāi)發(fā)對(duì)于“三江源”自然保護(hù)區(qū)、通天河沿自然保護(hù)區(qū)等方面的改善作用，論述通天河水電開(kāi)發(fā)的必要性。建議從我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家能源安全、增加國(guó)家能源供應(yīng)與儲(chǔ)備、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、西部水電能源基地建設(shè)等方面論述通天河水電開(kāi)發(fā)的必要性。我國(guó)大幅度降低碳排放強(qiáng)度的承諾將引領(lǐng)我國(guó)逐步走向低碳發(fā)展模式，建議著重結(jié)合水電作為清潔可再生能源特點(diǎn)，論述通天河水電開(kāi)發(fā)的節(jié)能減排（溫室氣體）、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面的作用與效益。建議從貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施、縮小東西部差距、推進(jìn)“西電東送”等需要角度，結(jié)合初步的青海主網(wǎng)與玉樹(shù)聯(lián)網(wǎng)分析及通天河水電送出規(guī)劃、可能的供電范圍、電力市場(chǎng)分析等方面內(nèi)容，論述通天河水電開(kāi)發(fā)的必要性。建議結(jié)合玉樹(shù)災(zāi)后重建時(shí)間要求、我國(guó)大幅度降低碳排放強(qiáng)度承諾的盡快落實(shí)、電力市場(chǎng)需求分析等方面，論述通天河水電開(kāi)發(fā)的時(shí)間緊迫性。結(jié)合通天河水電梯級(jí)工程建設(shè)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響與效益、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面，論述通天河水電開(kāi)發(fā)尤其是先期工程方案的技術(shù)可行性、社會(huì)可接受性、環(huán)境可接受性、經(jīng)濟(jì)合理性等方面的實(shí)施效果。二、綜合利用和開(kāi)發(fā)任務(wù)確定供電范圍為玉樹(shù)州電網(wǎng)和青海省電網(wǎng)是基本合適的。建議結(jié)合青海電網(wǎng)負(fù)荷、供電電源、通天河梯級(jí)出力等方面，在現(xiàn)狀電價(jià)調(diào)查與未來(lái)電價(jià)展望的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電力市場(chǎng)對(duì)通天河水電消納情況分析。規(guī)劃水平年確定為2020年基本合適。建議結(jié)合梯級(jí)電站設(shè)計(jì)周期與施工進(jìn)度、電站建設(shè)規(guī)模、受電地區(qū)負(fù)荷發(fā)展需求等方面進(jìn)一步論證規(guī)劃水平年選取的合理性結(jié)合規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)并考慮電力市場(chǎng)需求，補(bǔ)充2030年作為遠(yuǎn)景分析方案。根據(jù)河流自然特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素，將通天河劃分為上、中、下三段分別論述開(kāi)發(fā)任務(wù)是基本合適的。建議進(jìn)一步收集有關(guān)資料，分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、各項(xiàng)綜合利用任務(wù)等可能要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃”的原則，通過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)通天河水電效果分析，進(jìn)一步補(bǔ)充完善開(kāi)發(fā)任務(wù)的論述內(nèi)容。三、開(kāi)發(fā)方案擬定根據(jù)對(duì)河流特性及重要控制性因素、梯級(jí)電站布置范圍、調(diào)節(jié)水庫(kù)設(shè)置位置、壩址位置及水位的分析確定及梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案擬定原則，初擬4組梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行綜合比選是基本合適的。其中，方案一為7級(jí)開(kāi)發(fā)方案，自上而下梯級(jí)依次為克隴（4215m）、若欽（4140m）、立新（3985m）、勒義（3935m）、跟著（3785m）、拉貢（3632.34m）、玉樹(shù)（3570m）,其中拉貢電站為已建；方案二為5級(jí)開(kāi)發(fā)方案，自上而下梯級(jí)依次為克隴（4215m）、若欽（4140m）、立新（3985m）、勒義（3935m）、玉樹(shù)（3785m）；方案三為6級(jí)開(kāi)發(fā)方案，自上而下梯級(jí)依次為克隴（4215m）、若欽（4140m）、勒義（3985m）、跟著（3785m）、拉貢（3632.34m）、玉樹(shù)（3570m）；方案四為8級(jí)開(kāi)發(fā)方案，自上而下梯級(jí)依次為克隴（4215m）、若欽（4140m）、立新（3985m）、勒義（3935m）、仲昌（3785m）,跟著（3720m）、拉貢（3632.34m）、玉樹(shù)（3570m）。其中拉貢梯級(jí)為已建電站。建議按照“以人為本”的要求高度重視水電開(kāi)發(fā)與水庫(kù)淹沒(méi)及移民安置的關(guān)系，按照妥善處理水電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系高度重視涉及的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及其它控制性因素，并結(jié)合規(guī)劃梯級(jí)的地形地質(zhì)條件、徑流調(diào)節(jié)需求、正常蓄水位等因素分析，加強(qiáng)壩址擬定的合理性分析。根據(jù)規(guī)劃河流特性和涉及的社會(huì)、環(huán)境等方面因素，先將河流劃分為3個(gè)河段進(jìn)行梯級(jí)方案分析，進(jìn)而組合擬定整個(gè)規(guī)劃河流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案，其思路和方法基本合適。建議加強(qiáng)分析將規(guī)劃河流劃分為3個(gè)河段進(jìn)行梯級(jí)方案擬定的理由及其與規(guī)劃河流梯級(jí)方案擬定的整體協(xié)調(diào)性分析。龍頭水庫(kù)選擇是通天河水電規(guī)劃梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案比較選擇的重點(diǎn)和難點(diǎn)，建議結(jié)合工程建設(shè)條件、水庫(kù)淹沒(méi)情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響、梯級(jí)電站運(yùn)行特性、電力需求與外送規(guī)劃要求等因素，進(jìn)一步完善設(shè)置龍頭水庫(kù)必要性與可行性的內(nèi)容，并從初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較的角度，復(fù)核若欽水庫(kù)調(diào)節(jié)水庫(kù)庫(kù)容規(guī)模、特征水位選取與裝機(jī)容量擬定的合理性。建議通過(guò)必要的定量分析，復(fù)核擬定的其它梯級(jí)調(diào)節(jié)庫(kù)容規(guī)模、特征水位選取與裝機(jī)容量擬定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。四、水文本階段通天河規(guī)劃各壩址年徑流采用三種方法計(jì)算，其多年平均徑流量比較接近，推薦采用實(shí)測(cè)流量計(jì)算的各壩址多年平均流量作為徑流計(jì)算的依據(jù)是合適的。建議補(bǔ)充年徑流頻率計(jì)算成果。本階段采用崗?fù)?、直門(mén)達(dá)、沱沱河和雁石坪水文站插補(bǔ)后的實(shí)測(cè)洪水系列計(jì)算的設(shè)計(jì)洪水成果，按面積比推求各壩址設(shè)計(jì)洪水成果是可行的。建議與金沙江上、中游各水文站設(shè)計(jì)洪水的參數(shù)進(jìn)行比較，分析成果的合理性。采用直門(mén)達(dá)和崗桑寺水文站計(jì)算的分期設(shè)計(jì)洪水成果，按面積比推求各壩址的分期設(shè)計(jì)洪水是可行的。采用直門(mén)達(dá)水文站懸移質(zhì)侵蝕模數(shù)推求各壩址懸移質(zhì)輸沙量是可行的。建議按推懸比估算各壩址的推移質(zhì)輸沙量。五、工程地質(zhì)1?規(guī)劃河段位于可可西里?巴顏喀拉地震帶內(nèi)，區(qū)內(nèi)新構(gòu)造活動(dòng)較為強(qiáng)烈，地震地質(zhì)背景復(fù)雜，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定條件較差。本階段根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)來(lái)確定各規(guī)劃梯級(jí)電站的地震動(dòng)峰值加速度是合適的，按照2010年4月14號(hào)玉樹(shù)地震后的最新區(qū)劃成果，除玉樹(shù)梯級(jí)壩址地震動(dòng)參數(shù)為0.15g外，其余各梯級(jí)壩址區(qū)地震動(dòng)參數(shù)為0.1g，相應(yīng)地震基本烈度均為⑷度。建議報(bào)告中補(bǔ)充完善規(guī)劃河段周邊區(qū)域性斷裂活動(dòng)性的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并根據(jù)“4.14”玉樹(shù)地震后的最新研究成果補(bǔ)充完善報(bào)告的相關(guān)論述內(nèi)容。報(bào)告對(duì)規(guī)劃河段初擬各相應(yīng)梯級(jí)庫(kù)壩區(qū)工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)意見(jiàn)基本合適。(1)通天河為本區(qū)最低排泄基準(zhǔn)面，各初擬梯級(jí)相應(yīng)的水庫(kù)封閉條件較好，不存在水庫(kù)永久性鄰谷滲漏問(wèn)題，僅部分梯級(jí)壩前河灣單薄分水嶺地段有裂隙性滲漏的可能，初步分析表明不致產(chǎn)生危害性滲漏；水庫(kù)岸坡不存在制約水庫(kù)成立的大型滑坡，各梯級(jí)均具備成庫(kù)的基本工程地質(zhì)條件。建議進(jìn)一步分析各梯級(jí)壩前河灣單薄分水嶺地段產(chǎn)生水庫(kù)滲漏的危害性。（2）規(guī)劃河流初擬的克隴、若欽、立新、勒義、仲昌、跟著、玉樹(shù)等梯級(jí)電站壩址均避開(kāi)了區(qū)域性斷裂，根據(jù)已有資料推測(cè)，河床覆蓋層厚度一般約為20m?30m,最厚約50余米，兩岸基巖裸露，除勒義壩址區(qū)基巖為花崗閃長(zhǎng)巖外，其余梯級(jí)壩基巖體為變質(zhì)砂巖、板巖或砂巖和板巖互層，屬堅(jiān)硬巖，本階段未發(fā)現(xiàn)影響壩址成立的大型不穩(wěn)定巖土體，各梯級(jí)壩址均具有建壩的基本地形地質(zhì)條件。建議根據(jù)巖礦鑒定成果，補(bǔ)充說(shuō)明各類(lèi)巖石的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造及其對(duì)巖石力學(xué)指標(biāo)等的影響；進(jìn)一步補(bǔ)充完善各梯級(jí)壩基中板巖分布的特點(diǎn)、性狀及其工程特性的評(píng)價(jià)內(nèi)容；根據(jù)地質(zhì)測(cè)繪調(diào)查成果，完善勒義梯級(jí)壩址區(qū)結(jié)構(gòu)面，特別是中緩傾角結(jié)構(gòu)面的工程地質(zhì)評(píng)價(jià)。工程區(qū)附近堆石料、天然砂礫石料料源較為豐富，可以滿足各梯級(jí)電站建設(shè)需要。建議報(bào)告中分料源類(lèi)別補(bǔ)充完善對(duì)各種料源的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并補(bǔ)充砂板巖料源中分布的板巖對(duì)堆石料、人工骨料料源質(zhì)量影響等的評(píng)價(jià)內(nèi)容。六、建設(shè)征地移民安置報(bào)告編制采用的規(guī)劃依據(jù)、工作方法及提出的規(guī)劃成果符合規(guī)范、勘測(cè)設(shè)計(jì)科研工作大綱的要求。建議補(bǔ)充若欽梯級(jí)回水計(jì)算成果，分析淹沒(méi)影響范圍是否涉及到曲麻來(lái)縣城和治多縣城，必要時(shí)提出相應(yīng)的處理措施。鑒于本規(guī)劃河段地處高海拔的藏區(qū)，自然經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，環(huán)境容量相對(duì)有限，為減少淹沒(méi)及移民安置難度，建議對(duì)淹沒(méi)影響涉及人口、耕地?cái)?shù)量較大的勒義、仲昌、跟著三個(gè)梯級(jí)電站，補(bǔ)充研究調(diào)整方案（增加梯級(jí)或降低水位），進(jìn)一步減少淹沒(méi)損失的可行性。對(duì)“建設(shè)征地移民安置”章節(jié)與“開(kāi)發(fā)方案比選”章節(jié)中文字、數(shù)字不一致的情況予以復(fù)核。七、環(huán)境保護(hù)報(bào)告提出本河流實(shí)行分段保護(hù)與開(kāi)發(fā)的要求是基本合適的。從開(kāi)發(fā)與保護(hù)任務(wù)方面看，上段宜作為保留河段，中段宜作為限制性開(kāi)發(fā)河段，下段的開(kāi)發(fā)任務(wù)是基本合適的。建議具體落實(shí)生態(tài)保護(hù)任務(wù)內(nèi)容。建議報(bào)告結(jié)合規(guī)劃河段的特點(diǎn)，進(jìn)一步處理好需要與可能、近期與遠(yuǎn)期、資源利用與環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系，提出適合于本河段特性、有利于實(shí)施開(kāi)發(fā)的梯級(jí)布置方案和近期開(kāi)發(fā)工程。建議根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)專(zhuān)題咨詢(xún)意見(jiàn)完善規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析內(nèi)容。環(huán)境合理性分析中，明確各組規(guī)劃方案留存的天然河道長(zhǎng)度。建議根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)專(zhuān)題咨詢(xún)意見(jiàn)，完善環(huán)境影響預(yù)測(cè)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施等內(nèi)容。八、工程設(shè)計(jì)（一）水利與動(dòng)能水能計(jì)算采用的基本資料是合適的。建議補(bǔ)充完善水能計(jì)算的邊界條件和有、八業(yè)/關(guān)參數(shù)。建議說(shuō)明徑流調(diào)節(jié)計(jì)算方法，并復(fù)核各方案電能指標(biāo)計(jì)算的合理性。建議分析選取設(shè)計(jì)代表年，并以此為分析基礎(chǔ)，論述大型調(diào)節(jié)水庫(kù)徑流調(diào)節(jié)的作用與效益，復(fù)核論證大型調(diào)節(jié)水庫(kù)調(diào)節(jié)庫(kù)容規(guī)模擬定的合理性。建議補(bǔ)充泥沙淤積分析與回水計(jì)算的有關(guān)內(nèi)容。（二）規(guī)劃梯級(jí)樞紐布置根據(jù)本河段開(kāi)發(fā)任務(wù)、綜合利用要求及地形地質(zhì)條件，設(shè)計(jì)擬定的四個(gè)規(guī)劃方案中，各梯級(jí)初擬的代表性壩址基本滿足修建相應(yīng)規(guī)模大壩的要求和具備樞紐布置的條件。建議列出梯級(jí)樞紐和建筑物布置的主要原則。初擬各梯級(jí)電站的工程等別、建筑物級(jí)別、洪水標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是基本合適的。建議對(duì)壅水建筑物僅列設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)。初擬各梯級(jí)電站樞紐及建筑物布置較好地適應(yīng)了代表性壩址的地形地質(zhì)條件。推薦方案各梯級(jí)電站工程規(guī)模適中，其技術(shù)難度基本在已有工程經(jīng)驗(yàn)范圍內(nèi),所擬壩型和工程布置方案技術(shù)上均可行。比選方案中初擬的勒義梯級(jí)高壩方案，混凝土重力壩壩高達(dá)239m；跟著梯級(jí)高壩方案，混凝土面板堆石壩壩高達(dá)189m；玉樹(shù)梯級(jí)高壩方案，心墻堆石壩壩高達(dá)290m。這三個(gè)高壩方案大壩高度均為國(guó)內(nèi)同類(lèi)壩型的高水平，工程技術(shù)難度較大，相對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的高海拔、高寒地區(qū)，工程規(guī)模的適應(yīng)性較差。各梯級(jí)電站建筑物輪廓尺寸的擬定是基本合適的。建議參考國(guó)內(nèi)高原地區(qū)同類(lèi)工程，復(fù)核各梯級(jí)電站的主要工程量，對(duì)邊坡支護(hù)、基礎(chǔ)處理及地下洞室等工程量宜留有裕度。建議本階段跟著梯級(jí)低壩方案混凝土面板堆石壩的基礎(chǔ)覆蓋層采用全挖處理，將趾板設(shè)置在基巖上；對(duì)高壩方案，研究壩軸線右端適當(dāng)向下游調(diào)整的可行性并復(fù)核引水系統(tǒng)是否需設(shè)置調(diào)壓井。對(duì)于推薦近期開(kāi)發(fā)的玉樹(shù)梯級(jí)，壩基覆蓋層較厚，建議下階段根據(jù)地勘成果進(jìn)一步研究壩基處理措施及廠房布置方案。（三） 規(guī)劃梯級(jí)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)報(bào)告初擬的各規(guī)劃方案中，均以四臺(tái)機(jī)組方案參加比選是可行的。機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的選型均在現(xiàn)有技術(shù)水平范圍內(nèi)，不制約推薦規(guī)劃方案的選擇。（四） 規(guī)劃梯級(jí)施工根據(jù)本階段普查資料，各梯級(jí)電站天然建筑材料基本滿足要求。建議適當(dāng)補(bǔ)充各梯級(jí)電站料源規(guī)劃的內(nèi)容。各梯級(jí)電站初擬的施工導(dǎo)流方案基本合適?？紤]到工程區(qū)屬高原地區(qū)，全年有效施工時(shí)段有所限制，采用全年導(dǎo)流方案進(jìn)行比選是合適的。初擬的主體工程施工方法合適。除仲昌、跟著、若欽壩址施工場(chǎng)地布置條件較差外，其余各壩址施工布置條件較好。建議完善勒義梯級(jí)壩體混凝土施工方案。工程所需大宗物資以西寧設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站，西寧至壩址初擬公路運(yùn)輸方案是合適的。仲昌及上游各梯級(jí)電站對(duì)外交通以S308省道為起點(diǎn)、仲昌下游各電站以G214為起點(diǎn)修建進(jìn)場(chǎng)道路的對(duì)外交通方案基本可行。各梯級(jí)電站初擬施工進(jìn)度計(jì)劃基本合適。各梯級(jí)電站均存在高原地區(qū)低溫、缺氧，施工條件惡劣，施工工效低等問(wèn)題，建議參考高原地區(qū)工程施工經(jīng)驗(yàn)，合理安排若欽、勒義等梯級(jí)電站施工進(jìn)度計(jì)劃。經(jīng)初步分析，規(guī)劃方案一、方案二、方案三的高壩方案，壩體高度達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)工程的高水平，施工技術(shù)問(wèn)題相對(duì)較突出，方案四規(guī)劃的梯級(jí)電站壩高規(guī)模適中，施工難度相對(duì)小，施工條件相對(duì)較好。建議進(jìn)一步補(bǔ)充四個(gè)梯級(jí)方案施工條件綜合比選內(nèi)容和結(jié)論。（五）投資匡算規(guī)劃階段投資匡算編制采用《河流（河段）水電規(guī)劃階段投資匡算的方法與計(jì)算參數(shù)》（水電規(guī)造價(jià)【2003】009號(hào)）、《水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定（2007年版）》、《水電工程設(shè)計(jì)概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2007年版）》（可再生定額【2008】5號(hào)）及其配套定額是合適的，能滿足本階段投資匡算的要求。建議根據(jù)規(guī)劃報(bào)告完成時(shí)間調(diào)整投資匡算價(jià)格水平年，以反映最新價(jià)格變化情況。為反映投資匡算編制過(guò)程和編制成果，建議在編制說(shuō)明中增加材料預(yù)算價(jià)格、主要設(shè)備價(jià)格、高海拔施工人工及機(jī)械降效系數(shù)等方面的內(nèi)容。建議與相關(guān)專(zhuān)業(yè)溝通，按《水電工程工程量計(jì)算規(guī)定》的要求，將克隴、立新水電站廠房系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)混凝土工程量分開(kāi)計(jì)列；復(fù)核壩體堆石、混凝土等工程單價(jià)。根據(jù)各項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度和項(xiàng)目特點(diǎn)，建議進(jìn)一步復(fù)核工程基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率。九、開(kāi)發(fā)方案比選從工程建設(shè)條件及技術(shù)可行性、水庫(kù)淹沒(méi)、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)合理性等方面綜合分析比較，報(bào)告推薦的梯級(jí)規(guī)劃方案（即方案四：克隴（4215m）+若欽（4140m）+立新（3985m）+勒義（3935m）+仲昌（3785m）+跟著（3720m）+拉貢（3632.34m,已建）+玉樹(shù)（3570m））基本合適。建議加強(qiáng)四個(gè)開(kāi)發(fā)方案之間在電能指標(biāo)、水庫(kù)淹沒(méi)、環(huán)境影響、投資等方面比較分析，著重分析方案比較時(shí)不同指標(biāo)之間的相互替代關(guān)系以說(shuō)明其代價(jià)與效果，從而進(jìn)一步分析論證推薦方案的合理性。補(bǔ)充比選方案經(jīng)濟(jì)比較計(jì)算方法與成果。復(fù)核不同比選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。十、規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)建議根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略布局和通天河水電送出規(guī)劃要求，綜合分析各規(guī)劃梯級(jí)的建設(shè)條件、社會(huì)與環(huán)境因素、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，進(jìn)