衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)

第九章公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)

第四節(jié)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)

內(nèi)容一、基本概述二、三級(jí)突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)

1、國(guó)家級(jí)為中心

2、省級(jí)為骨干

3、地市級(jí)為節(jié)點(diǎn)【學(xué)習(xí)目標(biāo)】熟悉衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容了解我國(guó)公衛(wèi)信息系統(tǒng)存在的哪些問(wèn)題了解國(guó)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)掌握突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的工作流程11234一、基本概述1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)公衛(wèi)事件主要包括以下幾種：（1）重大傳染病疫情（SARS、高致病性禽流感）（2）群體性不明原因疾病（廣東龍川縣某村連續(xù)發(fā)生群體性不明原因“怪病”死亡事件,經(jīng)有關(guān)部門(mén)多次派人前往實(shí)地察看,未能查出原因。由于該病多次發(fā)生,引起村民恐慌,導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤饨孕呕顒?dòng)抬頭。先后24人次發(fā)生以抽搐為主要臨床表現(xiàn),并導(dǎo)致4人死亡,中毒可能性最大，數(shù)月后公安部門(mén)抓獲投毒犯王某）

突發(fā)公衛(wèi)事件主要包括以下幾種：（3）重大食物和職業(yè)中毒（4）其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件（11年3月日本福島核電站事故未對(duì)日本國(guó)環(huán)境及境內(nèi)公眾健康產(chǎn)生影響）3、WHO衛(wèi)生應(yīng)急體系構(gòu)架3、WHO衛(wèi)生應(yīng)急體系構(gòu)架

全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的警報(bào)和應(yīng)急體系的功能，可以分為以下3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：突發(fā)性事件的警報(bào)協(xié)調(diào)突發(fā)性事件的應(yīng)急措施制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案（全國(guó)或全球性）4、國(guó)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急體系

2004年起，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)突發(fā)公衛(wèi)應(yīng)急指揮體系（三級(jí)）國(guó)家級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)為中心省級(jí)應(yīng)急指指揮系統(tǒng)為骨干地市級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)為節(jié)點(diǎn)

中國(guó)SARS之后建立和完善四大體系應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)–指揮體系–信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)–技術(shù)支撐體系–技術(shù)物質(zhì)儲(chǔ)備–法律保障體系國(guó)家應(yīng)急指揮體系國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系部門(mén)協(xié)調(diào)、地區(qū)聯(lián)防機(jī)制加強(qiáng)

30多個(gè)部委局的信息溝通和措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立衛(wèi)生與農(nóng)業(yè)人畜共患病的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制衛(wèi)生與國(guó)境衛(wèi)生的聯(lián)合防控協(xié)調(diào)機(jī)制衛(wèi)生、國(guó)際衛(wèi)生、交通、鐵路、民航防范疾病境外傳入和通過(guò)交通工具遠(yuǎn)距離傳播聯(lián)合防控機(jī)制衛(wèi)生與教育防范學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制等部門(mén)協(xié)調(diào)配合的機(jī)制國(guó)家發(fā)改委建立了應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備制度。財(cái)政部建立了應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。質(zhì)檢、民航、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)建立了疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)也建立了突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制疾病預(yù)防控制體系全國(guó)45個(gè)省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全國(guó)387個(gè)地、市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全國(guó)2678個(gè)縣、區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)有應(yīng)急辦、防疫科、等部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員28萬(wàn)應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)在直轄市、省會(huì)和地級(jí)市建立緊急醫(yī)療救援中心在直轄市、省會(huì)城市和地級(jí)市建設(shè)一所傳染病專(zhuān)科醫(yī)院或承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的后備醫(yī)院在各縣選擇一所縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置不同規(guī)模的傳染病科或傳染病區(qū)組建國(guó)家應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍技術(shù)支撐體系--國(guó)家應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍1、國(guó)家級(jí)應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤号R床救治專(zhuān)家?guī)旒膊】刂茖?zhuān)家?guī)旃残l(wèi)生專(zhuān)家?guī)鞂?shí)驗(yàn)室專(zhuān)家?guī)煜嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)欤ㄐ睦砭仍?、健康教育?、國(guó)家級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制1、國(guó)家重視應(yīng)急儲(chǔ)備。2、基本建立國(guó)家和地方衛(wèi)生應(yīng)急的資金和物資儲(chǔ)備機(jī)制。3、采取實(shí)物儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備三種形式進(jìn)行儲(chǔ)備。4、建立應(yīng)急儲(chǔ)備審批的綠色通道基本形成。2、突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除硬件和軟件建設(shè)，還包括一系列規(guī)范建設(shè)（決策、救援、后勤、法律、維護(hù)等）預(yù)防、處置突發(fā)公衛(wèi)事件，其著力點(diǎn)在于有備無(wú)患、化險(xiǎn)為夷或?qū)p害降到最低點(diǎn)。是政府管理水平的最集中、最直接的反映。突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)二、地市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)

系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的信息需求系統(tǒng)的架構(gòu)1、系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)（1）對(duì)有關(guān)資源信息的有效管理（2）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、提供預(yù)警信息（3）采集數(shù)據(jù)為上層提