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文檔簡介

摩碼休閑廣場反恐預(yù)案為確保大型賣場部的平安穩(wěn)定,有效預(yù)防、及時控制、妥善處置恐懼事件,保障員工和顧客生命平安,防止財產(chǎn)損失,提升大型商場的反恐處突能力。依據(jù)國家及市相關(guān)法律、法規(guī)精神,特制定此預(yù)案:一、指導(dǎo)思想以維護公共平安和商場財產(chǎn)平安,提升商場反恐防恐工作水平為目標。一是確保預(yù)警在先,把反恐隱患消滅于萌芽狀態(tài);二是確保防控在前,做好應(yīng)急處突準備,有效防暴力恐懼活動;三是確保妥善處置,最大限度地減少損失、減少傷亡、減少影響。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立處置突發(fā)事件指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總負責人,主管領(lǐng)導(dǎo)〔副總經(jīng)理級別〕組織實施,由安保部負責人具體負責,各職能部門負責人為小組成員,小組辦公室設(shè)置在處置部,啟動預(yù)案時啟用應(yīng)急指揮部,并設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、先期處置、外圍支援四個處置小組。三、工作職責〔一〕處置突發(fā)事件指揮部指揮部人員均統(tǒng)一指揮。接到恐懼襲擊事件報警后,確定預(yù)警等級,向公安機關(guān)報警;指揮、組織、協(xié)調(diào)各組按預(yù)案開展工作;在專業(yè)反恐人員到達現(xiàn)場后積極配合專業(yè)人員對突發(fā)事件進展處置,積極協(xié)調(diào)商場有關(guān)部門,給予專業(yè)人員全力支持?!捕惩ㄐ怕?lián)絡(luò)組通信聯(lián)絡(luò)組人員均統(tǒng)一指揮。負責處置過程中的通信聯(lián)絡(luò),信息傳達,保障視頻監(jiān)控靈敏有效;利用播送準確播報信息,穩(wěn)定顧客情緒?!踩呈枭⒁龑?dǎo)組疏散引導(dǎo)組人員均統(tǒng)一指揮。依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線有秩序地疏散引導(dǎo)群眾員工撤離,疏散完畢后,檢查現(xiàn)場是否有人員滯留?!菜摹诚绕谔幹媒M先期處置組人員均統(tǒng)一指揮。接到指令后迅速趕到現(xiàn)場,了解恐懼襲擊事件情況,利用專業(yè)設(shè)備、器材進展處置、控制現(xiàn)場,防止事件的蔓延擴大;配合專業(yè)消防、公安、平安人員進展處置救援工作。〔五〕外圍支援組外圍支援組人員均統(tǒng)一指揮。在專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現(xiàn)場之前,組織對現(xiàn)場顧客、員工的救護工作并積極穩(wěn)妥地搶救。受傷人員;負責單位外圍平安區(qū)域戒備,保證疏散出來的人員得到平安保護;負責各通道及外圍疏散秩序,保障各通道疏散暢通,做到除救災(zāi)及指揮人員以外,人員只出不進;提高警覺,加強對現(xiàn)場周邊的巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況,并迅速向指揮部報告。四、處置措施〔一〕發(fā)現(xiàn)報告發(fā)現(xiàn)情況后及時報告,判明性質(zhì),啟動指揮機構(gòu)??謶忠u擊事件發(fā)生后,各部門負責人和全體員工要本著遇事冷靜、妥善處置的原則,盡快完成報警、控制、疏散顧客、搶救傷員、制服罪犯、保護現(xiàn)場等各項工作任務(wù)?!捕辰M織疏散恐懼事件發(fā)生后,應(yīng)采取措施對事發(fā)現(xiàn)場實施隔離。公安、平安部門到達后,單位安排專人進展現(xiàn)場引導(dǎo),并協(xié)助設(shè)置標示,對事發(fā)地區(qū)實施封控,必要時對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┙鋰溃乐故聭B(tài)及其危害進一步擴大;封控時應(yīng)設(shè)置數(shù)個出口和入口,參與處置人員從入口處進入,現(xiàn)場疏散從出口離開;對離開現(xiàn)場的人員實施必要的檢查,防止恐懼分子乘亂逃離現(xiàn)場;對外控制應(yīng)阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,防止增加傷亡,防止不法分子趁機破壞,確?,F(xiàn)場處置行動的有序展開。〔三〕有效處置各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照方案中的任務(wù)職責,服從命令、聽從指揮、堅守崗位、盡職盡責,及時完成總指揮部下達的各項工作任務(wù);當指揮部下達“預(yù)案啟動〞命令,各小組負責人要立即帶著隨行人員按照方案規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場開展工作,不得貽誤戰(zhàn)機;要害、重點部位的留守人員,要堅守崗位,提高警覺,隨時執(zhí)行總指揮部的命令,不得擅自行動,嚴防敵對分子趁機進展破壞。〔四〕應(yīng)急救助各職能部門要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)性質(zhì),立即對重要文件、票據(jù)、數(shù)據(jù)和財物進展緊急處理,隨時做好轉(zhuǎn)移、撤離的準備;對受傷人員進展救助,對傷口做好先期處理?!参濉承侣劙l(fā)布加強對新聞輿論的管理;對恐懼事件的報道要嚴格控制,統(tǒng)一口徑;需要公開報道的,須經(jīng)處置恐懼事件總指揮部批準,未經(jīng)許可,制止任何人在現(xiàn)場錄音、錄像、拍照、采訪、報道?!擦澈罄m(xù)處理監(jiān)控中心接到報警后,要立即搜索事故現(xiàn)場,并開啟錄像設(shè)備,為善后查明事故、事件原因和協(xié)助公安機關(guān)破獲案件提供可靠的資料;突發(fā)事件處置完畢后,由總指揮部下達各類人員撤離現(xiàn)場的命令,進入善后工作處理階段。五、處置流程見1六、工作要求〔一〕領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各單位領(lǐng)導(dǎo)提高思想認識,高度重視、充分認識反恐防恐工作重要性、復(fù)雜性,時刻保持高度警覺?!捕巢块T緊抓落實。各部門負責人要把反恐防恐工作,作為治安防工作的一項重要容來抓落實,責任到人,嚴格按照方案,落實防控措施,加大監(jiān)視檢查力度。教育員工時刻保持高度警覺,充分認識其重要性,進一步提高員工處置突發(fā)事件的能力,切實增強員工的責任感?!踩承畔⒓皶r上報。工作中注意發(fā)現(xiàn)收集上報不穩(wěn)定事端和動態(tài)信息,處置工作息要及時上報。〔四〕快速反響妥善處置。接報突發(fā)事件后各部門要快速反響,突發(fā)應(yīng)急處置力量要迅速趕赴現(xiàn)場妥善處置?!参濉臣挤涝O(shè)備運行良好。報警設(shè)備、通訊設(shè)備要保持良好狀態(tài),電視監(jiān)控設(shè)備全天保持運行狀態(tài)。〔六〕裝備配置齊全。處置人員要配備齊全對講機、袖標、戒備線、喊話器、頭盔、防刺背心、防割手套、警棍、盾牌、鋼叉、防爆毯、防爆圍欄等設(shè)備。七、預(yù)案管理〔一〕更新和維護本預(yù)案報請商場領(lǐng)導(dǎo)審核批準后,發(fā)各部室,使各部門熟知本部門職責,了解預(yù)案流程及處置的方式方法。根據(jù)國家、行業(yè)、上級主管部門的要求,及時對本應(yīng)急預(yù)案進展補充修改和完善,當發(fā)生人員變動,通訊更改等情況需及時更新信息,或經(jīng)過演練發(fā)現(xiàn)缺乏之處,及時完善?!捕辰忉尵唧w條款容由處置突發(fā)事件指揮部負責解釋。〔三〕預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。通訊聯(lián)絡(luò)組1通訊聯(lián)絡(luò)組先期處置組⑴接到緊急命令后,立即攜帶有關(guān)器材,佩戴裝備迅速趕赴現(xiàn)場,妥善處置。⑵先期處置組⑴接到緊急命令后,立即攜帶有關(guān)器材,佩戴裝備迅速趕赴現(xiàn)場,妥善處置。⑵加強對一層出入口的控制,只準出,不準進保證各出入口疏散時的暢通無阻。⑶加強戒備,保護現(xiàn)場,疏散顧客,嚴禁無關(guān)人員進入戒備線以內(nèi)。⑴及時檢查、維修通信設(shè)備,保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,視頻監(jiān)控靈敏有效。⑵及時準確向單位領(lǐng)導(dǎo)和公安扽政府有關(guān)部門報告情況。〔3〕利用播送向各類人員進展宣傳疏導(dǎo)。成立處置突發(fā)事件指揮部⒈總指揮:總經(jīng)理⒉副總指揮:安保部經(jīng)理⒊成員:部門領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員組成⒋總指揮部設(shè)在:安保部聯(lián)系:8973119指揮部職責⒈了解掌握大廈的全面情況,熟悉處置事件的程序及各類人員分工,做到沉著冷靜,全面指揮,果斷處置。指揮成員負責各自職能部門的組織、協(xié)調(diào)。并及時將有關(guān)工作傳達各自部門的員工。⒉決定向公安機關(guān)報警,在專業(yè)反恐人員到達現(xiàn)場對突發(fā)事件進展指揮、協(xié)調(diào)。在專業(yè)反恐人員到達現(xiàn)場后積極配合專業(yè)人員對突發(fā)事件進展處置,包括交待賣場的情況,事件總體情況等根本信息,積極協(xié)調(diào)單位有關(guān)部門,給予專門人員全力支持。⒊總指揮不在位時,副總指揮履行總指揮的職權(quán),負責組織日常的工作和處置單位內(nèi)部出現(xiàn)各類突發(fā)事件。疏散引導(dǎo)組⑴發(fā)生突發(fā)事件時,各層主管組織本樓層的顧客從最近的疏散通道有序撤離,同時戒備現(xiàn)場周圍,防止他人乘機盜搶商品。疏散引導(dǎo)組⑴發(fā)生突發(fā)事件時,各層主管組織本樓層的顧客從最近的疏散通道有序撤離,同時戒備現(xiàn)場周圍,防止他人乘機盜搶商品。⑵疏散顧客逃生時,注意防止在通道和樓梯間出現(xiàn)人員擁堵的情況,防止顧客摔倒等意外情況。⑶疏散次序為顧客先行撤離,員工隨后,疏散完畢后,安排專人檢查現(xiàn)場是否有人滯留?!?〕保障外圍消防、救援通道暢通,維護外圍交通疏導(dǎo),引導(dǎo)應(yīng)急或急救車輛進入??謶直┝κ录l(fā)生恐懼暴力事件發(fā)生⑴⑴負責大廈外圍平安區(qū)域戒備,保證疏散出來的人員得到平安。⑵負責各通道及外圍疏散秩序,保障各通道口疏散暢通,做到人員只出不進〔救災(zāi)及指揮人員除外〕〔3〕接到緊急命令后,立即攜帶急救包迅速趕赴現(xiàn)場及時搶救傷員?!?〕在醫(yī)療救援人員來到之后,配合專業(yè)人員工作。〔5〕對要害部位加強保護〔6〕提高警覺,加強對現(xiàn)場周邊的巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)

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