以色列基本農(nóng)業(yè)政策和措施

大力發(fā)展高科技、高收入的外向型出口農(nóng)業(yè)以色列建國(guó)后曾追求實(shí)現(xiàn)糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的自給，忽視了自然資源條件惡劣的現(xiàn)實(shí)，結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期大量進(jìn)口，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。20世紀(jì)70年代后，政府及時(shí)改變了發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整，較大規(guī)模地縮減糧棉的種植面積。谷物播種面積由70年代末的12萬(wàn)公頃下降為90年代中的10萬(wàn)公頃，2000年進(jìn)一步下降，降為5萬(wàn)公頃。棉花播種面積由80年代中期的6萬(wàn)公頃降為90年代末的2萬(wàn)公頃。同時(shí)加大了適宜本國(guó)氣候條件、經(jīng)濟(jì)收入高的出口產(chǎn)品，如水果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物和畜產(chǎn)品。這種調(diào)整彌補(bǔ)了自然資源的先天不足，發(fā)展了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，由出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)去，農(nóng)業(yè)是基布茲、莫沙夫的惟一經(jīng)濟(jì)來(lái)源。經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等第二、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展?；计澕壬婕笆称芳庸?、軋花、紡織品、木制品、橡膠制品、建材、紙張等傳統(tǒng)行業(yè)，也涉及光學(xué)設(shè)備、高級(jí)灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電子裝置等現(xiàn)代行業(yè)，還進(jìn)入到生物化學(xué)、微生物、生物工程等新興行業(yè)；商業(yè)、服務(wù)業(yè)也得到發(fā)展，在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的“社員”已占總就業(yè)人數(shù)的80%。將節(jié)水、改造沙漠、培育適合本國(guó)自然條件的農(nóng)畜品種等作為農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)以色列農(nóng)業(yè)和自然條件很差，缺水、干旱、沙漠化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利。但通過(guò)采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)和建立發(fā)達(dá)的灌溉系統(tǒng)，使其耕地的大部分實(shí)現(xiàn)了水利化。在農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中，灌溉技術(shù)始終居于核心地位。灌溉技術(shù)的推廣，不僅大量節(jié)約了農(nóng)業(yè)用水，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，也節(jié)約了成本，增加了農(nóng)業(yè)收益。此外，在沙漠改造、培育特色農(nóng)畜品種、利用太陽(yáng)能、農(nóng)畜產(chǎn)品高產(chǎn)和高速繁殖、病蟲(chóng)害防治等方面也重點(diǎn)投入了人力、財(cái)力，對(duì)成就如今高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。建立完善的農(nóng)業(yè)科教和推廣體系全國(guó)共有30多處從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的單位，大體分為基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究2類(lèi)。第一類(lèi)是以基礎(chǔ)性、宏觀性的研究為主的機(jī)構(gòu)，如戈?duì)柕寝r(nóng)業(yè)自然及基尼烈河谷研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心、維氏光合作用研究所、植物研究所、動(dòng)物研究所、以色列生物研究所、海洋湖泊研究所、灌溉排水研究中心、土壤和水分研究中心等；第二類(lèi)是以應(yīng)用性研究為主的機(jī)構(gòu)，如大田作物與園藝作物研究所、纖維研究所、土壤侵蝕研究所、肥料和土壤研究中心、農(nóng)業(yè)工程研究所、農(nóng)產(chǎn)品工藝與貯藏研究所、植物保護(hù)研究所、“科亨''生物防治研究所、“基姆龍”獸醫(yī)研究所、魚(yú)產(chǎn)品研究所、魚(yú)病研究所、林產(chǎn)品研究所等。這些農(nóng)業(yè)研究單位主要由農(nóng)業(yè)部管理，其經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府財(cái)政撥款和其他渠道，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、國(guó)際合作基金等。另外，還有地區(qū)性研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，如約旦河谷研究與開(kāi)發(fā)管理局、布勞斯坦沙漠綠化研究所等。不少大學(xué)也設(shè)有一些專(zhuān)業(yè)性研究單位，如特拉維夫大學(xué)設(shè)有高產(chǎn)作物研究所，希伯來(lái)大學(xué)有機(jī)化學(xué)部附設(shè)自然物質(zhì)研究所、生物防治研究中心、環(huán)境研究和管理中心，內(nèi)格夫本?古里安大學(xué)有沙漠研究所等。農(nóng)業(yè)教育方面，在耶路撒冷希伯來(lái)大學(xué)設(shè)有農(nóng)學(xué)院，下有12個(gè)系，附屬4個(gè)研究實(shí)驗(yàn)中心。此外，有羅氏農(nóng)業(yè)工程學(xué)院。在培訓(xùn)推廣方面，設(shè)有魯平培訓(xùn)中心和戈?duì)柤欲湢柹絿?guó)際培訓(xùn)中心等，為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)推廣人員和推廣實(shí)用技術(shù)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)局專(zhuān)司農(nóng)技推廣，負(fù)責(zé)收集、核查和分析農(nóng)業(yè)科研成果