《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識(shí)與體會(huì)

《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

的認(rèn)識(shí)與體會(huì)一、《新標(biāo)準(zhǔn)》頒布的緊迫性

1、黨和政府的要求胡錦濤總書(shū)記在前不久召開(kāi)的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上深刻指出水利工作

“一定要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”。溫家寶總理明確提出要

“加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)污染源的監(jiān)控，保護(hù)飲用水源地，保障群眾飲水安全”。這充分說(shuō)明了“保障飲水安全，維護(hù)生命健康”的重要性和緊迫性，充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大人民群眾飲水與健康的高度重視。2、目前中國(guó)執(zhí)行的《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-85是1985年頒布的。隨著城市居民生活水平的提高，該《標(biāo)準(zhǔn)》及目前供水企業(yè)的供水設(shè)施、處理工藝等已經(jīng)不能滿足城市居民對(duì)飲用水水質(zhì)的要求。

3、目前國(guó)內(nèi)部分城市飲用水水源的狀況也不容樂(lè)觀，一些城市的水源受到了不同程度的污染，對(duì)人體健康帶來(lái)了負(fù)面影響。因此，建設(shè)部希望通過(guò)新《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ/T206-2005的實(shí)施，可以在飲用水水源面臨污染的情況下，通過(guò)促進(jìn)供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高供水水質(zhì)，為廣大居民的飲水安全和身體健康提供新的保障。

二、《新標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)的原則和參改標(biāo)準(zhǔn)

1、體現(xiàn)了“以人為本”的原則中華人民共和國(guó)公民一律平等，有權(quán)喝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全飲水。2、中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)主編，約70位專家和技術(shù)人員參加起草工作，歷時(shí)六年，標(biāo)準(zhǔn)參改了WHO（2004年）與美國(guó)、歐盟、日本的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三、新標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)（與GB5749-85相比）1、項(xiàng)目多《新標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)水質(zhì)提出了更高的要求。與現(xiàn)行的GB5749-85相比，檢測(cè)項(xiàng)目由35項(xiàng)增加到93項(xiàng)。增加的項(xiàng)目一是針對(duì)工業(yè)廢水和農(nóng)藥污染的趨勢(shì)，增加了對(duì)有機(jī)污染物和農(nóng)藥的檢測(cè)項(xiàng)目；二是針對(duì)水處理中消毒劑使用狀況，在提高消毒效果的同時(shí)，有效防范消毒劑的負(fù)面影響，標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)消毒副產(chǎn)物檢測(cè)項(xiàng)目，并作了嚴(yán)格限制,增加了clO2、O3的消毒副產(chǎn)物檢測(cè)；三是汲取國(guó)外的教訓(xùn)，增加了對(duì)原蟲(chóng)類病毒體的檢測(cè)項(xiàng)目（隱孢子蟲(chóng)、賈第蟲(chóng)）。項(xiàng)目

名稱細(xì)菌總數(shù)

（CFU/mL）渾濁度

（NTU）砷

（mg/L）鎘

（mg/L）鉛

（mg/L）硝酸鹽

（mg/L）四氯化碳

（mg/L）

≤80

≤100

3原值0.010.050.05200.003現(xiàn)值0.003100.0020.011

0.012、限值嚴(yán)對(duì)項(xiàng)目的限值有更嚴(yán)格的要求。3、要求高對(duì)供水水質(zhì)評(píng)價(jià)點(diǎn)是“龍頭水”。這就要求從水源、水廠、配水管網(wǎng)到二次供水設(shè)施，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格控制。4、統(tǒng)計(jì)方法更科學(xué)在統(tǒng)計(jì)中加入了項(xiàng)目合格率。5、對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的特殊情況作了合理界定渾濁度：特殊情況指：“水源水質(zhì)和凈水技術(shù)限制等”規(guī)范5NTU改成3NTU。耗氧量：特殊情況指：“水源水質(zhì)超過(guò)Ⅲ類，即耗氧量＞6mg/L”才能放寬至5mg/L。四、國(guó)內(nèi)外自來(lái)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比較飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家整體技術(shù)狀況、生活水平及水資源條件的綜合體現(xiàn)。國(guó)際上最具有代表性和權(quán)威性的是世界衛(wèi)生組織（WHO）水質(zhì)準(zhǔn)則，它是世界各國(guó)制定本國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和重要參考依據(jù)。此外，歐共體飲用水指令（EECDirective,1998）及美國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（USADrinkingwaterstandards,2001）也是國(guó)際上重要的先進(jìn)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一直受到各國(guó)的關(guān)注并用作制訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重要參考。2005年建設(shè)部頒布了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ/T206-2005與2001年衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》相比較而言，項(xiàng)目的基本情況相同，較之原來(lái)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有了很大的提高，但與美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著一定的差距。就“量”而言，我國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為93項(xiàng)，其中42項(xiàng)為常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)，51項(xiàng)為非常規(guī)指標(biāo)，而美國(guó)最新的標(biāo)準(zhǔn)為100項(xiàng)，世界衛(wèi)生組織為137項(xiàng)。比較而言，我國(guó)對(duì)微生物指標(biāo)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)就微生物、物理特性、無(wú)機(jī)物、消毒劑、有機(jī)物、殺蟲(chóng)劑六個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析。微生物項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO細(xì)菌總數(shù)80CFU/ml100CFU/ml(22℃)20CFU/ml(37℃)總大腸菌群0/100ml0/100ml0/100ml0/100ml糞大腸菌群0/100ml0/100ml0/100ml0/100ml糞型鏈球菌群0/100ml隱孢子蟲(chóng)<1個(gè)/10L0.0/TT——賈第蟲(chóng)<1個(gè)/10L0.0/TT——病毒（腸道致病病毒）—0.0/TT——微囊藻毒素LR0.001——0.001表1微生物指標(biāo)對(duì)比TT表示按處理技術(shù)要求的的條文來(lái)控制。從上表可以看出，我國(guó)規(guī)定的的微生物指標(biāo)值都達(dá)到國(guó)際水平，但與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相比還欠缺對(duì)一些病毒和病原體的考慮，比如對(duì)病毒（腸道致病病毒）指標(biāo)。事實(shí)證明，飲用水一旦被污染就會(huì)很容易感染上這類微生物，它們對(duì)人體健康又會(huì)產(chǎn)生極大威脅，因此增加對(duì)微生物指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化處理工藝，是我國(guó)飲用水水質(zhì)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的保證。2、感官指標(biāo)、物理特性項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO濁度（NTU）〈1（特殊〈5〉95﹪的〈145溶解性總固體〈1000mg/l〈500mg/l〈1500mg/l〈1000mg/l肉眼可見(jiàn)物無(wú)———嗅和味無(wú)嗅閥值3嗅閥值3無(wú)色度〈15度〈15度〈20度〈15度表2物理特性指標(biāo)對(duì)比由表2可以看出，CJ/T206-2005所規(guī)定的物理特性指標(biāo)，除溶解性總固體外均處于國(guó)際先進(jìn)水平。。研究結(jié)果表明，TDS濃度與水質(zhì)間的關(guān)系如表3所示，當(dāng)其濃度超過(guò)1000mg/l時(shí)，水質(zhì)處于不可接受狀態(tài)。我國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中溶解性總固體規(guī)定為1000mg/l，還有待改善。表3TDS濃度與水質(zhì)狀況TDS濃度mg/l〈8080~500500~800800~1000〉1000水質(zhì)狀況極好好一般差不能接受3、無(wú)機(jī)物表4無(wú)機(jī)物指標(biāo)對(duì)比（單位：mg/l）項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO總硬度mg/l450500〉60500氨氮0.50.51.5鋁0.20.05-0.20.20.2銻0.0050.0060.0050.005砷0.010.010.010.013、無(wú)機(jī)物（續(xù)上表1）表4無(wú)機(jī)物指標(biāo)對(duì)比（單位：mg/l）鋇0.71.02.00.7鈹0.0020.004----硼0.5--1.00.3鎘0.0030.0050.0050.003鉻0.050.050.050.05銅1.01.32.01.0氰化物0.050.20.050.07氟化物1.02.01.52.03、無(wú)機(jī)物（續(xù)上表2）表4無(wú)機(jī)物指標(biāo)對(duì)比（單位：mg/l）鐵0.30.30.20.3鉛0.010.01/0.0150.010.01錳0.10.050.050.1汞0.0010.0020.0010.001鉬0.07----0.07鎳0.02--0.020.02硝酸鹽10（N）/2010（N）50（NO3）20（NO3）硒0.010.050.010.01銀0.050.10.01無(wú)影響3、無(wú)機(jī)物（續(xù)上表3）表4無(wú)機(jī)物指標(biāo)對(duì)比（單位：mg/l）鈉200--200200硫酸鹽250250250250鋅1.05.05.03.0硫化物0.020.050.050.05氯化物250250250250鉈0.00010.0005/0.002----上表說(shuō)明，我國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)機(jī)物指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本相同。我國(guó)《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定砷的標(biāo)準(zhǔn)值為0.05mg/l（主要依據(jù)是國(guó)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果），而目前美國(guó)、WHO及歐盟的標(biāo)準(zhǔn)均為0.01mg/l。據(jù)研究，過(guò)量的砷會(huì)導(dǎo)致人體皮膚病變，誘發(fā)皮膚癌，或者引發(fā)心血管疾病等。有專家指出，水中存在適量的鋅，對(duì)人體是有好處的。我國(guó)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的鋅的含量偏低。氟化物具有防齲作用，但過(guò)多又造成氟斑牙，這一指標(biāo)是根據(jù)國(guó)內(nèi)調(diào)查資料表明，飲用0.5~1.0mg/l的水氟斑牙患病率為10~30%，飲用1.0~1.5mg/l的水氟斑牙患病率為45%以上，考慮到防齲、氟斑牙的相互制約，因此我國(guó)設(shè)定1.0mg/l。4、消毒劑表5消毒副產(chǎn)物對(duì)比（單位：mg/l）項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO氯30分鐘后出廠游離余氯〉=0.3，總氯〉=0.3，管網(wǎng)末梢不低于0.054.0--5.0，30分鐘后不低于0.5亞氯酸鹽（clo2）0.70.8-1.0--0.2溴酸鹽（O3）0.01------甲醛（O3）0.90.95、其它有機(jī)物表6其它有機(jī)物對(duì)比（單位：mg/l）項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO耗氧量mg/l35丙烯酰胺0.00050.0/TT70.0005TOC無(wú)異常變化苯0.010/0.0050.010.01揮發(fā)性酚（苯酚）0.0020.005陰離子合成洗滌劑0.3四氯化碳0.0020/0.0050.0030.0025、其它有機(jī)物（續(xù)上表1）表6其它有機(jī)物對(duì)比（單位：mg/l）1，2二氯苯1.00.61.01，4二氯苯0.0750.0750.3苯乙烯0.020.10.02三氯乙烯0.0050/0.0050.010.07四氯乙烯0.0050/0.005甲苯0.71.00.71，1，1三氯乙烷0.200.20.012.0氯乙烯0.0050.0/0.0020.00050.005二甲苯0.510（總）0.5鄰苯二甲酸二甲酯0.0080.0/0.0060.008項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO5、其它有機(jī)物（續(xù)上表2）表6其它有機(jī)物對(duì)比（單位：mg/l）三鹵甲烷溴仿0.1（其中氯仿為0.06）0.080.10.1二溴一氯甲烷0.1一溴二氯甲烷0.6氯仿0.61，1二氯乙烯0.0070.0070.031，2二氯乙烯0.050.0070.05二氯甲烷0.0050/0.0050.02乙苯0.30.70.3苯并芘0.000010/0.00020.000010.00007項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO5、其它有機(jī)物（續(xù)上表3）表6其它有機(jī)物對(duì)比（單位：mg/l）1，2二氯苯1.00.61.01，4二氯苯0.0750.0750.3苯乙烯0.020.10.02三氯乙烯0.0050/0.0050.010.07四氯乙烯0.0050/0.005甲苯0.71.00.71，1，1三氯乙烷0.200.20.012.0氯乙烯0.0050.0/0.0020.00050.005二甲苯0.510（總）0.5鄰苯二甲酸二甲酯0.0080.0/0.0060.0085、其它有機(jī)物（續(xù)上表4）表6其它有機(jī)物對(duì)比（單位：mg/l）項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO2、4、6三氯酚0.0100.002~0.3六氯苯0.0010.001溴氰菊酯0.02對(duì)硫磷0.003甲基對(duì)硫磷0.01五氯酚0.0090.001氯酚（總量）0.0101、1、2三氯乙烷0.0050.005多環(huán)芳烴（總量）0.002環(huán)氧氯乙烷0.00046、殺蟲(chóng)劑表7殺蟲(chóng)劑對(duì)比（單位：mg/l）項(xiàng)目CJ/T206-2005EPAEECWHO2.4-滴0.030.070.03DDT0.001--0.002林丹0.0020.0020.002樂(lè)果0.02莠去津0.0020.0030.002甲胺磷0.001由上述對(duì)比可知，CJ/T206-2005基本均參照WHO標(biāo)準(zhǔn)、EPA和EEC的相應(yīng)指標(biāo)值，只是根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況增加了部分有機(jī)物、殺蟲(chóng)劑指標(biāo)的檢測(cè)。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些有機(jī)物的含量的限定是有安全保證的。五、如何應(yīng)對(duì)CJ/T206-2005

由于對(duì)供水水質(zhì)評(píng)價(jià)點(diǎn)是“龍頭水”。這就要求從水源、水廠、配水管網(wǎng)到二次供水設(shè)施，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格控制才能全面滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。（一）水源水質(zhì)控制1、三個(gè)水源地水質(zhì)狀況陽(yáng)澄湖面積110k㎡，由于其流動(dòng)循環(huán)少，河流及降水的稀釋作用十分有限，加上湖內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖普遍，陽(yáng)澄湖水源富營(yíng)養(yǎng)化的趨勢(shì)較為明顯。北園水廠陽(yáng)澄湖灣里取水口，近年來(lái)受到一定的污染。從現(xiàn)實(shí)情況看來(lái)，其作為水源地的功能正在退化。從目前的水質(zhì)檢測(cè)來(lái)看，陽(yáng)澄湖水中的重金屬離子、酚類及人工合成有機(jī)物的含量相對(duì)較小，這COD、BOD5、氨氮等指標(biāo)劣于Ⅲ級(jí)，有時(shí)達(dá)Ⅳ級(jí)，總磷甚至劣于Ⅴ級(jí)。其水質(zhì)在今后的若干年內(nèi)，很難作出樂(lè)觀的估計(jì)。太湖水面面積為2300k㎡，平均水深2m，最大水深近2.6m，總蓄水量為50億m3。隨著近年工農(nóng)業(yè)、生活污水的大量排入，太湖水中的氨氮、總磷、COD急劇上升，太湖水體水質(zhì)主要水質(zhì)指標(biāo)基本為Ⅲ類，形勢(shì)不容樂(lè)觀。橫山水廠太湖漁洋山取水口水質(zhì)較好，各分項(xiàng)指標(biāo)大多數(shù)都低于Ⅲ級(jí)，有的好于Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)。但取水口周邊圍網(wǎng)養(yǎng)殖有擴(kuò)大趨勢(shì)，需引起重視。白洋灣水廠金墅取水口水質(zhì)不理想，各分項(xiàng)指標(biāo)大多數(shù)低于Ⅲ類，但氨氮、總磷、COD、色度等指標(biāo)時(shí)有超標(biāo)（劣于Ⅲ類）。取水口周邊圍網(wǎng)養(yǎng)殖有擴(kuò)大趨勢(shì)，同時(shí)周邊取土圍堰的存在均將影響水質(zhì)，需引起重視。（一）水源水質(zhì)控制（續(xù)1）2、水源地保護(hù)方案事實(shí)上，提高飲用水水質(zhì)的最有效途徑是改善水源水質(zhì)。但水源地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其依賴于上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)和執(zhí)法管理，必需從以下幾點(diǎn)著手：①嚴(yán)格禁止向湖體排放任何形式的污廢水。②減少水系沿岸地區(qū)的化肥施加量。③大幅度減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，及時(shí)拆除影響水體交換的水源地周邊圍堰，使水體自凈功能逐步恢復(fù)。④適時(shí)開(kāi)展“引江濟(jì)太”工程，通過(guò)稀釋作用改善水質(zhì)。⑤水源地置換或延伸，通過(guò)工程措施改善水源水質(zhì)。（一）水源水質(zhì)控制（續(xù)2）（二）水廠水質(zhì)控制1、水廠目前出水水質(zhì)①水質(zhì)中離標(biāo)準(zhǔn)要求相差較大的首先是水的感官性狀，主要需改善的指標(biāo)是色度、濁度、嗅和味。②由于水體有機(jī)物較多（特別是北園）因此氯投加后，鹵代物種類較多，目前限于檢測(cè)手段有限，較難表述。2、目前工藝狀況