流動(dòng)兒童拐賣(mài)兒童的現(xiàn)狀與對(duì)策

流動(dòng)兒童拐賣(mài)兒童的現(xiàn)狀與對(duì)策

從2000年開(kāi)始，中國(guó)的移動(dòng)人口總數(shù)超過(guò)了1億人，其中近20%的人在兒童附近。由于入學(xué)、戶籍等各種原因,使得拐賣(mài)人口的犯罪分子將目光集中在了流動(dòng)性兒童身上。這一情況極大的威脅著兒童的生命安全與基本生活。為此我們有必要深入的分析形成這種現(xiàn)象的原因以及其對(duì)社會(huì)所構(gòu)成的影響,并制定出切實(shí)可行的對(duì)策。一、造成這一原因的原因(一)販賣(mài)帶著大量的非法收入高額的非法利益成為眾多犯罪分子鋌而走險(xiǎn)的主要原因。目前拐賣(mài)一名嬰幼兒可以獲得少則幾百多則上萬(wàn)的非法收入,其中以拐賣(mài)男嬰或幼兒所得的非法利益最高。這也是當(dāng)前被拐賣(mài)的兒童以男性為主的原因。(二)外來(lái)社工的約束危機(jī)流動(dòng)人口進(jìn)入到城市以后其所熟悉的約束力不再存在,而城市中的相應(yīng)約束力還尚未健全,使得外來(lái)務(wù)工人員處于一種相對(duì)較高的松散狀態(tài)下,從而造成了其行為、道德方面的約束危機(jī)。(三)城市內(nèi)各聚居區(qū)間的管理比較混亂流動(dòng)人口的戶籍不在所在城市中,其聚居區(qū)多處于城郊結(jié)合部,并且其在城市內(nèi)各聚居區(qū)間的流動(dòng)性依然較強(qiáng)。導(dǎo)致城市對(duì)于流動(dòng)人口的管理呈現(xiàn)為一種比較松散的形勢(shì)。這種松散無(wú)疑成為了犯罪分子的可乘之機(jī)。(四)流動(dòng)人口的監(jiān)護(hù)力度較弱戶籍問(wèn)題致使流動(dòng)人口中的兒童入學(xué)或入托比例較低,根據(jù)有關(guān)部門(mén)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,流動(dòng)人口子女入托或入學(xué)的比例不足城市的41%。流動(dòng)人口對(duì)于子女的監(jiān)護(hù)力度顯著不足,又無(wú)法得到與城市兒童平等的入托或入學(xué)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致了流動(dòng)兒童監(jiān)管松散現(xiàn)象的發(fā)生。另外犯罪活動(dòng)的高智商、精密組織化趨勢(shì),加大了打擊的難度。同時(shí)買(mǎi)方市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求成為犯罪活動(dòng)屢禁不止的原動(dòng)力。二、社會(huì)影響(一)精神或生理疾病被拐賣(mài)兒童的父母可能因?qū)е聝和й櫟脑蚨嗷ヂ裨股踔岭x異,更有甚者其父母可能患上精神或生理疾病。而且家長(zhǎng)為尋找子女可能投入極大的精力與財(cái)力從而使得家庭陷入舉債困境。(二)產(chǎn)生糾紛和產(chǎn)生糾紛目前民間尋子團(tuán)體這類(lèi)民間組織和個(gè)人行為的相關(guān)法律法規(guī)尚未建立健全,所以產(chǎn)生糾紛的情況也常有發(fā)生。還有個(gè)別犯罪分子打著熱心人的旗號(hào)對(duì)被拐賣(mài)兒童的家屬進(jìn)行詐騙。(三)社會(huì)上麻黃風(fēng)味蔓延一些不法分子利用被拐賣(mài)兒童家長(zhǎng)尋子心切的機(jī)會(huì),向其進(jìn)行勒索使得此類(lèi)犯罪情況加劇。另外一些家長(zhǎng)尋子未果開(kāi)始尋求迷信占卜等方面的所謂幫助,從而使得社會(huì)上迷信風(fēng)氣逐步蔓延。由于孩子的失蹤使得家長(zhǎng)對(duì)于政府能力產(chǎn)生質(zhì)疑,對(duì)社會(huì)心生怨恨,同時(shí)又由于流動(dòng)人口戶籍管理的松散性,促使被拐賣(mài)兒童的家長(zhǎng)走上報(bào)復(fù)社會(huì)的犯罪道路,從而加大了社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)展。(四)以磨磨心理被拐賣(mài)的兒童其特殊經(jīng)歷為其造成終生難以磨滅的心理陰影。在被拐賣(mài)過(guò)程中會(huì)遭到毒打、威脅、饑餓等非人道待遇從而造成其身體上的傷害、心理上的傷害甚至是死亡。三、相應(yīng)的對(duì)策(一)懲處方式從源頭攔截犯罪對(duì)于犯罪分子從重從嚴(yán)處理,加強(qiáng)政府各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)戶籍與新生兒登記管理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的可疑情況深入調(diào)查,快速反應(yīng)并聯(lián)動(dòng)協(xié)作。需求是拐賣(mài)案件屢禁不止的根源,因此應(yīng)加大對(duì)買(mǎi)方人員的懲處力度,從源頭截?cái)喾缸镄袨?。在我?guó)傳統(tǒng)觀念中,“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固,因此應(yīng)全面完善社會(huì)養(yǎng)老體制,加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老體系的建設(shè),使得沒(méi)有生育的人們老有所依,徹底轉(zhuǎn)變?nèi)藗凁B(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)育兒觀念。嚴(yán)禁兒童表演、乞討等不法行為的發(fā)生,應(yīng)加強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)籌宣傳,力爭(zhēng)達(dá)到人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)氣,全社會(huì)協(xié)同起來(lái),一旦發(fā)現(xiàn)利用兒童表演、行乞等不法行為自覺(jué)報(bào)警,將一現(xiàn)象徹底杜絕。加大對(duì)利用兒童賣(mài)淫、盜搶等違法行為的懲處力度。(二)聚居區(qū)拐賣(mài)兒童的責(zé)任問(wèn)題在聚居區(qū)內(nèi)成立居委會(huì),加強(qiáng)對(duì)所在區(qū)域人口的登記與流動(dòng)情況的了解,深入了解聚居區(qū)內(nèi)每一戶的人員構(gòu)成、祖籍、生育等情況,一旦發(fā)生問(wèn)題有案可查。聚居區(qū)拐賣(mài)兒童的很多案例都是同住于一個(gè)聚居區(qū)內(nèi)的鄰居、老鄉(xiāng)實(shí)施的不法行為,由于彼此間熟識(shí),所以拐騙兒童的更為方便,不易引起家長(zhǎng)和兒童本身的注意。因此對(duì)于本區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行基礎(chǔ)教育與相關(guān)法律知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)流動(dòng)人口的防范意識(shí),提高其對(duì)法律常識(shí)的了解程度。(三)改進(jìn)流動(dòng)人口生育檔案建立起完善的流動(dòng)兒童登記入托或入學(xué)制度,在對(duì)聚居區(qū)人口管理的基礎(chǔ)上可有效實(shí)現(xiàn)對(duì)育齡、待產(chǎn)婦女的登記與管理,按照城市人口出生、入托、入學(xué)的管理方式進(jìn)行管理,健立起流動(dòng)人口生育檔案,使流動(dòng)兒童從出生到入托、入學(xué)每一步都有家長(zhǎng)與社會(huì)共同監(jiān)護(hù)。根據(jù)各地區(qū)的情況設(shè)置為流動(dòng)兒童提供服務(wù)的相應(yīng)教學(xué)機(jī)構(gòu),消除歧視,使流動(dòng)人口的子女與城市兒童享受同等的就學(xué)待遇。由于流動(dòng)人口是大多是外來(lái)務(wù)工人員,工作時(shí)間較長(zhǎng),因此學(xué)校與托兒所學(xué)?；蛲袃核葯C(jī)構(gòu)針對(duì)流動(dòng)人口工作時(shí)