項目報批報建工作流程課件

項目報批報建工作流程02-10月-23項目報批報建工作流程04-8月-23前言

確立項目合法性項目開發(fā)目標開發(fā)過程、開發(fā)產(chǎn)品經(jīng)濟分析、規(guī)劃設(shè)計市場需求、企業(yè)要求

確立項目合理性

保障項目符合性前言確立項目合法性項目開發(fā)目標開發(fā)過程、開發(fā)產(chǎn)品經(jīng)濟分析前言報批報建主要有那些工作?

與政府相關(guān)部門包括土地房屋局、發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、消防局等的各種手續(xù)監(jiān)督與土地方協(xié)調(diào)工作及相關(guān)手續(xù)的辦理負責(zé)準備各項手續(xù)所需文件及歸檔

貫徹項目始末保障規(guī)范開發(fā)前言報批報建主要有那些工作?與政府相關(guān)部門包括土地房屋局目錄報批報建流程項目立項階段土地權(quán)證階段規(guī)劃設(shè)計階段建筑設(shè)計階段施工準備階目錄報批報建流程第一部分項目立項階段

項目建議書編制

項目立項審批項目可行性研究報告編制

項目可行性研究報告審批第一部分項目立項階段項目建議書編制項目建議書、可行性研究報告工作任務(wù)項目建議書、可行性研究報告編制辦理部門公司合約造價部協(xié)辦部門工作周期15工作日前置條件所需文件/流程：1）編制任務(wù)說明2）委托編制合同3）審查部門會簽確認報告內(nèi)容取得結(jié)果：1）出正式文本備注：項目建議書、可行性研究報告工作任務(wù)項目建議書、可行性研究報告項目立項批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)工作任務(wù)獲取項目立項、可研批復(fù)辦理部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展局發(fā)改委、發(fā)改局協(xié)辦部門工作周期前置條件所需文件/流程：1）項目建議書2）可行性研究報告3）項目法人營業(yè)執(zhí)照、資信證明4）房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)附開發(fā)公司開發(fā)資質(zhì)證書復(fù)印件取得結(jié)果：1）項目立項批復(fù)2）項目可研批復(fù)

備注：可能涉及到土地的轉(zhuǎn)換。項目立項批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)工作任務(wù)獲取項目立項、可研批建設(shè)項目用地預(yù)審工作任務(wù)建設(shè)項目用地預(yù)審審查部門國土資源局規(guī)劃科協(xié)辦部門公司開發(fā)部工作周期20日前置條件所需文件/流程：1）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表。2）預(yù)審的申請報告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況，擬選地情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，補充耕地初步方案（新增用地需要）。3）需審批的建設(shè)項目應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件項目可行性研究報告。項目建議書批復(fù)與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。4）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件通知書及紅線圖；5）地塊產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相關(guān)說明；6）項目用地勘界報告及勘界圖（含電子文件）。取得結(jié)果：1）項目用地預(yù)審意見。備注：建設(shè)項目用地預(yù)審工作任務(wù)建設(shè)項目用地預(yù)審審查部門國土資源局規(guī)環(huán)評審批工作任務(wù)建設(shè)項目環(huán)評審批審查部門環(huán)保局協(xié)辦部門工作周期一個半月到二個月前置條件立項所需文件/流程：1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；2）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；3）建設(shè)項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；4）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。備注：環(huán)評審批工作任務(wù)建設(shè)項目環(huán)評審批審查部門環(huán)保局協(xié)辦部門工作周地形圖測繪工作任務(wù)項目現(xiàn)狀地形圖測繪審查部門堪察測繪院協(xié)辦部門工作周期時間很長需提前前置條件所需文件/流程：1）委托書2）委托合同3）日照分析備注：地形圖測繪工作任務(wù)項目現(xiàn)狀地形圖測繪審查部門堪察測繪院協(xié)辦部地質(zhì)勘察工作任務(wù)地質(zhì)勘察報告審查部門地質(zhì)勘察公司協(xié)辦部門工作周期20工作日前置條件所需文件/流程：1）委托合同2）勘察公司營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)，勘察負責(zé)人授權(quán)書和承諾書。3）地質(zhì)勘察報告4）（鉆探勞務(wù)資質(zhì)待定）備注：收費標準為80元每孔，地質(zhì)勘察工作任務(wù)地質(zhì)勘察報告審查部門地質(zhì)勘察公司協(xié)辦部門工作第二部分土地權(quán)證階段

土地招拍掛

建設(shè)用報批準書地籍調(diào)查登記發(fā)證《國有土地使用證》是證明土地使用者(單位或個人)使用國有土地的法律憑證，受法律保護。第二部分土地權(quán)證階段土地招拍掛《國有土地使用證》是證明土地招拍掛工作任務(wù)收集土地出讓信息,組織材料,參加土地招標、掛牌、拍賣活動審查部門國土資源局規(guī)劃科協(xié)辦部門工作周期15工作日前置條件完成地塊勘界圖所需文件/流程：備注：招標是指出讓人發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用者；拍賣是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者；掛牌是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者。

掛牌程序國土局發(fā)布擬掛牌土地信息競買人繳納保證金參加競買競買人辦理相關(guān)手續(xù)招標程序擬訂招標方案發(fā)布招標公告報名審核投標簽定合同拍賣程序發(fā)布拍賣公告提交有關(guān)身份證明公開拍賣簽訂合同土地招拍掛工作任務(wù)收集土地出讓信息,組織材料,參加土地招標、建設(shè)用地批準書工作任務(wù)辦理建設(shè)用地批準書審查部門國土資源局用地科協(xié)辦部門公司發(fā)開部工作周期10工作日前置條件繳清土地出讓金所需文件/流程：1）市政府批準用地文件(原件)2）土地使用權(quán)出讓合同書(原件)3）核定用地圖(原件)4）繳付出讓金、契稅發(fā)票和收款部門出具的繳清證明(原件)備注：建設(shè)用地批準書工作任務(wù)辦理建設(shè)用地批準書審查部門國土資源局用地籍調(diào)查工作任務(wù)地籍調(diào)查審查部門國土資源局地籍科協(xié)辦部門工作周期10工作日前置條件完成宗地圖所需文件/流程：1）法人證明文件2）委托書3）四鄰界地有所權(quán)人（或單位）蓋章的調(diào)查表備注：地籍調(diào)查工作任務(wù)地籍調(diào)查審查部門國土資源局地籍科協(xié)辦部門工作登記發(fā)證工作任務(wù)土地登記，核發(fā)權(quán)證審查部門市土地局地籍科協(xié)辦部門工作周期15工作日前置條件完稅（契稅等）所需文件/流程：1）《國有土地使用權(quán)登記申請書》(原件)；6）完稅憑證2）營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)7)宗地圖3）法人委托書及受托人身份證明;4）地籍調(diào)查表5）土地調(diào)查初審表備注：登記發(fā)證工作任務(wù)土地登記，核發(fā)權(quán)證審查部門市土地局地籍科協(xié)辦第三部分規(guī)劃設(shè)計階段

規(guī)劃選址規(guī)劃設(shè)計條件委托規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃方案審查

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。

第三部分規(guī)劃設(shè)計階段規(guī)劃選址《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建項目規(guī)劃選址工作任務(wù)獲取規(guī)劃選址意見書審查部門規(guī)劃局選址處協(xié)辦部門工作周期10工作日前置條件所需文件/流程：1）申請書及項目基本情況說明2）計劃部門批復(fù)文件（需要計劃前置批復(fù)的項目）3）土地證明材料（附圖）4）相關(guān)部門審查意見（如果有規(guī)劃要求的）5）貴陽市統(tǒng)一坐標和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖2份（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍，大型管線工程可用1：1000或1：2000現(xiàn)狀地形圖）6）重新申領(lǐng)《選址意見書》，須提交原審查意見備注：項目規(guī)劃選址工作任務(wù)獲取規(guī)劃選址意見書審查部門規(guī)劃局選址處協(xié)項目規(guī)劃設(shè)計條件工作任務(wù)獲取規(guī)劃設(shè)計條件審查部門規(guī)劃局選址處協(xié)辦部門工作周期10工作日前置條件所需文件/流程：1）申請書及項目基本情況說明2）《選址意見書》及附圖（未經(jīng)選址的項目不需提交）3）土地證明材料（申請成片區(qū)域控制性詳細規(guī)劃條件的可不提交）及（附圖4）相關(guān)部門審查意見5）已經(jīng)規(guī)劃選址劃定用地范圍的項目，提交規(guī)劃選址實測成果圖2張（擬納入土地儲備的提供3張）；未經(jīng)規(guī)劃選址的項目，提交青島市統(tǒng)一坐標和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖2張（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍）6）重新申請建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，須提交原審查意見及附圖。備注：項目規(guī)劃設(shè)計條件工作任務(wù)獲取規(guī)劃設(shè)計條件審查部門規(guī)劃局選址處委托規(guī)劃設(shè)計工作任務(wù)獲取規(guī)劃設(shè)計方案審查部門主辦部門設(shè)計管理部工作周期20工作日前置條件規(guī)劃設(shè)計條件/地形圖所需文件/流程：1）設(shè)計說明書（1：500地形圖）2）規(guī)劃設(shè)計之總平面（技術(shù)經(jīng)濟指標）3）規(guī)劃設(shè)計之道路設(shè)計4）規(guī)劃設(shè)計之豎向設(shè)計5）規(guī)劃設(shè)計之管網(wǎng)設(shè)計備注：委托規(guī)劃設(shè)計工作任務(wù)獲取規(guī)劃設(shè)計方案審查部門主辦部門設(shè)計管理規(guī)劃設(shè)計方案審查工作任務(wù)詳細規(guī)劃方案審查，獲取《建設(shè)工程規(guī)劃方案審查意見》審查部門規(guī)劃局協(xié)辦部門設(shè)計管理部工作周期20工作日前置條件規(guī)劃設(shè)計條件/地形圖所需文件/流程：1）申請書及項目基本情況說明2）《選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計條件）及附圖（含控制線）3）相關(guān)部門審查意見4）進行專家評審、社會公示的項目，出具相應(yīng)的專家評審、社會公示意見及全部參審方案（參審方案提交文本各一套，推薦方案按第5條提交藍圖）5）規(guī)劃設(shè)計方案（設(shè)計說明書、規(guī)劃總平面、豎向設(shè)計各2份，管線綜合6份）6）重新修改送審的方案設(shè)計，須附原審查意見及附圖7）與送審文本及圖紙相符的電子文件(三圖一書)8）申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目提供規(guī)劃選址實測成果圖2份（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍）9）土地證明材料和計劃批復(fù)文件備注：規(guī)劃設(shè)計方案審查工作任務(wù)詳細規(guī)劃方案審查，獲取《建設(shè)工程規(guī)劃獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證工作任務(wù)獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證審查部門規(guī)劃局協(xié)辦部門工作周期5工作日前置條件規(guī)劃方案通過審查所需文件/流程：1）規(guī)劃方案函復(fù)意見2）申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目提供規(guī)劃選址實測成果圖2份（地形圖原則不小于用地界線外50米范圍）3）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》備注：規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費2.1元/平方米(用地面積)獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證工作任務(wù)獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證審查部門第四部分建筑設(shè)計階段

專家評審社會公示建筑方案審查專項工程審查施工圖請照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)。確認有關(guān)建設(shè)活動的合法地位，保證有關(guān)建設(shè)單位和個人的合法權(quán)益。

第四部分建筑設(shè)計階段專家評審《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是有委托建筑設(shè)計工作任務(wù)獲取建筑方案專家評審意見審查部門規(guī)劃局評審中心主辦部門工作周期20工作日前置條件建筑設(shè)計方案成冊所需文件/流程：1）3家設(shè)計單位提供方案2）設(shè)計單位備案3）3個高級工程師4）設(shè)計邀請招標發(fā)布公告或邀請書5）開標評標定標6）評審意見7）設(shè)計合同備案備注：繳費標準7.6萬元（上限標準，總投資額高于3億元）委托建筑設(shè)計工作任務(wù)獲取建筑方案專家評審意見審查部門規(guī)劃局評建筑方案設(shè)計審查工作任務(wù)建筑設(shè)計方案通過審查，獲取《建設(shè)工程建筑方案審查函復(fù)意見》審查部門規(guī)劃局協(xié)辦部門設(shè)計管理部工作周期10工作日前置條件所需文件/流程：1）申請書及項目基本情況說明2）《選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計條件）及附圖（含控制線）3）批準的規(guī)劃方案審查意見書及附圖（需審查規(guī)劃方案的項目）4）進行專家評審、社會公示的項目，出具相應(yīng)的專家評審意見、社會公示意見及全部參審方案（參審方案提交文本各一套，推薦方案按第5條提交藍圖）5）建筑方案設(shè)計文件2套（建筑、環(huán)境、外裝飾）6）改建、擴建、恢復(fù)性建設(shè)工程還需提供房地產(chǎn)證明材料、房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定書、原批準的建筑施工圖、現(xiàn)狀照片，未經(jīng)規(guī)劃驗收領(lǐng)取房產(chǎn)證的項目提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》7）建筑效果圖，重點地段的大型建筑同時報亮化方案效果圖8）與送審文本及圖紙相符的電子文件9）高層建筑提交日照分析圖及報告書10）重新修改送審的方案設(shè)計，須提交前一次審查意見及附圖。備注：建筑方案設(shè)計審查工作任務(wù)建筑設(shè)計方案通過審查，獲取《建設(shè)工程專項工程審查—人防工程工作任務(wù)人防設(shè)計審查，獲取《人防辦結(jié)建人防地下室設(shè)計方案審查意見書》審查部門人防辦協(xié)辦部門設(shè)計管理部/人防設(shè)計院工作周期25工作日前置條件規(guī)劃部門建筑方案通過所需文件/流程：1）結(jié)建人防報建表2）人防行政許可/設(shè)計意見書3）人防設(shè)計委托4）人防請照圖（建筑/消防）5）人防施工圖（結(jié)構(gòu)/水電/通風(fēng)）6）人防審核意見書備注：專項工程審查—人防工程工作任務(wù)人防設(shè)計審查，獲取《人防辦結(jié)建專項工程審查—消防工程工作任務(wù)消防工程設(shè)計通過審查，獲取《建筑消防設(shè)計防火審核意見書》審查部門消防局建審科協(xié)辦部門設(shè)計管理部工作周期10工作日前置條件規(guī)劃部門建筑方案通過所需文件/流程：1）消防審查申請表2）規(guī)劃、建筑施工圖（消防專篇）3）設(shè)計單位資質(zhì)復(fù)印件4）規(guī)劃批復(fù)的總平面?zhèn)渥ⅲ簩ｍ椆こ虒彶椤拦こ坦ぷ魅蝿?wù)消防工程設(shè)計通過審查，獲取《建專項工程審查—市政工程工作任務(wù)市政工程設(shè)計通過審查審查部門城建局貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局協(xié)辦部門設(shè)計管理部/市政設(shè)計院工作周期10工作日前置條件規(guī)劃部門建筑方案通過所需文件/流程：1）市政管網(wǎng)設(shè)計備注：專項工程審查—市政工程工作任務(wù)市政工程設(shè)計通過審查審查部門城施工圖請照工作任務(wù)規(guī)劃請照圖審查通過審查部門規(guī)劃局主辦部門設(shè)計管理部工作周期15工作日前置條件專項工程審查通過所需文件/流程：1）申請書及項目基本情況說明2）計劃部門批復(fù)文件3）《選址意見書》（含規(guī)劃設(shè)計條件）及附圖（含控制線）4）土地權(quán)屬證明材料及確界圖5）批準的建筑方案審查意見及附圖6）工程勘察、設(shè)計合同鑒審?fù)ㄖ獣ńㄎO(shè)計管理處）7）相關(guān)部門審查意見8）施工圖設(shè)計文件及圖紙建筑2套，外加總平面一張。9）環(huán)境設(shè)計圖二套（可另行單獨申報，重要建筑含建筑亮化設(shè)計）10）外裝飾設(shè)計圖紙、材料樣品、色標及效果圖（可另行單獨申報）11）與報審文本及圖紙相符的電子文件12）重新修改送審的施工圖設(shè)計，須提交前一次審查意見備注：施工圖請照工作任務(wù)規(guī)劃請照圖審查通過審查部門規(guī)劃局主辦部門設(shè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證獲取工作任務(wù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證獲取審查部門規(guī)劃局協(xié)辦部門工作周期5工作日前置條件請照圖審查通過所需文件/流程：1）施工圖審查意見2）核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》備注：規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費2.3元/平方米(住宅);3.2元/平方米(營業(yè)用房)建設(shè)工程規(guī)劃許可證獲取工作任務(wù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證獲取審查部門第五部分施工準備階段

施工圖審查《開發(fā)經(jīng)營權(quán)證》

監(jiān)理施工招標開發(fā)系列規(guī)費繳交質(zhì)監(jiān)備案安監(jiān)備案

《建筑工程施工許可怔》

外立面方案規(guī)劃審批環(huán)境工程施工圖審批《建設(shè)工程施工許可證》(建設(shè)工程開工證)是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設(shè)單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。第五部分施工準備階段施工圖審查《建設(shè)工程施工許可證》(施工圖審查工作任務(wù)獲取《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》及戶型比例證明審查部門貴陽市工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站協(xié)辦部門工作周期20工作日（初審+復(fù)審）前置條件地勘報告通過審核備案所需文件/流程：1）申請表2）全套施工圖2套（住宅項目另增加1套建筑專業(yè)施工圖）3）節(jié)能計算書、結(jié)構(gòu)計算書4）審圖費繳交5)設(shè)計單位資質(zhì)勘察、設(shè)計合同備案勘察文件審查燃氣設(shè)計備注：審圖費不超過建筑設(shè)計費的8%施工圖審查工作任務(wù)獲取《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》及開發(fā)經(jīng)營權(quán)證工作任務(wù)獲取《房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營許可證》審查部門開發(fā)局協(xié)辦部門工作周期15工作日前置條件土地證資質(zhì)項目手冊所需文件/流程：1）貴陽市房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證申請表2）區(qū)發(fā)展計劃局下達的項目立項批文3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書原件、復(fù)印件4）已驗核的《貴陽市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊審驗表表一》原件5）由區(qū)國土資源局出具的國有土地使用權(quán)證原件、復(fù)