2020醫(yī)療精準扶貧實施方案匯總

2020醫(yī)療精準扶貧實施方案匯總精準扶貧是針對粗放扶貧而言的，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。為大家的相關(guān)的醫(yī)療精準扶貧實施方案，供大家參考選擇。醫(yī)療精準扶貧實施方案1為深入貫徹落實市委、市—《關(guān)于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，根據(jù)省上計劃要求，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。一、目標任務(wù)到2xx年完成155個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室—和省級共補助1萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從2xx年起，對于在實施基木藥物制度的服務(wù)人口在1人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月2元增加到每月4元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，到2xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到2xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，22年達到5名。到2xx年完成九縣區(qū)縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)。2xx年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的政策機制，每年選派市級醫(yī)療機構(gòu)副主任以上醫(yī)師、縣級醫(yī)療機構(gòu)中級以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。2xx年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。2xx年起，貧困人口大病保險保險起付線由5元降至3元，使貧困人口報銷比例提高3個百分點以上。二、主要措施貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成155個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個新建村衛(wèi)生室由—和省級投入1萬元，2xx年建設(shè)75個，2xx年建設(shè)35個，同時利用—財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基木醫(yī)療服務(wù)，按照相關(guān)政策規(guī)定，收取一般診療費。從2xx年起，對在實施基本藥物制度的服務(wù)人口在1人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由2元/月增加到4元/月。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)加強后備人才培養(yǎng)，重點爭取貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員2xx年至22年，積極爭取每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中2xx年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配備全科醫(yī)生3名以上;2xx年至22年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配備全科醫(yī)生5名的目標。加強縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)從2xx年起，—實施全市縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，今年完成宕昌縣、禮縣2個重點?？平ㄔO(shè)項目，到2xx年底前完成9縣區(qū)的重點?？平ㄔO(shè)，每個專科投入25萬元，重點建設(shè)縣級重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護室等緊缺?？啤＝⒁龑?dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層衛(wèi)生機構(gòu)工作的政策機制從2xx年起，每年從全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)選派符合條件的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。從2xx年起，每年選派市級醫(yī)療機構(gòu)副主任醫(yī)師以上、縣級醫(yī)療機構(gòu)中級以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。從2xx年起，每年選派骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例從2xx年起，對全市貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付。提高貧困人口大病保險報銷比例從2xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5元降至3元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔(dān)規(guī)范縣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決縣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費，藥品—虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。三、責(zé)任分工市衛(wèi)生計生委負責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導(dǎo)任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。市發(fā)展—委負責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。市財政局負責(zé)資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。市醫(yī)改辦統(tǒng)一—協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并加強監(jiān)督管理。市人社局負責(zé)協(xié)調(diào)市、縣區(qū)人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。市民政局負責(zé)大病醫(yī)療救助工作。各縣區(qū)—為責(zé)任主體，負責(zé)具體項目在縣區(qū)的實施?？h區(qū)相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺帳，制定詳細的實施方案，細化工作職責(zé)，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。四、完成時限2xx年至2xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。從2xx年起，對在實施基本藥物制度的服務(wù)人口在1人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由2元/月增加到4元/月。從2xx年起，連續(xù)1年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考醫(yī)學(xué)生。2xx年至22年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；2xx年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生達到3名;22年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。2xx年至2xx年，完成每個縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)。從2xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)幫扶。從2xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從2xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。醫(yī)療精準扶貧實施方案2今年是扶貧攻堅關(guān)鍵年，為切實做好我市貧困人員醫(yī)療保障工作，完善和細化醫(yī)療保障扶貧政策，著力提高貧困人員醫(yī)療保障水平，市醫(yī)療保障局、市財政局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市衛(wèi)健委等幾部門聯(lián)合—了《關(guān)于進一步做好醫(yī)療保障精準扶貧工作的實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下一、政策背景脫貧攻堅是當(dāng)前我國最大的—任務(wù)和最大的民生工程，醫(yī)保扶貧是脫貧攻堅的重要一環(huán)，是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容。7月11日省醫(yī)保局會同省民政廳、省 了《關(guān)于進一步加強醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)意見》（浙醫(yī)保聯(lián)發(fā)（219）1號），對醫(yī)療救助工作內(nèi)容、要求和目標作了進一步明確。市醫(yī)保局成立以來，醫(yī)療救助職能隨之劃轉(zhuǎn)，為明確市縣醫(yī)保部門醫(yī)保扶貧工作職責(zé)和與各部門之間工作職能分界，更好地發(fā)揮上下協(xié)同，部門之間協(xié)作，形成工作合力，健全工作機制，市醫(yī)療保障局會同市財政局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委制定—了《關(guān)于進一步做好醫(yī)療保障精準扶貧工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），針對醫(yī)療救助工作的痛點、堵點、難點，指導(dǎo)各地醫(yī)保扶貧工作，找準短板、找出差距，把各項工作落實落細，最大限度減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。二、 文件依據(jù)（一）國家醫(yī)保局、財政部和 《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案（218-22年）》（二）國家醫(yī)療保障局財政部《關(guān)于做好219年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作—》（醫(yī)保發(fā)（219）3號）（三）浙江省民政廳等6部門《 》（浙民助（217）175號）（四）《關(guān)于進一步加強醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)意見》（浙醫(yī)保聯(lián)發(fā)（219）1號）。三、 主要內(nèi)容《實施方案》總體思路是通過對貧困人員實施資助參保、落實醫(yī)療救助待遇、加大貧困人員傾斜支付力度、實施一站式結(jié)算等舉措，幫助貧困人員參保脫貧，充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等各項制度作用，實現(xiàn)參保繳費有資助、待遇支付有傾斜、基木保障有邊界、管理服務(wù)更高效、就醫(yī)結(jié)算更便捷，最大限度減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，助推全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。主要內(nèi)容有以下幾方而一是明確貧困人員的認定標準和統(tǒng)計口徑。明確我市戶籍貧困人員主要包括特困供養(yǎng)人員；最低生活保障家庭成員；最低生活保障邊緣家庭成員；納入低保、低邊的因病致貧等對象;縣級以上人民—規(guī)定的其他特殊困難人員。通過明確貧困人員的認定標準，進一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，改善當(dāng)前我市各地貧困人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計和歸類不規(guī)范的問題。二是落實貧困人員參保資助政策。明確貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基木醫(yī)保、大病保險的個人繳費部分，按規(guī)定予以補助，資助參保率達到1%。新增資助參保對象，統(tǒng)一于資助參保后，次月生效。個人當(dāng)年己參保的，不退保費，次年資助參保。對退出對象，當(dāng)年參保繼續(xù)有效，次年不再資助。三是全面落實醫(yī)療救助政策。明確醫(yī)療救助政策落實率要達到1%,對醫(yī)療救助對象實施住院救助、門診救助和罕見病專項救助。住院救助方而，全額解決特困供養(yǎng)人員住院基本醫(yī)療費用;最低生活保障家庭成員住院自負合規(guī)醫(yī)療費用救助比例不低于7%;最低生活保障邊緣家庭成員住院自負合規(guī)醫(yī)療費用救助比例不低于6%;因病致貧人員和—規(guī)定的其他救助對象住院自負合規(guī)醫(yī)療費用救助比例不低于5%;以上各類救助情形，年度救助封頂線為8萬元。最低生活保障家庭成員不設(shè)醫(yī)療救助起付線;逐步取消最低生活保障邊緣家庭成員的醫(yī)療救助起付線；因病致貧人員醫(yī)療救助起付線由各地根據(jù)實際設(shè)定，一般不高于上年度城鄉(xiāng)居民人均收入水平。門診救助方而，通過定額救助或與住院同比例救助等方式，并設(shè)置封頂線，對困難群眾進行醫(yī)療救助。罕見病專項救助方面，對納入浙江省罕見病政策范圍的戈謝病、苯丙酮尿癥（藥物）、漸凍癥對象實行專項救助政策。四是加大貧困人員傾斜支付力度。降低并統(tǒng)一全市大病保險起付線，貧困人員起付線降低5%,支付比例提高5個百分點，全而取消建檔立卡貧困人員大病保險封頂線，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔(dān)。同時，繼續(xù)實施低收入農(nóng)戶醫(yī)療補充保險，通過—商業(yè)保險，進一步減輕低收入農(nóng)戶的醫(yī)療負擔(dān)。五是實行醫(yī)療費用“一站式”結(jié)算機制。為方便貧困人員就醫(yī)費用報銷，《實施方案》明確219年在各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)推進基木醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助信息共享和服務(wù)銜接，實行“一站式服務(wù)、一窗口__、一單制結(jié)算”，提高結(jié)算工作效率，減少群眾跑腿墊資之苦。同時，擬探索在22年實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的“一站式”結(jié)算。四、推進落實的工作舉措為保障醫(yī)保精準扶貧工作落地見效，《實施方案》提出了以下幾項工作措施（一）明確相關(guān)部門職責(zé)。明確醫(yī)療救助工作堅持屬地管理原則，對醫(yī)保部門職責(zé)和與有關(guān)部門職能進行了劃分。一是明確了醫(yī)療保障部門職責(zé)，負責(zé)完善、落實醫(yī)療救助政策措施，做好木轄區(qū)內(nèi)資助參保和醫(yī)療救助業(yè)務(wù)的審核、審批及醫(yī)療救助費用的核算、匯總上報，落實罕見病專項救助，指導(dǎo)定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式”即時結(jié)報，做好救助對象的窗口報銷工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助做好相關(guān)醫(yī)療救助工作，協(xié)調(diào)社會救助有關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。二是明確—門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責(zé)，分別負責(zé)做好特困供養(yǎng)對象、低保對象、低保邊緣對象、因病致貧以及低收入農(nóng)戶等對象的認定工作，負責(zé)及時向醫(yī)療保障部門提供醫(yī)療救助對象并實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，做好參保對象信息無縫對接。三是明確財政部門職責(zé)，負責(zé)做好醫(yī)療救助資金保障、補助資金的預(yù)算安排、分配下達和資金使用監(jiān)督管理工作，確保按時足額撥付到位。四是明確衛(wèi)生健康部門職責(zé)，負責(zé)指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)建立健全—宣傳、醫(yī)療安全、質(zhì)量管理、合理控費、即時結(jié)報等工作制度，并進行監(jiān)督檢查等。（二）明確建立相應(yīng)的工作機制。為確保醫(yī)保扶貧工作穩(wěn)步開展，《實施方案》建立了相應(yīng)的長效工作機制。一是建立貧困人員精準識別工作機制，特別強調(diào)了醫(yī)保部門要協(xié)助—門做好因病醫(yī)療支出過大人員納入低保、低邊的認定工作;二是建立健全醫(yī)療救助對象資助參保工作機制，特別強調(diào)了要充分利用信息共享對困難群眾進行資助參保;三是建立健全醫(yī)療救助分段救助工作機制，特別強調(diào)了要努力減輕重病困難群眾醫(yī)療負擔(dān)；四是建立健全醫(yī)療救助補助資金的監(jiān)督和管理工作機制，特別強調(diào)不得拖欠定點醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療救助對象報銷費用；五是建立貧困人員信息管理機制，特別是強調(diào)了貧困人員數(shù)據(jù)變動的后續(xù)處理。（三）加強服務(wù)創(chuàng)新。提出了要以解決“因病致貧、因病返貧”問題為重點，加快建立醫(yī)療救助與慈善事業(yè)的有效銜接機制。暢通社會力量參與醫(yī)療救助渠道，支持和鼓勵慈善_、專業(yè)社會工作機構(gòu)等參與醫(yī)療救助，提供資金幫扶和提供醫(yī)療補助及心理疏導(dǎo)、親情陪護等醫(yī)療救助服務(wù)。加強醫(yī)療救助信息化建設(shè)，按照—數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型要求，通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療醫(yī)?！眲?chuàng)新醫(yī)療救助工作方法，提高醫(yī)療救助工作效率。醫(yī)療精準扶貧實施方案3精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。以下是關(guān)于醫(yī)院精準扶貧實施方案，僅供參考！為深入推進精準扶貧工作,努力解決群眾因病致貧問題，根據(jù)市委、市—《關(guān)于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》和省衛(wèi)計委、省—《關(guān)于全省衛(wèi)生計生工作實施精準扶貧_》、《關(guān)于精準扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案》等文件精神，特制定本方案。一、目標任務(wù)1、21X年,新建貧困村標準化村衛(wèi)生室27個;建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程（嵯哌I3個、涇川2個、靈臺2個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個）和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍（嵯嗝2個、涇川3個、靈臺3個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個）；新農(nóng)合—補助標準提高到每人38元,貧困人口新農(nóng)合參合率達到98%以上。從21X年起,在594個建檔立卡貧困村實施健康扶貧行動，每年—選派15名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師到縣級醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，選派7名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。2、 到底，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上全科醫(yī)生;貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。從起,對于在實施基木藥物制度、服務(wù)人口在1人以下的貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月2元增加到每月4元;貧困人口大病保險起付線由5元降至3元，大病保險報銷比例提高3個百分點以上。3、 到217年底，貧困村村醫(yī)全部達到鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到3名以上。4、 到22年，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。貧困縣區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生計生和基本醫(yī)療服務(wù)更加便捷均等,基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)水平進一步提高，群眾因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解。二、工作重點（一）健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系21X年,莊浪、靜寧兩縣婦幼保健院建成;完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程建設(shè)。“十三五”期間，重點加強重大疾病防控體系、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),每一個行政村至少建成一個標準化村衛(wèi)生室，持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。（二）提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加大衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。實施“863”衛(wèi)生計生人才建設(shè)計劃，每年培訓(xùn)各級各類技術(shù)人員8名以上，選送市外進修6名以上，引進高學(xué)歷緊缺人才3名以上。加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)，落實村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度;根據(jù)省上統(tǒng)一部署，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)進修，并按每人每月1元的標準給予補助。全而落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補償政策，提高村醫(yī)待遇。實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃,畢業(yè)后重點安排到村衛(wèi)生室工作。聯(lián)合人社、財政等部門制定政策措施，鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。通過多種方式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生配備、培養(yǎng)、培訓(xùn)，實現(xiàn)22年平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名全科醫(yī)生的目標。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范貧困縣縣級急救中心運行管理和縣級醫(yī)院急診科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站設(shè)置，縮短院前急救時間。21X年完成靜寧、莊浪縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護病房重點?？平ㄔO(shè)。持續(xù)開展衛(wèi)生對口幫扶、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，幫扶貧困縣區(qū)提高醫(yī)療服務(wù)水平。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)落實“四八排隊”等管理制度，解決醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費、藥品—虛高和過度醫(yī)療等問題,規(guī)范診療服務(wù)行為。（三）提高新農(nóng)合保障水平繼續(xù)實行農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶一、二類對象等特殊困難人群參合—政策,逐步提高籌資水平、財政補助標準和新農(nóng)合報銷比例。深入推行新農(nóng)合分級診療、支付方式—和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進“醫(yī)生、病人、資金”三下沉，努力將9%的病人就醫(yī)問題解決在縣域內(nèi)，降低貧困家庭就醫(yī)負擔(dān)。對高血壓、惡性腫瘤門診放化療等33種慢性病實行門診定額補助，將新農(nóng)合重特大疾病保障范圍擴大到5種。全面推進大病保險，從起，將貧困人口大病保險起付線由5元降至3元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。（四）—健康促進模式1、全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。為貧困口內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù);為農(nóng)村適齡婦女進行宮頸癌和乳腺癌檢查;為農(nóng)村孕產(chǎn)婦落實住院分娩補助;為15歲以下人群補種乙肝疫苗；實施貧困縣鄉(xiāng)兒童營養(yǎng)改善項目,提升婦—童健康水平;大力推進出生缺陷綜合防治，實施國家孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。做好農(nóng)村改廁工作，到21X年底，衛(wèi)生改廁數(shù)量在原基礎(chǔ)上提高5個百分點。2、 開展健康體檢?！h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)和計生技術(shù)服務(wù)人員，分組分片進村入戶開展健康體檢，健全貧困村個人健康檔案，對高血壓、糖尿病等慢性病患者開具健康處方，從改善生活方式、調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)、定期服藥復(fù)查等方面給子健康指導(dǎo);重性精神疾病、“兩癌”等患者及時規(guī)范治療。針對雙聯(lián)村（貧困村）疾病譜，抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級專業(yè)技術(shù)人員開展義診活動,實現(xiàn)家門口專家現(xiàn)場服務(wù)。對慢病、重病群眾跟蹤開展醫(yī)療服務(wù)，提供健康—、康復(fù)指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療信息等服務(wù),指導(dǎo)合理用藥，使“雙聯(lián)”村成為健康扶貧行動的示范點。3、 推進健康促進模式_。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)、計生專干、社長為主，落實健康教育、健康促進、健康管理職責(zé),組建健康團隊，采取入戶上門、主動服務(wù)等形式對群眾進行健康生活習(xí)慣、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、艾滋病和結(jié)核病防治等知識的宣傳教育。開展“雨露計劃”（兩后生）培訓(xùn)工作，與甘肅醫(yī)學(xué)院、市人社局和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)等合作，—貧困村“兩后生”參加老年家庭護理、中醫(yī)保健、推拿_、藥膳、月嫂等實用技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批推拿師、藥膳師、醫(yī)院護工、中藥調(diào)劑員等，拓寬創(chuàng)業(yè)門路，增加創(chuàng)收渠道。4、 實施健康素養(yǎng)提升工程。開辦《中華嵯山同養(yǎng)生堂》健康教育類電視專欄,廣泛宣傳普及健康知識和中醫(yī)藥適宜技術(shù)，落實好“村級三件事”，“健康保健工具包”使用培訓(xùn)覆蓋率以戶為單位達到1%。加強中醫(yī)實用技術(shù)培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)、村及社區(qū)醫(yī)護人員掌握15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，村民掌握6項以上食療保健技術(shù)。5、 完善大病調(diào)查干預(yù)機制。對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預(yù)，減少貧困群眾發(fā)病率。開展因病致貧人員致病原因流行病學(xué)調(diào)查，并有針對性的開展預(yù)防干預(yù)。（五）大力扶持中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、扶持發(fā)展“綠色”種植業(yè)。把藥用蔬菜、苗木種植和藥用動物養(yǎng)殖納入貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，—引導(dǎo)農(nóng)民群眾種植適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件的黃花菜、芹菜、百合等藥用蔬菜，鼓勵貧困村群眾人工培育種植中草藥。2、推進“中華嵯山同養(yǎng)生地”和隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)生、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等深度融合。3、全而落實中醫(yī)藥醫(yī)保報銷—政策，大力—使用中醫(yī)藥及其適宜技術(shù),減輕群眾費用負擔(dān)。（六）嚴格落實計劃生育—政策1、加大對計生家庭扶持力度?！T落實計生貧困家庭享受低保問題，做好農(nóng)村計生“兩戶”醫(yī)療救助和困難救濟工作;扶貧部門積極推進整村推進項目村“少生快富”示范戶創(chuàng)建，加大項目、資金扶持傾斜力度，扶持計生家庭率先發(fā)展致富；—門按規(guī)定落實農(nóng)村計生“兩戶”子女升學(xué)加分政策；婦聯(lián)擴大對農(nóng)村計生貧困家庭婦女小額信貸發(fā)放范圍;農(nóng)牧部門在農(nóng)村國債沼氣建設(shè)項目中優(yōu)先安排計生“兩戶”；水務(wù)部門在農(nóng)村自來水入戶項目中減免計生“兩戶”費用。2、全而落實計生各項—政策措施。嚴格落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助、計劃生育特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵等制度，圍繞計劃生育貧困家庭積極實施“成才、致富、保障、健康”四大工程。從21X年起，將計劃生育特殊困難家庭扶助金提高到獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月3元和死亡家庭夫妻每人每月5元，計劃生育家庭在失去獨生子女時，給予一次性2萬元的補助。對按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵1元,對考入本科院校的農(nóng)村計生“兩戶”子女發(fā)放6元獎勵金。3、抓好幸福家庭創(chuàng)建和幸福寓所建設(shè)。圍繞幸福家庭“十條標準”，建立“一戶一策”、“一對一幫扶”創(chuàng)建幫扶機制，在落實衛(wèi)生計生“普惠”和“特惠”政策的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)相關(guān)部門、全社會開展多種形式的幫扶活動，在資金投入、信貸扶持、