工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中4大問題

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1技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離

近兩年來,建筑工程在招標(biāo)中普遍采用的是實(shí)物工程量清單招投標(biāo),施工企業(yè)在提供工程量清單報(bào)價(jià)的時(shí)候,其報(bào)價(jià)主要包括了部分項(xiàng)目工程量所產(chǎn)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金和利潤等。此外,技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定的數(shù)量,主要是由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)中。但是,與此同時(shí)許多施工企業(yè)卻往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)項(xiàng)目納入到了造價(jià)計(jì)取工程的費(fèi)用當(dāng)中去。由此可見,技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)是明顯脫離的。

2施工圖與竣工圖沒有進(jìn)行有效的區(qū)分

由于施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)和工程施工的重要依據(jù),竣工圖則是對竣工工程所做的具體記錄,主要包括了施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單變更等。由此可見,施工圖與竣工圖有著明顯的差異,兩者項(xiàng)目的出入較大,但是一些大中型復(fù)雜的工程仍然將兩者混合在一起,許多企業(yè)甚至將已經(jīng)取消的施工圖列入到造價(jià)中去,以此來計(jì)取工程的費(fèi)用。

3聯(lián)系單工程變更

.-物業(yè)經(jīng)理人

在建筑工程施工中,變更聯(lián)系單是圖紙改變的關(guān)鍵性因素,許多施工單位由于在建設(shè)的時(shí)候把關(guān)不嚴(yán),使得變更聯(lián)系單沒有及時(shí)的去辦理,時(shí)間一拖就會造成聯(lián)系單不齊全或者模糊不清。除此之外,有些施工企業(yè)還利用聯(lián)系單弄虛作假,辦理有利于自己企業(yè)的聯(lián)系單,故意或惡意的刪除不利于自己企業(yè)的有關(guān)內(nèi)容,這也就造成了施工中工程造價(jià)的增加。

4材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)提高

由于在施工中所產(chǎn)生的材料價(jià)格和定額消費(fèi)量對工程造價(jià)的影響較大,許多施工企業(yè)出現(xiàn)編制虛假造價(jià),故意隱瞞材料價(jià)格和材料的用量。企業(yè)中對一些特種材料的高估現(xiàn)象較為普遍,這也是建筑企業(yè)工程造價(jià)相對偏高的主要原因,一些企業(yè)在施工的時(shí)候使用質(zhì)量較低的低等材料,而在造價(jià)的時(shí)候卻套用了高等的材料,這就使得實(shí)際的購買價(jià)格低于投標(biāo)時(shí)暫定的價(jià)錢,卻高于招標(biāo)暫定價(jià)。

篇2：論述工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

論述工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。文章就工程預(yù)結(jié)算審核工作的現(xiàn)狀和問題以及有關(guān)環(huán)節(jié)展開論述,為從事工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員提供借鑒參考。

1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,這就要求審核人員必須牢固樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神,嚴(yán)格把關(guān)。審核人員不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑知識,而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但在實(shí)際工作中,無論水平好壞,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手資料,致使補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。如高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,一些施工單位為了獲得較多的收入,不是從改善經(jīng)營管理,提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手,而是采用多計(jì)工程量、新增單價(jià)時(shí)高套定額等手段人為地提高工程造價(jià)。

2存在的問題及其對策工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標(biāo)文件、建筑工程定額以及圖紙為主要依據(jù),結(jié)合工程實(shí)際,認(rèn)真研究,仔細(xì)琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準(zhǔn)問題,解決問題。

2.1準(zhǔn)備工作充分熟悉提供的預(yù)結(jié)算資料。一般提交的審核資料有:工程圖紙；招標(biāo)文件、工程量清單、完整的投標(biāo)書、中標(biāo)通知書；總承包合同；各種專業(yè)指定分包合同；現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更；建設(shè)方確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)格等有關(guān)資料；有關(guān)會議紀(jì)要(涉及到經(jīng)濟(jì))、交底記錄、洽商紀(jì)要、工程聯(lián)系單、地質(zhì)勘察報(bào)告等。另外,還要收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料價(jià)格,充分熟悉掌握定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,學(xué)習(xí)定額問題解答,了解工程全貌,做到心中一盤棋。

2.2審核內(nèi)容在審核過程中,要與相關(guān)方多溝通、多協(xié)調(diào),以合同為依據(jù)。在竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合招標(biāo)書、投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定實(shí)事求是地做好項(xiàng)目的審核。另外還要關(guān)注資料前后的一致性,如中標(biāo)通知書金額與合同金額,招標(biāo)文件與合同、補(bǔ)充合同與正式合同的一致性,投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)承諾書與結(jié)算價(jià)格的一致性,簽證事項(xiàng)是否符合合同的規(guī)定,簽證、核價(jià)單的手續(xù)完整性等。

2.2.1工程量的審核工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時(shí)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。核對工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可以詢問現(xiàn)場代表,必要時(shí)可到現(xiàn)場實(shí)地核對。(1)口徑一致:圖紙列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除必須熟悉圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。(2)工程量計(jì)算規(guī)則:計(jì)算內(nèi)容有無漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。(3)計(jì)量單位:是否與所套用定額中的單位一致,小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。雖然是一時(shí)疏忽犯的小錯(cuò),但往往會使工程量成倍擴(kuò)大。(4)累計(jì):最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯(cuò)誤。一些施工單位為了避免結(jié)算價(jià)超出太大而故意累計(jì)錯(cuò)誤,使總數(shù)變小。(6)工程量的誤差:分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖深度小于設(shè)計(jì)室外自然地坪至槽底的深度,計(jì)算時(shí)仍按圖紙計(jì)算；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積出現(xiàn)重合現(xiàn)象；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等。負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則:一是分清計(jì)算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分,混凝土工程中柱高、梁與柱、主梁與次梁的劃分等；二是分清限制范圍,如建筑物層高大于3.6m時(shí),頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)；三是應(yīng)仔細(xì)核對計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生；四是仔細(xì)劃分專業(yè)分包與總包的界面,不能重復(fù)計(jì)算。

2.2.2套用單價(jià)的審核工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求是否相一致,其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用,另外定額主材價(jià)格套用是否合理,是否按照施工合同中的約定方法計(jì)算；對于特殊材料進(jìn)行市場詢價(jià),掌握價(jià)格動(dòng)態(tài),提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。對換算的定額單價(jià)的審核:除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料、或機(jī)械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。對新增項(xiàng)目的審核:補(bǔ)充新增項(xiàng)目是下功夫較大、并且較為重視的地方,施工企業(yè)高估冒算大都體現(xiàn)在編制新增單價(jià)這方面。對待新增單價(jià)審核人員主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料價(jià)格、人工及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理。

2.2.3取費(fèi)的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確。

2.2.4現(xiàn)場簽證的審核現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機(jī))所形成的費(fèi)用。必須及時(shí)辦理,后補(bǔ)無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增減,直接影響了工程造價(jià)的確定。(1)避免重復(fù)簽證。審核人員必須熟知定額,明了工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。(2)按實(shí)簽證。施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目

,現(xiàn)場簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場情況來進(jìn)行,審核時(shí)一定要實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容,不能見簽證就計(jì)算內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。

2.2.5材料價(jià)差調(diào)整在建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中,材料費(fèi)一般占直接費(fèi)的70%左右。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,這一比重還會隨之增大。所以,材料價(jià)格的高低對工程造價(jià)影響很大。(1)材料價(jià)格依據(jù)。建筑材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,由于材料價(jià)格的市場變化因素是多方面的,在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),采用的市場信息價(jià)作為計(jì)算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時(shí)再用此作為計(jì)算材差的唯一依據(jù)就值得商榷了。(2)材料價(jià)格確定。信息價(jià)上沒有的材料要按照合同雙方議定價(jià)格,審核時(shí)一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因?yàn)楹贤驼袠?biāo)文件早已有約定。

2.3工程造價(jià)的審核方法由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

2.3.1全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì),承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等、全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。

2.3.2重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法同全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍的不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)、外裝飾工程量的審核。

2.3.3對比審核法在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因些在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo),然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因。

2.3.4分組計(jì)算審核法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行分組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是檢查速度快、工作量小。

2.3.5篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積的上工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的