復(fù)習重點公路工程造價的計價與控制

#耐用總臺班：機械設(shè)備從開始投入使用至報廢前所使用的總臺班數(shù)。耐用總臺班年工作臺班義工作年限大修理間隔臺班：從開始投入使用至第一次大修或上次大修至下次大修止的使用臺班數(shù)。大修理間隔臺班耐用總臺班?使用周期使用周期：即大修理周期，是指機械在正常施工作業(yè)條件下，在其壽命期內(nèi)，按規(guī)定的大修理次數(shù)劃分的工作周期數(shù)。 使用周期大修理次數(shù)（最后一次免修）、臺班大修理費大修理一次費用x（使用周期1耐用總臺班=典型機械臺班經(jīng)常修理費測算值/典型機械臺班大修理費測算值臺班經(jīng)常修理費臺班大修理費X、5公路工程估算、概算、編制辦法的作用：管理和投標報價的重要參考。、人工費預(yù)算單價是由基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資和職工福利費組成?；竟べY是指基本工資、流動施工津貼和勞保、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房公積金等；工資性補貼是指物價補貼、煤、燃氣補貼、交通補貼、地方補貼等；生產(chǎn)工作輔助工資是指年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括開會、學(xué)習、探親、休假期間的工資；職工福利是指按國家規(guī)定和標準計提的職工福利費。（沒社保？即不含退休金）7材料預(yù)算價格是由材料原價、運雜費、場外運輸損耗（場內(nèi)運輸損耗計入定額中）、采購及倉庫保管費組成。材料預(yù)算價格（材料原價運雜費X（場外運輸損耗率火（采購及保管費率包裝回收價值8自采材料按定額中開采單價加輔助生產(chǎn)間接費和礦產(chǎn)資源稅（如有）計算工。輔助生產(chǎn)間接費按人工費的計。并入材料預(yù)算單價內(nèi)構(gòu)成材料費，不直接出現(xiàn)在估（概、預(yù)）算中。、運雜費：施工單位自辦運輸，單程運距 以上按當?shù)剡\輸部門規(guī)定的統(tǒng)一運價計算運費； 的同前，若交通不便可加運費； 以內(nèi)及人力場外運輸按預(yù)算定額計算運費，其中人力裝卸和運輸另按人工費加計輔助生產(chǎn)間接費。0、自發(fā)電力時電單價0、自發(fā)電力時電單價發(fā)電機組臺班單價 發(fā)電機組的總功率6、1工程造價信息是一切有關(guān)工程造價的特征、狀態(tài)及其變動的消息的組合。工程造價信息的特點：區(qū)域性、多樣性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、季節(jié)性。對工程造價信息分類的原則：穩(wěn)定性、兼容性、可擴展性、綜合實用性。、2工程造價信息的分類：按管理組織的角度來分：按形式來分：按傳遞方向來分：按反映方面來分：系統(tǒng)化造價信息 和按管理組織的角度來分：按形式來分：按傳遞方向來分：按反映方面來分：系統(tǒng)化造價信息 和文件式造價信息 和橫向傳遞的造價信息和宏觀造價信息 和非系統(tǒng)造價化信息非文件式造價信息縱向傳遞的造價信息微觀造價信息按時態(tài)來分： 過去的造價信息、現(xiàn)在的造價信息和未來的造價信息按穩(wěn)定程度分： 固定造價信息和 流動造價信息6、3工程造價信息包括的主要內(nèi)容：價格信息、指數(shù)信息、已完工程信息。價格信息包括人工價格信息、材料價格信息和機械價格信息。6、4工程造價資料分類：①按不同公路等級劃分，并分列出其包含的單項工程和單位工程；②按不同階段來劃分：可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、工程結(jié)算、竣工決算；③按組成特點劃分：建設(shè)項目、單項工程和單位工程造價資料，同時包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分項工程造價資料。6、5工程造價資料積累包括量和價。66、指數(shù)是用來統(tǒng)計研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量變化幅度和趨勢的一種特有的分析方法和手段。廣義指數(shù)反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象變動與差異程度的相對數(shù)，狹義指數(shù)是用來綜合反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象復(fù)雜總體數(shù)量變動狀況的相對數(shù)。復(fù)雜總體是指數(shù)量上不能直接加總的總體。67、指數(shù)的分類：①按反映現(xiàn)象的范圍不同劃分：個體指數(shù)、總指數(shù)；②按反映現(xiàn)象的性質(zhì)不同劃分：數(shù)量指標指數(shù)、質(zhì)量指標指數(shù)；③按采用的基期不同分為：定基指數(shù)、環(huán)比指數(shù)；④編制方法不同分為：綜合指數(shù)（是總指數(shù)的基本形式）、平均指數(shù)（是綜合指數(shù)的變形）；⑤按造價資料的期限長短分為：時點造價指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)。8工程指數(shù)的內(nèi)容：①各種單項價格指數(shù)；②設(shè)備、工具、器具價格指數(shù)；③建筑安裝工程造價指數(shù)；④建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)；69、指數(shù)=報告期單價/基期單價70、運用綜合指數(shù)計算總指數(shù)時一般要涉及兩個因素：一個是指數(shù)所要研究的對象，稱為指數(shù)化因素；另一個是將不能同度量的現(xiàn)象過渡為可以同度量現(xiàn)象的因素，稱為同度量因素?；谕攘恳蛩睾蛨蟾嫫谕攘恳蛩氐倪x擇不同，可分為拉斯貝爾體系和派許體系。拉斯貝爾體系主張采用基期指標作為同度量因素，派許體系主張采用報告期指標作為同度量因素。確定同度量因素的一般原則是：質(zhì)量指標指數(shù)應(yīng)當以報告期的數(shù)量指標作為同度量因素，即派氏公式。數(shù)量指標指數(shù)應(yīng)以基期的質(zhì)量指標作為同度因素，即拉氏公式。71、人工費、材料費、施工機械使用費等價格指數(shù)可直接用報告期價格與基期價格相比后得到；設(shè)備、工具、器具價格指數(shù)選擇其中用量大、價格高、變動多的主要購置數(shù)量和單價按派氏公式計算；建筑安裝工程價格指數(shù)屬于質(zhì)量指標指數(shù)，也應(yīng)用派氏公式計算。但考慮到建筑安裝工程價格指數(shù)的特點，用綜合指數(shù)的變形即平均指數(shù)的形式表示。7、2工程造價信息管理的基本原則：標準化原則、有效性原則、定量化原則、時效性原則、高效處理原則。7、3我國工程造價信息管理的現(xiàn)狀：全國工程造價信息系統(tǒng)的逐步建立和完善；地區(qū)工程造價信息系統(tǒng)的建立和完善；隨著工程量清單計價方式的應(yīng)用，施工企業(yè)迫切需要建立自已的造價資料數(shù)據(jù)庫。7、4工程造價信息管理目前存在的問題：對信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、系統(tǒng)分類；信息網(wǎng)建設(shè)有待完善；信息資料的積累和整理還沒有完全實現(xiàn)與工程量清單計價模式接軌。7、5工程造價信息化的發(fā)展趨勢：適應(yīng)建設(shè)市場的新形勢，著眼于為建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理服務(wù)；我國有關(guān)工程造價軟年和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快；發(fā)展工程造價信息化，要建立有關(guān)規(guī)章制度，建設(shè)系統(tǒng)信息標準體系正在建立。第三章公路建設(shè)項目決策階段工程造價的計價與控制1、投資決策是在實施投資活動之前，對投資的各種可行性方案進行分析和對比，從而確定效益好、質(zhì)量高、回收期短、成本低的最優(yōu)方案的過程。2、建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系：①項目決策的正確性是工程造價合理性的前提；②項目決策的內(nèi)容是決定項目造價的基礎(chǔ)；③工程造價是影響項目決策的因素之一；④項目決策的深度影響工程造價的控制效果3、建設(shè)項目決策階段影響工程造價的主要因素：①公路建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準；（公路等級、適應(yīng)交通量、設(shè)計車速確定、通行能力分析、服務(wù)水平分析、技術(shù)標準確定）②建設(shè)地點及工程方案；（路線方案、路線方案的制約因素，起訖點、交通走廊帶、重要節(jié)點等主要控制點的選擇，正確處理道路與農(nóng)業(yè)關(guān)系、合理考慮路線與城鎮(zhèn)的關(guān)系、處理好路線與橋位的關(guān)系、正確處理新舊路的關(guān)系等路線方案的選擇，路線方案的技術(shù)經(jīng)濟比選）③設(shè)備方案；（設(shè)備方案的選擇，應(yīng)注意盡可能選國產(chǎn)設(shè)備、進口設(shè)備的銜接配套等方面的問題）④環(huán)境保護措施；公路環(huán)境治理投資包括治理環(huán)境污染投資和保護環(huán)境投資。（環(huán)境治理措包括施工期和運營期，廢水污染可采用物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法、生物法；固體廢棄物污染治理時，有毒的可采用防滲漏池堆存，放射性可采用封閉固化，無毒的可采用露天存放，生活垃圾可填埋、堆肥、生物降解或焚燒處理，利用無毒害的加工建材添加物進行綜合利用；粉塵污染治理可采用過濾除塵、濕式除塵、電除塵；噪聲污染治理可采用吸聲、隔聲、減振、隔拓等措施；水土保持措施主要是在施工期。環(huán)境治理方案比選主要內(nèi)容有技術(shù)水平對比、治理效果對比、管理及監(jiān)測方式對比、環(huán)境效益對比。⑤施工組織規(guī)劃設(shè)計；規(guī)劃設(shè)計是在可行性研究階段，根據(jù)設(shè)計方案，結(jié)合建設(shè)項目的特定條件和實際情況，提出的建設(shè)安排和實施方案。4、投資估算的階段劃分與精度要求國外投資估算的階段精度國外第一階段：項目的投資設(shè)想時期土第二階段：項目的投資機會研究時期土第三階段：項目的初步可行性研究時期土第四階段：項目的詳細可行性研究時期土第五階段：項目的工程設(shè)計階段土項目規(guī)劃階段的投資估算土我國項目建議書階段的投資估算土初步可行性研究階段的投資估算土詳細可行性研究階段的投資估算土5公路建設(shè)項目可行性研究分為：預(yù)可行性研究和工程可行性研究兩個階段。6投資估算的作用：①是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)之一；②是項目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算投資經(jīng)濟效果的重要條件;③對工程設(shè)計起控制作，是初步設(shè)計概算或施工圖預(yù)算的限制條件；④可作為項目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計劃的依據(jù)；⑤是核算建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計劃的重要依據(jù)。7、編制要求：①工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全，計算合理；②選用指標與具體工程之間存在標準或條件差異時，應(yīng)進行必要換算或調(diào)整；③投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計概算的要求；④打足投資，不留缺口8、投資估算的編制依據(jù)：

①專門機構(gòu)發(fā)布的工程造價費用構(gòu)成，估算指標、計算方法及其他有關(guān)文件；②專門機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)其他費用計算辦法和費用標準以及國家發(fā)布的物價指數(shù)；③擬建項目各單項工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；9、投資估算編制內(nèi)容：包括固定資定投資估算和流動資金估算兩部分。固定資定投資可分為靜態(tài)部分和動態(tài)部分。價差預(yù)備費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為動態(tài)投資部分，其余為靜態(tài)部分。1、0靜態(tài)投資部分的估算方法：①單位生產(chǎn)能力估算法：應(yīng)注意地方性、配套性、時間性生產(chǎn)能力：靜態(tài)投資額 ：綜合調(diào)整系數(shù)②生產(chǎn)能力估算法，又稱指數(shù)估算法，是對單位生產(chǎn)能力估算法的改進。（Q③系數(shù)估算法，又稱為因子估算法，是以擬建項目的主體工程費或主要設(shè)備購置費為基數(shù)，以其他工程費占主體工程費的百分比為系數(shù)估算項目靜態(tài)投資的方法。精度較低，一般用于項目建議書階段。主要有設(shè)備系數(shù)法、主體專業(yè)系數(shù)法、朗格系數(shù)法。④比例估算法：先求同類企業(yè)主要設(shè)備投資占項目靜態(tài)投的比例，再估算出擬建項目的主要設(shè)備投資，即可求出項目靜態(tài)投資。⑤指標估算法：根據(jù)各種具體的投資估算指標，進行估算。1、1動態(tài)投資部分估算方法①價差預(yù)備費的估算：可按國家或部門（行業(yè)）的具體規(guī)定執(zhí)行②匯率變化對涉外建設(shè)項目動態(tài)投資的影響及計算方法：外幣對人民幣升值，從國外購買設(shè)備材料及借款本幣不變，換算成人民幣的金額增加；外幣對人民幣貶值，從國外購買設(shè)備材料及借款本幣不變，換算成人民幣的金額減少。③建設(shè)期利息的估算：建設(shè)期利息是指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)投資的利息，包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息。各年應(yīng)付利息（年初借款本息累計本年借款額2X有效年利率、流動資金估算方法：一般采用分項詳細估算法，個別情況或小型項目可采用擴大指標法。13、分項詳細估算法有：周轉(zhuǎn)次數(shù)計算應(yīng)收帳款估算預(yù)付賬款估算存貨估算現(xiàn)金需要量估算周轉(zhuǎn)次數(shù)

應(yīng)收賬款

預(yù)付賬款最低周轉(zhuǎn)天數(shù)周轉(zhuǎn)額各項流動資金平均占用額年銷售收入應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)外購商品或服務(wù)年費用金額預(yù)付賬款次數(shù)周轉(zhuǎn)次數(shù)計算應(yīng)收帳款估算預(yù)付賬款估算存貨估算現(xiàn)金需要量估算周轉(zhuǎn)次數(shù)

應(yīng)收賬款

預(yù)付賬款最低周轉(zhuǎn)天數(shù)周轉(zhuǎn)額各項流動資金平均占用額年銷售收入應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)外購商品或服務(wù)年費用金額預(yù)付賬款次數(shù)流動負債估算存貨外購原材料、燃料 在產(chǎn)品 產(chǎn)成品現(xiàn)金需要量（年工資及福利費年其他費用）現(xiàn)金周轉(zhuǎn)次數(shù)包括企業(yè)庫存現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)付賬款（年外購原材料其他材料費用）應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)預(yù)收賬款預(yù)收的營業(yè)收入年金額預(yù)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)14、擴大指標估算法是要根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指標，也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗確定比率。年流動資金額年費用基數(shù)X各類流動資金率年流動資金額年產(chǎn)量X單位產(chǎn)品產(chǎn)量占用流動資金額1、5估算流動資金應(yīng)注意的問題①最低周轉(zhuǎn)天數(shù)取值對估算準確程度有較大的影響；②估算中應(yīng)注意將銷項稅額和進項稅額分別包括在相應(yīng)的年費用的金額中③流動資金一般在項目投產(chǎn)前開始籌措④用詳細估算法計算流動資金時，需經(jīng)經(jīng)營成本及其中的某些科目為基數(shù)，因些實際上流動資金估算應(yīng)在經(jīng)營成本估算之后進行。16、公路建設(shè)項目投資估算包括項目建議書投資估算和工程可行性研究報告投資估算，是建議書和工可報告的重要組成部分。7建設(shè)項目經(jīng)濟評價從評價角度和內(nèi)容看可分為經(jīng)濟費用效益分析（即國民經(jīng)濟評價分析）和財務(wù)分析。經(jīng)濟費用效益分析是通過項目所支出的經(jīng)濟費用與全社會使用公路都所獲得的效益兩個要素進行比較來衡量。支出的經(jīng)濟費用是指國家為建設(shè)項目所投入的人力和物力資源，不包括國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費用，如稅金、貸款利息。18、反映所投入的人力和物力資源的真實價值，應(yīng)采用影子價格計算。為區(qū)別經(jīng)濟費用效益分析中的費用與財務(wù)費用的不同，這種調(diào)整后的項目費用稱為經(jīng)濟費用。19、財務(wù)分析是指在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，從財務(wù)角度，分析測算項目的財務(wù)盈利能力、清償能力和財務(wù)生存能力，對項目的財務(wù)可行性進行評價。財務(wù)分析是通過項目所支出的財務(wù)費用與所收取的過路、過橋費以及其他相關(guān)的收入兩個要素進行比較衡量。因此只對收費公路進行財務(wù)分析。、0經(jīng)濟費用分析與財務(wù)分析的區(qū)別對比項目經(jīng)濟費用效益分析財務(wù)分析評價角度（衡量觀點）站在國家角度站在企業(yè)（投資者）角度費用計算（鑒別成本的原則）經(jīng)濟費用（以國民收入減少為唯一鑒別原則）財務(wù)費用（以貨幣支付和現(xiàn)金流量的減少為原則）效益計算經(jīng)濟效益財務(wù)收入（收費收入）評價指標經(jīng)濟凈現(xiàn)值經(jīng)濟內(nèi)部收益率經(jīng)濟效益費用比財務(wù)凈現(xiàn)值財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)效益費用比價格計算（稀缺資源的計值方法）影子價格或機會成本市場價格貼現(xiàn)率國家統(tǒng)一測的社會貼現(xiàn)率因行業(yè)而異的財務(wù)基準收益率匯率影子匯率官方匯率經(jīng)濟費用效益分析和財務(wù)分析結(jié)論均可行的項目，從經(jīng)濟角度看應(yīng)予通過，反之予以否定。經(jīng)濟費用不可行的項目，一般予以否定。特別重大意義的項目，若經(jīng)濟費用效益分析可行，但財務(wù)分析不可行的，可重新考慮方案或提出相應(yīng)優(yōu)惠措施，使財務(wù)具有生存能力。必要時說明建設(shè)的必要性，不再考慮財力分析的結(jié)果。1經(jīng)濟評價的原則：①遵循費用與效益計算范圍對應(yīng)一致的原則；經(jīng)濟費用效益分析只分析直接效益和直接費用。財務(wù)分析還應(yīng)計算有關(guān)聯(lián)的服務(wù)所產(chǎn)生的間接收益和間接費用。②經(jīng)濟費用效益分析采用“有無對比”原則，這是基本原則。③定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則。④動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則。、經(jīng)濟評價的要求：①內(nèi)容深度要求：規(guī)劃、機會研究、項目建議書和可行性研究四個階段；②項目計算期：建設(shè)期和運營期（投產(chǎn)期和達產(chǎn)期），運營按年計，殘值。以負值計入費用；③價格體系：經(jīng)濟費用分析中以影子價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價格，計算期內(nèi)各年均采用基年（開工前一年）價格，不考慮通脹影響。財務(wù)分析采用市場價格為基礎(chǔ)的預(yù)測價格，在不影響評價結(jié)論時，對建設(shè)期投入的人物，以價差預(yù)備費的形式綜合計算，對運營期的投入只預(yù)測到經(jīng)營期初價格，其他各年采用同一價格。23、經(jīng)濟費用效益分析參數(shù)：計算參數(shù)和判據(jù)參數(shù)。判據(jù)參數(shù)：社會折現(xiàn)率8（%主要判據(jù)），遠期效益較大風險較小時不得低于6%。計算參數(shù)：影子匯率換算系數(shù)、影子工資換算系數(shù)和土地的影子價格。影子匯率的發(fā)布有兩種形式，即直接發(fā)布影子匯率和將影子匯率與國家外匯牌價掛鉤發(fā)布影子匯率換算系數(shù)。影子工資是指國家建設(shè)項目使用勞動力，國家和社會付出的代價。主要包括勞動力的機會成本和新增資源消耗。新增資源消耗是國家付出，不體現(xiàn)在工資中。土地的影子價格是建設(shè)項目使用土地而使社會付出的代價。24、經(jīng)濟費用效益分析指標：經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟效益費用比、投資回收期、最佳建設(shè)時機。、經(jīng)濟費用的構(gòu)成：項目建設(shè)投資、運營費用、外差成本三部分組成。外差成本是指國民經(jīng)濟為消除或減少消極外差因素而付出的代價。根據(jù)項目有無的原則來鑒別、衡量外差成本的有無、多少。一般只作定性分析。6建設(shè)項目的經(jīng)濟費用對主要材料作影子價格調(diào)整，土地占用費作影子價格調(diào)整，剔除其中的稅金、貸款利息等國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付費用。7影子價格的確定原則①對項目耗用的貨物是否可外貿(mào)進行分類。凡是可外貿(mào)的貨物一律采用國際市場價格作為其影子價格的基礎(chǔ)。非外貿(mào)的貨物根據(jù)國內(nèi)市場條件分析確定。②特殊投入物以對國民經(jīng)濟的影響來確定。③對項目投入物有選擇地確定期影子價格。8外貿(mào)貨物影子價格（鋼材、木材、瀝青作為可外貿(mào)貨物）出口產(chǎn)出的影子價格（出廠價）離岸價X影子匯率出口費用進口投入的影子價格（到廠價）到岸價X影子匯率進口費用9非外貿(mào)貨物影子價格：取“有項目”和“無項目”的平均值作為測算（水泥作為非外貿(mào)貨物，以出廠價格為基礎(chǔ)計算水泥影子價格出廠價運輸費用）0特殊投入物影子價格：①勞動力的影子價格財務(wù)工資X影子工資換算系數(shù)注：換算等系數(shù)分技術(shù)勞動力（1）和非技術(shù)勞動力（0.—20.，80.）5②土地無論是否需要實際支付財務(wù)成本，均應(yīng)根據(jù)土地用途的機會成本原則或消費者支付意愿的原則計算影子價格，以反映建設(shè)項目使用土地資源而使社會付出的代價。土地影子價格=土地機會成本+新增資源消耗按經(jīng)濟費用與效益劃分原則，項目實際征地費用可分為三個部分：屬于機會成本性質(zhì)的費用，如土地補償費、青苗補償費等； 按影子價格調(diào)整新增資源消耗費用，如拆遷補償、農(nóng)民安置補助費等； 影影子價格調(diào)整轉(zhuǎn)移支付費用，如菜地開發(fā)基金、耕地占用稅等。 不計費用③外匯影子匯率外匯牌價X影子匯率換算系數(shù)（ ）31、公路建設(shè)項目經(jīng)濟效益的類型：直接效益和間接效益，宏觀效益和微觀效益，可用貨幣計量的效益和很難以用貨幣計量的效益。、外部效益和內(nèi)部效益，有形效益和無形效益。在經(jīng)濟費用效益分析中，主要計算可以量化的內(nèi)部有形效益，而對外部的無形效益采用定性評價。、經(jīng)濟效益的特點：社會效益的宏觀性、部門效益性、產(chǎn)品不具有實體性、產(chǎn)品的非儲存性、經(jīng)濟效益的長期性、經(jīng)濟效益衡量的困難性。、經(jīng)濟效益的計算可以采用相關(guān)路線法、路段費用法和矩陣法。通過“有無對比法”來確定。敏感性分析一般假定不確定因素變化的百分率為0、±10、%±15、%±20。%分析結(jié)果能抵御支出和收入雙向20的%不利變化，表明抗風險能力強；雙向10表%示抗風險能力較強；單向10表%示一般；不足10表%示較弱。35、在建設(shè)項目進行財務(wù)分析之前，必須先進行財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算。、營業(yè)收入一般是指對公路使用者收取的車輛通行費，即收費收入。相關(guān)配套銷售收入應(yīng)計入營業(yè)收入，相應(yīng)的投資和稅金應(yīng)計入費用中。、稅金包括關(guān)稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅、所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加等。關(guān)稅：財務(wù)分析中涉及引進設(shè)備、技術(shù)和進口原材料時，可能需要估算進口關(guān)稅。公路建設(shè)項目的關(guān)稅包含在投資估算中，一般不需要單獨估算。增值稅：以在流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)的一種流轉(zhuǎn)稅。公路建設(shè)項目財務(wù)分析中一般不涉及增值稅。營業(yè)稅：屬價內(nèi)稅，商品價值或價格包含商品的稅金。消費稅：對部分貨物征收消費稅。城市建設(shè)維護稅：一種地方附加稅，以流轉(zhuǎn)稅額為計稅依據(jù)，分市區(qū)，縣鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)以外三個不同等級。教育費附加：地方收取的專項費用。計稅依據(jù)為流轉(zhuǎn)稅額。資源稅：對開采特定礦產(chǎn)品或生產(chǎn)鹽的單位和個人征收，通常按礦產(chǎn)的產(chǎn)量計稅。8費用是企業(yè)日常經(jīng)營活動中所發(fā)生的經(jīng)濟利益流出。其特征是資產(chǎn)的一種轉(zhuǎn)化形式?？煞譃樯a(chǎn)成本和期間費用。期間費用包括管理費用、營業(yè)費用和財務(wù)費用。、工業(yè)建設(shè)項目成本與費用的估算方法：①總成本費用估算（不含稅金）總成本費用生產(chǎn)成本期間費用生產(chǎn)成本=直接材料費+直接燃料和動力費+直接工資+其他直接支出+制造費用期間費用=管理費+營業(yè)費用+財務(wù)費用②生產(chǎn)要素估算法總成本費用=外購原材料、燃料和動力費+工資及福利費+折舊費+攤銷費+修理費+財務(wù)費用+其他費用其他費用=其他制造費+其他管理費+其他營業(yè)費（其他費用的估算在項目評價中常見的估算方法按固定資產(chǎn)原值的百分比估算、按人員定額估算）4、0經(jīng)營成本：是經(jīng)濟評價中所使用的特定概念，由于生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品及提供服務(wù)而實際發(fā)生的現(xiàn)金支出，是為了避免現(xiàn)金我流的重復(fù)計算和針對特定的分析而提出的，與融資方案無關(guān)，主要用于財務(wù)分析的現(xiàn)金流量分析。經(jīng)營成本總成本費用折舊費攤銷費利息支出或 外購原材料、燃料和動力費工資及福利費修理費其他費用4、1固定成本和可變成本：總成本費用分解為固定成本和可變成本。長期借款利息應(yīng)視為固定成本。流動借款和短期借款利息為半可變半固定成本，一般也視為固定成本。42、企業(yè)為籌集所需資金而發(fā)生的費用稱為借款費用，又稱財務(wù)費用。包括利息支出（減利息收入）、匯況損失（減匯況收益）以及相關(guān)的手續(xù)費等。43、利息支出包括：長期借款利息、流動資金借款利息和短期借款利息三部分。44、建設(shè)項目償還貸款的本息和償還貸款的時間一般取決于用于還本的資金來源以及還本付息的方式。、還本的資金來源主要包括：可用于歸還借款的利潤、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷以及其他還款資金來源。利潤總額營業(yè)收入稅金及附加總成本費用凈利潤利潤總額所得稅用于歸還貸款的利潤一般是經(jīng)過利潤分配程序后的未分配利潤。固定資產(chǎn)折舊是為了對資產(chǎn)貶值所作的補償?？梢允褂貌糠中略稣叟f基金作為還款來源。（計提折舊的主要目的是讓有錢準備更新設(shè)備，時刻保證有設(shè)備的價值存在）攤銷費是按現(xiàn)行財務(wù)制度計入項目的總成本費用，無具體的用途規(guī)定，具有“沉淀”性質(zhì)?？捎糜谶€貸。其他還貸資金是指按有關(guān)規(guī)定可以用減免的營業(yè)稅作為還貸的資金來源。6還本付息方式長期借款還本付息方式：等額還本付息方式、等額還本利息照付方式流動資金借款還本付息方式：期末償還、期初再借方式，并按一年期利率計息。年流動資金借款利息年初流動資金借款余額X流動資金借款年利率短期借款還本付息方式：利息計算同流動資金借款利息、財務(wù)分析可分為融資前分析和融資后分析兩個階段。先作融資前分析，滿足要求的情況下，初步設(shè)定融資方案，再進行融資后分析。在項目建議書階段，可只作融資前分析。8融資前分析是在不考慮融資方案影響的條件下，從項目投資總獲利能力的角度，考察項目方案設(shè)計的合理性。只進行盈利能力分析。、融資后分析用于比選融資方案，幫助投資者作出融資決策和最終投資決策。包括盈利能力分析、償債能力分析和財務(wù)生存能力分析。0項目財務(wù)分析報表和日常經(jīng)營活動分析報表的關(guān)系：財務(wù)分析報表是在日常營業(yè)報表的基礎(chǔ)上設(shè)計、制訂的。區(qū)別有：分析的目的不同、依據(jù)資料不同、分析時間長短不同、應(yīng)用的分析方法不同。、按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定：企業(yè)年度虧損，可從下一年度的稅前利潤等彌補；下一年度利潤不足彌補的，可以在年內(nèi)延續(xù)彌補；年內(nèi)不足彌補的，用稅后利潤彌補。、資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)按流動性排列，流動性大，可變現(xiàn)能力強的資產(chǎn)排在前面，反之排在后面，其順序依次為流動資產(chǎn)總額、在建工程、固定資產(chǎn)凈值、無形及其他資產(chǎn)。負債按償債時間早晚排列，短期債務(wù)排在前面，長期債務(wù)排在后面。5、3財務(wù)分析參數(shù)：計算參數(shù)和判據(jù)參數(shù)。判據(jù)參數(shù)包括判斷項目盈利能力參數(shù)（財力內(nèi)部收益率、總投資收益率、項目資本金凈利潤率等指標的基準值或參考值）和判斷項目償債能力的參數(shù)（利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率等指標的基準值或參考值）計算參數(shù)包括項目計算期、單位建設(shè)投資、流動資金估算的有關(guān)參數(shù)、資產(chǎn)折舊參數(shù)、總成本估算的有關(guān)參數(shù)、稅率、利率、匯率及各類價格指數(shù)。54、財務(wù)分析方法：財務(wù)盈利能力評價的方法：財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)投資回收期財務(wù)償債能力評價的方法：借款償還期、利息備付率、償債備付率財務(wù)生存能力分析：判斷財務(wù)生存能力的兩個條件為①基本條件：項目是否擁有足夠的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量；②必要條件：各年累計盈余資金是否出現(xiàn)負值。敏感性分析：一般假定不確定因素變化的百分率為、土、土、土。分析結(jié)果能抵御支出和收入雙向的不利變化，表明抗風險能力強；雙向表示抗風險能力較強;單向表示一般；不足表示較弱?！就?jīng)濟效益的敏感性分析】第四章公路建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的計價與控制1采用一階段設(shè)計的建設(shè)項目，編制施工圖預(yù)算；采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計編制設(shè)計概算，施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算；采用三階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計編制設(shè)計概算，技術(shù)設(shè)計編制修正概算，施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算。2初步設(shè)計階段的目的是基本確定設(shè)計方案，經(jīng)批準后為編制技術(shù)設(shè)計文件的依據(jù)。技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測設(shè)合同的要求，對重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)試驗、專題研究，解決初步設(shè)計中未解決的問題，落實技術(shù)方案，修正設(shè)計概算，批準后為編制施工圖設(shè)計的依據(jù)。施工圖設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計（二階段設(shè)計）或技術(shù)設(shè)計（三階段設(shè)計）批復(fù)意見、測設(shè)合同編制施工圖預(yù)算。3、設(shè)計階段影響工程造價的主要因素：總體設(shè)計、路線設(shè)計、路基路面及排水、橋涵、隧道、路線交叉、交通工程設(shè)施以及施工組織設(shè)計等。4、路基防護工程有植物防護和圬工防護兩種類型。植物防護處理塹坡淺層失穩(wěn)方面，圬工防護處理深層失穩(wěn)方面。5隧道設(shè)計中遵循：早進洞、晚出洞和減少深挖，保護自然坡體和植被環(huán)境的原則。6路線交叉類型：互通式立體交叉、分離式立體交叉、平面交叉、通道、天橋等。7、交通工程及沿線設(shè)施包括：交通管理設(shè)施、安全設(shè)施、收費、通信、監(jiān)控系統(tǒng)等。8、施工組織設(shè)計對工程造價的影響是多方面的，主要是對直接費用的影響。主要因素有：①施工現(xiàn)場平面布置交通應(yīng)方便；避免二次轉(zhuǎn)運；重視生態(tài)環(huán)境保護；材料費比重大，應(yīng)注意材料原價、運距及可行的運輸方法。②施工工期 合理確定工期對質(zhì)量和造價有極大影響，在保證質(zhì)量的前提下，合理選擇工程費用和進度，制訂合理工期。③施工方案要根據(jù)現(xiàn)場施工條件和遵循施工技術(shù)的要求而進行合理安排。④運輸組織計劃對造價的影響應(yīng)運距最短、運輸量小；減少轉(zhuǎn)運次數(shù)，直達工地；裝卸迅速和運轉(zhuǎn)方便；盡量利用原有交通條件，減少臨時設(shè)施投資；充分發(fā)揮運輸工具的載運條件。9施工標準化的主要內(nèi)容：工地標準化、施工標準化、管理標準化。、設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟比選就是對設(shè)計方案進行技術(shù)與經(jīng)濟的分析、計算、比較和評價，從而選出功能上適用、結(jié)構(gòu)上堅固耐用、技術(shù)上先進、造型上美觀、環(huán)境上自然協(xié)調(diào)以及經(jīng)濟合理的最優(yōu)設(shè)計方案，為決策提供科學(xué)依據(jù)。1設(shè)計方案評價原則：①設(shè)計方案必須要處理好技術(shù)先進與經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系；②設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮項目全壽命費用；③設(shè)計必須兼顧近期與遠期的要求。、2公路設(shè)計方案技術(shù)比選內(nèi)容比選內(nèi)容路線方案線形設(shè)計平、縱、橫三方面綜合設(shè)計路線走向作好方案擬訂和比選路線基本走向的選擇技術(shù)指標不輕易接近極限或低限，也不片面追求高指標平面線形力求平順，力求變化徐緩與環(huán)境協(xié)調(diào)保護環(huán)境，重視文物遺址地質(zhì)條件設(shè)法避繞不良地質(zhì)路基路面方案橋涵方案隧道方案路線交叉方案交通工程及沿線設(shè)施方案環(huán)境保護與景觀設(shè)計方案1、3設(shè)計方案經(jīng)濟評價指標:工程數(shù)量指標、工程造價指標（每公里造價和總造價）1、4設(shè)計方案比選條件：原始資料和數(shù)據(jù)的可比性、滿足需的可比性（包括功能相同的可比性，產(chǎn)量指標的可比性，質(zhì)量指標的可比性）、費用效益的可比性（包括資料和指標形式可比性、價格可比性、設(shè)計深度和計算范圍可比性）、時間因素的可比性（服務(wù)年限可比、不同時間產(chǎn)生的費用和效益可比）。、設(shè)計方案經(jīng)濟比選的方法：最小費用法、全壽命周期成本法、價值工程。費用現(xiàn)值法和年度費用比較法。、工程造價的編制是設(shè)計單位勘測設(shè)計任務(wù)之一。7工程造價編制流程：擬訂編制方案，確定編制原則—現(xiàn)場調(diào)查與資料搜集—熟悉設(shè)計圖紙，核對工程量—選擇施工方法—劃分工程子目—摘取工程數(shù)量—計算各項費用18、編制原則：①正確合理地采用工程計價依據(jù)；②遵守國家的方針政策和有關(guān)制度；③遵循價值規(guī)律的客觀要求；④要貫徹國家的技術(shù)政策、行業(yè)規(guī)定，做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理；⑤有步驟、有目的配合設(shè)計人員開展限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計；⑥造價工程師自始至終緊密與設(shè)計人員配合，實事求是，是工程造價編制的政治保證。、熟悉設(shè)計圖紙和現(xiàn)場調(diào)查是公路工程造價編制的兩項重要工作。調(diào)查內(nèi)容包括：社會條件、自然條件、技術(shù)經(jīng)濟條件。自然條件包括：地形情況、土壤地質(zhì)情況、水文資料、氣象資料。技術(shù)經(jīng)濟條件包括：運輸?shù)狼闆r、建筑材料、社會運力、勞務(wù)、用水用電、生活資料、市場行情、籌資方式、實施方法、征地拆遷、臨時工程、其他（如文物）。2、0臨時軌道分輕軌和重軌。重軌又分為路基上和橋下兩種。2、1施工方法中機械施工主要是就作業(yè)種類和機械運濟運距選擇機械的問題。2橋梁施工的兩類方法：就地砌筑或澆筑和預(yù)制安裝或懸拼。3劃分工程子目的要求：按概、預(yù)算項目表的要求進行；符合定額項目表的要求。24、工程量可以劃分為主體工程量和輔助工程量兩類。2、5計算各項費用：單價的分析匯總-套-用定額計算直接工程費-確-定費率-計-算建筑安裝工程費計算其他費用編制總預(yù)算。6設(shè)計概算一經(jīng)批準，就是建設(shè)項目投資的最高限額，并具有一定約束力。、初步設(shè)計概算的作用：①是確定總投資的依據(jù)；②是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)；③是衡量設(shè)計方案經(jīng)理合理性和選擇最佳方案的依據(jù)；④是考核投資效果的依據(jù)；⑤是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；⑥是以批準的初步設(shè)計進行設(shè)計施工總承包編制標底的依據(jù)。、初步設(shè)計概算是由第一、第二、第三部分費用和預(yù)備費等組成。、公路工程定額是以實物量法進行編制，只定量不定價。重大變更設(shè)計必須報原批準機關(guān)批準。3、0施工圖預(yù)算的作用：①是確定工程造價，編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃和考核工程成本的依據(jù)；②是編制標段清單預(yù)算、工程標底或造價控制的依據(jù)，也是考核投標報價合理性的參考；③是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟合理性的依據(jù)；④對不宜招標而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價結(jié)算的工程，是作為確定合同價款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工預(yù)算的依據(jù)；3、1施工圖預(yù)算的編制程序與方法，主要是由預(yù)算編制辦法和公路工程預(yù)算定額決定的。32、施工圖預(yù)算與概算的不同之處主要表現(xiàn)在構(gòu)成施工圖預(yù)算第一部分建筑安裝工程費的編制之一的工程定額，前者是預(yù)算定額，后者是概算定額。概算定額是摘取的工程量套用預(yù)算定額，通過累計計算，層層匯總來完成。第二第三部分基本一樣。3概算、預(yù)算編制中注意的問題、公路工程概預(yù)算的審查是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術(shù)經(jīng)濟工作。審查的目的是確定建設(shè)項目的投資總額，為項目的經(jīng)濟性評價、投資控制、招標投標、保證實施等提供可靠的依據(jù)。審查意見可作為批復(fù)的依據(jù)。、審查造價時必須遵守的兩點：一是概算一般不允許突破，如概算工程造價總額突破可行性研究報告批準的投資額以上時，必須報原批準可行性研究報告單位批準后，初步設(shè)計（包括概算）才能生效。二是施工圖預(yù)算造價總額不允許突破批準的初步設(shè)計概算（或技術(shù)設(shè)計修正概算），如突破，必須報原批準設(shè)計概單位審查批復(fù)后才能生效。、審查的主要內(nèi)容：審查編制依據(jù)、審查編制內(nèi)容、審查工程量、審查定額的使用、審查他各項費用、審查技術(shù)經(jīng)濟指標（可知偏差）。7審查步驟：38、審查方法：全面審查法（逐項審查法）、標準預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、重點審查法。、審查應(yīng)注意的一些問題：第五章公路建設(shè)項目招投標與合同管理1、合同的訂立程序包括要約（投標）和承諾（中標）兩個階段。招標投標的過程是要約和承諾實現(xiàn)的過程。2招標投標的基本原則：合法原則（主體資格合法、合同內(nèi)容合法、程序形式合法、代理制度合法）、平等原則、公開公正原則、優(yōu)勝劣汰原則、遵循價值規(guī)律和服從供求規(guī)律相統(tǒng)一原則、誠實信用原則。3招標范圍4、招標分類：按標的分勘察設(shè)計招標、施工監(jiān)理招標、材料設(shè)備招標和施工招標。實踐中還有設(shè)計施工總招標。勘察設(shè)計招標中如有需要可進行方案招標。按競爭程度分為公開招標（無限競爭性招標）和邀請招標（有限競爭性招標或選擇性招標）。按招標的組織形式可分為自行招標和招標人委托招標機構(gòu)代理招標。國際工程招標方式：國際競爭性招標、有限國際招標、國內(nèi)競爭性招標、國際和國內(nèi)詢價采購、直接采購、自營工程等方式。國際競爭性招標程序：總采購公告—資格預(yù)審和資格定審—準備招標文件—具體合同招標廣告（投標邀請書）—開標—評標—授予合同或拒絕所有投標—合同談判和簽訂合同—采購不當。5、公路建設(shè)項目施工招標程序：招標準備—發(fā)布資審公告—資格預(yù)審—編制和發(fā)售招標文件—組織現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會—開標、評標定標。招標人劃分標段應(yīng)綜合考慮的因素:①招標項目的專業(yè)要求;②招標項目的管理要求;③對工程投資的影響；④工程各項工作的銜接。6、資格審查分資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分。資格審查辦法主要有：合格制審查辦法和有限數(shù)量審查辦法。審查步驟分初步審查和詳細審查。通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重表組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標。7公路建設(shè)項目評標辦法：合理低價法、綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法。、合同條款由通用合同條款、公路工程專用合同條款和項目專用合同條款三部分組成。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同。9工程量清單由說明（由招標人提供）、工程量清單表、計日工明細表、暫估價、工程量清單匯總表、工程量清單單價分析表幾部分組成。、工程量清單是合同文件的重要組成部分，是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件，它是單價合同的產(chǎn)物，其作用如下：①提供合同中關(guān)于工程量的信息，為所有投標人提供投標報價的共同基礎(chǔ)，以使投標單位能統(tǒng)一有效而準確地編寫投標文件；②是評標的基礎(chǔ)；③是辦理中期支付和結(jié)算以及處理工程變更計價的依據(jù)。、計日工勞務(wù)單價應(yīng)包括基本單價及承包人的管理費、利潤、稅費等所有附加費。計日工材料單價應(yīng)包括基本單價及承包人的管理費、利潤、稅費等所有附加費。計日工機械租價單價應(yīng)包括折舊、利息、保養(yǎng)、零配件等。、工程細目又叫分項清單表或工程量清單。工程細目劃分原則：和技術(shù)規(guī)范保持一致性；便于計量支付、合同管理以及處理工程變更；保持合同的公平性；保持清單的靈活性。、工程量的準確性應(yīng)予以保證，其誤差最大不應(yīng)超過。不準確的后果：①承包人會利用不平衡報價給業(yè)主帶來損失；②引起合同總價的調(diào)整和索賠（或反索賠）；③增加變更工程和費用索賠的處理難度；④造成投資控制和預(yù)算控制的困難。1、4清單項目工程量均按設(shè)計圖示以工程實體的凈值計算；材料及半成品采備和損耗、場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運、常規(guī)檢測、試驗等均包括在相應(yīng)項目中，不另行計算。、招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，又稱為攔標價、預(yù)算控制價或最高報價。、招標控制價和標底的關(guān)系：①控制價是最高價，超過廢標；標底價是心理價位，接近標底的投標價得分最高。但在報價均高于標底時，最低的報價仍能中標。②控制價是公開的，標底是保密的。③低于招標控制價的合理最低價即可中標。7招標控制價的意義：①是預(yù)防投標人高價圍標的有效手段。②是檢驗投檔報價合理性的標準。③是對施工圖設(shè)計成果是否符合概算投資的有效檢驗。④是對施工圖設(shè)計及招標文件等進一步完善的有效手段。⑤符合市場規(guī)律，規(guī)范了市場秩序。、招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，并在招標文件中公布，不?yīng)上調(diào)或下浮。19、招標控制價編制的要求：收集和分析資料、編制時間和人員要求、與工程量清單保持一致、合理確定清單單價、合理確定各標段總價、其他費用項的編制、完善編制說明、認真完成編制意見書。20、公路工程投標工作程序：參加資格預(yù)審—研究招標文件—現(xiàn)場考察—復(fù)核工程數(shù)量—編制施工組織計劃—編制標書。編制工程進度計劃可以粗略一些，一般用橫道圖即可。編制施工組織計劃過程中，高效率和低消耗是總原則?；驹瓌t包括：連續(xù)性原則、均衡性原則、協(xié)調(diào)性原則和經(jīng)濟性原則。其中經(jīng)濟性原則是核心和落腳點。21、投標價的構(gòu)成分：內(nèi)部標價的構(gòu)成和對外標價構(gòu)成。內(nèi)部標價不是按照工程量清單格式計算的費用。對外標價是按工程量清單格式計算的標價。2、2直接工程費的計算一般有三種方法：定額單價分析法、工序單價法和總價控制法。采用定額單價法存在因施工機械利用率、人工配備和人工費等達不到定額的平均水平，實際發(fā)生的費用就會高于計算的費用，造成報價偏低。施工時實際會出現(xiàn)施工項目范圍內(nèi)隨時調(diào)度，以便充分發(fā)揮機械和人員的作用。這是工序單價法的缺點?？們r控制法先計算出該工程的總價（不包插待攤費用），然后分攤到各分項中去。實際中可先按定額單價分析法或工序法計算直接工程費，再按總價控制法計算直接工程費，兩者比較后進行調(diào)，確定最后報價。23、待攤費用是指本工程實際發(fā)生的，但在工程量清單里沒有列項的費用。包括：施工準備前期費用、施工現(xiàn)場管理費、竣工后管理費用以及其他費用。24、標價分析包括：單價分析和總價分析。25、標價分析評估的方面：標價的宏觀審核首先分項統(tǒng)計計算書中的匯總數(shù)據(jù)，并計算其比例指標；通過對各類指標及其比例關(guān)系的分析，從宏觀上分析標價結(jié)構(gòu)的合理性；探討上述平均人月產(chǎn)值和人年產(chǎn)值的合理性和實現(xiàn)的可能性；參照同類工程的經(jīng)驗，扣除不可比因素，分析單位工程價格及用工、用料量的合理性；對不合理的標價構(gòu)進行微觀分析檢查。標價的動態(tài)分析 工期延誤的影響；物價和工資上漲的影響；其他可變因素的影響。標價的盈虧分析包括盈余分析和虧損分析6投標報價的策略：以獲得高利潤為投標策略；以獲得微利為投標策略；以保本為投標策略；虧損報價策略；、降低公路工程預(yù)算成本要從降低直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費著手，具體作法：發(fā)揮本企業(yè)優(yōu)勢，降低成本（職工素質(zhì)高、技術(shù)裝備強、材料供應(yīng)、施工技術(shù)設(shè)計、管理體制）；運用其他方法降低預(yù)算成本。、報價技巧：①不平衡單價方法；②單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高；③許諾優(yōu)惠條件；④降價系數(shù)法。29、評標過程中的初步評審包括：形式評審和響應(yīng)性評審標準；資格評審標準、施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標準（用于綜合評估法）。0投標報價的算術(shù)錯誤修正：①大寫小寫不一致的，以大寫為準；②總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價小數(shù)點明顯錯誤的除外；③當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準；如單價明顯小數(shù)點差錯，應(yīng)以標價出的合價為準，修正單價；④各子目累加不等于總報價時，應(yīng)以各子目累計數(shù)為準，修正總價。修正報價經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正報價的，按廢標處理。修正后的最終投標報價超過投標控制價上限，按廢標處理；修正后的最終投標價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。1評標時的詳細評審：技術(shù)部分評審和商務(wù)部分評審。綜合評估法分值構(gòu)成分施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、評標價及其他因素四個方面。32、評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。33、施工承包合同按計價方式不同有總價合同、單價合同、成本加酬金合同等形式。成本加酬金合同在實踐中有四種不同的具體作法：①成本加固定百分比酬金（承包人會不關(guān)心成本工期）；②成本加固定酬金（承包人不關(guān)4成本，會關(guān)4H期）；③成本加浮動酬金（承包人會降低成本，縮短工期，但要求經(jīng)驗豐富）；④目標成本加獎罰。成本加酬金合同一般發(fā)包人不會選用，僅適用于邊設(shè)計邊施工的緊急工程，以及在施工階段發(fā)生工程變更，而合同中沒有適用價格可以參考時的情況。、承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑷抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人，除專用合同條款另有約定外。5分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。第六章公路建設(shè)項目施工階段造價的計價與控制1標后預(yù)算是在施工企業(yè)中標后，施工前編制的施工預(yù)算。在合同工程量清單基礎(chǔ)上，將企業(yè)費用和項目施工費用重新分解后計算的項目施工總費用，包括直接工程費和其他工程費以及現(xiàn)場管理費，其中直接工程費和其他工程費構(gòu)成標后預(yù)算清單單價。2標后預(yù)算按照不同的管理階段可以分為：項目預(yù)算（直接）成本、計劃預(yù)算（直接）成本、實際預(yù)算（直接）成本等。3標后預(yù)算在施工企業(yè)成本管理中的作用：①是確定項目經(jīng)理部目標成本和利潤的標準；②是劃分企業(yè)與項目經(jīng)理部合同風險的依據(jù)；③是施工企業(yè)經(jīng)濟活動分析的依據(jù)；④是企業(yè)成本管理的重要環(huán)節(jié)；⑤是項目經(jīng)理下達各項經(jīng)營指標的依據(jù)；、標后預(yù)算與投標報價的異同標后預(yù)算投標報價性質(zhì)和目的是施工生產(chǎn)經(jīng)營管理的產(chǎn)物；有很強的原則性和嚴肅性是建筑市場競爭承包工程權(quán)利的產(chǎn)物；有很強的靈活性和隨意性編制的依據(jù)相同點：不同點：都是依據(jù)企業(yè)預(yù)算定額、費用定額、機械臺班費用定額施工組織設(shè)計不同編制方法有很強的政策性、規(guī)范性有很強的靈活性和隨意性清單單價構(gòu)成在清單價的基礎(chǔ)上，根據(jù)清單子目根據(jù)招標文件要求、標后預(yù)算的形式：按工程內(nèi)容分解程度分 單項工程標后預(yù)算和單位工程標后預(yù)算按項目管理模式分 項目經(jīng)理部自行組織施工模式和混合模式路面工程項目采用項目經(jīng)理部自行組織施工模式混合模式即采用兩層分離和自行組織施工的混合管理模式，一部分采用企業(yè)內(nèi)部市場定價；其余部分項目經(jīng)理部可以根據(jù)現(xiàn)場實際定價。按編制階段和管理程序分開工階段標后預(yù)算、施工階段標后預(yù)算、竣工階段標后預(yù)算6標后預(yù)算的編制依據(jù)：主承包合同、項目經(jīng)理部的組成、實施性施工組織設(shè)計、企業(yè)預(yù)算定額、人工工資標準、各種費率標準、標后預(yù)算編制辦法、其他。7標后預(yù)算總費用劃分為上繳企業(yè)費（包括企業(yè)管理費和利潤）、項目預(yù)算總成本和稅金三項。包括：直接工程費、其他工程費、現(xiàn)場管理費三項。8、標后預(yù)算的管理程序：編制標后預(yù)算—與項目經(jīng)理部協(xié)商標后預(yù)算—下達標后預(yù)算—考核標后預(yù)算9公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。重大設(shè)計變更由交通運輸部負責審批；較大設(shè)計變更由省級交通主管部門負責審批；一般設(shè)計變更由項目負責審批。0變更估價方法：以合同單價為基礎(chǔ)定價優(yōu)點：簡單且有合同依據(jù)；缺點：可變成本隨工程量增加，但不變成本相對固定。當工程量增加時，分攤在合同單價中不變成本下降，而不隨工程量增加而增加；以概算方法為基礎(chǔ)定價優(yōu)點：有法律依據(jù)，產(chǎn)生的價格相對合理；缺點：不同施工方案和方法的單價不同，概算反映社會平均水平。合理差價定價法這種方法不改變承包人在報價時的狀態(tài)，承包人不因工程變更而額外受益，也不因工程變更而受損。、索賠的控制是建設(shè)工程施工階段造價控制的重要手段。索賠的起因：發(fā)包人違約、合同缺陷、不利物質(zhì)條件、工程變更、國家政策及法律法令變更、其他承包人干擾。、索賠的類型按索賠的依據(jù)分類： 合同內(nèi)索賠、合同外索賠按索賠目標分類： 工期索賠、費用索賠按索賠事件性質(zhì)分類：工程延誤索賠、工程變更索賠、工程終止索賠、 施工加速索賠、意外風險和不可預(yù)見因素索賠、其他索賠按索賠處理方式分類： 單項索賠、綜合索賠（又稱一攬子索賠）、索賠處理原則：必須以合同為依據(jù)、及時合理地處理索賠、加強主動控制，減少工程索賠。1、4施工費用一般由可變費用和不變費用構(gòu)成。1、5承包人和發(fā)包人的費用索賠 引起可變費用增加的可能：一是停工損失和生產(chǎn)效率下降；二是增加工作；三是物價因素。1、6費用索賠的計算方法有：實際費用法、修正總費用法等。實際費用法僅限于由于索賠事件引起的、超過原計劃的費用，又稱額外成本法。修正費用法是對總費用法的改進，在總費用計算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對總費用進行相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更合理。1、7發(fā)包人向承包人的索賠引起索賠的原因：一是由于承包人原因?qū)е鹿こ萄悠冢欢浅邪嗽驅(qū)е率┕と毕?；三是承包人原因?qū)е缕渌麚p失的索賠。18、工程延誤的分類按工程延誤責任分：發(fā)包人及監(jiān)理人的責任、承包人的責任、不可控制因素導(dǎo)致的延誤按延誤原因分： 可原諒延誤、不可原諒延誤按延誤是否可補償經(jīng)濟損失分：可補償延誤（又稱可原諒可補償延誤，可補償工期又可補償經(jīng)濟損失）、不可補償延誤（又稱可原諒不可補償延誤，可補償工期但不補償經(jīng)濟損失）按延誤出現(xiàn)的活動類型分：關(guān)鍵延誤、非關(guān)鍵延誤按延誤出現(xiàn)的形式分：單獨延誤、共同延誤9延誤的一般處理原則：單一延誤：延誤發(fā)生在關(guān)鍵活動上；發(fā)包人責任的延誤，同時給予時間和經(jīng)濟償；承包人責任的延誤不能得到任何補償；不可控制因素導(dǎo)致的延誤，可以得到時間補償，能否得到經(jīng)濟補償取決于合同規(guī)定。共同延誤：可按照出現(xiàn)延誤的責任順序進行處理。20、工期索賠的分析方法：網(wǎng)絡(luò)分析法有動態(tài)更新分析法和影響事件插入法兩種。影響事件插入法是以基準計劃進度作為分析基礎(chǔ)。使用影響事件插入法必須滿足四個方面的假設(shè)條件：①原始基準進度計劃是非常完善的且承包人總是按照基準進度計劃進行工作的，當出現(xiàn)延誤事件后，原基準進度計劃中的活動依然能夠被很好地執(zhí)行；②基準進度計劃與插入影響事件后形成的進度計劃之間的時間差值作為可獲得的時間延長；③作為分析比較的基礎(chǔ)一基準進度計劃是正確的、被及時更新的，而且在分析過程中活動間邏輯關(guān)系及關(guān)鍵線路沒有改變；④不考慮承包人加速的情況。比例類推法按工程量進行比例類推；按造價進行比例類推；直接法。按工程量進行比例類推工期索賠值=原合同工期*（額外增加的工程量/原合同工程量）按造價進行比例類推工期索賠值=原合同工期*（額外增加的工程量價/格原合同總價）21、索賠工作程序：索賠意向的提出—索賠資料的準備—索賠報告的提交—索賠的處理與解決。索賠報告必須滿足三個基本要求：首先，必須證明索賠資格以及基于何種理論有這種資格；一般有兩種理論即根據(jù)合同條款規(guī)定，另一種是發(fā)包人違約理論。其次，索賠報告中必須有詳細準確的損失金額及時間計算。再次，索賠報告應(yīng)證明客觀事實與損失之間的因果關(guān)系。2索賠要求的成立必須同時具備以下四個條件：①與合同相比較已經(jīng)造成了實際的額外費用增加或工期損失；②造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包人自身的過失所造成；③這種經(jīng)濟損失或權(quán)利損害也不是應(yīng)由承包人應(yīng)承擔的風險所造成；④承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠文件、監(jiān)理人對索賠的審查重點有兩步：第一步重點審查承包人的申請是否有理有據(jù)；第二步監(jiān)理人以公正的立場、科學(xué)的態(tài)度，審查并核算承包人的索賠值計算。4工程價款結(jié)算的依據(jù)：國家和地方有關(guān)造價編制管理方面的文件、工程承包合同、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、計量的工程量、日常施工記錄。5工程價款結(jié)算的分類：按時間分類預(yù)結(jié)算（支付）、期中結(jié)算（支付）、交工結(jié)算（支付）、和最后結(jié)算（支付）按結(jié)算的內(nèi)容分類工程量清單內(nèi)的結(jié)算（支付）、工程量清單外，合同內(nèi)的結(jié)算（支付）按合同執(zhí)行情況分類 正常結(jié)算（支付）、合同終止后的結(jié)算（支付）2、6工程量清單內(nèi)結(jié)算的費用項目：月進度付款、計日工、暫列金額、暫估價。清單外、合同內(nèi)結(jié)算的費用項目：開工預(yù)付款、材料預(yù)付款、質(zhì)量保證金、工程變更費用、價格調(diào)費用、索賠費用、拖期違約損失賠償金、提前竣工獎金、遲付款利息等費用項目。27、工程中可能造成價格變動的原因主要有兩種：一是物價變動引起的；