優(yōu)化營商環(huán)境年實施方案環(huán)境優(yōu)化年實施方案

優(yōu)化營商環(huán)境年實施方案_環(huán)境優(yōu)化年實施方案一、工作重點在總結(jié)過去優(yōu)化環(huán)境工作基礎(chǔ)上，不斷研究新情況，整治和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境，努力營造人人思發(fā)展、處處抓環(huán)境的氛圍，把我縣建設(shè)成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一，唱響安徽省投資環(huán)境十佳縣、長三角最具投資價值縣、中國最佳休閑旅游縣等“金字”招牌。（二）進一步優(yōu)化法治環(huán)境。堅持預防為主和打防結(jié)合的工作原則，加快推進依法治縣進程，努力打造“平安和縣”。重點開展企業(yè)治安環(huán)境專項整治活動，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的環(huán)境。對企業(yè)特別是外商報警案件，公安機關(guān)要積極偵辦、掛牌督辦、及時反饋；依法打擊欺行霸市、敲詐勒索、非法侵占公私財物等不法行為和擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的；對那些問題嚴重、影響惡劣的典型案件，抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理；進一步加強信訪工作，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從頭上做好社會穩(wěn)定工作。（四） 進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，切實抓好生態(tài)環(huán)境的保護、整治和恢復。履行好環(huán)保第一審批權(quán)，對所有新、擴、改建項目嚴格執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”制度；調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，合理開發(fā)并有效保護長江岸線資、旅游資和礦山資，防止污染梯級轉(zhuǎn)移；限制技術(shù)落后、污染嚴重、能耗大的項目，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家明令淘汰的項目，一律不允許立項審批；嚴格落實減排工作責任制，加強季度核查和評估，突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)的減排工作，確保完成減排任務(wù)；動員各方面力量，扎實開展第一次全縣污染普查工作；著力開展生態(tài)環(huán)境專項整治活動，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實解決小石灰窯和重點污染企業(yè)等環(huán)境突出問題。（五） 進一步優(yōu)化市場環(huán)境。從關(guān)注民生入手，重點整治關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強烈、社會影響嚴重的突出問題和重點行業(yè)；完善監(jiān)管機制，擴大整治領(lǐng)域，堅決打擊商業(yè)欺詐、假冒偽劣和傳銷等違法犯罪活動；加大對農(nóng)村市場的整頓力度，著力解決種子、化肥、農(nóng)藥的假冒偽劣問題；大力整頓和規(guī)范食品藥品市場、文化音像市場，落實廣告發(fā)布的各項管理制度；強化市場監(jiān)督，規(guī)范社會中介機構(gòu)行為，健全市場規(guī)則，進一步維護公正、公開、公平和開放有序的市場經(jīng)濟秩序，保護人民群眾的根本利益。（六） 進一步優(yōu)化金融環(huán)境。以實施《和縣20-2021年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為重點，加強金融環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)金融與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。加強征信體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)企業(yè)、個人信用信息社會共享；加快信用擔保體系建設(shè)，完善信貸風險分散機制；建立信貸風險預警分析F 體系，為商業(yè)銀行信貸投放提供準確、及時的信息服務(wù)。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)，培育市場化的企業(yè)主體；加強《會計法》的宣傳和培訓，加強審計監(jiān)督，提高企業(yè)財務(wù)信息的真實性；規(guī)范企業(yè)改制和破產(chǎn)行為，依法維護金融債權(quán)；加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度，依法打擊各類金融違法犯罪活動。建立規(guī)范的協(xié)調(diào)機制，每半年組織一次銀企對接會或項目推介會，引導金融機構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入。（七） 進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。圍繞推進和縣又好又快發(fā)展的目標，加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，著力營造心齊、氣順、風正、勁足的政治生態(tài)環(huán)境。引導各級干部以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以思想的大解放、觀念的大更新、作風的大轉(zhuǎn)變，促進和縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大跨越；堅持“以事論官，選賢任能”，探索“定人先定事，以事選干部；管人先管事，以事定去留”的干部人事制度改革新路子，提高選人用人公信度，真正把那些德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的人選拔到領(lǐng)導崗位；加強農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學校等基層組織建設(shè)，落實基層黨建工作責任制；加強社區(qū)和村級干部隊伍建設(shè)，建立健全激勵約束機制，提高為民服務(wù)水平；加強政府網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，拓寬聽民意、聚民智的渠道，提高決策科學化水平；按照講黨性、重品行、作表率的要求，深入開展黨風黨紀教育，引導各級干部模范遵守黨紀國法，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。二、主要措施（一） 抓組織協(xié)調(diào)，健全工作機制。把“環(huán)境優(yōu)化年”活動和本地本部門工作結(jié)合起來，一同部署，一同落實。各地各部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，做到組織領(lǐng)導、人員配備、工作措施到位?？h工作組每兩個月召開一次聯(lián)席會議，聽取匯報，推動工作，在全縣形成各職能部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機制。（二） 抓工作重點，解決突出問題。從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾滿意的地方做起。著重從辦事效率、服務(wù)態(tài)度、政務(wù)公開上抓起，對效率低下、服務(wù)態(tài)度差、政務(wù)不透明的進行問責，對基層、企業(yè)、群眾反映的問題沒有查清不放過，對重要問題沒有糾正不放過，對違規(guī)違紀問題處理不到位不放過，對整改措施不落實不放過。（三） 抓制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。把建立健全和落實規(guī)章制度作為“環(huán)境優(yōu)化年”活動的工作重點。各地各部門要建立與之相適應(yīng)的崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考評制、一次性告知制、缺席超時默認制等制度，充分發(fā)揮問責制在“環(huán)境優(yōu)化年”活動中的作用，進一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率，加大對失職行為的追究，真正做到按制度管人管事，靠制度規(guī)范行政行為。（四） 抓頭治理，強化監(jiān)督檢查。堅持整頓與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并重，處罰與教育并重，注重追根溯。各地各相關(guān)單位都要開通公布舉報投訴熱線電話、設(shè)立舉報信箱，做到有訴必理、有理必果，分級負責、歸口管理。新聞媒體要把宣傳正面典型和曝光典型案例相結(jié)合，堅持正面宣傳為主，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用?？h工作組辦公室將不定期組織督查，每月組織一次巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，立即加以解決，確保整治工作健康開展。三、活動安排分五個階段進行：（一） 準備階段：1月。召開各種會議，開展調(diào)查摸底，征求社會各界對“環(huán)境優(yōu)化年”活動的建議，形成符合和縣實際，具有可操作性的實施方案。（二） 學習動員階段：2月。召開全縣動員大會，全面部署“環(huán)境優(yōu)化年”活動。各地各部門組織干部群眾開展學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識。新聞媒體啟動輿論宣傳工作，進一步營造“環(huán)境優(yōu)化年”的濃厚氛圍。（三） 調(diào)研與揭擺問題階段：3—4月。開展問卷調(diào)查，組織人大代表、黨員代表和政協(xié)委員分組調(diào)研，召開企業(yè)、個體工商戶、機關(guān)干部等不同類型座談會，廣泛征求各方面意見，認真查擺存在問題，制定整改方案。（四） 整改和建章立制階段：5—10月。各地各部門對收集到的問題，逐一調(diào)查核實，逐個解決落實。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的案件，特別是情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型人和事，移交有關(guān)部門依法按章嚴肅處理。在此基礎(chǔ)上，舉一反三，追根溯，建章立制，注重從頭治