鎮(zhèn)小金庫專項治理工作方案

鎮(zhèn)小金庫專項治理工作方案一、背景分析鎮(zhèn)級財政部門管理小金庫，是市場經(jīng)濟條件下形成的民間金融一種特殊場所，運行不規(guī)范，存在諸多問題。一些部門或人員利用小金庫等不合規(guī)的渠道進行資金流轉(zhuǎn)，存在易導(dǎo)致腐敗、失信和違法行為及安全風(fēng)險的隱患。為加強小金庫管理，確保財政資金安全和規(guī)范運行，執(zhí)行好財務(wù)公開和預(yù)算編制工作，制定本方案。二、治理范圍和對象涉及財政收支的小金庫全部統(tǒng)一治理，在治理范圍內(nèi)的所有事業(yè)、企事業(yè)單位均為治理對象。三、治理目標(biāo)和原則治理目標(biāo)是提高財政管理水平，規(guī)范財政收支行為，維護國家財政安全；治理原則是依法治理、科學(xué)管理、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管。四、治理措施（一）建立規(guī)范制度1.制定《小金庫管理辦法》，明確小金庫設(shè)置、管理、監(jiān)督等各項規(guī)定；2.制定財務(wù)公開制度和財務(wù)預(yù)算制度，加強預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理，確保財政資金合法、規(guī)范、有效使用；3.制定小金庫使用管理規(guī)定，明確小金庫的用途、收支、管理和審計等事項；4.建立財務(wù)審核制度，對小金庫收支行為進行嚴(yán)格審核，制止違規(guī)行為；5.建立小金庫清查制度，定期對小金庫進行清點、核實和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）完善管理機制1.設(shè)立小金庫管理專職部門，負(fù)責(zé)小金庫管理、監(jiān)督和審計等工作；2.加強小金庫資金監(jiān)管，對小金庫資金實行日清、周結(jié)、月報制度，確保資金安全；3.實行定期檢查，查找小金庫管理中存在的問題，及時處理、糾正，防止問題擴大；4.完善考核機制，制定小金庫管理績效目標(biāo)，定期對小金庫管理工作進行考核和獎勵；5.對小金庫負(fù)責(zé)人和操作人員進行職業(yè)道德教育、法律法規(guī)知識和財務(wù)管理培訓(xùn)，提高管理水平和意識。（三）加強監(jiān)督考核1.鎮(zhèn)級財政部門對小金庫的使用、管理、監(jiān)督情況進行定期檢查，并參與小金庫重大項目支出審核；2.鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)等監(jiān)管機構(gòu)對小金庫的運作進行監(jiān)督和調(diào)查，保證小金庫管理公正、透明、規(guī)范；3.對利用小金庫違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處，加大違規(guī)違法行為的處罰力度，形成有效的治理威懾。五、治理效果評估該方案實施一年后，對小金庫管理實施效果進行全面評估。通過考核、分析和評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善小金庫管理制度，進一步提高小金庫管理水平，維護國家財政安全。六、預(yù)期成果通過該小金庫治理方案的實施，可達(dá)到以下成果：1.加強小金庫監(jiān)管，規(guī)范小金庫運作，有效防止財政風(fēng)險；2.提高鎮(zhèn)級財政管理水平，加強對預(yù)算收支的監(jiān)控管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率和規(guī)范性；3.建立健全小金庫管理制度，確保財務(wù)公開透明，嚴(yán)格按照法規(guī)運行；4.促進行政機關(guān)、企事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。七、經(jīng)費保障鎮(zhèn)級財政部門設(shè)立小金庫管理專項經(jīng)費，用于小金庫管理和監(jiān)督等方面的支出。八、總結(jié)小金庫治理是財政管理工作的重要內(nèi)容，是對財政收支行為的規(guī)范和監(jiān)督，對推進財政管理