鎮(zhèn)小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

鎮(zhèn)小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案一、背景分析鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門(mén)管理小金庫(kù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的民間金融一種特殊場(chǎng)所，運(yùn)行不規(guī)范，存在諸多問(wèn)題。一些部門(mén)或人員利用小金庫(kù)等不合規(guī)的渠道進(jìn)行資金流轉(zhuǎn)，存在易導(dǎo)致腐敗、失信和違法行為及安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患。為加強(qiáng)小金庫(kù)管理，確保財(cái)政資金安全和規(guī)范運(yùn)行，執(zhí)行好財(cái)務(wù)公開(kāi)和預(yù)算編制工作，制定本方案。二、治理范圍和對(duì)象涉及財(cái)政收支的小金庫(kù)全部統(tǒng)一治理，在治理范圍內(nèi)的所有事業(yè)、企事業(yè)單位均為治理對(duì)象。三、治理目標(biāo)和原則治理目標(biāo)是提高財(cái)政管理水平，規(guī)范財(cái)政收支行為，維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全；治理原則是依法治理、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)管。四、治理措施（一）建立規(guī)范制度1.制定《小金庫(kù)管理辦法》，明確小金庫(kù)設(shè)置、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)定；2.制定財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和財(cái)務(wù)預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理，確保財(cái)政資金合法、規(guī)范、有效使用；3.制定小金庫(kù)使用管理規(guī)定，明確小金庫(kù)的用途、收支、管理和審計(jì)等事項(xiàng)；4.建立財(cái)務(wù)審核制度，對(duì)小金庫(kù)收支行為進(jìn)行嚴(yán)格審核，制止違規(guī)行為；5.建立小金庫(kù)清查制度，定期對(duì)小金庫(kù)進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）完善管理機(jī)制1.設(shè)立小金庫(kù)管理專(zhuān)職部門(mén)，負(fù)責(zé)小金庫(kù)管理、監(jiān)督和審計(jì)等工作；2.加強(qiáng)小金庫(kù)資金監(jiān)管，對(duì)小金庫(kù)資金實(shí)行日清、周結(jié)、月報(bào)制度，確保資金安全；3.實(shí)行定期檢查，查找小金庫(kù)管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)處理、糾正，防止問(wèn)題擴(kuò)大；4.完善考核機(jī)制，制定小金庫(kù)管理績(jī)效目標(biāo)，定期對(duì)小金庫(kù)管理工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)；5.對(duì)小金庫(kù)負(fù)責(zé)人和操作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、法律法規(guī)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提高管理水平和意識(shí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核1.鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)小金庫(kù)的使用、管理、監(jiān)督情況進(jìn)行定期檢查，并參與小金庫(kù)重大項(xiàng)目支出審核；2.鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)小金庫(kù)的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查，保證小金庫(kù)管理公正、透明、規(guī)范；3.對(duì)利用小金庫(kù)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，加大違規(guī)違法行為的處罰力度，形成有效的治理威懾。五、治理效果評(píng)估該方案實(shí)施一年后，對(duì)小金庫(kù)管理實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。通過(guò)考核、分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善小金庫(kù)管理制度，進(jìn)一步提高小金庫(kù)管理水平，維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全。六、預(yù)期成果通過(guò)該小金庫(kù)治理方案的實(shí)施，可達(dá)到以下成果：1.加強(qiáng)小金庫(kù)監(jiān)管，規(guī)范小金庫(kù)運(yùn)作，有效防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；2.提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理水平，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支的監(jiān)控管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率和規(guī)范性；3.建立健全小金庫(kù)管理制度，確保財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，嚴(yán)格按照法規(guī)運(yùn)行；4.促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。七、經(jīng)費(fèi)保障鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立小金庫(kù)管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于小金庫(kù)管理和監(jiān)督等方面的支出。八、總結(jié)小金庫(kù)治理是財(cái)政管理工作的重要內(nèi)容，是對(duì)財(cái)政收支行為的規(guī)范和監(jiān)督，對(duì)推進(jìn)財(cái)政管理