電子招標(biāo)投標(biāo)辦法及交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范簡(jiǎn)介

?電子招標(biāo)投標(biāo)方法?及

?交易平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?簡(jiǎn)介主講人：黃敏

湖北省公共資源交易中心

湖北省建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理中心

2021年4月國(guó)家有關(guān)部門推進(jìn)電子招投標(biāo)過(guò)程確定工作思路國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究確定工作思路形成專家意見(jiàn)稿國(guó)家發(fā)改委委托中招協(xié)起草?方法?和?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，經(jīng)論證后形成專家意見(jiàn)稿。形成征求意見(jiàn)稿國(guó)家發(fā)改委等9部門成立起草組，研究討論?專家意見(jiàn)稿?，修改形成?征求意見(jiàn)稿?。2021.6至2021年12月進(jìn)一步修改完善國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門及中招協(xié)專家赴各地調(diào)研，并對(duì)?方法?做進(jìn)一步修改完善。2021年2月4日國(guó)家開(kāi)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部2021年第20號(hào)令自2021年5月1日起施行。第一章總那么第一條為了標(biāo)準(zhǔn)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康開(kāi)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?、?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?〔以下分別簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〕，制定本方法。 ■實(shí)施條例第五條：國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。其主要意義和作用：

●提高交易效率，降低交易本錢；能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排，綠色采購(gòu)，改善招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；●交易客體和主體行為立體透明、全面動(dòng)態(tài)、真實(shí)可靠、更改留痕、可以追溯。市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律的根底；●標(biāo)準(zhǔn)交易方式和促進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政、行業(yè)、公眾立體監(jiān)督，以有效遏制和消除弄虛作假行為，以及壟斷、封鎖、保護(hù)、違法干預(yù)、腐敗交易等行為。

當(dāng)然電子招標(biāo)投標(biāo)既不可能醫(yī)治百病，也不會(huì)一蹴而就。■推行電子招標(biāo)投標(biāo)的制約因素●市場(chǎng)主體、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的電子信息化認(rèn)識(shí)和運(yùn)用水平。●地方、部門和市場(chǎng)主體在既有封閉、保護(hù)體制下的不當(dāng)利益?！袷袌?chǎng)主體對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)用和開(kāi)展存在不了解、不放心、不適應(yīng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“怕被替代〞等誤解；●缺乏標(biāo)準(zhǔn)、可靠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障制度以及信息交互共享體系；●目前電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)中存在：自成一體、封閉孤立、標(biāo)準(zhǔn)不一、互不對(duì)接、重復(fù)登記、輸錄、設(shè)置技術(shù)壁壘、“綁架〞式收費(fèi)等違法、不正當(dāng)現(xiàn)象。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本方法。本方法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者局部招標(biāo)投標(biāo)交易、公共效勞和行政監(jiān)督活動(dòng)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力?！鰯?shù)據(jù)電文也稱為電子信息、電子通信、電子數(shù)據(jù)、電子記錄、電子文件等。一般是指通過(guò)電子手段形成的各種信息■?合同法?第十一條：書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文〔包括電報(bào)、電傳、、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件〕等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。■通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成全部或者局部交易活動(dòng),不要求所有工程以及招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程電子化，應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)展。“全部或者局部〞應(yīng)當(dāng)事先約定，不能隨意變動(dòng)?！鲭娮雍灻ǖ谌龡l：民事合同中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。約定采用者，不得否認(rèn)其法律效力。第十四條：可靠電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力。

第三條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共效勞平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共效勞平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息效勞的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守本方法及所附?電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔以下簡(jiǎn)稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〕。

■交易平臺(tái)應(yīng)按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化要求競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，直接為交易主體效勞；公共效勞平臺(tái)由設(shè)區(qū)市以上三級(jí)政府主導(dǎo)，按照互聯(lián)互通、信息共享、公益效勞的原那么建設(shè)三級(jí)平臺(tái)；行政監(jiān)督平臺(tái)由監(jiān)督部門為滿足行政監(jiān)督需要，自行或委托建設(shè)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)。兼顧目前三大平臺(tái)現(xiàn)狀，防止突變沖突，逐步標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，三大平臺(tái)及其主體類型的不同組合情形?！鋈笃脚_(tái)的功能結(jié)構(gòu)■電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)■交易平臺(tái)與公共平臺(tái)信息交互關(guān)系

第四條國(guó)務(wù)院開(kāi)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)地方人民政府開(kāi)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。各級(jí)人民政府開(kāi)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)催促、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，配合有關(guān)部門對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察?！鍪〖?jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。包括電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及檢測(cè)、認(rèn)證的相關(guān)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)條件等。這一監(jiān)督權(quán)限保存在省以上人民政府，但未指定具體部門，根據(jù)第一、二款以及實(shí)際情況由本級(jí)政府確定。第二章電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)第五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開(kāi)透明、平安高效的原那么以及市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。■統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)分類、名稱、內(nèi)容、格式及其編碼標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)接口要求，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)信息一體化互聯(lián)互通和交互共享；■交易平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化要求，才有不斷開(kāi)展的動(dòng)力，才有提升交易效勞技術(shù)的深度以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的層次。第六條依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國(guó)家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)。■鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷、封閉和壁壘，促進(jìn)交易平臺(tái)不斷提高效勞質(zhì)量和效率。交易平臺(tái)可以跨區(qū)域效勞?！龃龠M(jìn)交易平臺(tái)按照專業(yè)化、集約化、個(gè)性化方向開(kāi)展，按照方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改造原有各類交易平臺(tái)，不斷提升交易效勞深度和水平，防止大雜匯、簡(jiǎn)單化、外表化。第七條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備以下主要功能：〔一〕在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過(guò)程；〔二〕編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息；〔三〕提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道；〔四〕本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他功能?！觥惨弧硰恼袠?biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)需求描述功能〔二〕從信息處理要求描述功能〔三〕這是普遍性功能要求，根據(jù)三大平臺(tái)組合情況，特定交易平臺(tái)也可能不需要此功能。第八條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需要?jiǎng)e離開(kāi)發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接，不得限制或者排斥符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接?！鼋y(tǒng)一信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)接口，是對(duì)交易平臺(tái)的技術(shù)核心要求，是信息交換共享的根底。交易平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法一次統(tǒng)一所有數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，有待實(shí)踐中逐步完善，平臺(tái)可以按照統(tǒng)一規(guī)那么和實(shí)際需要自行補(bǔ)充，并開(kāi)放和公布數(shù)據(jù)接口要求。■工具軟件主要指工程計(jì)價(jià)軟件，交易平臺(tái)不得綁定使用某品牌或研發(fā)企業(yè)的工具軟件，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人自有的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程計(jì)價(jià)軟件制作工程投標(biāo)報(bào)價(jià)并與交易平臺(tái)及其相關(guān)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)接交互。

第九條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。第十條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照?中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例?等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證，通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)上公布。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)效勞器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)。■檢測(cè)、認(rèn)證的方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定，包括三大平臺(tái)系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的檢測(cè)、認(rèn)證方法。根據(jù)上述第四條三款，省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，所以應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上相應(yīng)的公共效勞平臺(tái)公布。第十一條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員?！龈鶕?jù)現(xiàn)實(shí)情況，專職信息技術(shù)人員和招標(biāo)專業(yè)人員暫時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制要求取得職業(yè)資格。第十二條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和平安管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。第十三條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺(tái)的平安、穩(wěn)定、可靠?！鼋灰灼脚_(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款對(duì)系統(tǒng)操作人員的身份識(shí)別，推薦使用CA認(rèn)證技術(shù)；對(duì)系統(tǒng)研發(fā)崗位、使用崗位以及招標(biāo)業(yè)務(wù)崗位職責(zé)提出了權(quán)限別離設(shè)置、監(jiān)督制約的具體控制要求。第十四條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。■交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)初始錄入交易平臺(tái)而且需要對(duì)外發(fā)布的交易主體和客體信息，通過(guò)審核信息來(lái)源、紙質(zhì)原始文件、比對(duì)其他來(lái)源信息等方式，驗(yàn)證其真實(shí)性，這是電子招標(biāo)投標(biāo)存在和開(kāi)展的根本。第十五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)，或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。第三章電子招標(biāo)第十六條招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的,還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂使用合同,明確效勞內(nèi)容、效勞質(zhì)量、效勞費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)效勞過(guò)程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購(gòu)置指定的工具軟件。■每個(gè)招標(biāo)投標(biāo)主體都應(yīng)該在交易平臺(tái)注冊(cè)登記。租用第三方交易平臺(tái)者，又增加了一個(gè)相關(guān)主體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂合同明確雙方權(quán)利義務(wù)，特別是相關(guān)信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、個(gè)人信息保護(hù)等，平臺(tái)合理租用費(fèi)根據(jù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式約定支付方式和額度。第十七條招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)工程的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和國(guó)家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布?！鱿嚓P(guān)公告在交易平臺(tái)發(fā)布，并通過(guò)公共效勞平臺(tái)連接的國(guó)家指定公告媒介同步發(fā)布。交易平臺(tái)和公告媒介應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一方式劃分工程專業(yè)類型、地區(qū)、規(guī)模、時(shí)間等，便于查找檢索。 國(guó)家和省政府開(kāi)展改革部門指定的招標(biāo)公告媒介應(yīng)當(dāng)連接相應(yīng)層級(jí)的公共效勞平臺(tái)。第十八條招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。■同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)與交易平臺(tái)約定和公布的收費(fèi)模式、額度，告知潛在投標(biāo)人，包括平臺(tái)使用以及招標(biāo)文件本錢費(fèi)用的交付方式和時(shí)間環(huán)節(jié)。第十九條數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本的要求。第二十條除本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊(cè)登記外，任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件?！霰痉椒ê图夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定交易主體在相關(guān)平臺(tái)注冊(cè)登記是信息系統(tǒng)中不可缺少的身份證明，在交易平臺(tái)與公共效勞平臺(tái)建立并連接的情況下，一個(gè)平臺(tái)一次操作，各地各臺(tái)信息共享、持續(xù)有效。各招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)主體可以在招標(biāo)投標(biāo)前的任何時(shí)候選擇任何一個(gè)交易平臺(tái)辦理注冊(cè)登記。但是，不得以特定的注冊(cè)登記時(shí)間、地區(qū)、受理主體作為投標(biāo)申請(qǐng)、下載招標(biāo)文件以及投標(biāo)的條件。第二十一條在投標(biāo)截止時(shí)間前，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他信息?！鼋灰灼脚_(tái)應(yīng)當(dāng)在此環(huán)節(jié)采取相應(yīng)技術(shù)保密措施。第二十二條招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人?！鐾ㄟ^(guò)交易平臺(tái)公告澄清或者修改文件，結(jié)合有效方式通知。對(duì)于長(zhǎng)期屢次招標(biāo)的工程，以及反復(fù)投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，可以在招標(biāo)文件中特別約定免于通知，由投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間前自行關(guān)注平臺(tái)澄清公告。第四章電子投標(biāo)第二十三條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)工程中投標(biāo)和代理投標(biāo)?！鰠⒖紝?shí)施條例第34條及其解釋，“與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)〞。此類情形不會(huì)多，關(guān)鍵詞“可能影響招標(biāo)公正性〞。第二十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證?！雠c第14條、20條對(duì)交易平臺(tái)和招標(biāo)人的要求相照應(yīng)，對(duì)投標(biāo)人提出在交易平臺(tái)注冊(cè)登記要求，交易平臺(tái)履行驗(yàn)證義務(wù)。特別要注意，投標(biāo)人注冊(cè)登記信息連接公共效勞平臺(tái)后，實(shí)行交互共享，一處登記。處處有效，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第條b)規(guī)定交易平臺(tái)應(yīng)該具備從公共效勞平臺(tái)交換獲取投標(biāo)人注冊(cè)信息并修改驗(yàn)證的功能。第二十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件?！鲎⒁馐褂谜袠?biāo)文件制定的格式文本編制投標(biāo)文件；使用交易平臺(tái)配套提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的制作合成軟件。與投標(biāo)人內(nèi)部的文件編制審核系統(tǒng)要對(duì)接。第二十六條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示?！鐾稑?biāo)人離線編制投標(biāo)文件既是為了保密需要，也是為了企業(yè)內(nèi)部審定程序需要。投標(biāo)文件分段或者整體加密、解密是為了滿足投標(biāo)文件可能分段〔內(nèi)容〕編制、遞交和分段開(kāi)標(biāo)的需要?！鐾稑?biāo)文件加密一般運(yùn)用CA認(rèn)證技術(shù)，實(shí)踐中有三種方式，應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)工程、招標(biāo)人和投標(biāo)人的特點(diǎn)選擇適宜的方式。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密、提取投標(biāo)文件?！鐾稑?biāo)文件應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前全部完成傳輸遞交，投標(biāo)文件完成局部傳輸遞交的視為撤回或未送達(dá)。注意這一條特別規(guī)定，區(qū)別傳統(tǒng)紙質(zhì)文件送達(dá)時(shí)間，以及電子簽名法第11條規(guī)定的數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該系統(tǒng)的接收時(shí)間。第二十八條資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認(rèn)等，適用本方法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。

第五章電子開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十九條電子開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開(kāi)進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)?！鲭娮娱_(kāi)標(biāo)與傳統(tǒng)紙質(zhì)投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)有兩個(gè)重要區(qū)別：●在交易平臺(tái)上在線開(kāi)標(biāo)，不需要到現(xiàn)場(chǎng)；●所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)，因?yàn)榍笆銎渲袃煞N常用的開(kāi)標(biāo)解密方式均需要投標(biāo)人操作確認(rèn)?！鲈诰W(wǎng)絡(luò)和交易平臺(tái)還不具備條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)遞交和開(kāi)標(biāo)也可以采用電子光盤存儲(chǔ)的投標(biāo)文件。

第三十條開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。■招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)事先選擇約定一種投標(biāo)文件加解密方式，供交易平臺(tái)設(shè)置開(kāi)標(biāo)運(yùn)作程序，以及投標(biāo)人按約定要求響應(yīng)解密操作。第三十一條因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。局部投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。■按照?實(shí)施條例?35條，投標(biāo)人原因未解密投標(biāo)文件，視為撤銷，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。非投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密，視為撤回。責(zé)任可能無(wú)法當(dāng)時(shí)界定清楚，事后可以要求責(zé)任人賠償，其他投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)照常進(jìn)行?！稣袠?biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，例如，投標(biāo)截止前，投標(biāo)人在公共效勞平臺(tái)同時(shí)存放投標(biāo)文件的摘要較驗(yàn)本，發(fā)生開(kāi)標(biāo)解密失敗，待再次解密后，可以此較驗(yàn)證明其是否投標(biāo)文件原件，以防止替換、篡改。第三十二條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開(kāi)標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。■充分利用電子招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，公布開(kāi)標(biāo)記錄。第三十三條電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的招標(biāo)工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所登錄招標(biāo)工程所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說(shuō)明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

■無(wú)論是遠(yuǎn)程在線評(píng)標(biāo)或按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易工程都應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易工程仍然應(yīng)登錄招標(biāo)工程原選擇使用的交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。這是為了防止交易平臺(tái)壟斷和效勞退化，促進(jìn)交易平臺(tái)專業(yè)化、集約化效勞，在平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中開(kāi)展。第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。■交易平臺(tái)應(yīng)該同時(shí)向相應(yīng)層級(jí)的公共效勞平臺(tái)交換公示和公布的信息，以下有關(guān)條款的要求相同。第三十六條招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同?！鐾鍡l要求?！龈鶕?jù)適用局部和全部電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的要求以及附那么62條規(guī)定，某些環(huán)節(jié)包括簽訂合同需要使用或同時(shí)使用紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定。第三十七條鼓勵(lì)招標(biāo)人、中標(biāo)人等相關(guān)主體及時(shí)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息?！隹紤]到多種因素制約，招標(biāo)人和中標(biāo)人通過(guò)交易平臺(tái)遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息僅作為鼓勵(lì)性要求。第三十八條資格預(yù)審申請(qǐng)文件的解密、開(kāi)啟、評(píng)審、發(fā)出結(jié)果通知書等，適用本方法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。第三十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行。■交易平臺(tái)必須滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，為工程投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人提供異議窗口通道，具備必要的互動(dòng)對(duì)話、提示、公布答復(fù)和記錄過(guò)程的功能。第四十條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的以下數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照?中華人民共和國(guó)電子簽名法?和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔：〔一〕資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；〔二〕資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改；〔三〕資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件及其澄清和說(shuō)明；〔四〕資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告；〔五〕資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書；〔六〕合同；〔七〕國(guó)家規(guī)定的其他文件。 ■具有法律約束力的數(shù)據(jù)電文需要相應(yīng)主體及其責(zé)任人使用CA證書識(shí)別身份并進(jìn)行電子簽名。 ■1999年國(guó)家檔案局第5號(hào)令對(duì)電子文件歸檔和管理作出了相應(yīng)規(guī)定。2007年建設(shè)部印發(fā)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)電子文件與電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)?。第六章信息共享與公共效勞全國(guó)三級(jí)公共效勞平臺(tái)體系主要是為建立全國(guó)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息立體、動(dòng)態(tài)、交互的共享體系，為建立開(kāi)放統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)奠定根底。 ●信息共享。市場(chǎng)主體通過(guò)任何交易平臺(tái)依法注冊(cè)登記和維護(hù)更新的信息、交易客體信息等可以公開(kāi)發(fā)布的信息，所有與公共效勞平臺(tái)注冊(cè)和連接的交易平臺(tái)均有共享這些信息的權(quán)利，并對(duì)市場(chǎng)主體具有約束效力，以免除市場(chǎng)主體向各平臺(tái)始終重復(fù)注冊(cè)登記和遞交交易信息的繁瑣和浪費(fèi)。但是，在全國(guó)公共效勞平臺(tái)體系全部聯(lián)通完善之前，仍需要在不聯(lián)通的交易平臺(tái)上重復(fù)登記和交換相關(guān)信息。 當(dāng)然，交易平臺(tái)的信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)必要驗(yàn)證并注明來(lái)源出處后，向注冊(cè)登記的公共效勞平臺(tái)及時(shí)交互，以接受社會(huì)公眾監(jiān)督，保證信息的客觀真實(shí)性?！耠娮诱袠?biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定要求，與上一層級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)連接并注冊(cè)登記，與其及時(shí)交換規(guī)定的信息。全國(guó)由此構(gòu)成三級(jí)公共效勞平臺(tái)以及市場(chǎng)信息交互共享體系。這是電子招標(biāo)投標(biāo)能夠持續(xù)開(kāi)展，并充分發(fā)揮重要意義和所有積極作用的制度根底。●交易平臺(tái)和公共效勞平臺(tái)不受運(yùn)營(yíng)公司注冊(cè)地限制，根據(jù)招標(biāo)工程需要，可以跨地區(qū)、跨行業(yè)效勞，但交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化分工效勞要求，公共效勞平臺(tái)主要為本層級(jí)行政區(qū)域的市場(chǎng)交易和行政監(jiān)督提供信息效勞。第四十一條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布以下主要信息：〔一〕招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；〔二〕招標(biāo)工程名稱、內(nèi)容范圍、規(guī)模、資金來(lái)源和主要技術(shù)要求；〔三〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、資格、工程負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；〔四〕投標(biāo)人名稱、資質(zhì)和許可范圍、工程負(fù)責(zé)人；〔五〕中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、簽約時(shí)間、合同期限；〔六〕國(guó)家規(guī)定的公告、公示和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公布和交換的其他信息。鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)公布工程完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況。第四十二條各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照?中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例?等規(guī)定，在本部門網(wǎng)站及時(shí)公布并允許下載以下信息： 〔一〕有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)性文件； 〔二〕取得相關(guān)工程、效勞資質(zhì)證書或貨物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位名稱、營(yíng)業(yè)范圍及年檢情況； 〔三〕取得有關(guān)職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名、電子證書編號(hào)； 〔四〕對(duì)有關(guān)違法行為作出的行政處理決定和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴處理情況；〔五〕依法公開(kāi)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等相關(guān)信息。第四十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府開(kāi)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門，按照政府主導(dǎo)、共建共享、公益效勞的原那么，推動(dòng)建立本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提供信息效勞。 ■設(shè)區(qū)的市級(jí)以上三級(jí)人民政府開(kāi)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門分別推動(dòng)建立三個(gè)層級(jí)統(tǒng)一的公共效勞平臺(tái)。公共效勞平臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定頒發(fā)。第四十四條電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備以下主要功能： 〔一〕鏈接各級(jí)人民政府及其部門網(wǎng)站，收集、整合和發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)性文件、行政許可、行政處理決定、市場(chǎng)監(jiān)管和效勞的相關(guān)信息； 〔二〕連接電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、國(guó)家規(guī)定的公告媒介，交換、整合和發(fā)布本方法第四十一條規(guī)定的信息； 〔三〕連接依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)專家資源共享; 〔四〕支持不同電子認(rèn)證效勞機(jī)構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn); ■“鏈接〞只能便于單向自行搜索瀏覽信息，“連接〞是指建立了雙向的數(shù)據(jù)信息交互關(guān)系。 ■電子認(rèn)證數(shù)字證書具有：身份識(shí)別〔防冒名頂替〕；簽名蓋章〔防偽造、篡改〕；時(shí)間戳〔可靠性兼有效勞器控制〕；加密解密〔防竊取〕等四大平安功能。關(guān)于建立電子數(shù)字證書的兼容互認(rèn)機(jī)制的思路在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介紹?！菜氖?2〕 〔五〕提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察所需的監(jiān)督通道； 〔六〕整合分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，動(dòng)態(tài)反映招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、相關(guān)市場(chǎng)主體業(yè)績(jī)和信用情況。 屬于依法必須公開(kāi)的信息，公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。 公共效勞平臺(tái)應(yīng)同時(shí)遵守本方法第八條至第十五條規(guī)定。

■公共效勞平臺(tái)與行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)該層次對(duì)應(yīng)，數(shù)據(jù)對(duì)接，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可以利用公共效勞平臺(tái)的通道建立監(jiān)督窗口，不再另行建立監(jiān)督平臺(tái)。 ■公共效勞平臺(tái)以公益效勞為主，免費(fèi)提供依法必須公開(kāi)的信息，但是屬于二次研發(fā)加工的信息產(chǎn)品可以提供有償效勞，以支撐平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)本錢。第四十五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在任一電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)注冊(cè)登記,并向電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)及時(shí)提供本方法第四十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)及時(shí)交換招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所必需的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。 電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與上一層級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)連接并注冊(cè)登記，及時(shí)交換本方法第四十四條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息?！鼋灰灼脚_(tái)一般選擇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地相應(yīng)層級(jí)的公共效勞平臺(tái)注冊(cè)登記并交互規(guī)定和協(xié)商的信息，其中公共平臺(tái)交互給交易平臺(tái)的信息主要是工程招標(biāo)投標(biāo)所必需的?！菜氖?4款〕電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用公共效勞平臺(tái)提供必要條件。第七章監(jiān)督管理

第四十六條電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。第四十七條行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。第四十八條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)接交換和公布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息。 行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，公布數(shù)據(jù)接口要求，不得限制和排斥已通過(guò)檢測(cè)認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共效勞平臺(tái)與其對(duì)接交換信息，并參照?qǐng)?zhí)行本方法第八條至第十五條的有關(guān)規(guī)定。 ■行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放和公布數(shù)據(jù)接口，允許符合規(guī)定的交易平臺(tái)與其對(duì)接并競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)展。第四十九條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、數(shù)據(jù)信息來(lái)源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。 電子招標(biāo)投標(biāo)公共效勞平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來(lái)源、時(shí)間并進(jìn)行電子歸檔備份。 任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息。 ■交易平臺(tái)和公共平臺(tái)記錄和公布信息來(lái)源是發(fā)揮公眾監(jiān)督力量保證信息客觀真實(shí)的根本手段。第五十條行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員，除依法履行職責(zé)外，不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定?！鋈笃脚_(tái)都應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)依法設(shè)置操作權(quán)限，自動(dòng)記錄、抵抗和公布非法干預(yù)和泄密行為。 第五十一條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，通過(guò)相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行投訴。 ■通過(guò)公共效勞平臺(tái)行政監(jiān)督通道投訴者，必須及時(shí)向相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)傳達(dá)投訴。 相關(guān)平臺(tái)要記錄投訴及其處理的相關(guān)情況，對(duì)于有效投訴的被處理方和無(wú)效投訴方，都可以記入不良誠(chéng)信行為。第五十二條行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者處理投訴時(shí)，通過(guò)其平臺(tái)發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共效勞平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理?！龉残谄脚_(tái)必須及時(shí)定向交易平臺(tái)及其相關(guān)主體傳達(dá)行政監(jiān)督指令。第八章法律責(zé)任第五十三條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)有以下情形的，責(zé)令改正；拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營(yíng)?！惨弧巢痪邆浔痉椒凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的主要功能；〔二〕不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)提供監(jiān)督通道；〔三〕不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)；〔四〕不開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求；〔五〕不按照規(guī)定注冊(cè)登記、對(duì)接、交換、公布信息；〔六〕不滿足規(guī)定的技術(shù)和平安保障要求；〔七〕未按照規(guī)定通過(guò)檢測(cè)和認(rèn)證。第五十四條招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處分。 〔一〕利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供有差異的信息； 〔二〕拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息； 〔三〕違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件； 〔四〕成心與各類需要?jiǎng)e離開(kāi)發(fā)并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接； 〔五〕成心對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。第五十五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有以下情形的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定處分。 〔一〕違反規(guī)定要求投標(biāo)人注冊(cè)登記、收取費(fèi)用； 〔二〕要求投標(biāo)人購(gòu)置指定的工具軟件； 〔三〕其他侵犯招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益的情形。第五十六條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、投標(biāo)文件內(nèi)容或者對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)信息，參照招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條關(guān)于招標(biāo)人泄密的規(guī)定予以處分。第五十七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處分。第五十八條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處分。第五十九條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照本方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定履行初始錄入信息驗(yàn)證義務(wù)，造成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第六十條有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責(zé),或者利用職務(wù)便利非法干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。第八章附那么第六十一條招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的自律管理和效勞。第六十二條電子招標(biāo)投標(biāo)某些環(huán)節(jié)需要同時(shí)使用紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定；當(dāng)紙質(zhì)文件與數(shù)據(jù)電文不一致時(shí)，除招標(biāo)文件特別約定外，以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)。第六十三條本方法未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第六十四條本方法由國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 第六十五條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為本方法的附件，與本方法具有同等效力。第六十六條本方法自2021年5月1日起施行。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1局部：交易平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)方法制定，包括第一局部交易平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、第二局部公共效勞平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前頒發(fā)使用的是第一局部，主要解決以下三大需求： 〔1〕交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有的根本功能要求，保證交易平臺(tái)能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程交易活動(dòng)的各項(xiàng)功能需求； 〔2〕交易平臺(tái)的根本技術(shù)支撐和保障要求，保證平臺(tái)能夠按照根本功能要求平安、可靠、標(biāo)準(zhǔn)、高效運(yùn)行以及電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三大平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接交互； 〔3〕統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息的分類、名稱、定義、值域以及編碼規(guī)那么等標(biāo)準(zhǔn)，保證各行業(yè)、地區(qū)的相關(guān)主體在電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三大平臺(tái)上成功實(shí)現(xiàn)各類信息的統(tǒng)一分類、編輯使用、交互發(fā)布、整理加工、統(tǒng)計(jì)分析?！鼋灰灼脚_(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圍繞三大要求，主要包括：●電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)與交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)；●交易平臺(tái)根本功能要求與信息數(shù)據(jù)庫(kù)；●交易平臺(tái)技術(shù)支撐與保障要求；●術(shù)語(yǔ)定義、數(shù)據(jù)項(xiàng)及其格式的根本要求與編碼總體規(guī)那么4.1電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖4.2交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖5交易平臺(tái)根本功能要求

交易平臺(tái)根本功能應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程要求設(shè)置，包括用戶注冊(cè)、招標(biāo)方案、投標(biāo)邀請(qǐng)、資格預(yù)審、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、費(fèi)用管理、異議、監(jiān)督、招標(biāo)異常、歸檔〔存檔〕等功能。 ■注意以下問(wèn)題： ●技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定系統(tǒng)“應(yīng)有或宜有〞的功能要求是有區(qū)別的，前者是必須具有的，后者是可以選擇的； ●技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的功能要求與具體交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)任務(wù)書的實(shí)施要求以及具體招標(biāo)工程的監(jiān)督管理要求是有區(qū)別的。前者是對(duì)平臺(tái)的普遍性功能要求，不等于后者的平臺(tái)開(kāi)發(fā)要求，也不同于招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定?！衿脚_(tái)各項(xiàng)功能要求應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定程序具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)控制功能，而不能孤立設(shè)置。5.1用戶注冊(cè) 為了實(shí)現(xiàn)主體信息統(tǒng)一共享，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人在交易平臺(tái)注冊(cè)登記，均要求交易平臺(tái)具備從公共效勞平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)交換相應(yīng)主體根本信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入相應(yīng)主體信息庫(kù)的功能。同時(shí)，應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。5.2招標(biāo)方案 應(yīng)具備工程和招標(biāo)工程相關(guān)信息的建立和遞交功能；應(yīng)建立工程與屬于本工程下招標(biāo)工程以及標(biāo)段〔包〕之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；應(yīng)具備招標(biāo)工程標(biāo)段〔包〕建立和修改等管理功能；應(yīng)具備根據(jù)招標(biāo)委托合同設(shè)定招標(biāo)工程代理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的功能； 應(yīng)具備向公共效勞平臺(tái)提供招標(biāo)工程數(shù)據(jù)的功能；5.3投標(biāo)邀請(qǐng) ●應(yīng)具備公開(kāi)招標(biāo)工程采用資格后審的招標(biāo)公告和采用資格預(yù)審的資格預(yù)審公告的編輯、提交、審核、驗(yàn)證確認(rèn)和發(fā)布功能。 ●應(yīng)該具備記錄招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告編輯、遞交發(fā)布責(zé)任人和交易平臺(tái)驗(yàn)證責(zé)任人的功能。 ●應(yīng)具備招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告同步遞交到指定媒介發(fā)布的功能。 ●應(yīng)具備向公共效勞平臺(tái)同步提供招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的功能。5.4發(fā)標(biāo) ●應(yīng)具備招標(biāo)文件的編輯、提交、審核、確認(rèn)、備案、發(fā)出功能?！駪?yīng)具備設(shè)定投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間〔開(kāi)標(biāo)時(shí)間〕及其控制的功能?！駪?yīng)具備記錄招標(biāo)文件下載人、下載時(shí)間、下載次數(shù)的功能。●應(yīng)具備向公共效勞平臺(tái)提供招標(biāo)文件的功能。踏勘現(xiàn)場(chǎng)●應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘通知的編輯、發(fā)出功能?！駪?yīng)具備按招標(biāo)文件約定的時(shí)間，向所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)踏勘通知和提示現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間的功能■技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是普遍規(guī)定，工程工程使用，貨物工程一般不需要。5.5投標(biāo)●應(yīng)具備在線或離線編輯和制作文件的功能，主要包括文件導(dǎo)入、文件內(nèi)容編輯、工程量清單〔如有〕導(dǎo)入、版式文件轉(zhuǎn)換、電子簽章、文件生成、校驗(yàn)以及加密等功能。●應(yīng)具備通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)文件遞交、修改和撤回功能。●應(yīng)具備按照招標(biāo)文件中的遞交截止時(shí)間控制文件遞交、補(bǔ)充、修改和撤回的功能?！駪?yīng)具備遞交時(shí)間截止后，拒絕資格預(yù)審申請(qǐng)人/投標(biāo)人遞交、修改和撤回文件的功能?！駪?yīng)具備拒絕接收遞交時(shí)間截止時(shí)尚未完成傳輸?shù)奈募墓δ堋！駪?yīng)具備文件防篡改的功能?！駪?yīng)具備投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的加密方式選擇按標(biāo)段〔包〕分段或整體加密、遞交文件的功能?！駪?yīng)具備文件接收、校驗(yàn)、按接收時(shí)間排序和回執(zhí)遞交功能?！窠刂箷r(shí)間應(yīng)使用國(guó)家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。5.6開(kāi)標(biāo)●應(yīng)具備參加開(kāi)標(biāo)的人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦理電子簽到的功能。〔電子方法29條〕●應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)時(shí)驗(yàn)證投標(biāo)單位是否到達(dá)和顯示法定數(shù)量,并可以根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)開(kāi)標(biāo)或取消開(kāi)標(biāo)的功能。●應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)時(shí)驗(yàn)證并公布投標(biāo)文件不被篡改、不遺漏及其投標(biāo)過(guò)程記錄的功能?！駪?yīng)具備按開(kāi)標(biāo)時(shí)間規(guī)定控制投標(biāo)文件解密并記錄解密過(guò)程的功能。●應(yīng)具備招標(biāo)人和投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的解密方式解密投標(biāo)文件，以及解密失敗時(shí)按規(guī)定補(bǔ)救方式執(zhí)行的功能?！卜椒?1條〕●應(yīng)具備投標(biāo)文件數(shù)據(jù)讀取、記錄、展示的功能●應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)記錄經(jīng)過(guò)電子簽名確認(rèn)后，通過(guò)交易平臺(tái)向社會(huì)公眾和公共效勞平臺(tái)同步交換、公布的功能?！卜椒?2條〕5.7評(píng)標(biāo)●應(yīng)具備申請(qǐng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的功能。●應(yīng)具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ??！駪?yīng)具備通過(guò)公共效勞平臺(tái)連接的專家?guī)焱ㄖu(píng)標(biāo)委員會(huì)成員報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的功能?！駪?yīng)具備接收專家?guī)旆错懗槿≡u(píng)標(biāo)專家名單，并據(jù)此設(shè)置評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)分工的功能，●應(yīng)具備評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員帳號(hào)生成、簽到、身份確認(rèn)、回避確認(rèn)的功能?！駪?yīng)具備評(píng)標(biāo)專家行為考評(píng)記錄，并遞交到專家所屬公共效勞平臺(tái)連接的專家?guī)斓墓δ堋?.7.2評(píng)審●應(yīng)具備能夠按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置評(píng)審表格和評(píng)審工程的功能?！駪?yīng)具備按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解析、比照，輔助評(píng)分或計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的功能。●應(yīng)具備匯總計(jì)算投標(biāo)人綜合評(píng)分或評(píng)標(biāo)價(jià)并進(jìn)行排序的功能?！褚司邆湟韵略u(píng)審功能：按招標(biāo)工程類型和評(píng)標(biāo)方法設(shè)置、維護(hù)和管理評(píng)標(biāo)模板。依據(jù)招標(biāo)工程清單、標(biāo)底總價(jià)、分項(xiàng)單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校驗(yàn)、比照，提示差異。檢測(cè)和輔助分析投標(biāo)文件及異常投標(biāo)行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分結(jié)果的檢測(cè)和輔助分析。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)5.8定標(biāo)●應(yīng)具備中標(biāo)候選人公示的編輯、提交審核、驗(yàn)證確認(rèn)、備案、發(fā)布功能?！駪?yīng)具備向公共效勞平臺(tái)提供中標(biāo)候選人公示數(shù)據(jù)的功能?！駪?yīng)具備編輯、提交審核、驗(yàn)證確認(rèn)、備案、發(fā)布和向公共效勞平臺(tái)提供中標(biāo)結(jié)果公告的功能●應(yīng)具備中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知書的編輯、驗(yàn)證確認(rèn)和遞交的功能?！褚司邆渲袠?biāo)、未中標(biāo)理由的編輯、確認(rèn)、遞交功能?！駪?yīng)具備向公共效勞平臺(tái)提供中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書的功能。5.8.6合同●應(yīng)提供招標(biāo)工程標(biāo)段〔包〕與合同的關(guān)聯(lián)關(guān)系。●應(yīng)具備根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件約定的內(nèi)容，編輯、形成、遞交、驗(yàn)證確認(rèn)和簽署合同文本的功能?！駪?yīng)具備向公共效勞平臺(tái)提供規(guī)定要求的合同信息的功能?！褚司邆浒匆?guī)定要求向相關(guān)主體和管理單位收集、記錄和驗(yàn)證合同履行結(jié)果的相關(guān)信息。5.13監(jiān)督按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)督部門的要求，應(yīng)具備通過(guò)公共效勞平臺(tái)的行政監(jiān)督通道或直接通過(guò)行政監(jiān)督平臺(tái)，適時(shí)與監(jiān)督部門交換相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能，并滿足以下要求：●提交招標(biāo)人和招標(biāo)工程的根本情況，以及經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容與范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式?！裉峤毁Y格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書?！裉峤毁Y格預(yù)審文件、招標(biāo)文件?！裉峤毁Y格審查委員會(huì)名單和資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告?！裉峤辉u(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人?！裉峤恢袠?biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果?！窠邮蘸蛨?zhí)行有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督指令的功能?！衿渌鲜鍪菍?duì)平臺(tái)功能的一般要求，主體將根據(jù)實(shí)際需要，選擇使用功能，而并不是通用的行政監(jiān)督規(guī)定。6交易平臺(tái)信息資源庫(kù)信息資源庫(kù)采集整合的要素信息，僅限于政府有關(guān)網(wǎng)站、平臺(tái)公布的信息和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)上記錄并經(jīng)過(guò)驗(yàn)證、交換、公布的信息，主要是電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上成交的工程及其相關(guān)主體的要素信息。除上述來(lái)源以外采集的信息和投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的以紙質(zhì)形式完成招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)工程業(yè)績(jī)信譽(yù)、從業(yè)人員業(yè)績(jī)信譽(yù)等信息，僅限于該招標(biāo)工程中一次使用，禁止轉(zhuǎn)入交易平臺(tái)信息資源庫(kù)分類集合，也不得用于對(duì)外查詢、公布、交換及統(tǒng)計(jì)。交易平臺(tái)可以另行建立輔助信息資源庫(kù)集中此類非可靠信息，僅限于內(nèi)部交換和參考，且應(yīng)當(dāng)注明信息采集來(lái)源和相關(guān)責(zé)任人員。信息資源庫(kù)包括：招標(biāo)工程、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、專家、價(jià)格信息庫(kù)等。注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、依法保密、個(gè)人信息保護(hù)等。6.17交易平臺(tái)的系統(tǒng)接口系統(tǒng)接口是指交易平臺(tái)與公共效勞平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)以及專業(yè)工具軟件之間根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)流程及有關(guān)規(guī)定應(yīng)具有的數(shù)據(jù)交換功能?！衽c公共效勞平臺(tái)的接口。交易平臺(tái)與公共效勞平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合?公共效勞平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)公共效勞平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)接口要求?！衽c行政監(jiān)督平臺(tái)的接口。交易平臺(tái)可以選擇公共效勞平臺(tái)的監(jiān)督通道與行政監(jiān)督平臺(tái)交換信息，也可以選擇直接與行政監(jiān)督平臺(tái)交換信息，與行政監(jiān)督平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合?行政監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)接口要求?！衽c專業(yè)工具軟件的接口。交易平臺(tái)與專業(yè)工具軟件的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，并在交易平臺(tái)公布。8交易平臺(tái)技術(shù)支撐與保障要求8.1接口技術(shù)要求8.2平安性身份標(biāo)識(shí)與鑒別■應(yīng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、授權(quán)評(píng)標(biāo)專家等登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)與鑒別，并提供身份標(biāo)識(shí)唯一性檢查功能，確保用戶身份不易被冒用。應(yīng)使用有關(guān)部門認(rèn)可的合法電子認(rèn)證效勞機(jī)構(gòu)提供的CA數(shù)字證書對(duì)交易主體身份標(biāo)識(shí)與鑒別，■需要進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)與鑒別的電子招標(biāo)投標(biāo)交易行為包括：遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、遞交投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)保證金、撤回投標(biāo)文件、確認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄、遞交回執(zhí)、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同〔協(xié)議書〕等需要招標(biāo)投標(biāo)主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的電子招標(biāo)投標(biāo)行為?！鲭娮诱J(rèn)證數(shù)字證書具有：身份識(shí)別〔防冒名頂替〕；簽名蓋章〔防偽造、篡改〕；時(shí)間戳〔證明可靠原件兼有效勞器控制〕；加密解密〔防竊取〕等四大平安功能。但是，需要解決各CA證書互聯(lián)兼容問(wèn)題。8.2.2電子簽名