淺探民事案件中證人出庭作證問(wèn)題

淺探民事案件中證人出庭作證問(wèn)題

摘要：在司法實(shí)踐中,證人不出庭作證現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響和制約著民事審判方式改革,而且對(duì)人民法院正確地認(rèn)定案件事實(shí)和對(duì)案件做出正確處理有著直接的影響。

本文由此出發(fā),分析證人出庭作證的必要性；證人不出庭作證的原因；緊接著提出了保證證人出庭作證的相應(yīng)對(duì)策；最后從實(shí)際需要出發(fā),闡述我國(guó)證據(jù)制度,使我們清醒認(rèn)識(shí)證據(jù)制度,立法部門(mén)盡快立法,完善證據(jù)制度,來(lái)更好地解決證人出庭作證問(wèn)題,使人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí),并促進(jìn)民事審判方式改革。

關(guān)鍵詞：證人出庭作證證據(jù)制度苦難

在民事訴訟司法實(shí)踐中常會(huì)遇到這樣一些現(xiàn)象：一些證人只提供書(shū)面證言而因各種理由拒不出庭作證；或找人代寫(xiě)而以非己所寫(xiě)為由拒不出庭作證；或在法庭上拒認(rèn),致使一些民事案件難以查實(shí),難以定案。這看似很簡(jiǎn)單,但也不能不引起我們的重視,引發(fā)我們的思考。

證人證言是民事訴訟中最普遍采用的證據(jù)之一。①同時(shí)也是查明案件事實(shí)、正確處理案件的重要依據(jù)。而今,隨著民事審判方式改革的深入,證人出庭作證已成為民事審判方式改革的迫切要求。從司法實(shí)踐來(lái)看,證人不出庭作證的現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響和制約著民事審判方式改革,而且對(duì)人民法院正確地認(rèn)定案件事實(shí)和對(duì)案件做出正確處理有著直接的影響?，F(xiàn)就審理民事案件中證人出庭作證的必要性和證人出庭作證的原因及對(duì)策問(wèn)題談點(diǎn)粗淺的看法：

一、民事訴訟中證人出庭作證的基本理論

民事訴訟的證據(jù)制度是指民事訴訟法和有關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于民事訴訟的證據(jù)的條件、種類(lèi)、收集、調(diào)取、鑒定、保全、舉證責(zé)任及審查運(yùn)用等規(guī)范,是民事訴訟制度必不可少的重要組成部分?，F(xiàn)就民事訴訟證據(jù)制度的幾個(gè)方面加以闡述。

證明對(duì)象：民事訴訟的證明對(duì)象是雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的客觀事實(shí),這些事實(shí)隨當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的修正,反訴的提出、抗辯權(quán)的行使而改變,在訴訟過(guò)程中呈多變性。

2、民事訴訟的證明對(duì)象一般只包括實(shí)體法上的事實(shí),一些具有特殊意義的程序上的事實(shí),如需要采取保全措施的事實(shí),需要采取司法強(qiáng)制措施的事實(shí)等,可能會(huì)成為證明對(duì)象,但這些事實(shí)多屬于不證自明或人民法院可直接認(rèn)定的事實(shí),同時(shí)這些事實(shí)并非每個(gè)案件都遇到,所以,民事訴訟的證明對(duì)象在嚴(yán)格意義上講是實(shí)體法的事實(shí)。

3、人民法院審理民事案件所依據(jù)的實(shí)體法規(guī)范,不屬于民事訴訟的證明對(duì)象；法律、法規(guī)是人民法院審理案件的依據(jù),無(wú)需證明；規(guī)章需接受人民法院的審查,如果符合法律、法規(guī),人民法院予以參照,否則不予參照；規(guī)章以下的規(guī)范性文件人民法院則將作為證據(jù)看待。

4、在民事訴訟中,在規(guī)定了免證事實(shí),包括眾所周知的事實(shí),預(yù)決的事實(shí),推定的事實(shí)等。

5、在第二審程序中,證明對(duì)象原則上受當(dāng)事人上訴情況的限制。

舉證責(zé)任：

舉證責(zé)任是指法律規(guī)定由誰(shuí)提供證據(jù),若提供不出證據(jù)就可能承擔(dān)敗訴后果的責(zé)任。舉證責(zé)任是訴訟當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任,與人民法院收集證據(jù)的職責(zé)及其他機(jī)關(guān)、組織、公民提供證據(jù)的義務(wù)有著本質(zhì)的區(qū)別。舉證責(zé)任理論被稱(chēng)為“民事訴訟的脊梁”,舉證責(zé)任制度是整個(gè)訴訟制度的核心之一。民事訴訟法對(duì)原、被告的舉證責(zé)任也做出了明文規(guī)定。

近幾年,各地人民法院都把強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任為民事審判方式改革的重要內(nèi)容,但是,也必須看到,有的法院片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任,卻忽視了對(duì)當(dāng)事人舉證的法律保護(hù),以致一些當(dāng)事人本來(lái)可以收集的證據(jù)無(wú)法收集或已經(jīng)收集的證據(jù)無(wú)法起到應(yīng)有的作用,從而使一些當(dāng)事人本來(lái)可以得到保護(hù)的合法權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)?？梢哉f(shuō),這類(lèi)情況的存在將嚴(yán)重影響人民法院的威信,影響社會(huì)的安定,削弱法律的調(diào)節(jié)作用。因此,必須加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人舉證的法律保護(hù)。

二、民事案件中證人出庭作證的必要性

人民法院審理民事案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)?！闭l(shuí)主張誰(shuí)提供證據(jù)的原則,②是民事訴訟由刑事訴訟由公訴人負(fù)責(zé)舉證、刑事訴訟由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)舉證不同的一個(gè)特點(diǎn)。民事訴訟當(dāng)事人對(duì)自己主張的民事權(quán)利,應(yīng)當(dāng)提出證據(jù),對(duì)于那些當(dāng)事人提供有客觀困難的,例如有些需要科學(xué)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘查的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

證人證言是民事訴訟中最普遍的證據(jù),是查明案件事實(shí),正確處理案件的重要依據(jù)。但是,由于影響證人證言客觀性的因素很多,單靠在法庭出示宣讀證人證言而不要證人出庭作證,是很難保證人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí)的,所以我國(guó)《民事訴訟法》第70條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人,都有義務(wù)出庭作證?！边@一規(guī)定,對(duì)于人民法院及時(shí)正確認(rèn)定案件事實(shí)具有十分重要的意義。1、證人出庭作證是開(kāi)庭審判的必然要求

人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù),開(kāi)庭審判是人民法院行駛審判權(quán)的法定形式,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法庭審查核實(shí)的證據(jù)和事實(shí)不能作為定案的依據(jù)。

實(shí)踐證明,導(dǎo)致錯(cuò)誤的原因往往是事實(shí)失實(shí),證據(jù)不足,因此法律要求作為判決依據(jù)的事實(shí)和根據(jù)都必須經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理查實(shí),不管是誰(shuí)提出的證據(jù)和事實(shí),都必須提到庭審中來(lái)查實(shí)。如果在庭審中站不住,就要被淘汰,不能作為定案的依據(jù)予以認(rèn)定,這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是法律的規(guī)定?？梢?jiàn),庭審是法院核實(shí)依據(jù),查明事實(shí)的唯一法定形式。作為證據(jù)之一的證人證言,同樣應(yīng)當(dāng)在庭審中加以核實(shí)。證人在庭審之外所作的證言,有可能出現(xiàn)隱瞞、遺漏或錯(cuò)誤判斷的情況。而證人出庭作證,面對(duì)雙方當(dāng)事人及旁聽(tīng)者,基于作偽證要負(fù)法律責(zé)任的考慮,就可能通過(guò)仔細(xì)回憶而陳述得比較客觀。如果仍有虛假,就不可能不漏出破綻,再經(jīng)過(guò)幾方的質(zhì)詢,便能辯明是非真?zhèn)?在法庭這個(gè)特定環(huán)境,證人當(dāng)眾陳述并受質(zhì)證,這種特別方式和這種審查證據(jù)的方式的特殊作用,是其他審查方式所無(wú)法比擬的,所以法律才設(shè)專(zhuān)條加以規(guī)定。

2、證人當(dāng)庭作證,是保證證人證言真實(shí)性的重要手段。

證人由于主觀和客觀方面的原因,就其所了解的案件情況提供的證言,有可能出現(xiàn)不真實(shí)或不完全真實(shí)的情況,有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的或純系偽證。為了避免這種情況,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持直接言辯方式,即證人親自出庭用言辭方式陳述自己所要證明的案件事實(shí),并接受審判人員的詢問(wèn)和當(dāng)事人的質(zhì)證。經(jīng)過(guò)一系列的審查判斷,求得矛盾的統(tǒng)一,把能夠反映事物本來(lái)面目的內(nèi)容認(rèn)定為證據(jù),用作最后定案的依據(jù)。如果證人不出庭而僅僅提供書(shū)面證言,證人則可能是輕率地、不負(fù)責(zé)任地提供情況,特別是在當(dāng)事人自己收集的證言中,這一特征尤為明顯。同一證人對(duì)同一事實(shí)在不同時(shí)間內(nèi)能出具多個(gè)證言,而且先后出具的證言往往不一致,甚至相互矛盾。如果證人不出庭,當(dāng)事人的質(zhì)證只能針對(duì)書(shū)面證言本身,而不是針對(duì)證人本人,即使在對(duì)書(shū)面證言有異議的情況下也無(wú)從質(zhì)證,只能是增加一些毫無(wú)結(jié)果的爭(zhēng)辯。作為審判人員,單單依靠證言材料,尤其是瑣細(xì)繁雜的證言材料,也難以分辨其真?zhèn)?有時(shí)甚至是無(wú)所適從。只有在證人出庭作證的情況下,審判人員才能充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)證人的質(zhì)詢,在對(duì)證人證言形成了較為全面的看法的基礎(chǔ)上,便能對(duì)證言的證明力做出科學(xué)的判斷。如果審判人員對(duì)證據(jù)的確認(rèn)不是建立在證人出庭作證,當(dāng)事人雙方相互質(zhì)證的直接感性認(rèn)識(shí)上,而只通過(guò)間接的書(shū)面材料

加以認(rèn)識(shí),那不可避免就要出現(xiàn)判斷證據(jù)及認(rèn)定事實(shí)上的錯(cuò)誤。因此,證人出庭作證,可以確保作為定案依據(jù)的證據(jù)的真實(shí)性和可靠性,增強(qiáng)法庭調(diào)查的公開(kāi)性和透明度,使法庭調(diào)查實(shí)現(xiàn)其當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證、查明事實(shí)的立法本意。

3、證人出庭作證是民事審判方式改革的需要

過(guò)去,人民法院審理案件,在開(kāi)庭前都要調(diào)查走訪證人、收集證人證言,耗費(fèi)了大量的時(shí)間、人力和物力。證人出庭作證,省卻了不必要的調(diào)查取證環(huán)節(jié),使得查證的范圍和時(shí)間大幅度縮小,避免了重復(fù)勞動(dòng),是人民法院從案件數(shù)量日益上升與人、財(cái)、物矛盾中逐步解脫出來(lái)的一個(gè)有效途徑；其次,民事審判方式改革的內(nèi)容之一在于貫徹誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則,讓證人出庭作證,是當(dāng)事人舉證的一項(xiàng)重要內(nèi)容,如果不能舉證就要承擔(dān)敗訴的法律后果。這樣,當(dāng)事人怕敗訴,往往能夠積極動(dòng)員證人出庭作證,使得由法院?jiǎn)蜗蛲ㄖC人出庭轉(zhuǎn)為與當(dāng)事人雙方負(fù)擔(dān),大大減輕了審判人員的工作量。

三、證人不出庭作證的原因

證人不出庭作證已經(jīng)成為我國(guó)民事訴訟中的一個(gè)突出問(wèn)題,許多案件因?yàn)樽C人不出庭作證,事實(shí)難以弄清,無(wú)法定性,長(zhǎng)期不能審結(jié),嚴(yán)重影響了庭審作用的發(fā)揮。

證人不出庭作證的原因很多,既有內(nèi)部原因,也有外部原因：內(nèi)部原因有：

一是審判人員受傳統(tǒng)思想影響,寧愿自己下去調(diào)查收集證據(jù),也不愿通知證人出庭作證；

二是怕麻煩,圖省事,有的審判人員認(rèn)為傳喚證人出庭作證,要送達(dá)出庭通知書(shū),還要解決證人的車(chē)旅費(fèi)、誤工費(fèi),怕有時(shí)因?yàn)樘厥馇闆r而延期審理等等,不如書(shū)面證言省事；

三是怕法庭上爭(zhēng)執(zhí)不下,會(huì)延誤法庭調(diào)查時(shí)間,不能在法定時(shí)間內(nèi)審結(jié)。

2、外部原因有：

一是與案件一方當(dāng)事人有厲害關(guān)系,為庇護(hù)一方而不出庭作證；

二是被當(dāng)事人收買(mǎi)而不出庭作證；

三是害怕被打擊報(bào)復(fù)而不敢出庭作證；

四是抱著與自己無(wú)關(guān),不想得罪人的思想而不愿出庭作證等等。

四、保證證人出庭作證的對(duì)策

為了保證證人出庭作證,必須做到以下幾點(diǎn)：審判人員要切實(shí)改變庭外調(diào)查收集證據(jù)的觀念,充分重視證人出庭作證的作用,要善于把調(diào)查收集,核實(shí)證據(jù)放到庭審中來(lái)完成,對(duì)于那些能夠證明案件關(guān)鍵事實(shí)的證人,要根據(jù)不同情況采取不同方法讓其出庭作證；對(duì)于有工作單位的證人,積極與其領(lǐng)導(dǎo)和組織聯(lián)系,爭(zhēng)取他們的配合,動(dòng)員和支持證人出庭作證；對(duì)于那些“事不關(guān)己,高高掛起”型的證人,曉之以理,動(dòng)之以情,講明厲害關(guān)系,促使其提高認(rèn)識(shí),出庭作證；對(duì)于那些擔(dān)心報(bào)復(fù)而不愿出庭的證人,要做好耐心細(xì)致的思想工作,打消其思想顧慮；對(duì)于那些用賄賂或威脅等方法阻止證人出庭作證的當(dāng)事人,堅(jiān)持按《民訴法》有關(guān)規(guī)定予以法律制裁,以支持保證證人出庭作證；對(duì)于那些經(jīng)傳喚仍不到庭的證人,可以拘傳,強(qiáng)令其到庭作證,拒絕作證的按妨害民事訴訟給予制裁,以保證直接言辭方式在民事訴訟中得到貫徹,確立法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

2、認(rèn)真處理證人出庭作證的實(shí)際問(wèn)題,能否認(rèn)真解決證人出庭作證的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)證人出庭作證作用的發(fā)揮具有十分重要的意義。

首先,要做好證人的人身保護(hù)工作,凡因證人出庭作證而對(duì)證人實(shí)施不法侵害行為的人,要依法給予法律制裁；對(duì)案件審結(jié)后因證人出庭作證而對(duì)證人打擊報(bào)復(fù)的,要積極與公安部門(mén)聯(lián)系,協(xié)助他們要妥善處理。如證人起訴到法院并符合立案條件的要及時(shí)立案,及時(shí)處理。

其次,要妥善解決證人因出庭作證造成的損失。對(duì)于那些有工作單位的證人,要與其單位進(jìn)行協(xié)調(diào),由有關(guān)單位按出勤對(duì)待；對(duì)于那些無(wú)工作單位的證人,其損失由法院予以合理解決。

3.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)范的執(zhí)行力度。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)當(dāng)事人舉證的法律保護(hù)的規(guī)定,概括有：當(dāng)事人可以收集、提供證據(jù),訴訟代理人可以調(diào)查,收集證據(jù)；當(dāng)事人及其訴訟代理人可以查閱案卷有關(guān)材料,當(dāng)事人可以對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行陳述；人民法院對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)；人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)來(lái)采取證據(jù)保全措施；因證據(jù)不足而撤訴或被駁回訴訟請(qǐng)求的案件,當(dāng)事人有新的證據(jù)的,可以重新起訴；證據(jù)應(yīng)在庭審中出示,并應(yīng)允許對(duì)方質(zhì)證；通知證人出庭作證；當(dāng)事人可以要求重新調(diào)查、勘驗(yàn)、鑒定；為進(jìn)一步查明案件事實(shí),可以延期審理；案件部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分判決；當(dāng)事人有新的證據(jù)足以推翻原審判決,裁定和調(diào)解協(xié)議的,可以申請(qǐng)?jiān)賹?人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審。法律關(guān)于對(duì)當(dāng)事人舉證的法律保護(hù)的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。但當(dāng)前人民法院對(duì)有關(guān)規(guī)范的執(zhí)行情況尚不平衡。有的法院執(zhí)行較好,有的法院執(zhí)行得不好,這應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)法院重視,并采取措施加以解決。

應(yīng)完善舉證的保護(hù)程序。人民法院在決定受案、通知應(yīng)訴及通知當(dāng)事人參加訴訟時(shí),必須告知當(dāng)事人舉證的權(quán)利義務(wù)；根據(jù)當(dāng)事人起訴和答辯的情況,初步提出當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的舉證責(zé)任,并告知當(dāng)事人需要證明的對(duì)象,證明的方式,收集證據(jù)的方法等,告知當(dāng)事人有權(quán)委托訴訟代理人調(diào)查收集證據(jù)來(lái)引導(dǎo)當(dāng)事人舉證；人民法院應(yīng)準(zhǔn)許當(dāng)事人在訴訟的各環(huán)節(jié),各階段提供證據(jù),當(dāng)事人在法庭辯論結(jié)束前提交證據(jù)的,法庭應(yīng)當(dāng)決定中止辯論,恢復(fù)法庭調(diào)查。

4.從時(shí)間上、證據(jù)效力上提供保障。

收集證據(jù)需要時(shí)間,法律規(guī)定：“人民法院對(duì)當(dāng)事人一時(shí)不能提交證據(jù)的,應(yīng)根據(jù)具體情況,指定其在合理的期限內(nèi)提交。③當(dāng)事人在指定期限內(nèi)提交確有困難的,應(yīng)在指定期限屆滿之前,向人民法院申請(qǐng)延期。延長(zhǎng)期限由法院決定。”

從證據(jù)效力上提供保障。人民法院應(yīng)依法及時(shí)對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)是否有效提出審查意見(jiàn),對(duì)真實(shí)、合法、有效的證據(jù)依法確認(rèn)其效力。這是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)；對(duì)虛假的、違法的,其他不能證明案件事實(shí)的證據(jù),依法否定其效力。這可以為當(dāng)事人重新舉證提供服務(wù)。

對(duì)當(dāng)事人舉證給予法律保護(hù),是要求人民法院在法律允許的限度內(nèi)給當(dāng)事人提供必要的保護(hù)。對(duì)于那些不可能提供有關(guān)證據(jù)或證據(jù)的有無(wú)不影響案件實(shí)體處理的,人民法院不應(yīng)為其提供保護(hù),對(duì)于故意利用證據(jù)問(wèn)題拖延時(shí)間甚至故意提供虛假證據(jù)的,人民法院應(yīng)依法給予制裁。

人民法院審查核實(shí)證據(jù)制度：

審查核實(shí)證據(jù),是指人民法院對(duì)案件的全部證據(jù),在經(jīng)審查辯明真?zhèn)蔚幕A(chǔ)上,確認(rèn)其證明力大小及有無(wú)的訴訟活動(dòng)?！睹袷略V訟法》規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)?！雹懿浑y看出,其有著以下幾個(gè)特點(diǎn)：公開(kāi)性：

法律規(guī)定：證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,經(jīng)法庭審查核實(shí),才能作為定案依據(jù),公開(kāi)審查核實(shí)證據(jù)是訴訟活動(dòng)的法定程序。它體現(xiàn)了當(dāng)事人在訴訟中的平等地位,給審判人員提供了多方聽(tīng)取的機(jī)會(huì),有利于公正裁判,同時(shí)增加了司法審查的透明度,有利于社會(huì)的監(jiān)督。2、合法性

民事訴訟中的證據(jù)：一般形成于民事活動(dòng)中,情況比較復(fù)雜,但只要其取得途徑,方式和內(nèi)容不違反法律規(guī)定的禁止性規(guī)范,即可視為其具有合法性。

3、違法證據(jù)的排除

違法證據(jù)是指內(nèi)容違反法律、法規(guī)規(guī)定的證據(jù),違法證據(jù)不能作為人民法院定案的依據(jù),應(yīng)在審查核實(shí)證據(jù)時(shí)予以排除。

綜上所述,證人出庭作證對(duì)于解決民事糾紛、正確處理案件具有十分重要的意義。對(duì)此最高人民法院在《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》中也做出了說(shuō)明：當(dāng)事人提供的證人在人民法院通知的開(kāi)庭日期,沒(méi)

有正當(dāng)理由拒不出庭的由提供該證人的當(dāng)事人承