財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)成效分析

財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)成效分析

自2005年10月1日公布“金融和行政服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)”以來(lái)，湖北省咸安區(qū)金融和行政服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)得到了群眾的信任和大力支持。2006—2007年,在湖北全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作綜合考核中,咸安區(qū)被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。一、以“五個(gè)到位”落實(shí)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi),是將涉及人民群眾切身利益的財(cái)政專項(xiàng)資金分配情況,部門(mén)預(yù)算編制情況,納入編制管理的行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制人員情況(涉密單位、崗位除外),以及其他政務(wù)信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。其核心是將人民群眾普遍關(guān)注的“管錢(qián)”和“管人”這兩項(xiàng)敏感政務(wù)向社會(huì)公開(kāi),方便群眾知情、便于群眾辦事,直接接受人民群眾監(jiān)督。財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)對(duì)于發(fā)展民主政治,保障公民的合法權(quán)益,監(jiān)督政府財(cái)政人事機(jī)關(guān)依法行政,建設(shè)清正廉潔政府機(jī)關(guān)都具有十分重要的意義。三年來(lái),咸安區(qū)做了大量工作,并取得了顯著成效,得到了省公開(kāi)辦的充分肯定。在開(kāi)展財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作中,咸安區(qū)重在落實(shí)“五個(gè)到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委把財(cái)政與編制雙公開(kāi)工作作為全省的一項(xiàng)“書(shū)記工程”,咸安區(qū)成立了財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),并設(shè)立了專門(mén)辦公室,組建了五個(gè)工作專班。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門(mén)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是責(zé)任明確到位。在區(qū)公開(kāi)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政專項(xiàng)資金及部門(mén)預(yù)算上網(wǎng)公示由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé),區(qū)直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦參與配合;編制政務(wù)信息公開(kāi)由編制部門(mén)負(fù)責(zé),其他各部門(mén)相互配合。三是宣傳動(dòng)員到位。召開(kāi)全區(qū)性動(dòng)員大會(huì),組織了多期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,采取了標(biāo)語(yǔ)、電視、訪談、廣播、通訊、傳單、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)及墻報(bào)等十種宣傳方式進(jìn)行了大力宣傳,并建立了長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,使該項(xiàng)工作深入人心,得到廣大群眾的支持與配合。四是督辦協(xié)調(diào)到位。雙公開(kāi)工作具體由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主抓,由公開(kāi)辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金及政務(wù)信息上網(wǎng)公開(kāi),實(shí)行“填報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),業(yè)務(wù)主管部門(mén)核對(duì),區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦審核”的三級(jí)負(fù)責(zé)制,確保公開(kāi)信息的及時(shí)準(zhǔn)確。五是經(jīng)費(fèi)保障到位。區(qū)政府把開(kāi)展財(cái)政與編制政二、查詢點(diǎn)工作機(jī)制咸安區(qū)自2005年10月在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和城區(qū)流動(dòng)人員較多地段設(shè)立政務(wù)公開(kāi)免費(fèi)查詢點(diǎn)后,來(lái)查詢點(diǎn)上網(wǎng)查詢?nèi)罕姴粩嘣龆?查詢點(diǎn)成為政府與百姓的信息溝通平臺(tái)。一是查詢點(diǎn)查詢服務(wù)突出。咸安區(qū)共設(shè)立36個(gè)公開(kāi)免費(fèi)查詢點(diǎn),查詢點(diǎn)設(shè)施齊全,保證“五有”,服務(wù)規(guī)范。各查詢點(diǎn)專人負(fù)責(zé),并采用一個(gè)懂電腦操作、熟悉業(yè)務(wù)的信息管理員,實(shí)行掛牌服務(wù)。信息管理員對(duì)群眾上網(wǎng)查詢的內(nèi)容、查詢結(jié)果、群眾意見(jiàn)等都作了較為詳細(xì)的記載。二是查詢點(diǎn)制度建設(shè)突出規(guī)范創(chuàng)新。全區(qū)所有查詢點(diǎn)在專室(廳)內(nèi)懸掛了四項(xiàng)制度,即查詢點(diǎn)服務(wù)制度、信息更新制度、信息反饋制度、信息管理員職責(zé),同時(shí)還有查詢方法、查詢內(nèi)容簡(jiǎn)介、投訴咨詢聯(lián)系人、聯(lián)系電話的公告。目前,咸安區(qū)各查詢點(diǎn)地址、管理員姓名、聯(lián)系電話,查詢點(diǎn)服務(wù)承諾,管理員職責(zé)除在各查詢點(diǎn)公開(kāi)以外,也一并在網(wǎng)上公布;財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)五項(xiàng)基本制度、獎(jiǎng)懲辦法,區(qū)直其他部門(mén)聯(lián)系人、聯(lián)系電話以及網(wǎng)上投訴、咨詢的四種方式均上網(wǎng)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是查詢點(diǎn)工作督辦力度突出、扎實(shí)有力。咸安區(qū)于2005年8月建立了區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室配備專職人員10名,分五個(gè)工作專班。分別負(fù)責(zé)財(cái)政方面的信息匯總、審查等工作,編制方面的信息匯總、審查等工作,網(wǎng)上投訴、咨詢、意見(jiàn)的答復(fù)處理工作,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)上信息更新、頁(yè)面設(shè)計(jì)等工作,協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作,具體對(duì)省、市公開(kāi)辦和區(qū)委、區(qū)政府布置的各項(xiàng)工作抓落實(shí),牽頭協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。今年,網(wǎng)站首頁(yè)重新設(shè)計(jì),反映了咸安風(fēng)貌;所有信息全面更新;所有網(wǎng)上咨詢、建議和投訴得到了及時(shí)答復(fù)處理。四是查詢點(diǎn)保障措施突出、獎(jiǎng)懲分明。咸安區(qū)將政務(wù)公開(kāi)工作與部門(mén)考核結(jié)合起來(lái),安排一定經(jīng)費(fèi),對(duì)驗(yàn)收考核中獲得優(yōu)秀等次的查詢點(diǎn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)驗(yàn)收考核不合格的給予通報(bào)批評(píng),并與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤,對(duì)責(zé)任人調(diào)換崗位。三、政務(wù)公開(kāi),熱情高漲在推行政務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中,越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)政監(jiān)督與政務(wù)公開(kāi)之間目標(biāo)的一致性,工作的關(guān)聯(lián)性,資源的共享性。財(cái)政政務(wù)公開(kāi)豐富了財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐,推進(jìn)了財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,保證了財(cái)政資金健康有序的運(yùn)行,同時(shí)也為百姓的福利提供了有利的保障。咸安區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)自開(kāi)通以來(lái),受到各界人士的普遍歡迎和關(guān)注,老百姓對(duì)政府工作也提出了不少好的意見(jiàn)和建議。一是提高了政府工作透明度。咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)一村民在查詢點(diǎn)看到自己家的糧種補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼數(shù)字明白無(wú)誤時(shí),興奮地說(shuō):“現(xiàn)在政府辦的事,我們都知道。各家各戶種田的面積、補(bǔ)貼都可以查,政策公開(kāi)了,誰(shuí)也改不了,不擔(dān)心下面克扣政策,不擔(dān)心照顧關(guān)系?！倍峭貙捔朔从骋庖?jiàn)的渠道。永安一市民說(shuō),沒(méi)想到政府把這些內(nèi)容全都公開(kāi)了,原來(lái)有人騙低保,想舉報(bào),又怕別人跟他過(guò)不去。現(xiàn)在好了,在網(wǎng)上就可以舉報(bào),政府的錢(qián)就用得實(shí)在了。三是部門(mén)作風(fēng)實(shí)在了。大幕鄉(xiāng)一村民請(qǐng)人打聽(tīng)他是否可以享受特困戶救助時(shí),有人將他的情況在網(wǎng)上反映后,民政部門(mén)很快就給予了明確答復(fù)。民主黨派人士說(shuō),這樣一來(lái),政府部門(mén)辦事有了及時(shí)性、準(zhǔn)確性,少了隨意性。四是促進(jìn)了廉正建設(shè)。機(jī)關(guān)干部普遍認(rèn)為,政務(wù)公開(kāi)對(duì)咸安區(qū)的進(jìn)一步改革、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)大有好處。原來(lái)不清楚每年有多少項(xiàng)專項(xiàng)資金,也不知道這些資金去向,現(xiàn)在一目了然。尤其是各項(xiàng)專項(xiàng)資金分配名單、分配理由等要在事前公示,職能部門(mén)和個(gè)人不能搞人情了,真正可以做到順民意,得人心。人員編制情況公開(kāi),規(guī)范了人員編制管理,對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革大有好處。五是稱贊辦事方便了。一個(gè)在外打工者來(lái)信說(shuō),感謝政府辦了這樣一件好事,通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站,他可以隨時(shí)了解到家鄉(xiāng)的各項(xiàng)政策。更重要的是,他可以在網(wǎng)上申請(qǐng)辦事,以后不用東奔西走去辦事了。希望網(wǎng)站進(jìn)一步擴(kuò)大解決有關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)現(xiàn)問(wèn)題,使該網(wǎng)站成為群眾最貼心、最滿意