2022年增強(qiáng)青少年體質(zhì)實(shí)施方案

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，深化學(xué)校體育改革，增強(qiáng)學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

通過5年左右時間，力爭使全市青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和視力不良的發(fā)生率明顯下降，不斷提高青少年健康素質(zhì)；建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、滿足學(xué)校體育需要的教師隊(duì)伍；改善學(xué)校場地設(shè)施，增加體育設(shè)備器材，滿足青少年體育活動需要。

三、總體要求

以落實(shí)“健康第一”為引領(lǐng)，樹立“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的學(xué)校體育工作理念，以培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式為重點(diǎn)，以加強(qiáng)體育課堂教學(xué)和課外體育活動為核心，以體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)為保證，以完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動網(wǎng)絡(luò)為支撐，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。

四、工作內(nèi)容

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，深化體育課程改革，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學(xué)1－2年級每周4課時，小學(xué)3—6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；中小學(xué)校要把課外體育活動列入教學(xué)計(jì)劃，確保學(xué)生每天的體育活動時間不少于1小時，在學(xué)生沒有體育課的當(dāng)天下午課后必須安排學(xué)生進(jìn)行課外體育活動；全面實(shí)行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25－30分鐘的大課間體育活動；寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操；高等學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校體育課程管理，把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃，使每個學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉。任何學(xué)校都不得以任何理由削減、擠占、挪用體育課程時間。

2、全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”），把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。建立《標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度，把測試報告結(jié)果作為中小學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評定的主要內(nèi)容，列入學(xué)生檔案，及時向?qū)W生、家長和班主任反饋，使體質(zhì)健康測試成為掌握學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的科學(xué)載體。各級教育行政部門每年要對所屬學(xué)校的測試數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，將其作為評價學(xué)校體育工作的重要依據(jù)。定期開展區(qū)域或?qū)W校、班級學(xué)生的“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)”活動，努力培養(yǎng)學(xué)生自覺參加體育鍛煉的習(xí)慣。

3、廣泛開展中小學(xué)生“陽光體育運(yùn)動”。通過體育課教學(xué)、大課間體育活動、課外體育活動，引導(dǎo)學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮，充分發(fā)揮學(xué)校體育在健身育人、陶冶情操和弘揚(yáng)民族精神等方面的積極作用。各級政府要定期組織綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的學(xué)生體育運(yùn)動會。學(xué)校每年要舉行春、秋季校級運(yùn)動會，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽。不斷開發(fā)符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、深受學(xué)生喜愛的項(xiàng)目，通過創(chuàng)新體育活動模式，調(diào)動學(xué)生參與課內(nèi)外體育活動積極性，做到人人有體育專長、班班有體育活動，校校有體育特色，力爭形成小學(xué)、初中、高中與大學(xué)相銜接的體育人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)校群眾體育和競技體育的發(fā)展。

4、切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各中小學(xué)要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力促進(jìn)青少年學(xué)生生動活潑、積極主動地發(fā)展。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，使學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。

5、建立和完善學(xué)生健康體檢制度。學(xué)校每年對在校學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢，每學(xué)期對學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測，堅(jiān)持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法，及時糾正學(xué)生不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間，降低青少年視力不良率。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，將心理健康知識與相關(guān)學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，建立完善學(xué)校心理咨詢室，為學(xué)生開展好心理咨詢等系列服務(wù)活動。

6、堅(jiān)持初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度。在《XX省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）體育考試工作實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施《XX市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）體育考試工作實(shí)施方案》，不斷完善中小學(xué)生體育學(xué)業(yè)成績評價方式與方法，加大過程考核的力度，將學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)情況作為中考成績考核的重要內(nèi)容。積極探索在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)生考試中增加體育學(xué)科考試的做法，進(jìn)一步完善中學(xué)招收體育特長生的政策，為擁有一定體育特長的學(xué)生升入高一級學(xué)校搭建平臺。

7、開展體育特色教育學(xué)校創(chuàng)建活動。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，集中人力、物力，打造體育特色品牌，豐富體育文化，營造體育氛圍，推動“體育與藝術(shù)2+1項(xiàng)目活動”的開展，使每一位同學(xué)都能學(xué)會2項(xiàng)體育活動技能、擁有1項(xiàng)藝術(shù)特長。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，深化學(xué)校體育改革，增強(qiáng)學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

通過5年左右時間，力爭使全市青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和視力不良的發(fā)生率明顯下降，不斷提高青少年健康素質(zhì)；建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、滿足學(xué)校體育需要的教師隊(duì)伍；改善學(xué)校場地設(shè)施，增加體育設(shè)備器材，滿足青少年體育活動需要。

三、總體要求

以落實(shí)“健康第一”為引領(lǐng)，樹立“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的學(xué)校體育工作理念，以培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式為重點(diǎn)，以加強(qiáng)體育課堂教學(xué)和課外體育活動為核心，以體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)為保證，以完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動網(wǎng)絡(luò)為支撐，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。

四、工作內(nèi)容

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，深化體育課程改革，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學(xué)1－2年級每周4課時，小學(xué)3—6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；中小學(xué)校要把課外體育活動列入教學(xué)計(jì)劃，確保學(xué)生每天的體育活動時間不少于1小時，在學(xué)生沒有體育課的當(dāng)天下午課后必須安排學(xué)生進(jìn)行課外體育活動；全面實(shí)行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25－30分鐘的大課間體育活動；寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操；高等學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校體育課程管理，把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃，使每個學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉。任何學(xué)校都不得以任何理由削減、擠占、挪用體育課程時間。

2、全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”），把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。建立《標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度，把測試報告結(jié)果作為中小學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評定的主要內(nèi)容，列入學(xué)生檔案，及時向?qū)W生、家長和班主任反饋，使體質(zhì)健康測試成為掌握學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的科學(xué)載體。各級教育行政部門每年要對所屬學(xué)校的測試數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，將其作為評價學(xué)校體育工作的重要依據(jù)。定期開展區(qū)域或?qū)W校、班級學(xué)生的“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)”活動，努力培養(yǎng)學(xué)生自覺參加體育鍛煉的習(xí)慣。

3、廣泛開展中小學(xué)生“陽光體育運(yùn)動”。通過體育課教學(xué)、大課間體育活動、課外體育活動，引導(dǎo)學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮，充分發(fā)揮學(xué)校體育在健身育人、陶冶情操和弘揚(yáng)民族精神等方面的積極作用。各級政府要定期組織綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的學(xué)生體育運(yùn)動會。學(xué)校每年要舉行春、秋季校級運(yùn)動會，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽。不斷開發(fā)符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、深受學(xué)生喜愛的項(xiàng)目，通過創(chuàng)新體育活動模式，調(diào)動學(xué)生參與課內(nèi)外體育活動積極性，做到人人有體育專長、班班有體育活動，校校有體育特色，力爭形成小學(xué)、初中、高中與大學(xué)相銜接的體育人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)校群眾體育和競技體育的發(fā)展。

4、切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各中小學(xué)要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力促進(jìn)青少年學(xué)生生動活潑、積極主動地發(fā)展。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，使學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。

5、建立和完善學(xué)生健康體檢制度。學(xué)校每年對在校學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢，每學(xué)期對學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測，堅(jiān)持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法，及時糾正學(xué)生不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間，降低青少年視力不良率。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，將心理健康知識與相關(guān)學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，建立完善學(xué)校心理咨詢室，為學(xué)生開展好心理咨詢等系列服務(wù)活動。

6、堅(jiān)持初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度。在《XX省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）體育考試工作實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施《XX市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）體育考試工作實(shí)施方案》，不斷完善中小學(xué)生體育學(xué)業(yè)成績評價方式與方法，加大過程考核的力度，將學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)情況作為中考成績考核的重要內(nèi)容。積極探索在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)生考試中增加體育學(xué)科考試的做法，進(jìn)一步完善中學(xué)招收體育特長生的政策，為擁有一定體育特長的學(xué)生升入高一級學(xué)校搭建平臺。

7、開展體育特色教育學(xué)校創(chuàng)建活動。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，集中人力、物力，打造體育特色品牌，豐富體育文化，營造體育氛圍，推動“體育與藝術(shù)2+1項(xiàng)目活動”的開展，使每一位同學(xué)都能學(xué)會2項(xiàng)體育活動技能、擁有1項(xiàng)藝術(shù)特長。

7、改革和完善中小學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)體育考試考核制度

按照實(shí)施素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步深化體育考試內(nèi)容和形式的改革。在學(xué)生的綜合素質(zhì)評價中，要將學(xué)生的體育課成績、體質(zhì)健康狀況和參與體育活動的表現(xiàn)作為評價內(nèi)容；小學(xué)生的體育教學(xué)及課余活動納入考核考評內(nèi)容。繼續(xù)深化初中學(xué)生畢業(yè)生升學(xué)體育考試制度，嚴(yán)格執(zhí)行《XX省初中生學(xué)業(yè)（升學(xué)）體育考試工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)完善體育考試的組織管理，市、區(qū)（市、縣）在組織統(tǒng)一體育考試工作中，要采用科學(xué)手段，應(yīng)用符合考試要求的體育考試系統(tǒng)，提高考試的科學(xué)性和可靠性，杜絕人為因數(shù)的干擾，真正實(shí)現(xiàn)體育考試的“公開、公平、公正”。

8、進(jìn)一步完善、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育工作的保障措施

把改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)學(xué)校的體育條件作為經(jīng)費(fèi)保障的重點(diǎn)，加大農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備的投入，促進(jìn)我市青少年體育工作均衡發(fā)展。同時，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入民族學(xué)校體育教學(xué)課程，以提高民族學(xué)校素質(zhì)教育的水平和質(zhì)量。在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、師資培訓(xùn)、評先評優(yōu)、教師職稱評定等政策措施上對農(nóng)村學(xué)校給予傾斜?！笆晃濉逼陂g，各區(qū)（市、縣）要制定農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)和措施，采用多種形式保障農(nóng)村學(xué)校體育教師和體育設(shè)施配備，確保農(nóng)村學(xué)校開足、上好體育課。提倡城鎮(zhèn)條件較好的大中小學(xué)與農(nóng)村貧困中小學(xué)結(jié)對子，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果和資源扶助薄弱學(xué)校，為改善農(nóng)村學(xué)校的體育條件作貢獻(xiàn)。

9、加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生工作

按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在2011年前完善全市中小學(xué)學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）建立、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師的配備。加強(qiáng)中小學(xué)醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)，不斷完善和改進(jìn)學(xué)生體質(zhì)檢查監(jiān)測工作。把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障范圍，對義務(wù)教育階段以外學(xué)生，由政府相關(guān)部門制定統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法。衛(wèi)生部門要配合做好農(nóng)村學(xué)校飲用水的監(jiān)測工作，保證讓學(xué)生喝上安全衛(wèi)生的飲用水。加大對貧困學(xué)生的資助力度，通過財(cái)政支持、勤工儉學(xué)、社會捐助等方式，努力提高貧困學(xué)生特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)和食品衛(wèi)生的監(jiān)管，各級教育、衛(wèi)生行政部門耍定期進(jìn)行檢查，通報情況。

10、加強(qiáng)學(xué)校體育安全管理

各級各類學(xué)校要將體育安全教育納入日常管理和教學(xué)活動之中，常抓不懈。明確安全責(zé)任，細(xì)化安全措施，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督，做好防范工作。保證體育設(shè)施的配備質(zhì)量，經(jīng)常檢查體育器材破損情況。各級各類學(xué)校都要建立校園意外傷害事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、交通等部門的配合協(xié)作。按照《教育部財(cái)政部中國保險監(jiān)督委員會關(guān)于推行校方責(zé)任保險，完善校園傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制的通知》規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險所需費(fèi)用，由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，每年每生不超過5元;非義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險按XX省財(cái)政廳、貴州保監(jiān)局、XX省教育廳等部門制定的實(shí)施辦法執(zhí)行。

11、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的作息制度

要按照《XX市普通中小學(xué)校管理工作規(guī)程》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行作息制度，并建立中小學(xué)的作息時間監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格控制

中小學(xué)生到校時間和在校時間，保證小學(xué)生每天睡眠10小時，初中學(xué)生9小時，高中學(xué)生8小時。走讀學(xué)校取消統(tǒng)一的早自習(xí)，倡導(dǎo)進(jìn)行早鍛煉，必須嚴(yán)格執(zhí)行不得早于8：00組織學(xué)生上課的作息時間規(guī)定。小學(xué)生每日在校學(xué)習(xí)時間（含自習(xí)、活動時間）不得超過6小時，初中生不超過7小時，高中生不超過8小時，并要保證每天1小時的體育活動時間。嚴(yán)禁利用午休時間集體組織學(xué)生學(xué)習(xí)等嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的錯誤行為；嚴(yán)禁拖延上課時間，擠占學(xué)生課間休息時間；嚴(yán)禁要求非寄宿學(xué)生到學(xué)校上晚自習(xí)；嚴(yán)禁學(xué)校在節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生到校上課或其它任何形式的集體補(bǔ)課（初三、高三按相關(guān)文件執(zhí)行）。

12、強(qiáng)化校外教育機(jī)構(gòu)在學(xué)生體育鍛煉中的作用

各級青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心以及其他校外教育機(jī)構(gòu)，要把開展學(xué)生體育活動作為重要職能，充分利用學(xué)生校外活動時間和空間條件，開展豐富多彩的校外體育活動。各相關(guān)部門要積極支持校外教育機(jī)構(gòu)參與學(xué)生體育鍛煉，積極倡導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)建各種青少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動基地及體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其對學(xué)校體育工作的補(bǔ)充作用。體育部門要加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)生體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。積極引導(dǎo)家長強(qiáng)化健康第一的觀念，積極支持和鼓勵學(xué)生參加體育鍛煉，同時鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉，形成良好的文明健康生活方式。逐步建設(shè)和完善各級青少年活動中心場所設(shè)施，以滿足青少年