管理標(biāo)準(zhǔn)編寫 培訓(xùn)課件

管理標(biāo)準(zhǔn)的編寫標(biāo)準(zhǔn)一般解釋為衡量事物的準(zhǔn)則。GB/T20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。管理標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的分類：按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，通常把標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。管理標(biāo)準(zhǔn)——對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。

工作標(biāo)準(zhǔn)——對(duì)工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)建立管理標(biāo)準(zhǔn)的意義與目的建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序有利于管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高、普及、延續(xù)有利于實(shí)行按“例外管理原則”管理作業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)依法治廠什么是管理體系管理體系，是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的一個(gè)組織的管理體系可包括若干個(gè)不同的管理體系，如質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系OHSAS18001、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、汽車供應(yīng)行業(yè)的質(zhì)量管理體系(/TS16949)、電信行業(yè)的質(zhì)量管理體系(TL9000)、食品安全管理體系HACCP等等。鉆石安健環(huán)體系鉆石綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系為顧客提供一個(gè)隨時(shí)可用的現(xiàn)成架構(gòu)，它是一個(gè)整合系統(tǒng)，包含了所有職業(yè)安全、健康、環(huán)境及社會(huì)等元素風(fēng)險(xiǎn)，符合ISO9001、ISO14001及OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求，是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的系統(tǒng)。管理原則基于風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間預(yù)先控制原則（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）系統(tǒng)性原則（結(jié)構(gòu)）規(guī)范性原則（標(biāo)準(zhǔn)）持續(xù)改進(jìn)原則（PDCA）風(fēng)險(xiǎn)管理流程準(zhǔn)備外部影響工會(huì)社會(huì)要求法律要求技術(shù)醫(yī)療調(diào)查國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最佳實(shí)踐危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)后果暴露可能性XX=風(fēng)險(xiǎn)措施停止容忍處理轉(zhuǎn)移工程/隔離PPE行政管理替代風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政分析風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)施與管理補(bǔ)充措施測(cè)量/監(jiān)測(cè)（事故/變化出現(xiàn)）對(duì)結(jié)果的評(píng)估或調(diào)查可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制鉆石安健環(huán)體系結(jié)構(gòu)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事件與應(yīng)急應(yīng)急管理與響應(yīng)工作場(chǎng)所生產(chǎn)用具環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)管理職業(yè)健康系統(tǒng)糾正預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)行為監(jiān)測(cè)組織管理能力要求與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)編寫步驟1、準(zhǔn)備2、分析3、編寫4、審核5、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)編寫的準(zhǔn)備工作確定標(biāo)準(zhǔn)的編寫目的與范圍。需考慮：鉆石安健環(huán)體系的結(jié)構(gòu)與目的企業(yè)的組織架構(gòu)及現(xiàn)有管理模式涉及的業(yè)務(wù)范疇標(biāo)準(zhǔn)編寫的準(zhǔn)備工作收集資料，包括：與該標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律法規(guī)要求國(guó)家、地方法律法規(guī)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上級(jí)相關(guān)制度文件企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概述企業(yè)現(xiàn)有相關(guān)制度與要求機(jī)構(gòu)、崗位的劃分與定位相關(guān)制度的要求企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)的管理狀態(tài)對(duì)業(yè)務(wù)、流程的分析確定該業(yè)務(wù)的基本管理結(jié)構(gòu)并不斷細(xì)化。例:作業(yè)過程控制的管理作業(yè)基礎(chǔ)管理（作業(yè)文件的管理、人員的配置與技能、班組工器具等資源配置）作業(yè)計(jì)劃管理（制定、分解、調(diào)整）作業(yè)實(shí)施（作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)執(zhí)行與結(jié)束）作業(yè)執(zhí)行分析作業(yè)管理回顧對(duì)業(yè)務(wù)、流程的分析確定該事項(xiàng)相關(guān)的機(jī)構(gòu)或崗位及其關(guān)系例作業(yè)計(jì)劃的管理：作業(yè)計(jì)劃制定作業(yè)計(jì)劃分解作業(yè)計(jì)劃的調(diào)整其中制定部分可能涉及生產(chǎn)技術(shù)的管理部門、各作業(yè)單位，而其關(guān)系為職能與執(zhí)行，即生產(chǎn)技術(shù)的管理部門為業(yè)務(wù)管理主體，各作業(yè)單位為配合完成部門。梳理上述關(guān)系有利于進(jìn)一步分析和確定管理流程。對(duì)業(yè)務(wù)、流程的分析應(yīng)基于業(yè)務(wù)整體、及各環(huán)節(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)，明確整體及各環(huán)節(jié)的管理目的作業(yè)過程控制——全過程風(fēng)險(xiǎn)管控（人身、職業(yè)健康、環(huán)境影響、生產(chǎn)工藝）——確定管理基本框架作業(yè)準(zhǔn)備（資源不充分、隔離措施不充分等）——確定控制的管理方法（資源配置與作業(yè)前準(zhǔn)備、辦理工作許可）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析非風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，控制措施考慮管理措施非具體措施。標(biāo)準(zhǔn)的編寫標(biāo)準(zhǔn)編寫的原則正確性標(biāo)準(zhǔn)是“以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)”的統(tǒng)一規(guī)定，是大家“共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容應(yīng)正確無誤統(tǒng)一性在每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或每個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)應(yīng)保持一致。協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)具有法的屬性，因此編寫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須貫徹國(guó)家法令并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，做到和諧一致。標(biāo)準(zhǔn)的編寫標(biāo)準(zhǔn)編寫的原則適用性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)規(guī)定和管理依據(jù)，不是論文，更不是作文，因此，它必須能被未參加標(biāo)準(zhǔn)編制的專業(yè)人員所理解，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、通俗、易懂。規(guī)范性規(guī)范性主要是說標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編寫順序和編排格式，章條劃分及編號(hào)，以及標(biāo)準(zhǔn)中圖表、公式等編寫細(xì)則要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式規(guī)范可參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作指南的要求確定。使用企業(yè)統(tǒng)一的格式模板。包括以下內(nèi)容目的與范圍規(guī)范性引用文件、應(yīng)用文件（相關(guān)文件）術(shù)語(yǔ)與定義職責(zé)與權(quán)限管理方法與內(nèi)容記錄要求附錄與參考文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的編寫目的與范圍目的編寫管理的目的，如：“確保在任何時(shí)刻，所有的消防設(shè)備都處于隨時(shí)待用狀態(tài)”?？蓞⒖俭w系要素的管理目的，如：范圍應(yīng)表明標(biāo)準(zhǔn)涉及的對(duì)象（機(jī)構(gòu)范圍、管理對(duì)象范圍等），由此指明或其特定部分的適用界限。必要時(shí)，可指出標(biāo)準(zhǔn)不適用的界限。標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)范性引用文件引用文件指明該標(biāo)準(zhǔn)融入的法律法規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)法律法規(guī)的依從性的保障。準(zhǔn)備和分析時(shí)應(yīng)明確相關(guān)的法律法規(guī)及其具體要求以在分析和編寫時(shí)考慮如何實(shí)現(xiàn)。引用的法律法規(guī)應(yīng)明確至相關(guān)要求。應(yīng)用文件是企業(yè)管理文件的系統(tǒng)性表現(xiàn)，確保企業(yè)在執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)其他支持。支撐性的其他文件（與其他文件的構(gòu)成關(guān)系）“兩票”管理制度為作業(yè)過程控制整體管理的一個(gè)部分。相關(guān)性的其他文件（與其他文件的業(yè)務(wù)關(guān)系）如能力培訓(xùn)、糾正預(yù)防等相關(guān)性較大的制度。標(biāo)準(zhǔn)的編寫術(shù)語(yǔ)及定義規(guī)范需要如大修、小修、檢修等缺少明確的定義，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。簡(jiǎn)潔需要如將檢修部、質(zhì)檢部、生產(chǎn)運(yùn)行部等需進(jìn)行作業(yè)的單位定義為“生產(chǎn)作業(yè)部門”以方便標(biāo)準(zhǔn)編寫的簡(jiǎn)潔性。標(biāo)準(zhǔn)的編寫職責(zé)與權(quán)限對(duì)管理過程涉及的管理主體的管理職責(zé)進(jìn)行定位。職責(zé)為對(duì)管理過程的總結(jié)性、概括性定位，避免具體化。“負(fù)責(zé)匯總、審核、發(fā)布年度生產(chǎn)計(jì)劃”“負(fù)責(zé)組織制定年度生產(chǎn)計(jì)劃”職責(zé)具有目的性，避免形式化?！柏?fù)責(zé)編制并上報(bào)部門年度生產(chǎn)計(jì)劃表”“負(fù)責(zé)制定部門年度生產(chǎn)計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)