當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作重點(diǎn)與農(nóng)業(yè)推廣體系改革及示范

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作重點(diǎn)與農(nóng)業(yè)推廣體系改革及示范

主要內(nèi)容一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作

二、農(nóng)技體系改革創(chuàng)新三、農(nóng)技體系改革創(chuàng)新示范：中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目——農(nóng)技體系創(chuàng)新研究一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作工作思路：重大技術(shù)示范推廣

一是良種良法配套。

二是重大病蟲監(jiān)控。

三是測(cè)土配方施肥。

四是節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

五是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣。監(jiān)測(cè)、管理等技術(shù)服務(wù)

一是質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

二是執(zhí)法管理。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（一）工作思路：

在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機(jī)制中求發(fā)展，通過(guò)“優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程”、“種子工程”、“植保工程”、“測(cè)土配方施肥”、“旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)”等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)、著力提升縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能；通過(guò)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣體系終端的積極性，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率和農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率，為確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供技術(shù)支撐。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（二）重大技術(shù)示范推廣

一是良種良法配套。

根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，因地制宜篩選主導(dǎo)品種，配套主推技術(shù)，開展主體培訓(xùn)。大力開展優(yōu)良新品種的展示、示范工作，示范推廣糧食作物增產(chǎn)增收和經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，并積極探索良種補(bǔ)貼與良法掛鉤的方式方法、運(yùn)行機(jī)制和管理模式。結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)的開展，大力示范推廣無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（二）重大技術(shù)示范推廣

二是重大病蟲監(jiān)控。

建立重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)重大病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與預(yù)測(cè)，提高區(qū)域性重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)、超長(zhǎng)期、長(zhǎng)期、中期和短期預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。示范推廣生物防治、生態(tài)控制、物理誘殺等綠色控害技術(shù)。強(qiáng)化檢疫性有害生物的監(jiān)測(cè)、封鎖與撲滅工作。推進(jìn)農(nóng)藥減量控害行動(dòng)，大力篩選和推廣高效、低毒、環(huán)境友好型農(nóng)藥與新型植保機(jī)械；示范推廣農(nóng)作物藥害控制與安全用藥技術(shù)，以及重大抗藥性病蟲害的綜合治理技術(shù)。一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（二）重大技術(shù)示范推廣

三是測(cè)土配方施肥

繼續(xù)開展耕地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化耕地質(zhì)量監(jiān)管，建立健全測(cè)土配方施肥技術(shù)展示、示范網(wǎng)絡(luò)，深入開展測(cè)土施肥技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，切實(shí)提高測(cè)土配方施肥技術(shù)的到位率。積極探索并認(rèn)真總結(jié)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)的有效模式及其運(yùn)行機(jī)制。一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（二）重大技術(shù)示范推廣

四是節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

根據(jù)發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)，大力示范推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)工、節(jié)能新技術(shù)。圍繞糧、棉、油、糖等資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，示范、推廣少免耕、秸稈還田、旱作節(jié)水、耕作改制、精量半精量播種、緩釋肥料等節(jié)本增效技術(shù)；果、菜、茶、花等勞務(wù)密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，示范、推廣以設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)田工程節(jié)水、膜下滴灌、水肥一體、立體種植、采后處理等集約高效技術(shù)。一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（二）重大技術(shù)示范推廣

五是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，大力示范推廣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害園藝產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（三）監(jiān)測(cè)、管理等技術(shù)服務(wù)

一是質(zhì)量監(jiān)測(cè)

加快種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)考核和監(jiān)督管理，全面推行種子檢驗(yàn)員資格考核制度。開展耕地地力調(diào)查，逐步建立耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展墑情預(yù)報(bào)。開展肥料價(jià)格及供求監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)肥料市場(chǎng)走勢(shì)。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作（三）監(jiān)測(cè)、管理等技術(shù)服務(wù)

二是執(zhí)法管理

加強(qiáng)植物檢疫信息網(wǎng)絡(luò)化管理。完善農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)試質(zhì)量，加強(qiáng)品種區(qū)試技術(shù)規(guī)范與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善品種審定制度，探索品種淘汰機(jī)制。完善肥料產(chǎn)品登記管理制度，強(qiáng)化和規(guī)范肥料質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管職能與行為。

二、農(nóng)技體系改革創(chuàng)新

（一）總體原則

（二）體制機(jī)制創(chuàng)新四種模式（三）方式方法創(chuàng)新四種模式（四）改革創(chuàng)新具體內(nèi)容二、農(nóng)技體系改革創(chuàng)新

（一）總體原則

主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的支持，積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的改革創(chuàng)新。改革中要堅(jiān)持以構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、多元化發(fā)展的新型農(nóng)技推廣體系為目標(biāo)，以及科學(xué)界定職能、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、理順管理體制、優(yōu)化農(nóng)技隊(duì)伍、保障經(jīng)費(fèi)供給、創(chuàng)新推廣方式、完善合作推廣機(jī)制和妥善安置分流人員的原則。要按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，典型引路，穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求。在改革要特別注重內(nèi)部管理機(jī)制的創(chuàng)新，不斷提高推廣活力和推廣能力。二、農(nóng)技體系改革創(chuàng)新

（二）體制機(jī)制創(chuàng)新四種模式：設(shè)置跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)站由縣（市、區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐農(nóng)技人員

二、農(nóng)技體系改革創(chuàng)新

（三）方式方法創(chuàng)新四種模式：創(chuàng)辦科技示范場(chǎng)

實(shí)施快易通全方位服務(wù)

推進(jìn)電波加載技術(shù)入戶

發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)

二、農(nóng)技體系改革創(chuàng)新

（四）改革創(chuàng)新具體內(nèi)容：一是明確公益性職能

二是科學(xué)設(shè)置公益性推廣機(jī)構(gòu)

三是理順管理體制

四是科學(xué)確定編制

五是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

六是健全考評(píng)機(jī)制

七是改革分配機(jī)制

三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（一）項(xiàng)目概況

（二）主要做法（三）項(xiàng)目成效三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（一）項(xiàng)目概況

題目：農(nóng)戶需求型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制研究（小農(nóng)戶適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目）

主持單位：全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心實(shí)施地點(diǎn)：四川成都彭州市的1個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村，內(nèi)蒙古呼和浩特武川市的1個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（一）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目目的：試圖通過(guò)農(nóng)戶需求反應(yīng)敏感型技術(shù)體系的探索研究，探討適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)全球化要求的新的基層技術(shù)推廣體系運(yùn)作模式與機(jī)制，從而為政府部門下一步的技術(shù)推廣體制改革提供典型與思路。項(xiàng)目目標(biāo)：探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，建立一種以農(nóng)民需求為中心的、對(duì)農(nóng)戶技術(shù)與服務(wù)需求反應(yīng)敏感、快速為農(nóng)民提供技術(shù)和市場(chǎng)信息全系列公共服務(wù)的、自下而上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制。

三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（二）主要做法一是確定技術(shù)推廣責(zé)任人

二是明確責(zé)任人職責(zé)

三是量化工作任務(wù)

四是開展農(nóng)民參與式技術(shù)評(píng)估與農(nóng)民技術(shù)需求調(diào)查

五是農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

六是建立監(jiān)督機(jī)制

三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（二）主要做法一是確定技術(shù)推廣責(zé)任人：在試點(diǎn)村建立“一人一村”的“責(zé)任人”制度，明確其職責(zé)、確定其年終考核制度。責(zé)任人具有豐富專業(yè)知識(shí)和基層工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，安排示范試驗(yàn)，與農(nóng)民的交流、溝通能力強(qiáng)。二是明確責(zé)任人職責(zé)：適時(shí)了解農(nóng)民對(duì)技術(shù)與市場(chǎng)信息等方面的需求，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其所負(fù)責(zé)的責(zé)任村農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所出現(xiàn)的新問題，與相關(guān)領(lǐng)域的專家聯(lián)系幫助農(nóng)民解決其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，為農(nóng)民免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù)，承擔(dān)農(nóng)民需求的技術(shù)引進(jìn)與試驗(yàn)示范任務(wù)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合展示試驗(yàn)田。對(duì)責(zé)任人的總體要求：能夠下得去，蹲得住，并向責(zé)任村農(nóng)民做出技術(shù)服務(wù)公開承諾。三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（二）主要做法三是量化工作任務(wù)：包括應(yīng)負(fù)責(zé)推廣的成熟技術(shù)、示范技術(shù)和新引進(jìn)試驗(yàn)的技術(shù)，專家技術(shù)咨詢，農(nóng)民問題解答，生產(chǎn)問題解決，技術(shù)推廣工作日志等。四是開展農(nóng)民參與式技術(shù)評(píng)估與農(nóng)民技術(shù)需求調(diào)查：在每個(gè)責(zé)任村隨機(jī)抽取20多個(gè)農(nóng)戶，以召開座談會(huì)的形式進(jìn)行農(nóng)民參與式技術(shù)評(píng)估。參與人員除隨機(jī)抽取的農(nóng)民外，還包括技術(shù)推廣責(zé)任人，農(nóng)業(yè)部、省、本市相關(guān)專家以及項(xiàng)目組成員。評(píng)估內(nèi)容包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的所有生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，影響這些生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要限制因素、主導(dǎo)因素，這些生產(chǎn)活動(dòng)的常規(guī)技術(shù)與主要做法與此同時(shí)，隨機(jī)調(diào)查10多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行一對(duì)一問卷調(diào)查，對(duì)農(nóng)民參與式技術(shù)評(píng)估所獲得信息的補(bǔ)充。三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（二）主要做法五是農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：在作物生長(zhǎng)期根據(jù)田間長(zhǎng)勢(shì)情況，以村社為單位組織感興趣的農(nóng)戶參觀示范戶種植的示范田，讓示范戶介紹種植情況，更便于與農(nóng)民溝通，讓農(nóng)民眼見為實(shí)，取得了良好的示范效果。六是建立監(jiān)督機(jī)制：在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目組成員和監(jiān)督人，隨時(shí)走訪項(xiàng)目村，了解農(nóng)戶對(duì)責(zé)任人工作情況的反映，如果多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)責(zé)任人并了解其工作內(nèi)容，這說(shuō)明該責(zé)任人盡到了職責(zé)；反之如果多數(shù)人不認(rèn)識(shí)責(zé)任人，這說(shuō)明其工作沒有做好。同時(shí)，通過(guò)了解農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的反映，調(diào)整不合適的內(nèi)容。三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（三）項(xiàng)目成效彭州市：一是大面積推廣了蔬菜病蟲綜合防治技術(shù)、蔬菜頻振燈防蟲技術(shù)、桃樹平衡施肥技術(shù)、梨樹平衡施肥技術(shù)、水稻旱育拋栽技術(shù)和水稻病蟲害綜合防治技術(shù)。二是在5個(gè)村12個(gè)社共安排了個(gè)21個(gè)示范戶，示范種植新品種碧秀苦瓜、翠妃苦瓜、石豐3號(hào)水稻、六月脆梨、秦王桃、萬(wàn)盾茄等8個(gè)品種，示范了桃樹、梨樹疏果技術(shù)、梨果銹防治技術(shù)、果園生草技術(shù)、黃瓜平衡施肥技術(shù)等16項(xiàng)技術(shù)。三是進(jìn)行了水稻平衡施肥試驗(yàn)、甜菜夜蛾綜合防治、韭蛆綜合防治等試驗(yàn)12項(xiàng)，安排了農(nóng)戶田間農(nóng)事活動(dòng)記載戶21戶。三、中加農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目：農(nóng)技體系創(chuàng)新研究

（三）項(xiàng)目成效武川市：一是大面積推廣了馬鈴薯、油菜種植增施鉀肥技術(shù)和油菜小菜蛾新型藥劑防治等項(xiàng)技術(shù)。二是在5個(gè)村安排