加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管實施方案

加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管實施方案進(jìn)展質(zhì)量不斷提升。冷鏈設(shè)施區(qū)域布局更加優(yōu)化、構(gòu)造進(jìn)展更加合理、顯著降低。精細(xì)化、多元化、品質(zhì)化冷鏈物流效勞力氣不斷提升，培育2—3平不斷提升。一、強(qiáng)化冷鏈物流全方位支撐鼓舞冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源,拓展效勞網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)進(jìn)展倉運(yùn)配、集采分銷和供給鏈金融一體化服務(wù)，培育形成一批溫控供給鏈集成效勞商和冷鏈效勞骨干企業(yè)。依托一級、二級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，支持企業(yè)構(gòu)建干支倉配一體的冷鏈物流效勞網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)掩蓋范圍，提升運(yùn)行效率。引進(jìn)一批具有國內(nèi)外知名度和影XX，提升冷鏈資源配置力氣。培育進(jìn)展第三方冷鏈物流企業(yè)，引導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称?、藥品生產(chǎn)企業(yè)剝離自有冷鏈配送效勞功能和業(yè)務(wù)，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作等，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称?、藥品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享，優(yōu)化冷鏈供給鏈，打造一批知名冷鏈物流效勞品牌。培育一批產(chǎn)地移動冷庫效勞主體，探究設(shè)施巡回租賃、“移動冷庫+集配中心”等經(jīng)營模式，提升產(chǎn)地移動冷鏈物流設(shè)施運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。深化推動中〔XX〕XXXX和市場準(zhǔn)入制度。推廣與標(biāo)準(zhǔn)托盤相匹配的包裝根底模數(shù)及系列規(guī)格尺寸，元器具的循環(huán)共用。推斷行業(yè)狀況、推想進(jìn)展態(tài)勢。建立冷鏈物流行業(yè)專家?guī)?，分散科研機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會、企業(yè)等人才資源，組建根底型、復(fù)合型、創(chuàng)型、產(chǎn)業(yè)型專家團(tuán)隊，打造全市冷鏈物流業(yè)建設(shè)冷鏈物流高技能人才培訓(xùn)基地。二、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度把握“不斷鏈”。建立以信用為根底的型監(jiān)管機(jī)制。以冷鏈?zhǔn)称纷匪轂橥黄瓶?，利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集、分析和治理完善事中事后監(jiān)管。加快構(gòu)建全市冷鏈誠信體系建設(shè)，建立以信用風(fēng)險為導(dǎo)向的分級分類監(jiān)管機(jī)制，大力扶持“無斷鏈”白名單企業(yè)，完善冷鏈物流責(zé)任主體守信鼓舞和失信懲戒機(jī)制，將冷鏈物流企業(yè)失信行為納入信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信行為開展聯(lián)合懲戒。著位置，主動向社會公示投訴數(shù)量等信息。健全“12315”投訴舉報處理工報人嘉獎機(jī)制，引導(dǎo)和鼓舞群眾參與冷鏈物流監(jiān)視，營造社會共治氣氛。XX〔寸灘港區(qū)、果園港區(qū)〕、XXXX。針對可能經(jīng)口岸引發(fā)的輸入性疫情，排查入境、倉儲、加工、運(yùn)輸、銷共享，做到批批檢測、件件消殺，全程可追溯、全鏈條監(jiān)管，堵住疫情防控漏洞。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善掩蓋果蔬、肉類、水產(chǎn)品、乳品、冷凍岸等,優(yōu)化檢驗檢測檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平，增加冷鏈檢驗檢測檢疫力氣。圍繞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，鼓舞企業(yè)提前申報，依托中國X〕國際貿(mào)易“單一窗口”，推行檢疫處理、檢測結(jié)果無紙化傳遞。強(qiáng)化資金要素保障，樂觀爭取和用好國家相關(guān)冷鏈物流進(jìn)展政策資金，〔開發(fā)區(qū)依據(jù)實際狀況出臺相應(yīng)配套政策。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對冷鏈物流根底設(shè)施、信息平臺等工程加大信貸支持流節(jié)點(diǎn)用地保障，由行業(yè)主管部門編制冷鏈物流節(jié)點(diǎn)專項規(guī)劃后納入國土空間規(guī)劃予以保障。經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的冷鏈物流工程且土地規(guī)劃用途用地依據(jù)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)要求審批并嚴(yán)格用于農(nóng)產(chǎn)品臨時倉儲。推動社區(qū)冷鏈水電氣用能與工業(yè)用能同價。會自律建設(shè)，提倡誠信標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣。三、完善銷地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建城鄉(xiāng)冷鏈物流根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力提升輻射市內(nèi)市外效勞網(wǎng)絡(luò)密度和承載力氣。協(xié)同高效的運(yùn)營主體，推動大渡口、沙坪壩、江津、潼南、西部科學(xué)城XX資本合作、設(shè)施聯(lián)通、功能聯(lián)合、平臺對接、資源共享等方式，共同打造優(yōu)1物流基地，實現(xiàn)干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、倉儲效勞、市場分銷、城市配送等冷鏈物流效勞資源高效協(xié)同進(jìn)展。強(qiáng)化國家骨干冷鏈物流基地與國家物流樞際冷鏈物流分撥中心、區(qū)域性冷鏈物流集散中樞。設(shè)多溫庫、立體自動化冷庫等智能型高端冷鏈設(shè)施以及跨境電商保稅冷庫，推廣應(yīng)用快速準(zhǔn)確的檢測設(shè)備和試劑。引導(dǎo)批發(fā)〔農(nóng)貿(mào)〕市場、商場〔超市〕、便民農(nóng)產(chǎn)品交易點(diǎn)等冷鏈物流末端冷鏈配送掩蓋率。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場活禽集中交易和宰殺區(qū)冷鏈根底設(shè)施，支持屠宰廠〔場〕、肉類加工、果蔬配送企業(yè)，依托快速配送處條件的批發(fā)〔農(nóng)貿(mào)〕市場、商場〔超市〕、肉品經(jīng)銷商，強(qiáng)化與第三方冷鏈推動冷鏈物流節(jié)點(diǎn)能源冷藏車充電樁等根底設(shè)施建設(shè)。四、推動冷鏈物流全流程創(chuàng)推廣先進(jìn)冷鏈技術(shù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)用，有效促進(jìn)冷鏈物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)和行業(yè)治理力氣現(xiàn)代化。完善冷鏈物流公共信息系統(tǒng)。依托中國〔XX〕國際貿(mào)易“單一窗口”，XX化生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控,實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。推動全市冷鏈物流公共信息平臺與全國各地冷鏈流通公共信息效勞平臺有效連接。平臺，供給冷鏈貨源、車輛、包裝、運(yùn)輸?shù)刃畔⑿?，提高冷鏈物流運(yùn)行效率。大力推動第三方冷鏈物流效勞平臺對接全市冷鏈物流公共信息平臺，平臺或自建的冷鏈物流信息平臺開放接口、共享共用。5G智能化創(chuàng)設(shè)計和升級改造，推動冷鏈運(yùn)輸智能化進(jìn)展。大力進(jìn)展生鮮溫控供給鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”“產(chǎn)地選購+廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮加工配送”等型冷鏈物流經(jīng)營模式。鼓舞冷鏈物流企業(yè)參與客戶供給鏈治理，開展定制化冷鏈效勞。鼓舞上下游企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，組建多種形式的冷鏈物流聯(lián)盟，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)流程再造，共建冷鏈物流供給鏈體系。支持農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)，推動型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進(jìn)產(chǎn)地到銷地直供模式進(jìn)展。推動大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、銷售企業(yè)開放冷鏈物流體系，供給社會化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流效勞。樂觀推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，進(jìn)展與消費(fèi)方式融合的冷鏈配送業(yè)態(tài)、模式。鼓舞生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體加強(qiáng)與配送、快遞等企業(yè)合作，供給多品種、小批量、多批次的精準(zhǔn)高效共同配送效勞。鼓舞快遞物流企業(yè)與農(nóng)村生鮮電商協(xié)同進(jìn)展，加快建設(shè)涉農(nóng)電商平臺，進(jìn)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)國家骨干冷鏈物流基地、一級二級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)等運(yùn)營主體強(qiáng)化冷鏈中長距離運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)力氣，鼓舞開展規(guī)?；滏溛锪鞲删€運(yùn)輸。加強(qiáng)與上海港、天津港、廣州港、廣西北部灣港等口岸連接，大力進(jìn)展大路冷鏈班車、鐵路冷鏈專列、“滬渝直達(dá)快線”冷鏈班輪等干線運(yùn)輸模式。開通連接優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的冷鏈航空貨運(yùn)通道，提高航空干線運(yùn)輸比例。推動建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷鏈物流干支連接力氣和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。推廣應(yīng)用單元化包裝，推動冷鏈運(yùn)輸全程“不倒拖”“不倒箱”。推廣使用能源型冷藏車、多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)適冷食品藥品干支線運(yùn)輸、城市配送使用冷藏車輛。優(yōu)化重要冷鏈物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸組織模式，鼓舞開行冷鏈專線班車，推動重點(diǎn)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)“串珠成鏈”，提升冷鏈運(yùn)輸效率。完善城市配送冷藏車輛通行治理制度，確保冷鏈配送車輛便利通行。統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標(biāo)識，對統(tǒng)一外觀標(biāo)識的城市配送冷藏車輛，充分保障并優(yōu)先發(fā)放城市配送“綠色通行證”。車、保溫車等運(yùn)輸設(shè)備，冷庫制冷設(shè)備，冷水預(yù)冷、冷風(fēng)預(yù)冷、真空預(yù)冷或支持冷鏈裝備制造企業(yè)面對市場供給冷鏈物流整體解決方案，開展整體解決方案、總集成總承包、融資租賃等市場營銷模式。五、進(jìn)展目標(biāo)障有力的城鄉(xiāng)冷鏈物流體系，增加冷鏈物流對國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展的支撐保障作用，為效勞內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)供給有力支撐。880500085%、30%、85%,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通鋪張顯著削減，根本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民1設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面掩蓋。建成5個一級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、30個二級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、N個三級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，初步形成連接產(chǎn)地銷地、掩蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通25內(nèi)選購冷鮮食品商品需求。進(jìn)展質(zhì)量不斷提升。冷鏈設(shè)施區(qū)域布局更加優(yōu)化、構(gòu)造進(jìn)展更加合理、功能類型更加完善。冷鏈物流規(guī)?；M織效率大幅提升，冷鏈物流本錢水平顯著降低。精細(xì)化、多元化、品質(zhì)化冷鏈物流效勞力氣不斷提升，培育2—3家競爭力較強(qiáng)的冷鏈物流龍頭企業(yè)。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、才智化、綠色化水平不斷提升。展望2035年，全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系，根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、效勞質(zhì)量力爭到達(dá)世界先進(jìn)水平，行業(yè)監(jiān)管和治理力氣根本實現(xiàn)現(xiàn)代化，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，有效滿足人民日益增長的驚異生活需要。六、根本原則引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等資源更多向冷鏈物流根底薄弱環(huán)節(jié)配置,集中力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷夯實行業(yè)進(jìn)展根底。需求導(dǎo)向，合理布局。準(zhǔn)確把握冷鏈物流進(jìn)展的趨勢特征，突出問題導(dǎo)向，明確進(jìn)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。綜合考慮冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)布局、人口分布狀況等因素，立足市場需求及其變化趨勢，優(yōu)化空間布局和冷鏈根底設(shè)施配套，從而滿足人民群眾多樣化生產(chǎn)生活需求。統(tǒng)籌推動，分類指導(dǎo)。堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推動，加快冷鏈物流運(yùn)行、效勞、監(jiān)管、支撐體系建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施空間布局與運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造。針對生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)、品類等特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，推動不同地區(qū)、不同品類冷鏈物流高質(zhì)量進(jìn)展。創(chuàng)引領(lǐng)，提質(zhì)增效。堅持創(chuàng)進(jìn)展，留意科技賦能，促進(jìn)各類創(chuàng)要素向冷鏈物流行業(yè)集聚，激發(fā)內(nèi)生進(jìn)展動力。推