蘭州市老年服務(wù)狀況調(diào)研總結(jié)

蘭州市養(yǎng)老服務(wù)狀況調(diào)研總結(jié)2013年24日-26日博睿項目組對蘭州市養(yǎng)老服務(wù)狀況進行實地調(diào)研。項目組分別與政府相關(guān)部門（市/省老齡委、榆中縣的發(fā)改局、國土規(guī)劃局、旅游局等）就項目需求、要求及政策配套支持情況等內(nèi)容集中座談介紹；走訪和考察了蘭州市兩個較為典型的養(yǎng)老機構(gòu)（頤瑞康老人公寓和新陽光老年公寓）實際運營情況；實地訪談當(dāng)?shù)卮笮蛧笾杏突x退休職工養(yǎng)老保障方面情況；實地考察項目所在區(qū)域及周邊環(huán)境；并最終與項目委托方達成一些共識。通過為期3天的實地調(diào)研，得到如下調(diào)研結(jié)果：對政府相關(guān)部門及企業(yè)的調(diào)研通過對市/省老齡委、榆中縣政府相關(guān)部門（發(fā)改局、國土規(guī)劃局、旅游局）以及蘭州中石化集團調(diào)研，雙方就蘭州市養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀趨勢、政策導(dǎo)向達成共識：1、養(yǎng)老服務(wù)市場供不應(yīng)求老年人口占總?cè)丝谶_到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型稱為老齡社會。按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標準是一個地區(qū)60歲以上老人達到總?cè)丝诘?0%，新標準是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進入老齡化社會。來自省民政廳的數(shù)據(jù)顯示：我省于2005年進入老齡社會，并且老齡化進程不斷加快，目前，全省60歲以上老年人已達348萬，2015年將達365萬，2020年將突破424萬，未富先老特征明顯，養(yǎng)老矛盾突出，建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。據(jù)蘭州市老齡委統(tǒng)計，截至2012年底，蘭州市60歲以上老人52.86萬人，占全市人口總數(shù)的16.44%以上，年增長率4%，，高于全國老齡化占比平均水平。其中城市老人35.98萬，農(nóng)村老人16.88萬。有空巢老人11.32萬。值得關(guān)注的是，通過對蘭州市大型國企中石化職工養(yǎng)老需求的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)蘭州養(yǎng)老服務(wù)市場除了大量散客以外，大型國有企業(yè)或集團的職工養(yǎng)老服務(wù)需求也客觀存在，并且有自建養(yǎng)老機構(gòu)的愿景，從另一個側(cè)面印證蘭州市養(yǎng)老市場非常緊俏和多元。2、養(yǎng)老機構(gòu)概況近年來，為應(yīng)對人口老齡化問題，蘭州市不斷優(yōu)化養(yǎng)老模式，加大養(yǎng)老保障體系建設(shè)，落實了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障和救助，以及各項優(yōu)待政策。但總體看來，蘭州市老齡事業(yè)發(fā)展水平不高。僅就本市養(yǎng)老服務(wù)總體現(xiàn)規(guī)模及位置面積43多畝；床位600張，新擴建100張；七里河區(qū)（距市中心40分鐘）面積54畝；儲備100畝；床位500張，新擴建100張榆中縣（距市中心30分鐘車程）運營模式民辦公助慈善捐贈民辦官助專項補貼入住情況供不應(yīng)求400多人本地市民年齡偏大非自理型占比大基本飽和400多人本地市民80%年齡偏大非自理型占比大職員（護工）150人（100）140人（80）主要服務(wù)食宿照料一般照看簡單醫(yī)護食宿照料一般照看簡單醫(yī)護活動組織班車接送服務(wù)設(shè)施純公寓式食住娛具備相對簡陋周邊環(huán)境差公寓、套房食住娛具備相對中檔周邊環(huán)境差收費模式一次性分類按月收費月人均階梯性分項按月收費月人均對項目所在區(qū)域及周邊環(huán)境的考察通過對項目所在區(qū)域及周邊環(huán)境的實地考察得知：項目周邊生態(tài)環(huán)境良好。興隆山是大西北所倚重的旅游避暑佳地，國家“AAAA”級旅游勝地，每年接待省內(nèi)外游客50余萬人次；也是距蘭州市最近的國家級自然森林保護區(qū)，距蘭州市60公里，保護區(qū)總面積約33301公頃，占榆中縣總土地面積的10.1%。項目周邊配套設(shè)施基本齊全。興隆山位于蘭州市榆中縣城西南五公里處，縣城交通便利，生活配套齊全，且興隆山周邊村鎮(zhèn)開設(shè)多家農(nóng)家樂，可滿足基本吃住消費。項目土地利用空間充裕。項目所在區(qū)域有大片荒置空地及荒廢建筑，征地難度小。項目計劃總占地面積約為1000畝左右，項目擬分為兩期建設(shè)，一期規(guī)模占地面積約為400畝左右，二期主要建設(shè)蘭州近郊的旅游中樞。項目委托方達成的共識博睿項目組在蘭州調(diào)研的最后階段，以實際調(diào)研第一手資料為基礎(chǔ)，結(jié)合自己的思考以及與項目委托方的研討，最終在項目規(guī)劃思路框架方面達成以下主要共識：項目主體要求：項目計劃總占地面積約為1000畝左右，項目主要涉及養(yǎng)老（生）和旅游兩大業(yè)態(tài)，項目目標是要成為蘭州地區(qū)生態(tài)養(yǎng)老（生）、休閑旅游的標志性工程，具有顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和民生效益，并具有較強的可持續(xù)贏利能力和廣闊的發(fā)展前景。項目擬分為兩期建設(shè)，一期規(guī)模占地面積約為400畝左右，重點布局養(yǎng)老（生）產(chǎn)品，二期主要建設(shè)蘭州近郊的旅游中樞。要求顧問機構(gòu)提供整個項目的總體框架，并重點提供一期總體規(guī)劃及其商業(yè)運營方案。項目定位：a) 國家健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)旗艦（國家養(yǎng)老示范基地）b) 大健康養(yǎng)老服務(wù)新城鎮(zhèn)綜合體（智慧健康生態(tài)社區(qū)）c) 國家級健康養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（AAAA景區(qū)） 整合優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境；先進養(yǎng)老（生）模式；豐富人文精神服務(wù)；綠色智慧管理；建立“新型養(yǎng)老（生）康復(fù)度假綜合社區(qū)與服務(wù)”事業(yè)。3、項目規(guī)劃核心理念：“孝行天下，家和萬事興，身心兼修福壽滿園”主旨思路：以“文化”為根基，以“科技”為支撐，建立“新型養(yǎng)老（生）康復(fù)度假綜合社區(qū)”載體，提供健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)，倡導(dǎo)新型的老年生活方式和養(yǎng)老模式，滿足家庭和睦、身心兩修、福壽雙全等多重需求，實現(xiàn)人生夢想。文化：敬老愛老養(yǎng)老的“孝道文化”；溫馨和諧幸福的“家文化”?？萍迹喊祻?fù)醫(yī)療技術(shù)、中醫(yī)養(yǎng)生技術(shù)、老年護理技術(shù)、生態(tài)建筑技術(shù)、智能信息技術(shù)等品牌：“鳩杖家園”——老人生活樂園服務(wù)：健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、商務(wù)會議及生活配套規(guī)劃模型：孝道文化、家文化孝道文化、家文化中醫(yī)養(yǎng)生技術(shù)老人護理技術(shù)生態(tài)建筑技術(shù)智能信息技術(shù)“鳩杖家園”新型養(yǎng)老（生）康復(fù)度假綜合社區(qū)康復(fù)醫(yī)療技術(shù)健康養(yǎng)生

養(yǎng)老旅游配套圖一：項目規(guī)劃模型圖4、產(chǎn)品集群：以養(yǎng)老為核心、康復(fù)為支撐旅游為輔助、酒店為補充養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品：養(yǎng)生（老）家園；醫(yī)療保??；養(yǎng)生6H俱樂部；養(yǎng)生會所；志愿者服務(wù)營；運動健身館；健康服務(wù)產(chǎn)品：健康評測（體檢）；健康體驗；康復(fù)醫(yī)療；健康管理；健康教育；養(yǎng)生指導(dǎo)；禪修心理照護；旅游休閑產(chǎn)品：有機農(nóng)場；親子樂園；樂活音畫（創(chuàng)意）；戶外運動（滑雪、垂釣）；拓展訓(xùn)練；旅游集散（游客服務(wù)）；有機農(nóng)場；配套服務(wù)產(chǎn)品：文體娛樂；金融理財；購物休閑（餐飲）；財務(wù)管理；法律咨詢；房產(chǎn)托管；物業(yè)管理等。個性定制產(chǎn)品：真情服務(wù)；全天候照護；私人定制、臨終關(guān)懷；全球醫(yī)療等5、盈利模式企業(yè)后臺底層掌控