第八章 政府在國際商務中的作用 中英合作

第八章政府在國際商務中的作用第一節(jié)干預對外貿(mào)易的措施一關稅1概念：是一個國家的海關對進出關境的貨物向進出口商所征收的一種稅收。2分類：按貨物移動方向劃分：出口稅進口稅進口附加稅：征收進口正常關稅后，又出于某種目的而額外征收的關稅。按基本方法：從量稅從價稅混合稅選擇稅滑準稅二關稅的作用與經(jīng)濟效應作用：1保護國內(nèi)生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)

2增加一國的財政收入關稅的經(jīng)濟效應主要有以下幾種：

(1)生產(chǎn)效應。由于征收關稅，某一商品價格上漲，國內(nèi)生產(chǎn)者愿意增加生產(chǎn)，生產(chǎn)數(shù)量增加，利潤也隨之增加。

(2)消費效應。由于征收關稅，價格上漲，消費者被迫減少對甲商品的需求，并且購買同樣數(shù)量的商品比以前支付更多的貨幣。

(3)貿(mào)易效應。由于征收關稅，導致進口減少。

(4)稅收效應。征收關稅后，生產(chǎn)者獲得了收益，政府增加了稅收。而消費者利益的犧牲則是損失。損相抵，整個社會存在凈損失。

2.關稅的作用與經(jīng)濟效應貿(mào)易小國關稅的經(jīng)濟效應結論：

以上通過對小國征收關稅的經(jīng)濟效應分析，我們可以得出以下結論：

從進口國的角度分析。進口關稅的征收是有利于產(chǎn)者而不利于消費者的。當生產(chǎn)者免受國外同類產(chǎn)競爭時，卻提高了國內(nèi)市場價格，增加了消費者的購支出。

從全球經(jīng)濟的范圍考察，征收進口關稅降低了世經(jīng)濟的效率。三配額：1概念：是一種典型的限制進口數(shù)量的措施，屬于傳統(tǒng)的非關稅配額。2分類：--進口配額：又稱進口限制，是一國政府在一定時期內(nèi)對某些商品的進口數(shù)量或金額加以限制（絕對配額，關稅配額）--“自愿”出口配額：又稱“自動”出口配額，是出口國或地區(qū)在進口國的壓力下，單方面或經(jīng)雙方協(xié)商在某一時期內(nèi)某些商品對該進口國規(guī)定出口限額。3.進口配額的影響3進口配額的經(jīng)濟效應（小國）--消費效應--生產(chǎn)保護效應--貿(mào)易收支效應--配額利潤效應--再分配效應四補貼1概念：是指一國政府或任何公共機構向某些企業(yè)提供財政捐助以及對價格或收入提供支持，以直接或間接增加某種產(chǎn)品的出口或減少某種產(chǎn)品的進口。2特點：--政府的行為--財政的行為--必須授予被補貼方某種利益--應具有專向性2.補貼的作用與經(jīng)濟效應3補貼的作用與經(jīng)濟效應--幫助國內(nèi)企業(yè)成長，提高國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的競爭力--戰(zhàn)略性補貼政策主張通過補貼，扶植本國新興產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)中處于優(yōu)勢地位，擴大市場份額--增加就業(yè)，提高稅收收入8.1.4制裁與禁運4制裁與禁運是一用政府干預對外貿(mào)易的直接措施。

制裁是指國政府出于敵對或政治上的目的，對某個國家實施特定的貿(mào)易強制性手段，以扭區(qū)自由貿(mào)易流向的行為。

禁運比制裁更嚴格，涉及的范圍更廣泛，通常是全面禁止貿(mào)易的行為。企業(yè)在進行對外貿(mào)易時，要全面評估實施制裁和禁運的可能性，盡可能避免或縮小這類風險帶來的嚴重損失.8.1.5匯率操縱匯率操縱是指長期、單向、大量干預外匯市場。認定是否操縱匯率，應從主客觀兩個層面分析：

(1)主觀要件，是指影響匯率的目的是為了產(chǎn)生阻礙其他成員國對國際收支的有效調(diào)整的結果，或者不公平地取得優(yōu)于其他成員國的競爭地位。

(2)客觀要件有兩個層次。一是進行調(diào)控和影響的條件。二是指行為的結果，指實施這些政策是否給其他國家的正當利益造成負面影響。8．2建立區(qū)域貿(mào)易集團

區(qū)域貿(mào)易集團是指區(qū)域內(nèi)兩個或兩以上的國家或地區(qū)，為了維護共同的經(jīng)濟和政治利益通過簽定某種政府問條約或協(xié)定，制定共同的政策措施，實施共同的行動準則．以消除國別之間阻礙經(jīng)濟易發(fā)展的障礙，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)互利互惠、持調(diào)發(fā)展和資源化配置。區(qū)域貿(mào)易集團按經(jīng)濟一體化的程度由低到高可分為幾個層次：關稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟，最后政治聯(lián)盟。

（1）自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea）是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關稅和與關稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟一體化組織。(2)關稅同盟

關稅同盟是比自由貿(mào)易區(qū)更高一級的區(qū)域一體組織形式。它是指成員剛之間完全取消關稅和其他易壁壘，并對非成員國家實行統(tǒng)一對外關稅稅率和其貿(mào)易措施。(3)共同市場

共同市場是區(qū)域經(jīng)濟一體化所形成的利益共同體，其特點是成員國間完全取消關稅壁壘，并對非成員國統(tǒng)一關稅，成員國之間資本勞動力自由流動。（4）經(jīng)濟同盟

經(jīng)濟同盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級階段。它是成員國之間不僅廢除貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一對外貿(mào)易政策，允許產(chǎn)要素自由流動，而且在協(xié)調(diào)的基礎上，各成員國采用統(tǒng)一的經(jīng)濟政策。（5）政治聯(lián)盟政治聯(lián)盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的最終階段。8.2.2區(qū)域貿(mào)易集團發(fā)展的原因：

(1)第二次世界大戰(zhàn)后社會生產(chǎn)力與國際分工的發(fā)展，是政府組建區(qū)域貿(mào)易集團的客觀基礎。

(2)共同抗衡外部強大勢力，是組建區(qū)域貿(mào)易集團內(nèi)直接動因。

(3)區(qū)域貿(mào)易集團產(chǎn)生的各種積極的經(jīng)濟效應，是區(qū)域貿(mào)易集團產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟源泉。8.2.3主要區(qū)域貿(mào)易集團（后面展開）歐洲聯(lián)盟北美自由貿(mào)易區(qū)亞太經(jīng)合組織東盟自由貿(mào)易區(qū)其他1.歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）是由歐洲共同體發(fā)展而來的，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。

1993年11月1日成立，目前世界上最大的、最成功、影響最大的地區(qū)經(jīng)貿(mào)組織（15個國家）

2002年1月1日開始使用單一貨幣歐元除英國、丹麥、瑞典之外，12國已結成單一貨幣聯(lián)盟

10個新成員國于2004年5月1日正式加入主要條約：《羅馬條約》、《馬約》、歐洲統(tǒng)一法案歐盟建立背景：1、遏止美國、抵制蘇聯(lián)，2、追求歐洲永久和平，3、共同經(jīng)濟發(fā)展的需要。1951年，法、德、意、荷、比、盧簽署《巴黎條約》，主要內(nèi)容為煤鋼聯(lián)營。1958年，簽署《羅馬條約》組建歐共體，采取共同的農(nóng)業(yè)政策。1991年，《馬斯特里赫特條約》誕生，歐共體改為歐盟。歐盟歐盟是目前世界上經(jīng)濟一體化程度最高的地區(qū)經(jīng)濟集團。歐盟的前15個成員與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的4個成員共同組成歐洲統(tǒng)一大市場。它的成功是以發(fā)展互補性經(jīng)濟為標志的。最成功之處是誕生了歐元歐元1991年《馬約》提出目標，1999年開始發(fā)行，1歐元＝1.1美元，三個階段：1999年1月1日－2002年1月1日2002年1月1日－2002年3月1日2002年3月1日歐洲中央銀行，總部設在法蘭克福，第一任行長為荷蘭人貝赫，2003年開始是法國人特里謝，前15個歐盟國家中有12個國家參加歐元，歐盟的國家中有