熱力集團安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案合集

1.熱力公司供熱管道突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案2.熱力公司供熱巡回檢查制度3.集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4.熱力公司供熱交接班制度5.熱力公司風(fēng)雪、寒潮降溫應(yīng)急專項預(yù)案6.供熱收費管理標(biāo)準(zhǔn)7.熱力公司防汛專項應(yīng)急預(yù)案8.安全生產(chǎn)檢查制度9.安全生產(chǎn)責(zé)任制度10.城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11.防護用品使用管理制度13.安全生產(chǎn)會議管理制度14.熱力公司鍋爐爆漏事故專項應(yīng)急預(yù)案15.集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急搶修預(yù)案16.供熱管網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案17.熱力公司換熱站突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案18.熱力公司人身傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案19.熱力公司供熱設(shè)備維修保養(yǎng)制度20.極寒天氣供暖應(yīng)急預(yù)案21.熱力公司火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案22.供熱報停管理標(biāo)準(zhǔn)23.供熱服務(wù)管理制度24.安全教育培訓(xùn)及考核制度25.熱力工作人員安全操作規(guī)程26.供熱管道突發(fā)事故現(xiàn)場處置方案27.熱力有限公司文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)28.消防安全管理制度29.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度30.特種作業(yè)人員管理制度31.熱力公司人身傷害事故現(xiàn)場處置方案32.熱力公司火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案33.熱力公司供熱保障應(yīng)急預(yù)案34.安全生產(chǎn)獎懲制度35.熱力公司鍋爐爆漏事故現(xiàn)場處置方案熱力公司供熱管道突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案1.事故風(fēng)險分析1.1事故類型供熱管道發(fā)生斷裂1.2事故危害程度羅電、中能XX熱電、龍山供熱管道如發(fā)生斷裂各直接造成市區(qū)1000-1400萬平方米停止供熱，將造成惡劣的社會影響。市區(qū)供熱管線施工設(shè)計為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，如發(fā)生斷裂，可進行熱負(fù)荷切換，影響局部供熱，給部分熱用戶的正常工作生活帶來不便。1.3事故的誘因分析供熱管道在使用時因加溫降溫太快造成熱脹冷縮、管道材質(zhì)缺陷、外力作用都可能造成斷裂。2.組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮：書記常務(wù)副總指揮：生產(chǎn)調(diào)度部部長副總指揮：設(shè)備檢修部部長成員：第一熱源廠廠長、辦公室主任、財務(wù)部部長、人力資源部部長、生產(chǎn)調(diào)度部部長、工程部部長、工程公司經(jīng)理、工會、安全管理部部長、物資供應(yīng)部部長、監(jiān)察中隊隊長、設(shè)計所所長、后勤保衛(wèi)部部長、團委書記、計量管理部部長、物資管理中心主任、設(shè)備檢修部部長、資料室主任、企業(yè)管理部部長、保溫管廠廠長、用戶發(fā)展部部長、群工作部部長、分析化驗中心主任、用戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理部部長、車隊隊長、收費稽核部部長、各管理站站長、管網(wǎng)巡查部部長、應(yīng)急救援小組組長等。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急值守室電話：XXXX應(yīng)急救援辦公室主任：安全管理部部長2.2.1總指揮：全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作，批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案的實施；根據(jù)應(yīng)急辦公室及專家的事故評估，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)，必要時決定向外部請求支持；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、資源配置、力量調(diào)動等重大問題的決策；向上級部門報告事故情況，并落實上級領(lǐng)導(dǎo)下達的重要指示；負(fù)責(zé)任命或一名現(xiàn)場指揮全面行使事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組織指揮權(quán)2.2.2常務(wù)副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作，當(dāng)總指揮不在公司時，常務(wù)副總指揮行使總指揮職責(zé)。2.2.3副總指揮：在總指揮和常務(wù)副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，協(xié)助總指揮和常務(wù)副總指揮負(fù)責(zé)搶險救援具體的指揮工作。2.2.4應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、維護和更新；負(fù)責(zé)督促、檢查各單位、部門、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍應(yīng)急救援預(yù)案和措施的制定及設(shè)施的維護和更新；負(fù)責(zé)督促、檢查應(yīng)急救援物質(zhì)的計劃、采購、儲備、管理、檢查、維護情況；負(fù)責(zé)組織有資質(zhì)單位對應(yīng)急救援現(xiàn)場有毒、有害氣體及物質(zhì)的監(jiān)測，向應(yīng)急救援指揮部提供相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。2.2.5通信聯(lián)絡(luò)組：組長：辦公室主任成員：辦公室及客服中心成員接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)確無誤；迅速通知應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室及各救援專業(yè)組和有關(guān)部門。2.2.6應(yīng)急救援組：組長：設(shè)備檢修部部長成員：第一熱源廠、設(shè)備檢修部及各管理站成員接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護用具，協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；根據(jù)指揮部下達的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；現(xiàn)場指導(dǎo)搶救人員，消除危險物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝置進行滅火；負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時向指揮中心報告，請求聯(lián)防力量救援；現(xiàn)場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；有計劃的開展滅火預(yù)案的演練，熟悉消防重點的滅火預(yù)案，提高滅火搶修的戰(zhàn)斗力；有計劃、有針對性的預(yù)測設(shè)備，管道泄漏部位進行計劃性檢修，并進行封圍堵等搶修措施的訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。2.2.7警戒疏散組：組長：監(jiān)察中隊中隊長成員：監(jiān)察中隊成員發(fā)生事故后，警戒疏散組根據(jù)事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)火災(zāi)爆炸影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入禁區(qū)；接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維護廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；警戒疏散組應(yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路2.2.8物資供應(yīng)組:組?長：倉儲中心主任成?員：倉儲中心成員在接到事故報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要準(zhǔn)備搶險搶救物資及設(shè)備等工具；根據(jù)生產(chǎn)部門事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號和幾何尺寸，對照庫存儲備及時準(zhǔn)確的提供備件；根據(jù)事故的程度及時向外單位聯(lián)系，調(diào)集物資、工程器具負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)搶險救援物資的運輸。2.2.9醫(yī)療救護組:組長：人力資源部部長成員：辦公室及人力資源部成員熟悉廠區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)對人體的危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。儲備足量的醫(yī)療器材和藥品，并能隨時取用；事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)傷者癥狀及時采取相應(yīng)得急救措施，對傷者進行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向XX市郊區(qū)醫(yī)院申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。2.2.10消防搶險組組長：后勤保衛(wèi)部部長成員：后勤保衛(wèi)部成員接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護用具，協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物品；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；開啟現(xiàn)場固定消防裝置進行滅火；負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時向指揮中心報告，請求聯(lián)防力量救援；現(xiàn)場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；有計劃的開展滅火預(yù)案的演練，熟悉消防重點的滅火預(yù)案，提高滅火搶修的戰(zhàn)斗力；有計劃、有針對性的預(yù)測設(shè)備，管道泄漏部位進行計劃性檢修，并進行封圍堵等搶修措施的訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。3.處置程序3.1信息報告任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急指揮機構(gòu)，應(yīng)急機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.處置措施一旦發(fā)生事故，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實施救援。3.2信息報告內(nèi)容應(yīng)急辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知相關(guān)成員，根據(jù)情況由應(yīng)急指揮辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時向上級機關(guān)報告。報告內(nèi)容包括：●發(fā)生事故的單位名稱、時間、地點、類別?！袷鹿实暮喴?jīng)過及事故原因的初步分析判斷。●事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)?！袷鹿拾l(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。●需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。●詳細(xì)聯(lián)系方式及其它需要說明的內(nèi)容等3.3應(yīng)急響應(yīng)針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進行分級負(fù)責(zé)，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)單位向應(yīng)急指揮中心進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。4.1處置原則一旦發(fā)現(xiàn)險情要立即報警；救人第一，搶險第二；先控制，后消除；先重點，后一般的處理原則。4.2處置措施4.2.1如果一次網(wǎng)管道破裂時,視具體情況和漏水程度按下列兩種方法進行處理：4.2.1.1若主管道漏水嚴(yán)重，用鋼板做一護套將該段管子進行包覆。施工時，可在護套外適當(dāng)?shù)牟课幌群窪N80—DN32短管，管端設(shè)PN1.6MpaDN80—DN32閘閥一個，以便排水，管段焊好后再開排水閘閥；若分支管道漏水時，可采用上述帶壓方式操作，或關(guān)斷分支門更換損壞管道。4.2.1.2若管道屬于砂眼漏水時，先采用鉚釘鉚死為宜，或采用及時帶壓補焊的辦法解決。4.2.2在查清漏水點后，按下述三條管線開閉閥門后處理：4.2.2.1羅電首站故障或DN1200管線漏水處理方法：●關(guān)閉供熱廠西DN1200閥門?！耜P(guān)閉供熱廠車間西DN800閥門?！耜P(guān)閉張村西DN800閥門?！耜P(guān)閉長北DN450閥門?！耜P(guān)閉供熱廠西DN700閥門。●開啟供熱廠循環(huán)泵。●啟動流化床鍋爐。●通知羅電進行處理。4.2.2.2中能XX熱電首站故障或DN1200管線漏水處理方法：●關(guān)閉西一環(huán)支線總閥門?！耜P(guān)閉天晚集路南北支干線總閥門?！耜P(guān)閉五針街與英雄路交叉口總閥門?！耜P(guān)閉經(jīng)二十五路支干線閥門?！耜P(guān)閉西二環(huán)支線總閥門?！裢ㄖ心躕X熱電進行處理。4.2.2.3龍山首站故障或DN1400管線漏水處理方法:●關(guān)閉馬莊DN1400總閥門。●通知龍山進行處理。4.2.2.4市區(qū)管線漏水處理方法:●關(guān)閉漏水段兩側(cè)閥門?！耜P(guān)閉換熱站一次網(wǎng)支線閥門。●按4.2.1.1進行處理。4.2.3若羅電、中能XX熱電、龍山供熱管道破裂，由羅電、中能XX熱電、龍山進行搶修、搶險。4.2.4若市區(qū)一次網(wǎng)供熱管道破裂，由我公司設(shè)備檢修部進行搶修、搶險。4.2.5一次網(wǎng)供回水壓力下降，由調(diào)度部與羅電、中能XX熱電、龍山供熱項目部、設(shè)備檢修部聯(lián)系，啟動相關(guān)應(yīng)急措施，及時消除隱患，確保正常供暖。4.2.6當(dāng)巡線人員經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)有管道泄露時，應(yīng)及時向調(diào)度部報告，由調(diào)度部與羅電、中能XX熱電、龍山供熱項目部、設(shè)備維修部聯(lián)系，關(guān)閉泄露段管道閥門，及時搶修、搶險，泄露點消除后，開啟管道閥門，正常供熱運行。熱力公司供熱巡回檢查制度1.巡回檢查人員應(yīng)按規(guī)定進行設(shè)備及輔助設(shè)備每周檢查一2.設(shè)備主機檢查主要內(nèi)容：①壓縮機運轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)，有無異常響動；②主機控制面板顯示各項數(shù)據(jù)是否正常，若不正常，根據(jù)響應(yīng)編碼進行設(shè)備處理，如仍無法解決問題，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，協(xié)調(diào)其他資源；③各水管接頭和閥門不漏水；④各管道無異常振動；⑤檢查設(shè)備進出水溫度，并進行記錄，如有異常，及時處3.水泵檢查主要內(nèi)容：①電機無異常噪聲和振動；②軸承不缺油，溫度不超過80℃;③電機溫升正常無異味；④基礎(chǔ)減震裝置及進出口軟接頭的減震效果良好；4.水箱、加藥罐檢查主要內(nèi)容：①水箱的水位始終，無少水或溢水現(xiàn)象；②各配管接頭和閥門不漏水；③各水管接頭和閥門不漏水；④加藥罐內(nèi)是否需要補充藥劑；5.儀表、自控系統(tǒng)檢查主要內(nèi)容：①各種儀表讀書是否處于正常范圍內(nèi)，如不正常，要及時查明原因并處理；②各指示燈指示是否正常；③各反饋機制是否工作正常；6.進行巡回檢查的人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡回檢查記錄，要將故障及事故等的處理結(jié)果進行記錄，作為交接班的一項主要內(nèi)容。1.4工作原則集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡稱供熱突發(fā)事件)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《XX市供熱條例》、《XX市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。以人為本，減少危害；統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對；政企聯(lián)動，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)等。1.5風(fēng)險評估城市集中供熱目前總體形勢嚴(yán)峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因缺乏改變資金，綜合管位路由選址難等問題制約了改變的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。城市集中供熱運行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險因素：熱源點鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然損失、煤炭不足、停水停電、施工破、人為因素、其它行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。1.6事件分級本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件，主要指突然發(fā)生的熱源（鍋爐、換熱站）故障停運；供熱管網(wǎng)事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，供熱中斷；其他因素造成嚴(yán)重社會影響和嚴(yán)重影響城市正常供熱的事件。供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級：一般(Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大(Ⅰ級）。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。1.6.1一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級）符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：（1）造成3人以下（“以上”含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)，下同）死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（2）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以1.6.2較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級）符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:（1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時1.6.3重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事（2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級）符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。2.組織指揮機制2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急處置指揮部成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市專項應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。總指揮：市分管副市長副總指揮：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長成???員：市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安監(jiān)局、市公安、市廣播電視臺、市新聞中心、市交通運輸局、市公路局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市氣象局、市環(huán)保局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市科技和工業(yè)信息化局、市人社局、市總工會、市物價局、市供電公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）主要領(lǐng)導(dǎo)，XXXX熱電有限公司、XXXX熱力有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)。市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：（1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；（2）組織指揮一般突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上突發(fā)事件的先期處置，必要時請求XX市業(yè)務(wù)部門給予支持；（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；（4）負(fù)責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；（5）根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；（6）承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任。市專項應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織落實本指揮部決定；（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；（4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；（5）負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；（6）負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；2.3專家組由市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組建由供熱、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：（1）為本市城市集中供熱應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，指導(dǎo)和參與供熱應(yīng)急預(yù)案的修編、演練評估等工作；（2）參與現(xiàn)場處置，對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、損失損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估，向市專項應(yīng)急指揮部提供決策方案；（3）參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動；（4）參加市專項應(yīng)急指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活2.4成員單位（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。（2）市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)收集、報送城市供熱突發(fā)事件信息,組織專業(yè)隊伍實施應(yīng)急處置,為搶險救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理的行政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）對受損道路進行搶修恢復(fù)等。（3）市安監(jiān)局：按照有關(guān)規(guī)定，組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。（4）市公安：負(fù)責(zé)組織事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）等有關(guān)單位做好事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護工作；負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，確保運送傷員和救災(zāi)人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。（5）市廣播電視臺、市新聞中心：協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預(yù)警、處置等信息的發(fā)布工作。（6）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障；按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內(nèi)公路路橋應(yīng)急救援綠色通道。（7）市公路局：負(fù)責(zé)對受損的國道、省道搶修恢復(fù)。（8）市衛(wèi)生和計劃生育局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。（9）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提供氣象分析資料。（10）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。（11）市民政局：協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）組織群眾安置、視情組織救災(zāi)捐贈、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用。（12）市財政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。（13）市商務(wù)局：協(xié)調(diào)各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。（14）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。（15）市人社局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇，指導(dǎo)責(zé)任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。（16）市總工會：協(xié)助有關(guān)部門做事故調(diào)查、事件善后處理工作。（17）市物價局：負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序。（18）市供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。（19）各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委會同供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件的先期處置；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。（20）各供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本公司職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救（21）其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險。3.監(jiān)測預(yù)測3.1預(yù)防各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。3.2監(jiān)測市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市相關(guān)部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)制，依托各級值班室和舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預(yù)警，對氣象、地震、國土等部門發(fā)布的預(yù)警信息進行傳播，提出防范應(yīng)對要求。3.3預(yù)測在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關(guān)部門（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對突發(fā)事件形勢進行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。4預(yù)警4.1預(yù)警分級依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實際情況，預(yù)警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。4.1.1藍色預(yù)警(Ⅳ級)符合下列條件之一為藍色預(yù)警：（1）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24?。?）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。4.1.2黃色預(yù)警(Ⅳ級)符合下列條件之一為黃色預(yù)警：（1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。4.1.3橙色預(yù)警(Ⅱ級)符合下列條件之一為橙色預(yù)警：（1）可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上；（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。符合下列條件之一為紅色預(yù)警：（1）可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上；（2）經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。4.2預(yù)警發(fā)布4.2.1預(yù)警發(fā)布主體藍色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。4.2.3預(yù)警發(fā)布的形式預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。4.3預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、相關(guān)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時做出響應(yīng)；加強職守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。4.3.1藍色預(yù)警響應(yīng)根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；（2）向受影響的用戶發(fā)布有關(guān)信息，及時通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布應(yīng)對工作提示；（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外，采取下列一項或多項措施：（1）加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；（2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，做好供熱供應(yīng)中斷的應(yīng)對工作；（4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；（5）指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)條款規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：（1）相關(guān)部門（單位）做好應(yīng)受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；（2）加強對熱電廠、鍋爐房及換熱站等重要供熱設(shè)施的安全保衛(wèi)，提高上述設(shè)施、場所的警戒級別。（3）做好上級領(lǐng)導(dǎo)或工作組來平指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：（1）做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；（2）做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。4.4預(yù)警變更、解除市專項應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。5.信息報告報告責(zé)任主體:突發(fā)事件發(fā)生單位、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）及其有關(guān)單位、市各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)亍⑸霞壖捌溆嘘P(guān)主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在地街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）。報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并30分鐘內(nèi)通過電話向市專項應(yīng)急指揮部、市報告信息，1小時內(nèi)上報書面材料。6.應(yīng)急處置緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感XX,以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息,不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市專項應(yīng)急指揮部、市進行報告。報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。接到上級領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況也應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室進行報告，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市專項應(yīng)急指揮部、市進行報告。6.2分級響應(yīng)6.1先期處置供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向?qū)俚亟值擂k事處（開發(fā)區(qū)管委）、市及有關(guān)部門進行報告。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）和市調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生損失發(fā)生。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，接報的街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生損失。（1）一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。（2）較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。（3）重大(Ⅱ級）、特別重大(Ⅰ級）突發(fā)事件：由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，報市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。6.3指揮協(xié)調(diào)（1）一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其它相關(guān)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場、或到市應(yīng)急指揮中心、或到市專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。（2）較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場、或到市應(yīng)急指揮中心、或到市專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)先期處置。對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。（3）重大(Ⅱ級）、特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。涉及我市兩個以上街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。較大及以上供熱突發(fā)事件，XX、省、成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。6.4現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項應(yīng)急指揮部或事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。（1）綜合協(xié)調(diào)組:由市專項應(yīng)急指揮部抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。（2）搶險救援組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)實際情況由市公安、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市環(huán)保局、市供電公司、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門（單位）參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。（3）交通治安組：由市公安牽頭，事發(fā)街道辦事處（開 發(fā)區(qū)管委）及其他相關(guān)部門（單位）參加。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。（4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，市公路局、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）等組成，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。（5）后勤保障組：由事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技和工業(yè)信息化局、市民政局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。（6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)街道辦事處 （開發(fā)區(qū)管委）、市城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門（單位）參加。負(fù)責(zé)研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護知識宣傳等工作。（7）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生和計劃生育局牽頭，街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）及相關(guān)部門（單位）組成；負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。（8）事故調(diào)查組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安、市總工會、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）等參加，負(fù)責(zé)對事件的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬XX、省、XX市調(diào)查處理的，由XX、省、XX市調(diào)查組確定參加人員。（9）善后處理組：由事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生和計劃生育局、市民政局、市人社局、市總工會、供熱事件企業(yè)等部門參加。負(fù)責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災(zāi)群眾，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。6.5應(yīng)急處置措施6.5.1基本處置措施（1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責(zé)和本單位應(yīng)急預(yù)案進行處置；如事件處置超出自身能力，按規(guī)定程序請求支援；（2）因工程設(shè)施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；（3）會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌。當(dāng)城市供熱面臨大范圍、長時間停供危機等特殊應(yīng)急期間時，可在采取上述措施的同時，采取下列一項或者多項措施：（4）通過媒體通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作，各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量，先期保障居民用熱；（6）對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。6.5.2分級處置措施6.5.2.1一般突發(fā)事件(Ⅳ級）處置措施：發(fā)生一般突發(fā)事件(Ⅳ級采取下列一項或多項措施：（1）通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；（2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；（3）視情況進行交通管制與交通調(diào)流；（4）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；（5）會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；（6）必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。6.5.2.2較大突發(fā)事件(Ⅲ級）處置措施：在采取一般突發(fā)事件(Ⅳ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：（1）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；（2）進行交通管制與交通調(diào)流；（3）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。6.5.2.3重大突發(fā)事件(Ⅱ級)和特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)處置措施：在采取較大突發(fā)事件(Ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；（2）對非居民用戶用熱進行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。6.6擴大響應(yīng)如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大損失，由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐平部隊或上級請求支援。6.7應(yīng)急聯(lián)動市專項應(yīng)急指揮部與周邊市業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）應(yīng)健全與屬地XX、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。6.8社會動員供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。6.9應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除，并恢復(fù)供熱，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)7.1信息發(fā)布供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市專項應(yīng)急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關(guān)部門（單位）會同市委宣傳部負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。7.2輿情引導(dǎo)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。8.恢復(fù)與重建8.1善后處置事件處置結(jié)束，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予憮恤、補助或補償。8.2社會救助市民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等團體，協(xié)助衛(wèi)生計生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。8.3保險理賠供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關(guān)部門（單位）要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。8.4總結(jié)評估供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報市和上級業(yè)務(wù)主管部門。8.5恢復(fù)重建事件處置結(jié)束，事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）和市有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。9.應(yīng)急保障各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）、市有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作。9.1救援隊伍及設(shè)備物資保障各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍先期處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求專項應(yīng)急指揮部給予支援。專項應(yīng)急指揮部依托于XXXX熱電有限公司、XXXX熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機制；儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，完善物資儲備，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)加強與有關(guān)供熱專業(yè)搶險救援隊伍和儲備物資供應(yīng)的聯(lián)系，建立搶險隊伍和物資共享機制?？膳c相關(guān)企業(yè)采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市專項應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)臨時征用街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）或相關(guān)企業(yè)的物資，各單位應(yīng)按照市專項應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。9.2通信保障市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技和工業(yè)信息化局、市廣播電視臺等要加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)(含衛(wèi)星通信)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。9.3交通保障市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門（單位）要建立應(yīng)急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、公路、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。9.4治安保障市公安、武警XX中隊要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安做好治安保障工作。9.5衛(wèi)生保障市衛(wèi)生和計劃生育局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。9.6技術(shù)保障市專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家，對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。9.7生活保障市民政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。9.8經(jīng)費保障處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）分級負(fù)擔(dān)。市財政、審計部門要加強對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。9.9避難場所保障各級要結(jié)合實際建立應(yīng)急避難場所，充分利用人防疏散基地、公園綠地、露天廣場、體育場、操場等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)置相關(guān)指示標(biāo)牌，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時安置的安全場所。10.宣教培訓(xùn)與演練10.1宣教培訓(xùn)各級有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。預(yù)案發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。10.2預(yù)案演練市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估，市供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案至少每2年進行一次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，定期組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。11.責(zé)任追究市專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。12.1預(yù)案制定本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實施，并按規(guī)定向市備案。各街道辦事處（開發(fā)區(qū)管委）參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。12.2預(yù)案修訂市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。12.3發(fā)布實施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。熱力公司供熱交接班制度1、交班人員在交班前對機組及輔助設(shè)備進行一次全面的檢查及調(diào)整，填寫記錄并簽名。2、交XX員在交接班前4小時內(nèi)不許飲酒，應(yīng)提前15分鐘到達工作現(xiàn)場，準(zhǔn)備交接工作。3、交班人員應(yīng)向XX員介紹本班主機，安全附件，儀表，保護裝置和輔助設(shè)備的運行情況以及本班發(fā)生的設(shè)備維修，故障處理等重大事件和存在隱患；請XX員檢查本班的運行記錄和交班記錄。4、XX員在聽完交班人員的匯報后，應(yīng)根據(jù)運行記錄和交班記錄。在交班人員的陪同下，認(rèn)真檢查設(shè)備狀況。5、經(jīng)XX員檢查確認(rèn)后，XX員在交接班記錄上簽名。交接班工作完畢，交班人員方可離崗。6、交接過程中，若發(fā)生事故，應(yīng)停止交接班，XX員應(yīng)積極配合交班人員處理完事故后，再行接班。事故處理時間較長時，可由主管人員安排后續(xù)工作。7、如XX員未及時到達崗位，交接人員應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報，在XX員未達現(xiàn)場前，不能離開工作崗位。熱力公司風(fēng)雪、寒潮降溫應(yīng)急專項預(yù)案健全完善XX市熱力公司緊急救助體系和工作運行機構(gòu)，提高應(yīng)對重大風(fēng)雪、寒潮惡劣天氣綜合防御和處置能力，迅速、有序、省力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實保障供熱設(shè)備安全運行，最大限度減少風(fēng)雪、寒潮造成的損失，確保我市集中供熱用戶正常用熱。依據(jù)《損失事故應(yīng)對法》和《XX省氣象損失防御條例》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市保障城市安全供熱應(yīng)急方案》等有關(guān)規(guī)定和要求制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于XX市熱力公司所轄區(qū)域內(nèi)風(fēng)雪、寒潮等惡劣天氣損失的預(yù)防與應(yīng)急工作。預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全公司的防范意識，落實各項防范措施，充分做好應(yīng)對風(fēng)雪、寒潮等損失人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項工作，加強監(jiān)測預(yù)警做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、相互配合，共同完成損失應(yīng)急工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)組?長：XXX（公司負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（生產(chǎn)調(diào)度部部長）XXX（供熱廠廠長）XXX（管網(wǎng)部部長）XXX（供熱廠副廠長兼電氣負(fù)責(zé)人）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:?XXX成??員?:?XXX（安全管理部部長）XXX（工程部部長）XXX（人力資源部部長）XXX（搶修隊隊長）XXX（物資供應(yīng)部部長）XXX（長北供熱管理站站長）XXX（監(jiān)察中隊副隊長）六、工作職責(zé)（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公司風(fēng)雪、寒潮的應(yīng)急處置工作，研究解決損失應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題；2、貫徹上級有關(guān)指示，視情向市或有關(guān)部門提出請求支持建議；3、檢查公司有關(guān)部門風(fēng)雪、寒潮的應(yīng)急處置工作開展情4、負(fù)責(zé)損失信息的匯總、報告；5、提供每日天氣預(yù)報。（二）生產(chǎn)調(diào)度部1、根據(jù)天氣狀況協(xié)調(diào)兩熱源廠的運行，確定供熱負(fù)荷，下達熱源供熱參數(shù)，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；2、調(diào)節(jié)各換熱站一次網(wǎng)流量，以保障熱用戶的需要；3、熱線調(diào)度員應(yīng)提供專業(yè)、文明服務(wù)，熱線電話：XXXXXX；（三）安全管理部1、加大重大危險源安全隱患排查力度；2、排查設(shè)備缺陷及隱患；3、對設(shè)備操作規(guī)程及操作規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（四）供熱廠1、根據(jù)生產(chǎn)調(diào)度部下達的供熱參數(shù)，調(diào)整設(shè)備運行工況，保障供熱負(fù)荷；2、加強設(shè)備巡檢工作，及時消除安全隱患，對運行設(shè)備做好防凍措施，確保供熱廠內(nèi)玻璃、門簾完好；3、未投入運行的設(shè)備，要處于熱備狀態(tài)，以便隨時投運。（五）管網(wǎng)部1、加強換熱站的設(shè)備管理，要確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；加大循環(huán)泵流量，確保系統(tǒng)末端正常供熱；2、加強對一次網(wǎng)及換熱站閥門的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保供熱安全運行；3、保證站內(nèi)維修在4小時-12小時；4、發(fā)生影響對熱用戶供熱的現(xiàn)象時，要及時通知報告生產(chǎn)調(diào)度部，并通知經(jīng)營部。（六）經(jīng)營部1、及時通知產(chǎn)權(quán)單位對二次網(wǎng)庭院閥門及鎖閉閥作好防凍措施；2、做好供熱設(shè)施防凍知識宣傳工作；3、用戶室內(nèi)溫度的測量、鑒定；4、二次網(wǎng)損壞及時通知熱用戶，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位及時維修；5、按調(diào)度通知，對投訴用戶進行上門檢查。（七）搶修隊1、負(fù)責(zé)供熱廠設(shè)備的維修；2、接到生產(chǎn)調(diào)度部下達的一次網(wǎng)及部分二次網(wǎng)搶修任務(wù)時，要積極組織搶修，搶修時間一般不超過12小時；3、協(xié)助供熱廠、管網(wǎng)部、經(jīng)營部進行故障排查。（八）監(jiān)察中隊根據(jù)生產(chǎn)調(diào)度部的調(diào)度單，檢查違規(guī)用熱現(xiàn)象，并根據(jù)公司規(guī)定處理。（九）物資供應(yīng)部1、保證寒潮期原材料（煤）等供應(yīng)；2、保證寒潮期備品備件及時供應(yīng)。（一）嚴(yán)格值班制度寒潮期間，公司實現(xiàn)帶班制度。公司總經(jīng)理為總帶班，中層領(lǐng)導(dǎo)實行24小時輪換制值班，當(dāng)天值班的中層領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)日公司安全運行負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)問題要相機處理，并及時報告生產(chǎn)調(diào)度部和公司領(lǐng)導(dǎo)。（二）生產(chǎn)調(diào)度部、供熱廠、管網(wǎng)部、經(jīng)營部、搶修隊、庫房六部門實行24小時值班制，由部門負(fù)責(zé)人帶班。（三）XXXX等XX人24小時不準(zhǔn)關(guān)閉手機。八、本預(yù)案從即日起執(zhí)行。供熱收費管理標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定XXXX熱力有限公司供熱收費管理的程序與要求、檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXXX熱力有限公司供熱收費管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。其修訂版、再版及最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)?！禭X省供熱條例》、《XX省物業(yè)管理條例》、XX集團公司《供熱經(jīng)營示范型企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、XXX市物價局《關(guān)于調(diào)整XXX市城區(qū)居民取暖用熱價格的通知(2011)88號》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1供熱供熱企業(yè)利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。3.2熱費熱力用戶按市物價文件規(guī)定應(yīng)交納的用熱費用。未按法定供暖日期供暖的行為。3.4特困戶持有《城市居民最低生活保障證》或《特困證》的熱用戶。3.5社會福利機構(gòu)指、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的機構(gòu)。3.6滯納金熱用戶未在規(guī)定交費期內(nèi)交納熱費，逾期交納熱費所產(chǎn)生的違約金。4.1總經(jīng)理4.1.1負(fù)責(zé)審批、簽訂供熱合同。4.1.2負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營全過程管理。4.2分管副總經(jīng)理4.2.1負(fù)責(zé)審定供熱合同。4.2.2負(fù)責(zé)批準(zhǔn)用戶供熱減免退費審批表4.3財預(yù)部4.3.1負(fù)責(zé)審核供熱合同價格及結(jié)算方式。4.3.2負(fù)責(zé)供熱熱費的核算工作。4.3.3負(fù)責(zé)供熱熱費回收率考核工作。4.3.4負(fù)責(zé)審核供熱退費申請并辦理退費劃轉(zhuǎn)工作。4.4營銷部4.4.1負(fù)責(zé)收費管理工作，負(fù)責(zé)制定收費計劃、催收計劃并組織實施，負(fù)責(zé)收費的統(tǒng)計、匯總、分析、抹零、檢查、監(jiān)督及考核工作。4.4.1.2負(fù)責(zé)供熱繳費卡的制作、發(fā)放、用戶綜合信息錄入等工作。4.4.1.3負(fù)責(zé)受理收費、報停、減免、入賬、抹零等工作。4.4.1.4負(fù)責(zé)熱費票據(jù)管理，負(fù)責(zé)熱費數(shù)據(jù)統(tǒng)計、財務(wù)對賬等工作。4.4.1.5負(fù)責(zé)熱費減免熱用戶現(xiàn)場核實、催費等工作。4.5.運行維護部4.5.1負(fù)責(zé)熱費減免熱用戶現(xiàn)場核實、催費等工作。4.5.2負(fù)責(zé)報停核實、隔離、檢查、控制等工作。4.5.3負(fù)責(zé)計量數(shù)據(jù)正確性，并及時將計量用戶的計量數(shù)據(jù)報送營銷部。4.6安全生產(chǎn)部4.6.1負(fù)責(zé)報停隔離復(fù)查、減免退費監(jiān)督、報?；榈裙ぷ?，并有權(quán)提出考核意見。4.6.2負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計、分析計量用戶的計量數(shù)據(jù)。4.6.3負(fù)責(zé)收費軟件操作原始記錄的檢查復(fù)查等工作。5流程與風(fēng)險分析5.1管理流程圖5.2供熱收費工作流程（見附錄A）5.3風(fēng)險控制點供熱收費工作分工及職能：供熱收費工作分工全面明確、職責(zé)清晰。5.3.1供熱合同制定：合同制定要符合法律法規(guī)。5.3.2用途變更：用途變更要及時，準(zhǔn)確。5.3.3供熱合同簽訂：簽訂規(guī)范、執(zhí)行到位。5.3.4供熱卡發(fā)放：發(fā)放及時準(zhǔn)確。5.3.5收費：收費應(yīng)做到應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏。5.3.6減免：減免熱費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)，資料齊全，一年一審。5.3.7退費：退費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，手續(xù)完善。5.3.8滯納金：滯納金收取要規(guī)范，統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。5.3.9對賬：定期進行對賬，及時發(fā)現(xiàn)問題。5.4風(fēng)險分析5.4.1供熱合同制定：合同制定內(nèi)容不全面、簽訂不規(guī)范、執(zhí)行不到位，發(fā)生合同文本不合法、不可行，導(dǎo)致供用雙方產(chǎn)生供熱合同糾紛，造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。5.4.2用途變更：熱用戶的用熱性質(zhì)發(fā)生變化后，如果不能及時進行調(diào)整變更，可能導(dǎo)致熱費收取減少，造成企業(yè)經(jīng)濟效益損失。5.4.3供熱合同簽訂：合同簽訂不規(guī)范、執(zhí)行不到位，導(dǎo)致供用雙方產(chǎn)生供熱合同糾紛，造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。5.4.4供熱卡發(fā)放：發(fā)放不及時或發(fā)放錯誤，導(dǎo)致用戶無法繳費或繳錯費，造成熱費收取遲緩，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。5.4.5供熱收費：未按規(guī)定進行收費，監(jiān)督不到位，可能發(fā)生用暖戶不繳費、晚繳費，無法控制用戶違規(guī)用熱，造成公司經(jīng)濟損失。5.4.6熱費減免：未按規(guī)定進行減免，影響企業(yè)聲譽；熱用戶提供虛假資料，可能導(dǎo)致應(yīng)收熱費不能及時收繳，造成公司經(jīng)濟損失。5.4.7熱費退費：退費規(guī)定不嚴(yán)格執(zhí)行，程序不完善，可能導(dǎo)致不該退而退，造成公司經(jīng)濟損失。5.4.8滯納金：滯納金收取不規(guī)范，導(dǎo)致用戶投訴，造成企業(yè)名譽損失。5.4.9對賬：對賬不及時，導(dǎo)致賬款不符，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。6管理內(nèi)容與要求6.1供熱合同制定：營銷部依據(jù)《合同法》、XXX市物價局批復(fù)熱價、《XX省供熱條例》等法律法規(guī)要求制定供熱合同，并經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。6.2用途變更：6.2.1嚴(yán)禁不經(jīng)申請私自變更采暖用途。6.2.2營銷部負(fù)責(zé)受理熱用戶用途變更申請。6.2.3營銷部實地檢查，調(diào)度中心核實后，辦理采暖用途變更申請工作。6.2.4經(jīng)營、辦公用途改為居民采暖者，自申請之日起的下一個采暖季開始按居民采暖價格繳納熱費。6.2.5經(jīng)運行維護部或安全生產(chǎn)部巡查發(fā)現(xiàn)，用戶私自將采暖變更經(jīng)營、辦公用途者，營銷部對其下發(fā)通知，補齊自供暖用途變更采暖季至發(fā)現(xiàn)之日采暖季熱費差價，若不補繳熱費停其供暖。6.2.6用途變更后需重新簽訂采暖供熱合同。6.3供熱合同簽訂：6.3.1營銷部每年9月1日前下發(fā)供熱繳費及簽訂供熱合同通知。每年10月1日開始與熱用戶簽訂供熱合同，供熱前完成合同簽訂。6.3.1.1營銷部與集體用戶簽訂供熱合同并預(yù)收熱費，合同一年一簽，蓋昌潤國電熱力有限公司合同專用章。6.3.1.2營銷部與個人用戶簽訂供熱合同并收取熱費，雙方如無合同變更需要，合同延續(xù)執(zhí)行。當(dāng)合同熱用戶采暖建筑發(fā)生用途或產(chǎn)權(quán)變更后，應(yīng)重新簽訂供熱合同。蓋供熱合同收費專用章。6.3.2供熱合同一式3份，公司兩份，用戶一份，用戶需增加時可按要求增加。6.3.3熱用戶簽訂合同前需提供如下證件：6.3.3.1需簽訂供熱合同的單位（物業(yè)）應(yīng)攜帶小區(qū)業(yè)主委員會（或單位）的授權(quán)委托書；無業(yè)主委員會的，物業(yè)或個人辦理合同的應(yīng)填寫保證書并簽字按手印。6.3.3.2熱用戶小區(qū)為單位（物業(yè)）管理，需攜帶單位（物業(yè)）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章，及供熱經(jīng)營資質(zhì)。6.3.3.3簽訂人為代理人的需提供法人委托書原件，并攜帶本人身份證原件及復(fù)印件。6.3.3.4小區(qū)業(yè)主委員會管理及小區(qū)無單位（物業(yè)）管理的小區(qū)需攜帶簽訂人本人身份證原件及復(fù)印件。6.3.3.5個人熱用戶需攜帶房屋所有權(quán)登記證書或測繪部門出具的房屋面積表、所有權(quán)人身份證件等證明文件原件及復(fù)印件。簽訂人為委托人的需提供委托書，并攜帶本人身份證原件及復(fù)印件。6.3.3.6合同用章（用印）為合同專用章或公章，小區(qū)業(yè)主委員會管理及小區(qū)無單位（物業(yè)）管理的可按簽訂人手印。個人用戶按簽訂人手印。6.4供熱繳費卡發(fā)放6.4.1營銷部根據(jù)實際情況制定供熱繳費卡發(fā)放計劃，并通報供熱公司運行維護部、生產(chǎn)部。6.4.2營銷部負(fù)責(zé)組織發(fā)卡，簽訂供熱合同并建立用戶信息檔案。6.4.3對已發(fā)卡小區(qū)未領(lǐng)卡用戶，運行維護部應(yīng)入戶催辦，拒不領(lǐng)卡或無人居住用戶供暖前強制報停。6.5.1持卡用戶收費6.5.1.1營銷部負(fù)責(zé)辦理收費業(yè)務(wù)和用戶開通、報停手續(xù)。6.5.1.2用戶繳費日期為供暖前，根據(jù)收費工作計劃安排及時督促小區(qū)用戶按時繳費，運行維護部負(fù)責(zé)落實催辦并實施報停隔斷措施。6.5.1.3營銷部會同財預(yù)部根據(jù)持卡用戶交款憑證開具供熱票據(jù)。6.5.2計量用戶收費6.5.2.1營銷部應(yīng)及時下發(fā)收費通知并督促小區(qū)物業(yè)或單位組織收費繳費，按應(yīng)收熱費的全額收交至財預(yù)部賬戶。6.5.2.2營銷部督促按流量收費用戶于供熱前，按不低于上年用熱總額70%預(yù)交熱費，交至財預(yù)部賬戶。采暖開始前未繳清陳欠熱費的，不得供熱，必要時可采取法律途徑解決。6.5.2.3熱用戶交款及退費采用銀行或支票繳費，盡量不使用現(xiàn)金方式。若繳費人只能采用現(xiàn)金繳費方式，則接待人負(fù)責(zé)幫助辦理繳費。6.5.2.4財預(yù)部根據(jù)物業(yè)或小區(qū)交款憑證開具供熱票據(jù)。6.6減免6.6.1下列情況允許減免：6.6.1.1按面積收費的學(xué)校放假減免，應(yīng)按XXX市教育局寒假放假日期的書面通知或文件為準(zhǔn)。6.6.1.2低保戶和特困戶減免，用戶持有《城市居民最低生活保障證》或《特困證》，按物價局文件規(guī)定減免。6.6.1.3社會福利機構(gòu)減免，對社會福利團體或社會救助機構(gòu)，按市物價局文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免。6.6.1.4晚供減免，由于公司原因未按時供暖或未按合同約定時間供暖，按晚供日期減免。提前停供減免，由于公司原因提前停止供暖，按提前日期減免。6.6.1.5滯納金，由于公司原因造成熱用戶未能按期交納熱費，產(chǎn)生的滯納金可以減免。6.6.1.6特困戶、福利機構(gòu)、學(xué)校放假減免由營銷部審核簽字后辦理。6.6.1.7晚供、提前停供減免由運行維護部、營銷部及公司領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理。6.7退費6.7.1供熱結(jié)束后，營銷部核對抄表數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶實際用熱量，對需退費的供熱用戶進行統(tǒng)計，統(tǒng)提出退費申請，經(jīng)營銷部、財預(yù)部、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財預(yù)部退至用戶賬戶，按《費用報銷管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。6.7.2因供熱單位原因，用戶室內(nèi)溫度未達標(biāo)，按《供熱質(zhì)量退費管理辦法》有關(guān)規(guī)定退費。6.7.3對供熱季前按建筑面積繳納全額熱費，供熱開始前填寫供熱報停申請單的住戶，運行維護部做好停栓隔離措施，經(jīng)安全生產(chǎn)部檢查核實本供熱季確未供暖的住戶，進行審批程序后可進行退費。6.8對賬6.9.1營銷部負(fù)責(zé)核對熱費收入、銀行自助繳費、銀行回執(zhí)單、支票等相關(guān)數(shù)據(jù)。6.9.2營銷部每月與財預(yù)部核對本期收費情況及供熱客戶應(yīng)收、預(yù)收款項余額，并建立對賬檔案。7檢查與考核7.1本標(biāo)準(zhǔn)由營銷部、財預(yù)部負(fù)責(zé)檢查。7.2考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司績效考評細(xì)則有有關(guān)部分。熱力公司防汛專項應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的為全面提高XX熱力有限公司（以下簡稱公司）洪澇損失事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的經(jīng)濟損失，降低事件影響，維護我市社會穩(wěn)定和生命財產(chǎn)安全，正確、快速、有效地處置公司突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防洪法》、《防汛條例》、《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、XX《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、建設(shè)部《城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《XX市保障城市安全供熱應(yīng)急方案》、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，結(jié)合公司工作實際進行編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水對公司集中供熱設(shè)備及施工現(xiàn)場產(chǎn)生損失及其次生損失的防御和應(yīng)急處置。1.4工作原則貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)指揮、統(tǒng)調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1XX熱力有限公司概況XX熱力有限公司屬國有獨資公司，是XX市唯一具有獨立法人資格的集中供熱生產(chǎn)、經(jīng)營實體。XX熱力公司第一熱源廠位于XX市北外環(huán)路關(guān)杜莊村，現(xiàn)有4臺58MW高效節(jié)能循環(huán)流化床熱水鍋爐，于2008年、2011年、2016年分別引入漳澤電廠、中能XX熱電、龍山電廠三個熱源。目前換熱站投入運行達506座，管網(wǎng)敷設(shè)共308km。2.2洪澇風(fēng)險分析XX市屬溫帶大陸性氣候，夏季酷熱多雨，全年降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強降水時間集中。2.3重點防護對象集中供熱換熱站、熱源廠及管網(wǎng)建設(shè)施工現(xiàn)場。3組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)3.1組織體系3.1.1防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)調(diào)度部部長成???員：熱源廠廠長、辦公室負(fù)責(zé)人、財務(wù)部部長、人力資源部部長、生產(chǎn)調(diào)度部部長、工會負(fù)責(zé)人、群工作部部長、企業(yè)管理部部長、安全管理部部長、物資供應(yīng)部部長、監(jiān)察中隊隊長、設(shè)計所所長、工程部部長、工程公司經(jīng)理、后勤保衛(wèi)部部長、團委書記、計量管理部部長、物資管理中心主任、設(shè)備檢修部部長、資料室主任、保溫管廠廠長、（一、二、三、四、五、六、七、八）分公司經(jīng)理、高莊管理站負(fù)責(zé)人、用戶發(fā)展部部長、分析化驗中心主任、用戶服務(wù)中心部長、節(jié)能管理部部長、車隊隊長、熱費核算中心部長、收費稽核部部長、應(yīng)急救援小組組長等。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急值守室電話：XXXX應(yīng)急救援辦公室主任：安全管理部部長3.1.2相關(guān)職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組組長為本部門主要負(fù)責(zé)人，成員為本部門全體人員和相關(guān)部門有關(guān)人員。3.1.2.1生產(chǎn)調(diào)度部設(shè)立防汛應(yīng)急搶險工作組，負(fù)責(zé)汛期的調(diào)度指揮工作。3.1.2.2工程部、工程公司設(shè)立防汛基建事故應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)汛期基建工程人身、設(shè)備等應(yīng)急處置工作。3.1.2.3公司辦公室設(shè)立社會穩(wěn)定和輿情應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)信息收集及新聞、輿情應(yīng)急處置工作。3.1.2.4熱源廠設(shè)立防汛突發(fā)事件應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)汛期熱源廠應(yīng)急處置工作。3.1.2.設(shè)備檢修部設(shè)立防汛管網(wǎng)事故應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)公司一次網(wǎng)、二次網(wǎng)管道設(shè)備及換熱站設(shè)備應(yīng)急處置工作。3.1.2.6搶修隊設(shè)立防汛搶險搶修應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)公司搶修等應(yīng)急處置工作。3.1.2.7物資供應(yīng)部設(shè)立物資保障應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的設(shè)備、設(shè)施、材料供應(yīng)。4預(yù)防與預(yù)警4.1信息監(jiān)測與報告防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員部門根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.2預(yù)防與準(zhǔn)備4.2.1思想準(zhǔn)備加強宣傳教育工作，增強廣大職工防御洪澇損失的防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗損失的思想準(zhǔn)備。4.2.2工程準(zhǔn)備按時完成水毀工程修復(fù)，對存在隱患的防汛設(shè)施及時實行應(yīng)急除險加固，對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程，要切實落實好安全度汛方案。4.3預(yù)警城市汛情預(yù)警級別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個預(yù)警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警啟動條件：(1)一般(Ⅳ級)：收到暴雨藍色預(yù)警天氣預(yù)報。(2)較重(Ⅲ級)：收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報。(3)嚴(yán)重(Ⅱ級)：收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報。(4)特別嚴(yán)重(Ⅰ級)：收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報。5應(yīng)急響應(yīng)防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，實行分級響應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般事件應(yīng)急(Ⅳ級)響應(yīng)、較大事件應(yīng)急(Ⅲ級)響應(yīng)、重大事件應(yīng)急(Ⅱ級)響應(yīng)、特別重大事件應(yīng)急(Ⅰ級)響應(yīng)四個級別。5.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)5.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)條件收到暴雨藍色預(yù)警天氣預(yù)報，應(yīng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。5.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)5.2.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報，應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。5.3.1Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。5.5響應(yīng)結(jié)束當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況終止應(yīng)急響應(yīng)。6應(yīng)急保障6.1應(yīng)急保障總體要求：公司各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進行。6.2通信與信息保障：公司辦公室、熱源廠、設(shè)備檢修部、工程部、工程公司負(fù)責(zé)正常通信信息通道和事故通道的運行與維護，保證通信暢通，保證值班人員隨時接收上級部門的指示和事發(fā)地的事故信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及各應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)24小時保持通信暢通；必要時，建立、提供事故應(yīng)急信息通道。6.3應(yīng)急隊伍保障：公司各部門的