安全工程-常見突發(fā)事件的處理措施及應(yīng)急管理論文

本科論文摘要提高突發(fā)事件的處理對(duì)策與管理的水平，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民的安全水平，是社會(huì)治安的客觀條件，更是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的客觀必然。本文分別在處理措施及管理水平上對(duì)文章進(jìn)行分析。緒論。主要闡述研究的背景及意義，以及國(guó)內(nèi)外對(duì)突發(fā)事件的處理發(fā)展過(guò)程，在研究方法上，主要采用理論分析法、文獻(xiàn)對(duì)比法、調(diào)查研究法完成本論文。突發(fā)事件的處理措施。簡(jiǎn)單介紹了處理突發(fā)事件應(yīng)具備的步驟、原則、條件等，只有具備充足的理論知識(shí)才能更好付諸于實(shí)際行動(dòng)。常見突發(fā)事件及處理方法，主要對(duì)生活中最常見的交通事故、煤氣泄漏、觸電、電梯困人、火災(zāi)五類突發(fā)事件進(jìn)行分析，主要對(duì)處理各類不同的事件應(yīng)具備的流程及注意事項(xiàng)進(jìn)行概括和總結(jié)。突發(fā)事件的應(yīng)急管理。應(yīng)急管理是對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)分析，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供可靠的資料與整套的體系，也提出了針對(duì)不同應(yīng)急預(yù)案的處理最佳時(shí)機(jī)和處理突發(fā)事件的常見問題。應(yīng)急預(yù)案的編制及培訓(xùn)管理。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的總體要求、管理人員和工作人員及應(yīng)急指揮中心進(jìn)行主要職責(zé)的概述，闡述了每編制一套應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的流程及要求?？偨Y(jié)與展望。對(duì)突發(fā)事件的處理措施及管理部分進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)青年提出希望與寄愿，希望有更多的青年人從事此類工作，讓應(yīng)急體制更為全面。關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急管理；處理措施；應(yīng)急預(yù)案

AbstractImprovingthelevelofdealingwithemergenciesandmanagementisrelatedtotheeconomicgrowthofthecountryandthesecuritylevelofthepeople,istheobjectiveconditionofsocialsecurity,butalsotheobjectiveandinevitablerealizationofanall-roundwell-offsociety.Thispaperanalyzesthetreatmentmeasuresandmanagementlevelrespectively.Thefirstpart,introduction.Thispapermainlyexpoundsthebackgroundandsignificanceoftheresearch,aswellasthedevelopmentprocessofdealingwithemergenciesathomeandabroad.Thesecondpart,theemergencymeasures.Thispaperbrieflyintroducesthesteps,principlesandconditionsfordealingwithemergencies.Onlywithsufficienttheoreticalknowledgecanitbebetterappliedtopracticalactions.Thethirdpart,commonemergenciesandtreatmentmethods,mainlyanalyzesthemostcommontrafficaccidents,gasleakage,electricshock,elevatortrappedpeople,firefivetypesofemergenciesinlife,mainlytodealwithallkindsofdifferenteventsshouldhavetheprocessandmattersneedingattentiontosummarize.Thefourthpart,emergencymanagementofemergencies.Emergencymanagementisascientificanalysisofemergencies,whichprovidesreliabledataandacompletesetofsystemsforthepreparationofemergencyplans,andalsoputsforwardthebesttimetodealwithdifferentemergencyplansandcommonproblemstodealwithemergencies.Thefifthpart,thepreparationofemergencyplanandtrainingmanagement.Thegeneralrequirementsoftheemergencyplan,themainresponsibilitiesofmanagersandstaffandtheemergencycommandcenteraresummarized,andtheproceduresandrequirementsforeachsetofemergencyplanaredescribed.Thesixthpart,summaryandprospect.Themeasuresandmanagementofemergenciesaresummarized,andhopesandwishesareputforwardtotheyouth,hopingthatmoreyoungpeoplewillengageinthiskindofwork,soastomaketheemergencyresponsesystemmorecomprehensive.Keywords：Emergencies；Emergencymanagement；Treatmentmeasures；Theemergencyresponseplan目錄TOC\o"1-3"\h\u30737第1章緒論 1202391.1研究背景和意義 1130761.1.1研究背景 167161.1.2研究意義 11431.2研究綜述 2148171.2.1國(guó)外研究綜述 2189371.2.2國(guó)內(nèi)研究綜述 288871.3研究思路和方法 214961.3.1研究思路 2151291.3.2研究方法 319295第2章突發(fā)事件處理措施 4262722.1突發(fā)事件的定義 4235692.2突發(fā)事件處理步驟 4255562.3突發(fā)事件的處理原則 469722.4處理突發(fā)事件具備的條件 5133442.4.1處理突發(fā)事件具備的五種意識(shí) 5272762.4.2處理突發(fā)事件具備的三種能力 518606第3章常見突發(fā)事件及處理辦法 7235643.1交通事故 7171073.1.1交通事故處理的工作流程 7279773.1.2交通事故處理的注意事項(xiàng) 7197653.1.3交通事故具體事例瑪莎大帝撞飛寶馬案件 7236703.2煤氣泄漏 8314463.2.1煤氣泄漏處理的應(yīng)急處置流程 8286053.2.2煤氣泄漏處理的注意事項(xiàng) 8173103.2.3煤氣泄漏的案例 920923.3觸電事件 9128343.3.1觸電事件的應(yīng)急處置流程 9258113.3.2觸電事件的注意事項(xiàng) 10134953.3.3觸電事件的案例分析 11215283.4電梯困人事件 11493.4.1電梯困人事件的應(yīng)急處置流程 11256293.4.2電梯困人事件的注意事項(xiàng) 11157803.4.3電梯困人事件案例分析 12100763.5火災(zāi)事件 12135003.5.1火災(zāi)事件的應(yīng)急處置流程 13257753.5.2火災(zāi)事件的注意事項(xiàng) 13260023.5.3火災(zāi)事件的案例分析 1397033.6地震 13318383.6.1地震的應(yīng)急處置流程 13208023.6.2地震的注意事項(xiàng) 14116923.6.3地震案例分析 1470003.7化學(xué)品泄漏 15197193.7.1化學(xué)品泄漏的應(yīng)急處置流程 15321513.7.2化學(xué)品泄漏的注意事項(xiàng) 15148543.7.3化學(xué)品泄漏案例 15321394.1應(yīng)急管理 17243054.1.1應(yīng)急管理的定義 17131944.1.2應(yīng)急管理的發(fā)展 1754594.1.3應(yīng)急管理的特性 17131654.2應(yīng)急管理的機(jī)制及主要原則 18102814.2.1應(yīng)急管理的基本原則 18206194.2.2應(yīng)急管理的階段 18103904.2.3應(yīng)急管理常見問題 18158874.3應(yīng)急預(yù)案 18126194.3.1應(yīng)急預(yù)案的分類 19223544.3.2應(yīng)急預(yù)案的目的 19220104.3.3應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu) 19307134.3.4應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程 1910124第5章應(yīng)急預(yù)案編制的編制培訓(xùn)管理 20188955.1編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng) 20151015.2事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)措施的要求 20242565.2.1應(yīng)急預(yù)案具備的總體內(nèi)容 20204785.2.2應(yīng)急預(yù)案的主要人員及職責(zé) 22244165.2.3應(yīng)急控制中心職責(zé) 22240205.2.4應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)與修訂 236875第6章結(jié)論 24164006.1結(jié)論 24274636.2展望 2418955參考文獻(xiàn) 2614770致謝 2732596附錄一中文譯文 29附錄二外文文獻(xiàn)第1章緒論近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)事件頻發(fā)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，僅2019年5月一個(gè)月內(nèi)國(guó)內(nèi)外發(fā)生突發(fā)事件大約15起，杭州省發(fā)生一輛大巴車在橋上側(cè)翻；北京突然發(fā)生大風(fēng)，小樹木都被這場(chǎng)大風(fēng)折斷；江西省某一學(xué)校圍墻因大雨沖刷倒塌，導(dǎo)致十余輛汽車被壓垮；廣西省某家在建酒吧發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)整體倒塌，造成數(shù)人死亡；北京市氣象局發(fā)布信息，5月21日多地出現(xiàn)高炎熱氣溫，多數(shù)地區(qū)達(dá)到35攝氏度以上；吉林省某一縣城發(fā)生三輪摩托側(cè)翻，導(dǎo)致7人重傷；在國(guó)際上出現(xiàn)洪都拉斯羅阿坦一架小型飛機(jī)墜入大海；南非一輛旅游大巴在去往埃及金字塔的路上遭遇不明飛行物炸裂，造成許多人員受傷；巴西東北部一家酒館發(fā)生槍擊案，造成11人遇難，1人死亡；韓國(guó)某一工業(yè)園區(qū)發(fā)生火災(zāi)；俄羅斯莫斯科出現(xiàn)地鐵故障滯留在隧道內(nèi)，被困人員3小時(shí)候才獲救；敘利亞發(fā)生摩托車爆炸事故，造成多生受傷；美國(guó)密蘇里州遭受龍卷風(fēng)的襲擊，致3人死亡；韓國(guó)江陵市某化學(xué)工廠造成氫氣管道爆炸，造成2人死亡；波蘭某一小城遭暴雨襲擊。由此可見，突發(fā)事件的發(fā)生在國(guó)內(nèi)外是如此的頻發(fā)，每一件事情背后都會(huì)有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等等一系列事情發(fā)生。針對(duì)每一類的突發(fā)事件，我們應(yīng)該都事前做好防護(hù)，像車禍、化學(xué)物質(zhì)爆炸、槍擊等等案件。如此頻發(fā)出現(xiàn)意外事故，也向我們證明了，針對(duì)許多突發(fā)事件我們并沒有完整的處置措施，每一件突發(fā)事件的發(fā)生，都是由于前期準(zhǔn)備不夠完善。但是，隨著高科技的發(fā)展，也有越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，為了使突發(fā)事件應(yīng)急管理體系更為完整、有效，本論文主要針對(duì)常見的突發(fā)事件的處理措施及應(yīng)急管理，加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施及實(shí)施有效的應(yīng)急管理是減少經(jīng)濟(jì)損失的重要工作。1.1研究背景和意義1.1.1研究背景近期發(fā)生的蝗蟲事件、旱災(zāi)等自然災(zāi)害，突發(fā)大樓倒塌、火災(zāi)、化工廠爆炸等事故災(zāi)害，最新爆發(fā)的新型冠狀病毒等公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件均稱為突發(fā)事件，突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成嚴(yán)重的社會(huì)危害的事件，我們必須采取相應(yīng)的措施盡可能減少危害或阻止災(zāi)難的發(fā)生，1.1.2研究意義國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者已經(jīng)對(duì)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置措施進(jìn)行了大量的研究，為本文提供了許多的參考，但是在我國(guó)城市大速度的發(fā)展情況下，我們應(yīng)根據(jù)具體的突發(fā)事件制定有針對(duì)性的注意事項(xiàng)及應(yīng)急管理，因此，此篇論文主要對(duì)常見的突發(fā)事件處理時(shí)的注意事項(xiàng)及工作流程。應(yīng)急管理、應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案編制注意事項(xiàng)作了簡(jiǎn)單的總結(jié)與論述，目前，我國(guó)對(duì)某些特定的突發(fā)事件已經(jīng)有了完整的應(yīng)急管理體系，但并不能稱為全面。而對(duì)生活中某些常見的突發(fā)事件進(jìn)行分析及論述，并為人們進(jìn)行有必要的知識(shí)普及也能推薦小康社會(huì)的建設(shè)，對(duì)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急管理及應(yīng)急預(yù)案方面提出主要原則及注意事項(xiàng)為了企業(yè)一如以往的在“正軌”上運(yùn)行提供參考，因此，總結(jié)以上幾點(diǎn)為：有效減少財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡，為了使社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)，有關(guān)人員必須采取相應(yīng)措施，在企業(yè)或人員聚集性場(chǎng)所開業(yè)前撰寫好應(yīng)急預(yù)案，防止在意外事件發(fā)生在緊張狀態(tài)下，錯(cuò)過(guò)最佳治療和救援，是本論文研究的主要意義。1.2研究綜述1.2.1國(guó)外研究綜述早在1960年，就有很多西方國(guó)家就開始研究突發(fā)事件；德拉貝克等人將應(yīng)急管理作為單獨(dú)的門類，認(rèn)為這種突發(fā)事件會(huì)擾亂人們的正常生活，擾亂社會(huì)的安定，稱突發(fā)事件為極端事件，威廉?沃則認(rèn)為突發(fā)事件的發(fā)生超出了正常的所能承受的范圍，是人類將正常事件擴(kuò)大，超出了他所能承受的范圍。20世紀(jì)70年代，將突發(fā)事件應(yīng)用于管理領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了開放性、整體性、協(xié)調(diào)性的三個(gè)原則，稱三原則之間使相互聯(lián)系的關(guān)系。20世紀(jì)80年代突發(fā)事件的管理最為蓬勃時(shí)期；不少學(xué)者把突發(fā)事件和安全衛(wèi)生相結(jié)合，是為了保障健康再次被重視起來(lái)。20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)的加快，突發(fā)事件也越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜；例如：2003年發(fā)生的SARA流感病毒、“911”事件。1.2.2國(guó)內(nèi)研究綜述我國(guó)較比西方國(guó)家，在突發(fā)事件的研究上相對(duì)落后，我國(guó)則把突發(fā)事件主要集中在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生領(lǐng)域，在2007年11月開始施行《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，在此次法律中對(duì)突發(fā)事件重新進(jìn)行定義。在全國(guó)爆發(fā)的SARS流感病毒后我國(guó)相關(guān)政府部門和學(xué)術(shù)界對(duì)突發(fā)事件的研究更為深刻，此次事件的發(fā)生，讓更多的人關(guān)注也認(rèn)識(shí)到突發(fā)事件的應(yīng)急管理扮演著重要的角色。1.3研究思路和方法1.3.1研究思路為提高各方面應(yīng)急管理水平，加強(qiáng)管理體制和管理機(jī)制的建設(shè)，讓人民群眾對(duì)突發(fā)事件增加認(rèn)識(shí)。在管理體制方面，各機(jī)關(guān)單位及企業(yè)建立統(tǒng)一處理突發(fā)事件預(yù)案，編寫突發(fā)事件報(bào)告，組織相關(guān)人員進(jìn)行演練，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，時(shí)刻加強(qiáng)工人對(duì)待突發(fā)事件的安全意識(shí)；建立高效的體制，減少濫竽充數(shù)及人員散漫行為，爭(zhēng)取存活時(shí)間，減少事故的擴(kuò)大，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，使管理層做出合理高效的判斷；建設(shè)一支有專業(yè)素養(yǎng)及高水平人員團(tuán)隊(duì)，對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案處理措施提出合理的建議，并對(duì)突發(fā)事件做出最合理的建議；因此管理體制應(yīng)做到統(tǒng)一性、高效性、專業(yè)性。在管理機(jī)制方面，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，進(jìn)行預(yù)警，保證大家安全有序做好防護(hù)及撤離，不能出現(xiàn)死角；在事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)作出合理的決策，如何在最短的時(shí)間內(nèi)保證人員的安全性；在事后，提出合理建議及恢復(fù)；因此管理機(jī)制應(yīng)合理做到預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)。本文主要針對(duì)交通事故、煤氣泄漏、電梯困人、易燃易爆物質(zhì)泄漏等常見突發(fā)事件事件進(jìn)行分析。1.3.2研究方法理論分析法：主要通過(guò)大量的文獻(xiàn)、期刊等對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行了解，收集有關(guān)“突發(fā)事件”和“應(yīng)急管理”資料進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的一系列事件進(jìn)行理論分析，從而分析常見突發(fā)事件的處理及注意事項(xiàng)。文獻(xiàn)對(duì)比法：通過(guò)搜集的文獻(xiàn)、期刊、互聯(lián)網(wǎng)的資料進(jìn)行綜合對(duì)比，選擇出最佳的方法，從而運(yùn)用到本文的寫作方法中。調(diào)查研究法：有正確的、科學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查，找出最恰當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)處理突發(fā)事件。

第2章突發(fā)事件處理措施2.1突發(fā)事件的定義廣義上，最容易理解為突發(fā)事件[1]的含義是指突然發(fā)生的、發(fā)展速度快、很難控制的；而深層次的突發(fā)事件含義是指難以應(yīng)對(duì)的，不能用常規(guī)方法來(lái)處理。狹義上，突然發(fā)生的重大或敏感事件，簡(jiǎn)述為天災(zāi)人禍。2.2突發(fā)事件處理步驟首先我們需要了解事情的起因和詳情，明確事件的類別，發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等等，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，充分考慮事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的人員，對(duì)無(wú)關(guān)人員輸送到相對(duì)安全區(qū)域，避免因出現(xiàn)無(wú)人管理而造成更多人員傷亡，是整個(gè)突發(fā)事件處理工作加大難度，由于突發(fā)事件的突然行，工人人員必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行隔離及保護(hù)。其次還要抓住突發(fā)事件的另一影響面，迅速做出決策，防止事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，對(duì)事件的緊急情況盡情從重處理，消除因?yàn)橥话l(fā)事件帶來(lái)的后果，對(duì)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失、突發(fā)事件產(chǎn)生不利影響的恢復(fù)、防止同類事件再次發(fā)生。在事件處理后進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，深刻總結(jié)與反思處理各類突發(fā)事件時(shí)的方法是否恰當(dāng)，是否還有其他隱患出現(xiàn)，是否對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行全面分析了，總結(jié)這次突發(fā)事件的全部流程并供他人參考。2.3突發(fā)事件的處理原則統(tǒng)一指揮原則：突發(fā)事件有一名管理者，一般為具有高級(jí)專業(yè)水平及很多實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人，并且指揮過(guò)程中全部聽從最高管理者部署，避免出現(xiàn)“多頭領(lǐng)導(dǎo)”，下屬所有分支均有各部分領(lǐng)導(dǎo)人，減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的爭(zhēng)吵與拖延時(shí)間[2]。服從命令原則：只要最高管理者發(fā)出部署，下屬所有部門必須不條件聽從，按照指揮進(jìn)行工作，從而縮短時(shí)間提高工作效率。主動(dòng)出擊原則：事件發(fā)生后，有關(guān)工作人員及專業(yè)人士應(yīng)積極主動(dòng)請(qǐng)求參與工作，保證事故現(xiàn)場(chǎng)的人員穩(wěn)定，主動(dòng)承認(rèn)必要責(zé)任，及時(shí)處理問題。靈活處理原則：在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的小問題，應(yīng)有在場(chǎng)的工作人員按照專業(yè)知識(shí)實(shí)施最有效的緊急處理方案，出現(xiàn)危機(jī)情況，應(yīng)避免預(yù)案的約束，一定不要因?yàn)槟爻梢?guī)而造成不會(huì)回復(fù)的大錯(cuò)誤。安全第一原則：出現(xiàn)任何問題，一定要保證安全第一，不要貿(mào)然行事，不能急于處理，更不能不顧后果。團(tuán)建協(xié)作能力：沒有任何一項(xiàng)工作由個(gè)體單獨(dú)完成，所有與事故有關(guān)的人員均為一個(gè)團(tuán)體，不能只顧自己，必須與隊(duì)員之間進(jìn)行溝通協(xié)作，只有積極團(tuán)結(jié)配合好指揮員的工作，才能盡快完成，達(dá)到最好的處理效果。2.4處理突發(fā)事件具備的條件2.4.1處理突發(fā)事件具備的五種意識(shí)政治意識(shí)由于事件的突發(fā)性及現(xiàn)場(chǎng)混亂性，我們工作人員必須保持頭腦清醒、思想清晰，而且必須同黨中央保持一致、聽從黨的指揮，無(wú)條件履行下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)及命令。服務(wù)意識(shí)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，我們必須有服務(wù)意識(shí)，安撫受難群眾心情，加強(qiáng)對(duì)事件信息的收集及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出有效的防范措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考，并對(duì)將領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)信息傳至基層，為基層群眾做好引導(dǎo)工作。責(zé)任意識(shí)應(yīng)急管理應(yīng)保證人員的安全、減少事故損失、防止二次事故。應(yīng)急管理者的工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、必須要把群眾的安全與利益置于工作的首位。群眾意識(shí)任務(wù)突發(fā)事件中，最大的難點(diǎn)都是群眾；首先，我們必須保證群眾的安全、安全群眾心情，其次，我們必須努力提高人民群眾的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急管理意識(shí)。學(xué)習(xí)意識(shí)作為一名應(yīng)急管理工作者，突發(fā)事件隨時(shí)發(fā)生，我們必須不斷學(xué)習(xí)，在一件事情上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)知識(shí)儲(chǔ)備預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事件，編寫好應(yīng)急管理的各項(xiàng)內(nèi)容，供他人學(xué)習(xí)。我們也要總結(jié)他人的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富自己，為下次的意外事情的發(fā)生，有更正確的判斷。2.4.2處理突發(fā)事件具備的三種能力信息捕捉能力[3]應(yīng)急管理者要具備對(duì)信息的敏感程度、能迅速對(duì)突發(fā)事件做出反應(yīng)。要收集真實(shí)、準(zhǔn)確、有效性的信息。事態(tài)判斷能力在突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)各種意外情況，起初事件是零碎、散漫、無(wú)法確保信息的準(zhǔn)確性，我們必須在最快的時(shí)間內(nèi)，確定事情的發(fā)展經(jīng)過(guò)，并將事件簡(jiǎn)明扼要，濃縮精煉上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)參考以做出明確的選擇。協(xié)調(diào)能力為了確保各項(xiàng)工作的有開展，不僅要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出的工作進(jìn)行執(zhí)行，還要講基層發(fā)生的是向上級(jí)報(bào)告，這是工作的開始，為了保證工作的有序進(jìn)行，必須調(diào)整好兩者之間的關(guān)系，有較強(qiáng)的組織能力及協(xié)調(diào)能力。

第3章常見突發(fā)事件及處理辦法3.1交通事故交通事故是生活中最常見的一類事故，這類事故也被稱為突發(fā)事件。通常由駕駛?cè)说氖韬龃笠?、違反操作、車況不加等等引起，往往會(huì)伴隨人員傷亡、車輛損壞、公共建筑物損壞、財(cái)產(chǎn)損失、交通堵塞情況發(fā)生。3.1.1交通事故處理的工作流程在發(fā)生交通事故后，在場(chǎng)的人員或目擊者應(yīng)立即報(bào)警，接警人員收到提供的詳細(xì)信息分配到最近的城市，值班人員及警員應(yīng)立刻趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，部分工作者確定事故是否造成人員傷亡，另一部分工作者維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散人員并恢復(fù)交通部等，向當(dāng)事人詢問情況，爭(zhēng)取雙方主人的意見，是否同意協(xié)商處理，若雙方同意協(xié)商，經(jīng)雙方達(dá)成的一直條件進(jìn)行書面處理，相關(guān)工總?cè)藛T給出處理意見后方可了結(jié)，若雙方不同意和解，則上交交警繼續(xù)處理，事發(fā)的車輛等均有交通官司找相關(guān)負(fù)責(zé)人托運(yùn)走?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員完成工作后，將事發(fā)的經(jīng)過(guò)及處理結(jié)果如實(shí)以書面形式記錄上報(bào)并存檔，如在發(fā)生事故是由于路況不佳所導(dǎo)致，應(yīng)立刻開會(huì)檢討事發(fā)的原因，并決定是否適當(dāng)增加指示牌、減速監(jiān)控器或?qū)⒌铰房诜鉃樗揽凇?.1.2交通事故處理的注意事項(xiàng)出現(xiàn)當(dāng)事者雙方態(tài)度極其惡劣，應(yīng)立即留下當(dāng)事人進(jìn)行勸阻，不僅控制雙方的情緒還要防止因沖動(dòng)引發(fā)打架斗毆，造成事故更加惡化；一起出警的人員應(yīng)立即疏散交通，防止交通堵塞，并減少人員圍觀，減少因?yàn)槎问鹿实目赡苄?；如發(fā)生交通事故后，出現(xiàn)肇事者逃離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)迅速報(bào)警并提供肇事者的特征，車輛車牌、車輛顏色等基本情況信息，便于工作人員進(jìn)行調(diào)查；若在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有人員重傷或死亡等事故應(yīng)立即報(bào)給交警，由于被損害方不再現(xiàn)場(chǎng)，不能進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)有交警聯(lián)系被損害方的直系親屬出面解決；如出現(xiàn)醉酒駕駛，應(yīng)立即上報(bào)警方處理，以防出現(xiàn)酒后不認(rèn)賬等無(wú)賴事件發(fā)生。3.1.3交通事故具體事例瑪莎大帝撞飛寶馬案件2019年7月3日，在河南發(fā)生的一起突發(fā)事件，當(dāng)天晚上瑪莎拉蒂的駕駛?cè)伺c另外兩位朋友一起外出吃飯，飲酒后依然駕車出現(xiàn)在馬路上，在十字路口處，直接將等紅綠燈的寶馬追尾撞飛，當(dāng)場(chǎng)造成寶馬車后座的兩人當(dāng)場(chǎng)死亡，寶馬車司機(jī)與瑪莎拉蒂車上四人受不同程度的傷害，肇事者在事后立即開車逃離。經(jīng)事后交警人員檢測(cè)，當(dāng)時(shí)瑪莎拉蒂的車速至少在120邁左右，此件事情出現(xiàn)后，相關(guān)的交警大隊(duì)立即開始立案?jìng)刹?，?jīng)過(guò)相關(guān)的監(jiān)控錄像，在事發(fā)第二天找到逃逸人員、一個(gè)月后對(duì)逃逸人員進(jìn)行逮捕。此事件在事情發(fā)生后，相關(guān)的警務(wù)工工作者就對(duì)肇事者進(jìn)行搜捕，通過(guò)車輛的損傷情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做了較為簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。在事發(fā)后，相關(guān)人員進(jìn)行報(bào)警，由于是深夜，不需要進(jìn)行交通疏散和人員疏散，要及時(shí)對(duì)損壞的車輛轉(zhuǎn)移到車輛管理所，交警來(lái)后，了解具體情況后，就去搜集資料找到肇事者，在事后一個(gè)月后，由于造成了嚴(yán)重的肇事逃逸，相關(guān)公安對(duì)肇事金進(jìn)行逮捕。3.2煤氣泄漏煤氣是以煤為原料加工而制得的，而在家庭中，居民住宅有很多家庭都有設(shè)有煤氣管道，而如果煤氣管道內(nèi)的煤氣泄漏，對(duì)釋放出大量的CO，最終導(dǎo)致CO中毒，吸入量多或者煤氣濃度大是可能造成人員傷亡。3.2.1煤氣泄漏處理的應(yīng)急處置流程由于煤氣泄漏會(huì)出現(xiàn)異常的味道，在剛剛泄漏時(shí)，應(yīng)立刻關(guān)閉閥門，立即打電話告知消防中心支援，避免出現(xiàn)不必要的火災(zāi)，并打電話告知煤氣公司讓相關(guān)人員速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮救助；由于煤氣泄漏空氣中的氧氣充足，一定不要出現(xiàn)點(diǎn)火源，防止發(fā)生火災(zāi)或爆炸，通知消防人員及消防車輛在現(xiàn)場(chǎng)做好準(zhǔn)備，在事故發(fā)生的初級(jí)階段進(jìn)行救援防止火災(zāi)擴(kuò)大；公安人員應(yīng)立即在煤氣泄漏易發(fā)生爆炸半徑外拉攔警戒線并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏散樓內(nèi)人員及附近居民，較少人員傷害；煤氣泄漏處的房主應(yīng)配合煤氣公司進(jìn)行處置；待事情處理完畢后將事情上報(bào)，并將事發(fā)經(jīng)過(guò)及處理結(jié)果張貼于公共場(chǎng)所，讓更多居民引以為戒，避免此類事故的發(fā)生；所有事情都恢復(fù)后，經(jīng)檢測(cè)煤氣量不超標(biāo)。方可對(duì)該小區(qū)進(jìn)行恢復(fù)用氣。3.2.2煤氣泄漏處理的注意事項(xiàng)火災(zāi)是由于點(diǎn)火源、可燃物、助燃劑三要素組成，而在煤氣泄漏的現(xiàn)場(chǎng)，煤氣則成為可燃物，空氣中的氧氣為助燃物，若不出現(xiàn)點(diǎn)火源，在煤氣公司的有關(guān)指導(dǎo)人員的幫助下則可以避免火災(zāi)等災(zāi)難性事件發(fā)生，若出現(xiàn)點(diǎn)火源根據(jù)氧氣的濃度，可能出現(xiàn)火災(zāi)或者爆炸。在煤氣泄漏的現(xiàn)場(chǎng)，要謹(jǐn)慎使用對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)施，由于通訊設(shè)備的使用，可能由于“電火花”而引起爆炸，因此應(yīng)在泄露中心點(diǎn)30米為半徑以內(nèi)及下風(fēng)向100米以內(nèi)禁止使用通訊設(shè)備；而且煤氣泄漏時(shí)更不能有電話打進(jìn)屋內(nèi)，防止爆炸。3.2.3煤氣泄漏的案例2012年8月，鄭州市某一住宅公寓由于煤氣泄漏引發(fā)爆炸，爆炸后引起火災(zāi)，此次事故共造成7人受傷，其中2人為嚴(yán)重受傷，在事發(fā)過(guò)后媒體報(bào)告，該樓層共20戶左右的居民，由于爆炸產(chǎn)生的沖擊波使電梯門扭曲、樓梯道玻璃破碎、漏出各種線路。而在爆炸源處的房間則是一片狼藉，推拉門、陽(yáng)臺(tái)窗戶和玻璃全都變形且磨碎。破碎的玻璃片及物品從陽(yáng)臺(tái)飛出砸傷兩名大人和一個(gè)孩子，路人立刻撥打急救電話送至醫(yī)院救治。事發(fā)后，煤礦公司來(lái)查明，該用戶私自違規(guī)使用了三通接頭，且廚房為開放式，并未按規(guī)定裝成封閉式。例如像此類事故發(fā)生在家中也屬于突發(fā)事故，必須有合理的應(yīng)急常識(shí)。在家中發(fā)生煤氣泄漏，首先不要驚慌，先讓屋內(nèi)其他人員撤離到安全區(qū)，自己不要立刻跑去關(guān)掉煤氣閥門，如果在秋季或冬季，因?yàn)殪o電帶起的電火花在關(guān)閉閥門的瞬間可能引起火災(zāi)，應(yīng)穩(wěn)住呼吸鎮(zhèn)定得走過(guò)去關(guān)閉閥門；關(guān)閉閥門后不要用任何用電設(shè)備，應(yīng)打開窗戶進(jìn)行自然通風(fēng)；如果在煤氣泄漏時(shí)，家中有用電設(shè)備，不要立刻用遙控器關(guān)閉，應(yīng)關(guān)閉總閘立刻斷電；跑到空曠安全地方立刻撥打電話讓相關(guān)人員來(lái)處理，必要在屋內(nèi)撥打電話；由于煤氣的物理因素會(huì)出現(xiàn)在地勢(shì)較低的地方，在煤氣泄漏處處理好后可以用防靜電的東西把屋內(nèi)多余煤氣趕走；在家中生活要養(yǎng)成經(jīng)常檢查煤氣的習(xí)慣，以防發(fā)生意外。3.3觸電事件觸電是指人體和電源接觸后，電流流進(jìn)人體，會(huì)造成不同程度的損傷。觸電的傷害程度與多種因素有關(guān)，例如：通過(guò)人體電流等多種因素，而觸電的電流大小對(duì)人體的危害程度具體情況見表3-1表3-1觸電的電流大小對(duì)人體的危害程度流經(jīng)人體電流大小人受傷程度工頻1mA或直流5mA麻、刺、痛工頻20-50mA或直流80mA麻痹、痙攣、刺痛、血壓升高、呼吸困難100mA以上呼吸困難、心臟停跳3.3.1觸電事件的應(yīng)急處置流程人觸電以后，可能會(huì)產(chǎn)生痙攣或失去知覺等各種原因無(wú)法脫離帶電體，因此不能自行脫離帶電體者，他人應(yīng)盡快幫觸電者脫離電源，根據(jù)觸電事件長(zhǎng)短和急救事件都與就剩概率有密不可分的關(guān)系，我們應(yīng)爭(zhēng)取在最短事件搶救。幫助者可以采用拉、切、挑、拽、墊等5種方法對(duì)觸電者施救[4]：拉：拉閘停電，找到被觸電者的電線總電源開關(guān)，或者該空間內(nèi)的總電閘，立即拉開電源開關(guān)拔出插頭或者插入保險(xiǎn)絲；切：切斷電源，如不能通過(guò)拉閘斷電，則可以采用手握絕緣體把電源線切斷；挑：挑開電源，在戶外不方便尋找手握工具，由于人體帶電，不可用手直接觸碰，可以根據(jù)場(chǎng)地自然情況，用相對(duì)絕緣物體進(jìn)行施加救助。拽：拖拽離電，救護(hù)者可以用絕緣物物品包裹自己，并將另一端系在觸電者身上，對(duì)觸電者進(jìn)行拖拉拽離后脫電。墊：墊板隔斷，如果觸電者手握電線，則救助者可以把絕緣體如木板等塞下觸電者身下，使其絕緣后，在進(jìn)行搶救。觸電者脫離電源后，迅速檢查觸電者的基本身體狀況；檢查胸、口鼻、等處，根據(jù)出現(xiàn)的不同情況進(jìn)行實(shí)施急救。具體作法如圖表3-2表3-2不同的觸電者情況實(shí)施急救方法序號(hào)觸電者情況急救方法1神志清晰，只是四肢麻木、全身無(wú)力、很快恢復(fù)知覺。安靜躺下休息1-2小時(shí)，并及時(shí)注意觀察2無(wú)知覺、無(wú)呼吸、有心跳。人工呼吸3有呼吸、無(wú)心跳。胸外按壓4無(wú)知覺、無(wú)呼吸、無(wú)心跳。人工呼吸和胸外按壓進(jìn)行的同時(shí)，撥打急救電話3.3.2觸電事件的注意事項(xiàng)（1）發(fā)生觸電事故應(yīng)立即使觸電者擺脫電源，避免持續(xù)傷害；（2）解救人去救觸電者時(shí)，注意好自身防護(hù)，避免出現(xiàn)二次觸電或其他二次傷害；（3）解救的觸電者脫離電源后，應(yīng)立即在最佳有效時(shí)間內(nèi)實(shí)施救治；（4）在等待專業(yè)急救人員到達(dá)時(shí)，常識(shí)急救工作不能停止；（5）觸電者出現(xiàn)外傷后，在處理外傷同時(shí)及進(jìn)行急救，二者互不影響且互不耽誤；（6）對(duì)觸電者進(jìn)行救治時(shí)，不可打強(qiáng)心針等藥物，防止病情惡化。3.3.3觸電事件的案例分析2010年9月，某施工隊(duì)有6名施工人員在對(duì)深圳市地鐵線進(jìn)行施工，對(duì)某一出口處的雨棚進(jìn)行焊接，大約在上午10點(diǎn)左右，突然陰天開始打雷下雨，趙某立刻招呼其他員工收拾好電焊工具準(zhǔn)備撤離下班，因朱某衣服被雨淋濕就未關(guān)閉總電源，直接離開了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，而趙某在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整理纏繞的電線時(shí)，不慎將電焊掐上的焊條觸碰到自己臉部，最終導(dǎo)致觸電身亡。此次事故在未斷開總電源時(shí)不慎將焊條觸碰到自己臉上，造成觸電，而在施工現(xiàn)場(chǎng)也沒有安裝二級(jí)降壓保護(hù)器，自身存在安全隱患。在工程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)證上崗，對(duì)專業(yè)的作業(yè)人員有嚴(yán)格的考核制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的監(jiān)理，定期開展安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。3.4電梯困人事件國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為民用住宅7層及7層以上或住宅用戶設(shè)計(jì)地面高于16米以上的住宅應(yīng)設(shè)置電梯。為節(jié)省占地空間，許多建筑公司均把住宅設(shè)計(jì)為高層建筑，電梯是由曳引系統(tǒng)等八個(gè)系統(tǒng)組成的。電梯困人通常是由于電氣故障或機(jī)械故障所導(dǎo)致，因?yàn)殡娞轂殛幇捣忾]空間，如果電梯突然停止升降，則應(yīng)控制情緒保持，保證氧氣充足。3.4.1電梯困人事件的應(yīng)急處置流程各步電梯均有緊急求救按鈕，如在電梯發(fā)生意外時(shí)，立即按動(dòng)求救按鈕，此監(jiān)控中心應(yīng)立刻鎖定被困人的樓層及方位，穩(wěn)住被困人的心情，保持穩(wěn)定情緒，迅速將此件事故上報(bào)給值班經(jīng)理和電梯維修人員及電梯維修保護(hù)公司，此時(shí)值班人員與監(jiān)控人員必須及時(shí)掌握被困人的身體情況，如出現(xiàn)異常立刻撥打急救電話準(zhǔn)備救護(hù)，立刻對(duì)出現(xiàn)問題的電梯設(shè)置電梯維修牌并向大廳乘坐電梯人做出合理解釋。協(xié)助電梯工人打開電梯后，物業(yè)部門管理人員應(yīng)對(duì)安撫被困者情緒，結(jié)束后，了解電梯困人的原因，并排除故障，所有檢查都完畢后恢復(fù)電梯的正常運(yùn)行，并將此次事故的起因張貼于公告欄。3.4.2電梯困人事件的注意事項(xiàng)出現(xiàn)電梯困人事件必須找專業(yè)電梯維修人員進(jìn)行維修，并設(shè)置電梯維修牌；及時(shí)向在場(chǎng)的客戶做好解釋；留意電梯維修保護(hù)公司人員到場(chǎng)是否和協(xié)議合同要求一致；電梯日常重在保養(yǎng)，要時(shí)刻對(duì)電梯進(jìn)行檢查與維修，出現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)有關(guān)公司；在事件發(fā)生后，一定要保持被困人的情緒，不要激動(dòng)；電梯內(nèi)的人員應(yīng)蹲下靠近電梯邊緣，禁止蹦跳、打鬧及超級(jí)；穩(wěn)住呼吸，保證電梯內(nèi)足夠的氧氣，防止出現(xiàn)缺氧休克。3.4.3電梯困人事件案例分析2015年某小區(qū)的民用住宅中發(fā)生了一起驚心動(dòng)魄的一幕，電梯運(yùn)行到十一至十二層時(shí)，突然發(fā)生故障，導(dǎo)致在電梯中一男子跌出電梯廂墜落身亡，一名女子卡在樓層和轎廂之間，電梯被迫停止。住在3樓居民按電梯時(shí)發(fā)現(xiàn)這件事故，便立即撥打了救援電話，相關(guān)人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)后，救出男子已經(jīng)沒有了生命跡象，女子直接被送往醫(yī)院，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與分析得知，是由于電梯長(zhǎng)久沒有維修與檢測(cè)，才出現(xiàn)此異?，F(xiàn)場(chǎng)。如此類事件發(fā)生后對(duì)電梯內(nèi)獲救的女子詢問，該女子稱，電梯下墜時(shí)，轎廂內(nèi)沒有信號(hào)，不能撥打電話和發(fā)送消息，因此只有按響電梯警鈴，除此之外，也可以拍打轎廂，發(fā)出求救信號(hào)，在相關(guān)人員施加幫助后，一定要聽從指揮人員安排，與他們保持良好的配合，也保證自己的人身安全。3.5火災(zāi)事件火是生活中最為常見的現(xiàn)象，例如取暖、做飯、燒水等等，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)。火災(zāi)的三要素為可燃物、助燃物、點(diǎn)火源，三者缺一不可，如缺少任何一項(xiàng)則不會(huì)構(gòu)成火災(zāi)?；馂?zāi)是指在時(shí)間或空間上失去控制的災(zāi)害性事件，它不僅危害人體的健康，還會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)造成損失，生活中常見的家用電器火災(zāi)、廚房火災(zāi)、意外火災(zāi)、森林火災(zāi)等，根據(jù)不同的形式，火災(zāi)可分為多類。而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)可燃物的類型和燃燒特性將火災(zāi)分為六大類，具體分類方式如表3-2表3-2根據(jù)可燃物類型對(duì)火災(zāi)分類火災(zāi)類別具體物質(zhì)例如A類火災(zāi)固體火災(zāi)木材、棉、毛、麻、紙張等B類火災(zāi)液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)汽油、煤油、原油等C類火災(zāi)氣體火災(zāi)煤氣、天然氣、甲烷、乙烷等D類火災(zāi)金屬火災(zāi)鉀、鈉、鎂、鈦等E類火災(zāi)帶電火災(zāi)各種電器火災(zāi)F類火災(zāi)烹飪火災(zāi)各種電器火災(zāi)3.5.1火災(zāi)事件的應(yīng)急處置流程當(dāng)接到報(bào)警員的電話后消防人員應(yīng)立刻攜帶相關(guān)滅火器材到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，確定是哪類物質(zhì)火災(zāi)，迅速制定相關(guān)有效的滅火方案，消防人員和消防車迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后選取最佳合適的地形準(zhǔn)備滅火，確定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是否有人員傷亡，在最短的時(shí)間內(nèi)，利用最有效的方法搜尋被困人員及大火可能蔓延波及的人員，利用廣播向其他業(yè)主表明位置。消防主觀迅速對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行撲滅，關(guān)閉煤氣管道及電源，移開可燃物，通知相應(yīng)工程部，關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)，相關(guān)人員應(yīng)該維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，在安全區(qū)邊界設(shè)置警戒線，若火勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)立即請(qǐng)求更多支援人員?；饎?shì)基本撲滅后了解火災(zāi)原因，查明責(zé)任人，吸取此次事故經(jīng)驗(yàn)。3.5.2火災(zāi)事件的注意事項(xiàng)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即確定火警的性質(zhì)，撥打電話時(shí)對(duì)火災(zāi)情況及地理位置說(shuō)清楚，補(bǔ)救火災(zāi)時(shí)堅(jiān)持“先救人、后滅火”的原則，社區(qū)應(yīng)隨時(shí)都設(shè)值班人員人員進(jìn)行管控，增強(qiáng)業(yè)主的消防意識(shí)。3.5.3火災(zāi)事件的案例分析2019年12月，沈陽(yáng)渾南新區(qū)高層某一住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，根據(jù)網(wǎng)上的視頻資料，很直觀觀察到火勢(shì)從低向高層迅速蔓延，樓的外墻體及保溫材料已經(jīng)掉落。沈陽(yáng)消防立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，使用云梯進(jìn)行滅火，火勢(shì)基本撲滅后，消防人員逐層搜救排查，無(wú)人員傷亡，在事后的檢查中發(fā)現(xiàn)，原本只是五樓一戶窗戶外墻保溫層起火，由于離樓梯最近的消防通道被車輛堵塞，消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或消防車無(wú)法及時(shí)進(jìn)入，未能在火勢(shì)初期階段控制火情，六分鐘以后火苗直接竄到樓頂，引起另一樓樓角處的保溫層著火。此次事故發(fā)生以后，再次給人們敲響警鐘，消防車道十萬(wàn)火急，不可占道，因?yàn)楸緲切^(qū)居民逃生意識(shí)較高，在火災(zāi)初期就及時(shí)逃出大樓，才使最終無(wú)人員傷亡，對(duì)于高層住宅火災(zāi)來(lái)臨時(shí)必須利用消防樓梯走廊逃生，切記不可乘坐電梯。3.6地震是由于地殼加速運(yùn)動(dòng)釋放能量造成板塊的撞擊的一種自然現(xiàn)象。地震是唯一不可預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害，瞬間能摧毀一個(gè)城市，毀滅數(shù)萬(wàn)人的生命與生活，房屋及建筑物可能會(huì)因?yàn)榈卣鸲凰查g發(fā)生倒塌，可能還會(huì)因?yàn)榈卣鹨l(fā)海嘯等其他類型二次事故。3.6.1地震的應(yīng)急處置流程在地震前期會(huì)出現(xiàn)震動(dòng)地聲等預(yù)警現(xiàn)象，大約在10至20秒會(huì)使房屋破壞，一次地震事件不超過(guò)1分鐘，我們應(yīng)合理選擇合理正確逃生的方法，在普通居民樓中，三樓以下的人員應(yīng)立即通過(guò)逃生樓梯向外跑，三樓以上人員向樓頂跑，且不易跑到瞬間倒塌的建筑物；躲在桌、椅子下、抓住不易晃動(dòng)及搖動(dòng)的固定物體，在預(yù)震或地震剛發(fā)生時(shí)應(yīng)選擇就近避難，地震徹底結(jié)束后應(yīng)迅速撤離震源，人們?cè)谕馓拥倪^(guò)程中應(yīng)根據(jù)具體情況總結(jié)而定；避免出現(xiàn)順從效應(yīng)，切忌不能盲目外逃，或直接跳樓尋求自保等是嚴(yán)重的錯(cuò)誤行為。3.6.2地震的注意事項(xiàng)地震后，如發(fā)生房屋倒塌極易出現(xiàn)被建筑物砸傷、被困等情況發(fā)生，而在廢墟里人在饑餓條件下只能存活7天，一定要有堅(jiān)定的生存信念、等待救援，不應(yīng)在廢墟下大喊大叫浪費(fèi)體力，應(yīng)在夠得到的范圍搜集飲水，經(jīng)調(diào)查顯示，廢墟中的年輕人代謝旺盛，被埋后極易大喊大叫，體力很快消耗完畢，廢墟中的老年人，對(duì)能量需求較小，耐受饑餓，有足夠高的生活經(jīng)驗(yàn)，有良好的心理素質(zhì)，存活率較高，地震中的存活率與震后時(shí)間有一定的關(guān)系，具體關(guān)系如表3-3所示，在地震中的存活者有99%都是自救的結(jié)果，地震搶救最佳72小時(shí)是理論時(shí)間，并不是生死限，地震發(fā)生后要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形而開展具體的救援原則，對(duì)于較大的地震應(yīng)時(shí)刻增加現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)人員，爭(zhēng)分奪秒救治任何一位有希望的人，相應(yīng)的部門人員應(yīng)統(tǒng)計(jì)好人員數(shù)目，對(duì)救出人員、死亡人員、失蹤人員做好登記，并對(duì)救治好的人進(jìn)行災(zāi)后安置，在廢墟下，一定要保持平穩(wěn)的呼吸，不僅保持體力還為搜救人員提供展開補(bǔ)救的信號(hào)。表3-3震后時(shí)間與存活率關(guān)系震后時(shí)間救活率半小時(shí)99.3%24小時(shí)81%48小時(shí)53%72小時(shí)36.8%震后4天19%震后5天7.4%3.6.3地震案例分析眾做周知，2008年5月12日，四川省發(fā)生高達(dá)8級(jí)的地震，震源深度在15千米左右，共有二百多個(gè)縣（市）收到地震的影響，且我國(guó)多個(gè)省市都有明顯的震感，此次地震是由于印度板塊向亞歐板塊移動(dòng)，造成的地震，此次地震造成近70萬(wàn)人遇難，造成大量經(jīng)濟(jì)損失。在每次地震來(lái)臨之前會(huì)有許多異?，F(xiàn)象出現(xiàn)，我們不能阻止自然現(xiàn)象的發(fā)生，但可以減少人員傷亡及損失，例如在地震來(lái)前，動(dòng)物會(huì)有異常舉動(dòng)（老鼠、蛇等逃竄）、水異常（地下水發(fā)渾、冒泡、變色、變味等）、氣象異常（震前悶熱、人焦煩氣燥、怪風(fēng)狂起等）等，因此我們?cè)诔霈F(xiàn)異常情況，應(yīng)立即做出反應(yīng)，來(lái)減少傷亡。3.7化學(xué)品泄漏在人民居住環(huán)境外較遠(yuǎn)處，或有須有工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)會(huì)有各種物質(zhì)的生產(chǎn)車間等，例如常見的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)車間等，許多化學(xué)品的量，應(yīng)控制在和范圍內(nèi)，若超出范圍，極易產(chǎn)生火災(zāi)或爆炸，傷及人員和財(cái)產(chǎn)損失。3.7.1化學(xué)品泄漏的應(yīng)急處置流程若發(fā)生化學(xué)品泄漏立刻疏散人員，用專業(yè)設(shè)備隔離泄漏污染區(qū)，相關(guān)人員及可能波及的人員全部撤離到泄漏地點(diǎn)的上風(fēng)向，如果是易燃易爆的化學(xué)品大量泄漏應(yīng)立刻撥打火警電話，尋求專業(yè)人員幫助，相關(guān)的工作人員立刻切斷所有電源，防止因?yàn)槌霈F(xiàn)電火花而出現(xiàn)爆炸，去現(xiàn)場(chǎng)參與急救的人員必須做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)；如果化學(xué)品在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生泄漏，應(yīng)有專門的應(yīng)急指揮人員統(tǒng)一指揮，第一時(shí)間通過(guò)關(guān)閉所有閥門，切斷相連設(shè)備等停止工作；如果是容器泄漏應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行堵塞或修補(bǔ)，防止進(jìn)一步泄漏。3.7.2化學(xué)品泄漏的注意事項(xiàng)（1）在場(chǎng)的人員應(yīng)沿事故發(fā)生的上風(fēng)或測(cè)風(fēng)向逃離、逃離要用濕毛巾捂住口鼻、保護(hù)好雙眼、盡可能不使皮膚外漏、若受到污染應(yīng)立刻沖洗全身，出現(xiàn)異常癥狀及時(shí)去醫(yī)院就醫(yī)。（2）現(xiàn)場(chǎng)拒絕火源、熱源、禁止開關(guān)一些設(shè)備及開關(guān)。（3）若化學(xué)品侵入皮膚，立刻脫去受到污染的衣服，用大量清水沖洗，避免進(jìn)入眼睛，切記沖洗過(guò)程不宜使用熱水。（4）化學(xué)品通過(guò)呼吸系統(tǒng)浸入，立刻將受傷人員抬到新鮮空氣處，保持呼吸暢通。（5）患者被救出入發(fā)生心跳、呼吸停止、應(yīng)立刻進(jìn)行心肺復(fù)蘇。3.7.3化學(xué)品泄漏案例2017年浙江省某一醫(yī)藥化工有限公司發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，該公司是24小時(shí)工人輪班工作，由于夜班人員因瞌睡錯(cuò)過(guò)最佳投料時(shí)間，而是在隔后5小時(shí)才投料，并未將此情況告訴白班工作者，白班工作員直接開始減壓蒸餾，蒸餾大約半小時(shí)，并未發(fā)現(xiàn)有甲苯蒸出，操作工繼續(xù)加大蒸汽量，最終致使蒸汽旁通道自動(dòng)切斷失去作用，發(fā)生爆炸，并引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和物料起火燃燒。在此件事故中，告訴我們對(duì)于有化學(xué)品生產(chǎn)或使用的場(chǎng)所應(yīng)格外留心注意，在生產(chǎn)中，工作人員及領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視化學(xué)工藝的每個(gè)過(guò)程，對(duì)上崗人員應(yīng)崗前培訓(xùn)，獲得合格資格證后上崗；合理安排員工的上下班時(shí)間，制定嚴(yán)格的交接制度，明確交接內(nèi)容；對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行特殊培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位血尋的考試考核度。

第4章突發(fā)事件的應(yīng)急管理4.1應(yīng)急管理4.1.1應(yīng)急管理的定義應(yīng)急管理是為了降低突發(fā)性災(zāi)難事件的危害，基于對(duì)造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程及產(chǎn)生的負(fù)面影響進(jìn)行科學(xué)分析，有效搜集各方面的資源，能夠有效的應(yīng)對(duì)、控制和處理的整套體系。4.1.2應(yīng)急管理的發(fā)展2000年以前，我國(guó)的應(yīng)急管理主要主要集中在災(zāi)害管理方面。2003年下半年，我國(guó)爆發(fā)非典一事，第一次把非常態(tài)的管理提出議程，正式頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，此類文件的辦法，標(biāo)志著我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理工作進(jìn)入法制化軌道，成為我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)的第一個(gè)里程碑[5]。2005年底，我國(guó)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理框架基本構(gòu)建而成，明確了應(yīng)急管理的定位、目標(biāo)、任務(wù)和政策。2006年底，我國(guó)正是提出應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案采用“一案三制”，一案是指修訂應(yīng)急預(yù)案，三制是建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法治。2008年，我國(guó)更加重視應(yīng)急管理法治體系的構(gòu)件，國(guó)家成績(jī)應(yīng)急管理部，各地方根據(jù)各地的具體情況成立了應(yīng)急管理廳并頒布地方性法規(guī)，逐步形成了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為核心的應(yīng)急管理法律體系。2020年，我國(guó)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎，國(guó)家國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)政府部門頒發(fā)《國(guó)際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件等一系列文件與會(huì)議。黨和政府不斷在各個(gè)角度深入總結(jié)我國(guó)應(yīng)急管理的成就和經(jīng)驗(yàn)，不斷在各類事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，秉持“預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針使我國(guó)應(yīng)急管理體系不斷完善。4.1.3應(yīng)急管理的特性緊迫性：事件是在毫無(wú)預(yù)見的情況下發(fā)展的，什么時(shí)候發(fā)生、發(fā)展到什么程度、什么時(shí)候解決都是未知的，很難用常規(guī)性來(lái)判斷；不確定性：發(fā)展是迅速的、在各方面其他因素的作用下，事故可能誘引發(fā)出其他二次事故、事故擴(kuò)大、事故變異等，而且由于每次條件不同，幾乎沒有任何規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)遵循，一旦事故初期失去控制，可能會(huì)造成嚴(yán)重的危機(jī)；嚴(yán)重破壞性：重大事故的破壞不僅可能對(duì)人員造成傷害、還會(huì)對(duì)國(guó)家造成一定的影響，還可能對(duì)公共行為造成威脅，破壞能力幾乎超出人們的預(yù)想。4.2應(yīng)急管理的機(jī)制及主要原則4.2.1應(yīng)急管理的基本原則4.2.2應(yīng)急管理的階段表4-1應(yīng)急管理的階段日常期警備期響應(yīng)期重建與恢復(fù)初期響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急恢復(fù)強(qiáng)化意識(shí)培訓(xùn)教育編制預(yù)案組織演習(xí)能力評(píng)估早期發(fā)展預(yù)測(cè)預(yù)警警報(bào)布局啟動(dòng)準(zhǔn)備緊急聯(lián)絡(luò)后果預(yù)測(cè)預(yù)案啟動(dòng)開展救援事故后果判定救援效果把握擴(kuò)大應(yīng)急對(duì)策安全信息收集安全信息分析生活物資管理受難情況分析避難所運(yùn)行生活恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生態(tài)恢復(fù)工程總結(jié)4.2.3應(yīng)急管理常見問題（1）預(yù)測(cè)預(yù)警：在日常工作中，人員缺乏積極主動(dòng)性、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、信息共享不夠、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力不足。（2）預(yù)案：在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，不夠規(guī)范、不務(wù)實(shí)、不宣傳、不修訂、不演練、時(shí)效性差，沒有達(dá)到預(yù)案的效果。（3）應(yīng)急保障：保障人員和物資不到位、投放少、時(shí)效性差、認(rèn)識(shí)不夠等。（4）應(yīng)急培訓(xùn)：?jiǎn)挝徊荒軐?duì)突發(fā)事件有足夠的重視，導(dǎo)致培訓(xùn)不成體系、知識(shí)普及能力低、從業(yè)人員技能低。（5）應(yīng)急演練：由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的不夠重視，導(dǎo)致應(yīng)急演練的效果差，有的單位只注重形式，是公司員工也對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急認(rèn)識(shí)不到位[6]。4.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是分析事故可能發(fā)生的危險(xiǎn)及后果的基礎(chǔ)上，提前對(duì)各種危險(xiǎn)事件提前做好的規(guī)劃，制定相應(yīng)的計(jì)劃。4.3.1應(yīng)急預(yù)案的分類（1）綜合應(yīng)急預(yù)案是指在總體規(guī)模上對(duì)事故的方針、政策等相關(guān)的一系列活動(dòng)進(jìn)行整體概括，對(duì)每種突發(fā)事件有不同的具體綜合性文件[7]。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)具體的突發(fā)事件，例如火災(zāi)等具體到某項(xiàng)或一種事故類型，明確對(duì)該類特定事件的救援措施。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)或者具體某類場(chǎng)所，對(duì)事件進(jìn)行針對(duì)性和具體行的救援方案。4.3.2應(yīng)急預(yù)案的目的編制應(yīng)急預(yù)案是為了保證事故發(fā)生時(shí)可以迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，控制或消除事故，最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，并在事故后盡快恢復(fù)正常生活。應(yīng)急措施能否有效地實(shí)施，在很大程度上取決于應(yīng)急預(yù)案編制是否與實(shí)際情況符合，前期準(zhǔn)備是否充分。4.3.3應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案是由基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件組成?；绢A(yù)案包括預(yù)案發(fā)布令、應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名、方針和原則、危險(xiǎn)分析、應(yīng)急資源、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急教育及演練、預(yù)案管理、法規(guī)及參考文獻(xiàn)等。應(yīng)急功能設(shè)置包括接警與通知、指揮與控制、通訊、警戒與治安、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等。附件主要由危險(xiǎn)分析、通訊聯(lián)絡(luò)、法律法規(guī)、應(yīng)急資源、技術(shù)支持等組成。4.3.4應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程首先明確編制預(yù)案的必要性后，進(jìn)行編制小組，選擇負(fù)責(zé)人，開始準(zhǔn)備編制預(yù)案，根據(jù)之前存在的預(yù)案，選擇可取性部分，根據(jù)現(xiàn)在的應(yīng)急能力，選擇當(dāng)前的可行性因素，再結(jié)合現(xiàn)在企業(yè)的危險(xiǎn)性因素三個(gè)原因共同編制預(yù)案，預(yù)案通過(guò)評(píng)審后進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布后根據(jù)預(yù)案編制內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。

第5章應(yīng)急預(yù)案編制的編制培訓(xùn)管理為了事故在緊急情況下采取最有效的補(bǔ)救措施，防止事故擴(kuò)大等原因，我們需對(duì)不同的事故制定不同的應(yīng)急預(yù)案[8]。5.1編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)（1）每一類專項(xiàng)事故或危險(xiǎn)源有針對(duì)性、特定的預(yù)案系統(tǒng)；（2）對(duì)企業(yè)中可能潛在是事故進(jìn)行分析；（3）對(duì)于可能發(fā)生危險(xiǎn)的特性設(shè)備，應(yīng)有專業(yè)安全人員全天候記錄設(shè)備的各項(xiàng)指標(biāo)；（4）對(duì)于企業(yè)中存在的多種可能發(fā)生的事故，不僅要考慮某一項(xiàng)，應(yīng)考慮危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源之間的聯(lián)系，包括其他內(nèi)容如表5-1所示5-1復(fù)雜設(shè)備的重大危險(xiǎn)源具體考慮內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容1對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況可能發(fā)生的關(guān)系進(jìn)行評(píng)估2制定與場(chǎng)外應(yīng)急袁實(shí)施機(jī)構(gòu)的聯(lián)系3在存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)源內(nèi)外，報(bào)警和接警的步驟4任命現(xiàn)場(chǎng)事故的管理者，并確定他們的主要責(zé)任5確定應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組成6事故發(fā)生后，組織人員撤離程序、行動(dòng)步驟等7事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外工人和其他行為（5）對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)的異常情況，應(yīng)有維修人員進(jìn)行補(bǔ)救；（6）出現(xiàn)突發(fā)事件后，要求與該項(xiàng)目有關(guān)人員及其他有經(jīng)驗(yàn)人員均到場(chǎng)；（7）出現(xiàn)突發(fā)事件后，供救援提供的物資等必須第一時(shí)間到場(chǎng)；（8）充分考慮防止二次事故的發(fā)生。5.2事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)措施的要求為保證應(yīng)急救援的高效性，應(yīng)減少在場(chǎng)的無(wú)關(guān)人員，有專業(yè)記錄現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)情況，并將記錄結(jié)果告訴疾控中心，疾控中心應(yīng)充足掌握安全人數(shù)、遇難人數(shù)、下落不明人數(shù)，對(duì)所有人員做好基本情況等級(jí)，在事故控制的適當(dāng)時(shí)機(jī)，有專人負(fù)責(zé)向大眾公布有關(guān)信息，在事故結(jié)束后，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的人員進(jìn)行指導(dǎo)。5.2.1應(yīng)急預(yù)案具備的總體內(nèi)容（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)對(duì)參加的單位、應(yīng)急管理部門、主要負(fù)責(zé)人要有明確的說(shuō)明。危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通過(guò)自己的崗位經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資料?？赡艹霈F(xiàn)的未知事故、及其各類危險(xiǎn)因素，對(duì)各種設(shè)備及危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)估[9]。報(bào)告程序和報(bào)警系統(tǒng)在某些特性場(chǎng)所，應(yīng)有全天值班人員接聽電話等，主要與相應(yīng)的應(yīng)急管理人員聯(lián)絡(luò)，特定人員與政府部門取得溝通、向相關(guān)部門求助、及向大眾發(fā)送緊急信號(hào)等。應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)備好可能使用的設(shè)備，個(gè)別人員掌握簡(jiǎn)單的急救措施，單位常備簡(jiǎn)單的個(gè)體防護(hù)設(shè)備、常備危險(xiǎn)探測(cè)的設(shè)備等。評(píng)價(jià)能力與資源保護(hù)措施程序預(yù)案啟動(dòng)和關(guān)閉條件在各項(xiàng)企業(yè)或存在危險(xiǎn)源的場(chǎng)所之前應(yīng)具備完整的應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)開工或有危險(xiǎn)源存在的場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案就立即啟動(dòng)，知道企業(yè)倒閉或危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)移走后可以停止應(yīng)急預(yù)案的使用。信息發(fā)布與公眾教育對(duì)存在危險(xiǎn)源的場(chǎng)所在有效半徑內(nèi)的所有居民及企業(yè)都應(yīng)有相關(guān)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施，各類人員有責(zé)任與義務(wù)掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，并定期對(duì)大眾進(jìn)行信息培訓(xùn)，掌握一定的應(yīng)急常識(shí)。事故后的恢復(fù)程序如發(fā)生突發(fā)事件后，在事故的隱患徹底接觸后，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的評(píng)估與審核達(dá)到重新啟動(dòng)的條件時(shí)，啟動(dòng)恢復(fù)程序。培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員的進(jìn)行培訓(xùn)，確保合格后持證上崗；對(duì)各類常見的突發(fā)事件進(jìn)行培訓(xùn)及演練；定期檢查應(yīng)急設(shè)備及計(jì)劃，對(duì)有問題或缺失的設(shè)備及時(shí)不全及修改；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳材料的程度及頻率。應(yīng)急計(jì)劃的維護(hù)對(duì)每項(xiàng)制定好的應(yīng)急計(jì)劃要定期更新、維護(hù)相關(guān)的負(fù)責(zé)人；根據(jù)每次演練的結(jié)果及檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。5.2.2應(yīng)急預(yù)案的主要人員及職責(zé)作為事故應(yīng)急處理預(yù)案的一部分，企業(yè)應(yīng)委派一名現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員，在條件允許情況下還應(yīng)委派一名助手，以便及時(shí)采取措施控制并處理事故?，F(xiàn)場(chǎng)主要管理人員根據(jù)自己的崗位經(jīng)驗(yàn)判斷時(shí)候構(gòu)成發(fā)生重大危險(xiǎn)事故的條件，是否需要其余外界人員及企業(yè)的幫助，確定對(duì)該事故的救援指揮位置，對(duì)整個(gè)救援的過(guò)程起到參與及指揮的作用，提供有效的價(jià)值信息，還要想大眾公開事件的起因經(jīng)過(guò)及結(jié)果[10]?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員評(píng)估事故的整體形勢(shì)，對(duì)專業(yè)設(shè)備及人員未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，起主要指揮工作，有效控制事故減少危險(xiǎn)評(píng)估事故，安排受傷人員并尋找失蹤人員。5.2.3應(yīng)急控制中心職責(zé)應(yīng)急控制中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故應(yīng)急預(yù)案的順利進(jìn)行，具體要求如下：起到場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外的溝通橋梁，并擔(dān)任負(fù)責(zé)人的指揮作用，在一般情況下，控制中心應(yīng)包括的設(shè)施如表5-2所示，控制中心應(yīng)位于較安全的地方，為防止事故的擴(kuò)大，還應(yīng)考慮適當(dāng)建立第而指揮中心。表5-2控制中心包括的設(shè)備序號(hào)具體內(nèi)容1數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話2無(wú)線電和其他通訊設(shè)備3重大危險(xiǎn)源示意圖4測(cè)量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備5個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備6企業(yè)名單表7主要崗位的工人住址及電話8事故現(xiàn)場(chǎng)其他人員名單，例如承包者、參觀者等9地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的住址及電話其中重大危險(xiǎn)源示意圖中還應(yīng)包括：存放大量危險(xiǎn)源的地方；安全設(shè)備的存放點(diǎn)；消防水帶及附近水源；污水管道和排水系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；安全區(qū)；應(yīng)急物資的配備、重大危險(xiǎn)源的位置及周邊地區(qū)關(guān)系。5.2.4應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)與修訂（1）應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)為了確保在真正的突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，相關(guān)的人員在緊急狀態(tài)下做出的反映，我們需對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，讓各崗位的工人熟知自己的責(zé)任，確保在真正事故中下種慌亂與錯(cuò)誤。（2）應(yīng)急演練的修訂針對(duì)演練中出現(xiàn)的問題，或者自然地理因素的作用，不能對(duì)制定好的預(yù)案進(jìn)行發(fā)展，應(yīng)立即修改，在修改過(guò)程中，盡量人員共同參加，各自提出自己所在位置可能發(fā)生的隱患，經(jīng)專業(yè)人員分析后，加入應(yīng)急預(yù)案中。通過(guò)對(duì)其他企業(yè)及國(guó)家整體趨勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)符合國(guó)家的要求，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂[11]。

第6章結(jié)論6.1結(jié)論改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)水平都在呈指數(shù)型增長(zhǎng)，而進(jìn)步的工業(yè)給人類提供方便的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)我們從未見過(guò)的突然發(fā)生的事件，如果突發(fā)事件如果處理不當(dāng)會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)難性的損失，當(dāng)然，突發(fā)事件的發(fā)生也取決應(yīng)急管理的能力。生活中許多突然發(fā)生的事件，往往是不按照人類想象的方向發(fā)展，也不會(huì)有發(fā)展“劇本”，這需要我們對(duì)突然發(fā)生的事情有突發(fā)應(yīng)急的辦法去解決，像生活中發(fā)生的每一件小事，都可能是發(fā)生重大突發(fā)事件的預(yù)兆，例如：由于自然因素發(fā)生地震后的踩踏事故、近期發(fā)生的人傳人新型冠狀病毒、因?yàn)榧依镒鲲埻涥P(guān)掉煤氣引發(fā)的煤氣中毒等等。突發(fā)事件是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，完善此系統(tǒng)需要政府、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的共同參與。本文在突發(fā)事件的處理措施方面主要介紹幾類常見的突發(fā)事件處理時(shí)的注意事項(xiàng)及工作流程供更多人士參考，在突發(fā)事件的應(yīng)急管理方面主要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制主要內(nèi)容及各部門的注意事項(xiàng)及原則做了簡(jiǎn)述。針對(duì)我國(guó)頒布的一系列新規(guī)定，個(gè)人認(rèn)為在制度方面仍有還需完善的內(nèi)容，如在工廠的工作中，無(wú)法對(duì)工作程序的全面監(jiān)督，不能無(wú)時(shí)無(wú)刻地巡檢工作做好監(jiān)督；在工作中無(wú)法進(jìn)行高效、精準(zhǔn)的監(jiān)管手段，不能對(duì)某些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行精準(zhǔn)管理，在事發(fā)發(fā)生時(shí)，錯(cuò)過(guò)了最好的救治時(shí)間，導(dǎo)致傷亡嚴(yán)重；國(guó)家應(yīng)該加大力度支持人