關(guān)于某某縣畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

PAGE6-關(guān)于某某縣畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告摘要：某某縣位于廣西部，是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖大區(qū)，有多年的養(yǎng)殖習(xí)慣和基礎(chǔ)。境內(nèi)四季分明，氣候宜人，交通便捷，為加快發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)提供了有利的條件。為了大力發(fā)展我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)為落實(shí)自治區(qū)下達(dá)的基層獸醫(yī)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，2009年8—11月份，本人組織全局班子成員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜牧站的大力支持下，對(duì)全區(qū)的水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展情況展開(kāi)調(diào)研，形成一份完整的書(shū)面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告主要調(diào)查了我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的基本現(xiàn)狀，并結(jié)合本人體會(huì)，對(duì)我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展提出一些建議，僅作為“美芹之獻(xiàn)”，希望能為政府部門(mén)的決策提供依據(jù)，為我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展盡一份綿薄之力。關(guān)鍵詞：某某縣水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)查1、基本現(xiàn)狀1.1地理位置某某縣位于北緯23016／至26029／、東經(jīng)108024／至110028／之間，位居廣西部。某某縣北與交界，東與、相鄰，西與、、相交，南與、毗鄰。廣西桂海高速公路、湘桂鐵路穿越過(guò)境。深居廣西腹部，經(jīng)濟(jì)、交通地位十分明顯?？偯娣e4364.18公里，耕地面積151.01萬(wàn)畝，轄6鎮(zhèn)24鄉(xiāng)三個(gè)街道辦事處（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有一個(gè)畜牧水產(chǎn)站），256個(gè)行政村，總?cè)丝?03.56人。1.2水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r近幾年來(lái)，某某縣不斷加快水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐（其水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)情況見(jiàn)表1），該區(qū)是國(guó)家秸稈氨化養(yǎng)畜示范區(qū)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，區(qū)水產(chǎn)畜牧局積極組織實(shí)施秸稈氨化養(yǎng)牛、16萬(wàn)只山羊綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)、“100萬(wàn)頭瘦肉型豬及配套飼養(yǎng)技術(shù)推廣”、二元雜母豬推廣、雜交牛、羊推廣等星火項(xiàng)目和科技推廣項(xiàng)目。從一九八一年到二00八年，共獲得35項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中省級(jí)的有十一項(xiàng)。2005年某某縣榮獲“廣西壯族自治區(qū)畜牧業(yè)、漁業(yè)雙十強(qiáng)區(qū)”光榮稱(chēng)號(hào)，2007、2008年度連續(xù)獲得全國(guó)生豬調(diào)出大區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。在“十一五”工作規(guī)劃中，即將投資5367.8萬(wàn)元建設(shè)羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地、羅非魚(yú)良種繁殖場(chǎng)、某某縣畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、擴(kuò)建奶水牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)。2008年，某某縣水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提高，目前達(dá)38％以上。某某縣畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是飼養(yǎng)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2008年，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量202萬(wàn)頭，出欄157.54萬(wàn)頭；家禽飼養(yǎng)量852萬(wàn)羽，出欄585.25萬(wàn)羽；肉牛飼養(yǎng)量36.23萬(wàn)頭，出欄15.39萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)量830頭；羊飼養(yǎng)量29.22萬(wàn)只，出欄17.80萬(wàn)只；青貯、氨化、微貯秸稈飼料12萬(wàn)噸，種植牧草3.4萬(wàn)畝。2006年上半年我區(qū)肉類(lèi)產(chǎn)量6.95萬(wàn)噸，同比增加0.22萬(wàn)噸，增3.26%；水產(chǎn)品產(chǎn)量8669萬(wàn)噸，同比增加154噸，增1.81%；奶類(lèi)產(chǎn)量735噸，同比增加550噸，增297%；生豬出欄76.82萬(wàn)頭，同比增4.6%；牛出欄7.88萬(wàn)頭，同比增2.10%；羊出欄9.06萬(wàn)頭，同比增3.66%；家禽出欄331.50萬(wàn)羽，同比降3.25%。雖然上半年水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)受到一定的限制，由于畜產(chǎn)品價(jià)格有所回升，預(yù)計(jì)全年可望實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量2.10萬(wàn)噸。生豬防疫密度達(dá)99.5％，雞新城疫防疫密度達(dá)95％以上，豬W病二次免疫密度達(dá)100％，定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100％，上市肉品檢疫有證率100％。水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.1％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。二是規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展。圍繞建基地，上規(guī)模，成特色的要求，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖典型發(fā)展?，F(xiàn)有年飼養(yǎng)量5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)11個(gè)，1萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)，100頭以上養(yǎng)豬大戶(hù)580戶(hù)，生豬生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村65個(gè)。立足牧草種植，大力發(fā)展食草畜禽，區(qū)農(nóng)科良種牛繁育中心、良塘鄉(xiāng)良種羊繁育基地、良塘、蒙村、石牙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山羊圈養(yǎng)示范點(diǎn)、石陵養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村、河西養(yǎng)鵝專(zhuān)業(yè)戶(hù)、良塘、良江土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村等一大批規(guī)模養(yǎng)殖典型不斷涌現(xiàn)，初步建成以橋鞏為中心的種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽生產(chǎn)基地，并成皇氏集團(tuán)奶業(yè)有限公司為龍頭，走“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的發(fā)展路子，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)軍。三是品種改良步伐加快。大力引進(jìn)推廣大約克、長(zhǎng)白、杜洛克種公豬，長(zhǎng)大、長(zhǎng)二種母豬，利木贊、安格斯黃牛，波爾山羊、獅頭鵝等名特優(yōu)新品種，推廣應(yīng)用豬人工授精，牛、羊凍精冷配等先進(jìn)適用技術(shù)，加快劣質(zhì)土種畜禽更新改良，全區(qū)生豬良種率為72％，牛良種率達(dá)20.6％，羊良種率達(dá)27.5％，家禽良種率達(dá)90％以上。四是產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高?；适霞瘓F(tuán)發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，組某某縣奶業(yè)有限責(zé)任公司，走“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的發(fā)展路子，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)軍，在橋鞏鄉(xiāng)種植牧草4000畝，養(yǎng)殖奶牛987頭，奶牛場(chǎng)7個(gè)，目前正在新上牛奶加工生產(chǎn)線項(xiàng)目。立足提高組織化程度，先后成立畜牧獸醫(yī)協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立各種形式合作經(jīng)濟(jì)組織。培育建設(shè)各類(lèi)畜禽市場(chǎng)42個(gè)，畜禽販運(yùn)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍近千人。五是服務(wù)體系日趨完善。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)建有區(qū)畜牧獸醫(yī)站、區(qū)畜禽改良站、區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站，區(qū)漁政管理站、區(qū)魚(yú)種場(chǎng)，86個(gè)牛、10個(gè)羊配種點(diǎn)，全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有畜牧獸醫(yī)站。擁有水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員139人，其中高級(jí)技術(shù)人員7人，中級(jí)技術(shù)人員52人，初級(jí)技術(shù)員74人，行政村均配備村級(jí)防疫員，256個(gè)行政村中有296個(gè)村級(jí)防疫員，基本形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。2、幾點(diǎn)建議調(diào)查顯示，某某縣畜牧業(yè)雖然有了很大發(fā)展，取得了很好的成績(jī)，但發(fā)展過(guò)程中仍存在不少需要研究探討甚至是急待解決的問(wèn)題。一是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以與市場(chǎng)有效對(duì)接，缺乏正確引導(dǎo)生產(chǎn)的必要手段；二是畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，尤其是能真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化“龍頭”作用的企業(yè)更少；三是畜禽良種繁育工作不能適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要；四是畜禽防疫難度越來(lái)越大，保護(hù)工作急待加強(qiáng)，尤其村級(jí)防疫員的工作報(bào)酬沒(méi)有真正落實(shí)到位，畜禽防疫形勢(shì)較為嚴(yán)峻；五是發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善，畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到土地問(wèn)題、稅收問(wèn)題需要及時(shí)協(xié)調(diào)解決；六是畜牧科技高級(jí)人才較為匱乏，畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量薄弱，自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力有限。這些問(wèn)題如能得到重視以至及時(shí)解決，將會(huì)有力地促進(jìn)地方畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展。為此，筆者對(duì)某某縣畜牧業(yè)發(fā)展提出如下幾點(diǎn)建議和發(fā)展對(duì)策：2.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本特征是水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品供求由過(guò)去的短缺逐步走向供求基本平衡和部分水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品局部供過(guò)于求，水產(chǎn)畜牧業(yè)在供需總量矛盾得到緩解的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)突出。因此，為適應(yīng)這種新形勢(shì)要求，一是要及時(shí)研究水產(chǎn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向、力度、步驟和措施，要由偏重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到在保持?jǐn)?shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，主攻質(zhì)量和效益，發(fā)展優(yōu)良品種，使畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加符合市場(chǎng)的需要，從而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收、增效的目的。二是要建立健全畜牧業(yè)信息服務(wù)體系，為畜牧業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)提供市場(chǎng)信息，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)。三是要采取多種形式積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。一方面爭(zhēng)取出口，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；另一方面，要鼓勵(lì)組建國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體多成分的銷(xiāo)售隊(duì)伍，也可采取設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的辦法，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。四是適度開(kāi)發(fā)特種養(yǎng)殖項(xiàng)目，如飼養(yǎng)兔、鴿子、土雞、羅非魚(yú)等。因市場(chǎng)有限，只能以銷(xiāo)定產(chǎn)，決不能盲目跟風(fēng)，誤入“倒種”的歧路。五是要盡量避免低水平重復(fù)建設(shè)。在立項(xiàng)時(shí)，要充分了解生產(chǎn)現(xiàn)狀和市場(chǎng)行情，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證，統(tǒng)一規(guī)劃，不能草率上馬。各生產(chǎn)企業(yè)也要在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。六是各地要充分發(fā)揮各種形式的群眾性養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者自我服務(wù)能力。對(duì)于某某縣來(lái)說(shuō)，要能夠突出優(yōu)良生豬和以肉牛為主的食草畜禽兩大產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；曫B(yǎng)的要求，合理規(guī)劃，建立基地，加快形成區(qū)域特色規(guī)模。一是以南泗、正龍、陶鄧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立良種豬生產(chǎn)基地，2008年基地生豬飼量35萬(wàn)頭，使基地生豬飼養(yǎng)量占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量60％以上。在基地范圍內(nèi)建立20個(gè)二元母豬專(zhuān)業(yè)示范村，20個(gè)三元商品豬示范村。加強(qiáng)與業(yè)泉養(yǎng)豬場(chǎng)合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全肉活體豬生產(chǎn)基地。二是以良塘、橋鞏、遷江、石陵等西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立草養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖基地。西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)牧草豐富，水源充足，環(huán)境優(yōu)美，是發(fā)展種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽的理想場(chǎng)所。2008年種植牧草1.2萬(wàn)畝，養(yǎng)鵝2萬(wàn)只、羊10萬(wàn)只、牛2萬(wàn)頭，使種草養(yǎng)畜禽占全區(qū)草食動(dòng)物飼養(yǎng)量比重達(dá)40％。三是以城廂、蒙村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立土雞生產(chǎn)基地，生產(chǎn)量占全區(qū)總生產(chǎn)量的60％以上。四是以鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立秸稈養(yǎng)畜基地。調(diào)整水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出農(nóng)牧結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。一是大力發(fā)展食草動(dòng)物。針對(duì)我區(qū)成片造林面積大的特點(diǎn)，選擇紫花苜蓿、三葉草等適宜種植的優(yōu)質(zhì)牧草，大力發(fā)展林草間作，大力發(fā)展食草，以草業(yè)為中軸產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)大發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育養(yǎng)牛100頭以上規(guī)模大戶(hù)5個(gè)，養(yǎng)羊150只以上規(guī)模大戶(hù)10個(gè)。同時(shí)加快牛羊品種改良，大力推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)畜技術(shù)。二是大力發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)。從市場(chǎng)行情分析，鵝價(jià)格一直趨于平穩(wěn)，前景看好，且適宜千家萬(wàn)戶(hù)飼養(yǎng)。從調(diào)查結(jié)果看，今年南泗鄉(xiāng)發(fā)展步伐較大，要以此為契機(jī)，加快獅頭品種為主，努力形成以南泗鄉(xiāng)為中心的肉鵝養(yǎng)殖基地。三是大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。以良種化為突破口，狠抓生豬補(bǔ)欄，消滅空圈。大力推廣豬人工授精，加快二元雜母豬擴(kuò)繁進(jìn)度，抓緊淘汰社會(huì)劣質(zhì)種公豬，擴(kuò)大三元雜交瘦肉型商品豬生產(chǎn)。四是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。按照育精品、上規(guī)模、成特色的要求，積極引導(dǎo)，搞好示范，大力推廣。2.2加快品種改良，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞改善品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)施畜禽良種化工程。一是加大品種引進(jìn)改良力度。生豬生產(chǎn)重點(diǎn)引進(jìn)大約克、長(zhǎng)白、杜洛克種公豬，大二、長(zhǎng)大種母豬等，大力發(fā)展三元雜交瘦肉型商品豬。三禽生產(chǎn)重點(diǎn)引進(jìn)羅曼蛋雞、三黃雞、麻鴨、櫻桃谷肉鴨、四季鵝、獅頭鵝、四川白鵝等。牛羊生產(chǎn)重點(diǎn)引進(jìn)西門(mén)塔爾牛、安格斯黃牛、黑白花奶牛和波爾山羊等，同時(shí)，加快豬人工授精和牛、羊凍精冷配技術(shù)推廣步伐。二是加快良種繁育場(chǎng)建設(shè)。依托現(xiàn)有陶鄧業(yè)泉豬場(chǎng)、遷江豬場(chǎng)，八一楊洋羊場(chǎng)，鑫鑫種鵝場(chǎng)等畜禽良種繁育基地，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，同時(shí)積極建設(shè)各類(lèi)畜禽良種繁育場(chǎng)，加快引進(jìn)擴(kuò)繁速度，保證面上生產(chǎn)的良種供應(yīng)。三是加快土種劣質(zhì)種畜禽的淘汰更新步伐。加強(qiáng)社會(huì)種畜禽品種、品質(zhì)鑒定，實(shí)行許可證制度，掛牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面更新淘汰社會(huì)劣質(zhì)種畜禽。2.3加強(qiáng)畜禽防疫工作，保護(hù)水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。畜禽防疫，特別是防Q病、W病工作，是畜牧部門(mén)的主要任務(wù)和重要職責(zé)，做好畜禽防疫工作，從如下四方面入手：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，區(qū)獸醫(yī)站所有領(lǐng)導(dǎo)分片包干，承擔(dān)直接責(zé)任，對(duì)基層站繼續(xù)實(shí)行站長(zhǎng)工效掛鉤制度，把防疫任務(wù)完成情況與站長(zhǎng)的工資報(bào)酬緊密地聯(lián)系在一起，明確各基層站站長(zhǎng)要親自抓防疫和免疫檔案推廣使用，是防疫和免疫耳標(biāo)使用的第一責(zé)任人，作為目標(biāo)考核的首要內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)各站耳標(biāo)使用情況每周進(jìn)行一次匯報(bào)、匯總、考評(píng)、通報(bào)、總結(jié)，并即時(shí)兌現(xiàn)站長(zhǎng)工資。二是強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)村，印發(fā)各種資料進(jìn)行宣傳，為使宣傳教育達(dá)到戶(hù)戶(hù)理解、人人明白、個(gè)個(gè)支持，還要利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種形式進(jìn)行宣傳教育。三是強(qiáng)化四個(gè)方面的防疫工作。①窩防；②苗豬市場(chǎng)免疫注射；③大仔豬突擊防；④加強(qiáng)監(jiān)督管理，產(chǎn)地檢疫時(shí)進(jìn)行補(bǔ)防。四是強(qiáng)化二次免疫工作。二次免疫是提高保護(hù)率的重要措施，通過(guò)進(jìn)行二次免疫，使保護(hù)率基本達(dá)到100%。應(yīng)對(duì)入世后國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，全面加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的建設(shè)，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是引導(dǎo)居民標(biāo)準(zhǔn)安全消費(fèi)。采取多種形式的宣傳教育，一方面引導(dǎo)消費(fèi)者由注重畜禽產(chǎn)品價(jià)格向注重質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，另一方面引導(dǎo)生產(chǎn)者自覺(jué)按照無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全面增強(qiáng)廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。通過(guò)一年打基礎(chǔ)，三年上臺(tái)階，分步建設(shè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。利用我區(qū)污染源少的地理優(yōu)勢(shì)，建立種草養(yǎng)鵝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，年種草1.2萬(wàn)畝，養(yǎng)鵝140萬(wàn)只；以南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范區(qū)，每年標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬10萬(wàn)頭，并逐漸擴(kuò)大示范區(qū)范圍和飼養(yǎng)規(guī)模；同時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蛋雞、蛋鴨養(yǎng)牛、養(yǎng)羊示范區(qū)各1個(gè)。通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)面上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，抓好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌全過(guò)程質(zhì)量控制。在鳳凰、遷江、小平陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立畜禽產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)檢測(cè)監(jiān)測(cè)合格畜禽產(chǎn)品，確保上市產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.4發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，要注意培育和扶持龍頭企業(yè)。培育和扶持龍頭企業(yè)是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)必須具備自身效益好、管理水平高、服務(wù)和帶動(dòng)能力強(qiáng)并在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位等條件。因此，各地要善于培育和扶持龍頭企業(yè)。要集中資金、人才，制訂優(yōu)惠政策，抓緊催生和培育，采取對(duì)原有企業(yè)的改造、擴(kuò)建、小型企業(yè)聯(lián)合等辦法，建立龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有畜牧相關(guān)企業(yè)也可進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建龍頭企業(yè)集團(tuán)。應(yīng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、退休下崗職工投資興辦和領(lǐng)辦畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)畜牧部門(mén)和其它涉農(nóng)部門(mén)分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體充當(dāng)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和扶持廣大養(yǎng)殖戶(hù)，利用股份合作制的形式，參股聚資作為資本金，聯(lián)合興辦有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。首先要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與市場(chǎng)搞好對(duì)接；其次，必須正確處理各方面的利益關(guān)系。要以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)等各利益主體之間結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體；其三要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術(shù)、政策等方面給予必要的支持；其四要盡量拉長(zhǎng)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，注重加工轉(zhuǎn)化增值，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的實(shí)力。對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)，要依托業(yè)泉豬場(chǎng)、冷卻水羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地、皇氏奶業(yè)有限責(zé)任公司，立足“建種養(yǎng)加工基地，產(chǎn)無(wú)公害產(chǎn)品，走產(chǎn)業(yè)化道路，創(chuàng)大農(nóng)業(yè)品牌”，堅(jiān)持走“公司十農(nóng)戶(hù)十基地十市場(chǎng)”發(fā)展路子，積極發(fā)展種草養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。每年建設(shè)1500畝牧草良種繁育場(chǎng)，3座鵝、羊、良種繁育場(chǎng)和6個(gè)孵化廠，引進(jìn)法國(guó)郎德鵝、波爾山羊等優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)自孵自繁；建設(shè)年加工240萬(wàn)羽的鵝制品生產(chǎn)線，爭(zhēng)取兩年內(nèi)通過(guò)綠色產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證，獲得對(duì)歐盟出口注冊(cè)資格證書(shū)，培育名牌。三年內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鵝飼料加工廠，5000平方米畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。三是著力培育畜禽市場(chǎng)，在全區(qū)原有24個(gè)畜禽市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，增加畜禽流通種類(lèi)和數(shù)量。四是成立各種農(nóng)民協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)和銷(xiāo)售的各種關(guān)系。壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，加快產(chǎn)品流通，發(fā)展訂單畜牧業(yè)，密切生產(chǎn)和銷(xiāo)售的關(guān)系；其五是引進(jìn)重型企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。引進(jìn)溫氏集團(tuán)發(fā)展生豬生產(chǎn)，溫氏集團(tuán)即將在我區(qū)投資2.5億元興建養(yǎng)豬基地及產(chǎn)品加工基地，對(duì)我區(qū)今后生豬的發(fā)展指明了方向。2.5強(qiáng)化宏觀管理手段，大力發(fā)展飼料工業(yè)。一要制定扶持政策，對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)在資金、生產(chǎn)用糧、稅收等方面給予適當(dāng)照顧，允許飼料廠、養(yǎng)殖企業(yè)直接向農(nóng)民收購(gòu)飼料糧；二要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，組建和培育名牌企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品；三要調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增大飼料作物種植比例，把傳統(tǒng)的糧食——經(jīng)濟(jì)作物(二元結(jié)構(gòu))轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食——飼料——經(jīng)濟(jì)作物(三元結(jié)構(gòu))，并大力開(kāi)發(fā)新型飼料資源；四要依法規(guī)范飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2.6應(yīng)妥善解決規(guī)?；B(yǎng)殖用地和屠宰稅代扣代繳等問(wèn)題。應(yīng)明確畜牧業(yè)用地為農(nóng)業(yè)用地，不能作為改變農(nóng)業(yè)使用用途進(jìn)行處理。牲畜屠宰稅只能按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在屠宰環(huán)節(jié)中納稅，取消在收購(gòu)環(huán)節(jié)代扣代繳屠宰稅的辦法。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖尤其是規(guī)模養(yǎng)殖時(shí)，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)環(huán)境工作一并抓好。2.7加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)院校合作，培養(yǎng)高級(jí)水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)人才，提升產(chǎn)品科技含量。水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)人才的智力支持。人才優(yōu)勢(shì)的確立，除了依靠人才的引進(jìn)，主要還要自主培養(yǎng)，加強(qiáng)人才交流，開(kāi)展科技合作，提升我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的科技含量。3、發(fā)展對(duì)策3.1轉(zhuǎn)變思想觀念，加大宣傳力度，切實(shí)提高基層干部和廣大農(nóng)民群眾對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，立足培養(yǎng)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從多方入手，采取多種形式，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立新的畜牧業(yè)發(fā)展思想觀念。一是實(shí)現(xiàn)從主要追求數(shù)量向更加注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，樹(shù)立質(zhì)量就是效益，有質(zhì)量才有競(jìng)爭(zhēng)力新觀念；二是實(shí)現(xiàn)從一家一戶(hù)松散型生產(chǎn)，向規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，樹(shù)立依靠規(guī)模特色增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念；三是實(shí)現(xiàn)從單一的行業(yè)生產(chǎn)，向產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新觀念；四是實(shí)現(xiàn)從面向本地市場(chǎng)，向面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新觀念。尤其是對(duì)于基層干部和廣大群眾，作為生產(chǎn)的主力軍，要發(fā)揮他們的生力軍作用，必須加強(qiáng)宣傳，做好示范。3.2努力增加畜牧業(yè)發(fā)展投入，制定傾斜政策，積極探索投入新機(jī)制。圍繞畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，一方面積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)加快“國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)”等項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)取自治區(qū)種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽項(xiàng)目的審批和實(shí)施。另一方面，加大水產(chǎn)畜牧業(yè)招商引資力度，以鮮明的特色、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引外來(lái)資本、工商資本、民營(yíng)資本投入畜牧業(yè)。區(qū)農(nóng)村信用社組織安排好支農(nóng)信貸資金，加大投放和管理力度。區(qū)建立優(yōu)良畜禽發(fā)展基金，逐年增加對(duì)優(yōu)良畜禽生產(chǎn)的投入，用于畜禽良種推廣，技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)服務(wù)技術(shù)承包，帶頭領(lǐng)包、領(lǐng)辦小型畜牧企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和科技示范園區(qū)，以市場(chǎng)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化。區(qū)畜牧獸醫(yī)站緊盯目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作。區(qū)改良站以落實(shí)責(zé)任制為支撐，以宣傳培訓(xùn)為手段、狠抓種畜禽的引調(diào)、推廣與管理，組織引調(diào)了良種公豬，引調(diào)及群眾自選良種母豬、良種母羊，開(kāi)展豬人工授精，淘汰社會(huì)劣質(zhì)種公豬。區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)行全員崗位百分考核制，使人人工作有目標(biāo)，思想上有壓力，經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)懲，確保人人嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，以達(dá)到外樹(shù)形象、內(nèi)增收入的目的，由于該所嚴(yán)格管理，超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。3.3著力強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)。大力宣傳《動(dòng)物防疫法》，不斷提高依法滅病意識(shí)。堅(jiān)持常年防疫與突擊防疫相結(jié)合，繼續(xù)推行防疫標(biāo)記制度，實(shí)行畜禽重點(diǎn)疫病防治一票否決，確保畜禽防疫密度達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加快畜禽養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，實(shí)行三級(jí)承包責(zé)任制，區(qū)水產(chǎn)畜牧局負(fù)總責(zé)，區(qū)畜牧獸醫(yī)站、畜禽改良站包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站包村，獸醫(yī)包重點(diǎn)戶(hù)，包技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。加強(qiáng)