高考歷史名師講(第9單元)中國特色社會主義建設(shè)道路第21講

第21講改革開放的新局面明備考方向握主旨精要課程標準(1)了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義(2)講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，認識改革與社會發(fā)展的關(guān)系(3)了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程，認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義(4)概述我國創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)和開發(fā)開放上海浦東的史實，分析我國對外開放格局初步形成的特點本講主要講述了新時期社會主義建設(shè)的巨大成就。以十一屆三中全會為標志，中國開始了改革開放的偉大進程，農(nóng)村普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，城市開始擴大企業(yè)自主權(quán)，鄧小平南方談話和中共“十四大”之后，中國逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，中國經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就考綱要求(1)十一屆三中全會關(guān)于改革開放的決策(2)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革(3)對外開放格局的初步形成(4)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立主干知識梳理考點一偉大的歷史轉(zhuǎn)折1.背景(1)1976年粉碎“四人幫”以后，在兩年的時間里，國民經(jīng)濟仍處于

狀態(tài)。(2)思想基礎(chǔ)：關(guān)于真理標準問題的討論，為十一屆三中全會的召開奠定了思想基礎(chǔ)。(3)指導思想：中央工作會議上，鄧小平《解放思想、

、團結(jié)一致向前看》的講話，為十一屆三中全會確立了指導思想。停滯實事求是2．時間：1978年12月，十一屆三中全會在北京召開。3．內(nèi)容(1)思想路線：重新確立了

、

的馬克思主義思想路線。(2)政治路線：把黨和國家工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義

建設(shè)上來。(3)經(jīng)濟路線：確定今后黨和國家的工作要以

為中心，實行改革開放。解放思想實事求是現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)4.意義(1)是新中國歷史上的

。(2)揭開了中國

的序幕。(3)開辟了

道路的起點。[特別提醒]

十一屆三中全會做出實行改革開放的決策，開始了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。重大轉(zhuǎn)折改革開放中國特色社會主義考點二經(jīng)濟體制改革1.農(nóng)村改革(1)內(nèi)容①經(jīng)濟體制：實行以

為主要形式的責任制。②管理體制：撤銷

和生產(chǎn)大隊，建立

和村民委員會。(2)意義：克服了分配中

的弊端，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，促進了

的改革。家庭承包經(jīng)營人民公社鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平均主義城市[誤區(qū)警示]

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并沒有改變土地公有制，農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而沒有所有權(quán)，經(jīng)營方式改為“分戶經(jīng)營，自負盈虧”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與當時的生產(chǎn)力水平相適應，但并不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。2.城市改革(1)時間：1984年以后，城市經(jīng)濟體制改革全面展開。(2)中心環(huán)節(jié)：增強企業(yè)活力，把企業(yè)搞活。(3)內(nèi)容①管理體制：政企分開，簡政放權(quán)，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義

和經(jīng)營者。②所有制：變單一公有制經(jīng)濟為以

為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。③分配體制：實行以

為主、多種分配方式并存的制度。(4)意義：企業(yè)有了

，增強了活力，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。商品生產(chǎn)者公有制經(jīng)濟按勞分配競爭機制[特別提醒]

(1)在黨和政府的領(lǐng)導下，有計劃、有步驟、有秩序地改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面，是對社會主義制度的自我完善和發(fā)展。(2)我國經(jīng)濟體制改革的基本特點包括：①由群眾自發(fā)到政府推動、推廣。②從個別地區(qū)先行試點到全國逐步推廣。③從農(nóng)村起步，迅速向城市推進。④家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容。考點三社會主義市場經(jīng)濟體制的建立1.背景(1)國內(nèi)：改革遇到重重阻力。(2)國際：東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界

運動遭遇挫折。(3)南方談話：提出要搞好社會主義的市場經(jīng)濟。2．過程(1)確立：中共十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義

體制。社會主義市場經(jīng)濟(2)完善①十四屆三中全會確立了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。②十五大：進一步完善了

理論。(3)基本建立：21世紀初，社會主義商品市場體系基本建立。社會主義市場經(jīng)濟3．意義(1)市場經(jīng)濟建立并逐步完善，使我國成為世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟增長史上的新奇跡。(2)人民生活從總體上達到了小康水平，并朝著全面建設(shè)小康社會的新目標邁進?？键c四對外開放格局的初步形成(一)經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦1．設(shè)立(1)1980年建立

、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)。(2)1988年設(shè)立

，劃出海南島設(shè)置海南經(jīng)濟特區(qū)。深圳海南省2．特點(1)以吸收和利用外資為主，實行以

為主導的多元化經(jīng)濟所有制形式。(2)以

為主，對外商投資給予優(yōu)惠和方便。3.意義(1)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，成為全國排頭兵。(2)對沿海地區(qū)實行

戰(zhàn)略，具有探索和示范作用。(3)特區(qū)的改革為全國提供了寶貴經(jīng)驗。社會主義公有制市場調(diào)節(jié)外向型經(jīng)濟[誤區(qū)警示]

經(jīng)濟特區(qū)的“特”主要體現(xiàn)在中國政府對其實行特殊的經(jīng)濟政策和不同于內(nèi)地的經(jīng)濟管理體制。經(jīng)濟特區(qū)不是政治特區(qū)，仍然實行社會主義制度。(二)開放沿海港口城市1．開放：1984年，國家決定開放

、上海、福州、廣州等14個沿海港口城市。2．目的：旨在加快利用外資、引進技術(shù)的步伐。天津(三)開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)1．時間：1985年以后。2．開放：長江三角洲、珠江三角洲、

和環(huán)渤海地區(qū)。3．結(jié)果：到1992年沿海經(jīng)濟開放區(qū)已從南到北連成片，形成了沿海經(jīng)濟開放地帶。4．意義：進一步深化了對外開放；外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對促進本地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶動內(nèi)地開發(fā)，都有深遠影響。閩東南(四)建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1．建立：中國政府在沿海和其他地區(qū)的開放城市中，劃出一定區(qū)域建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2．特點：以引進外資，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品或加工出口產(chǎn)品為主；通常匯集了優(yōu)秀人才和先進技術(shù)，具有

的特點。3．意義：是學習先進管理經(jīng)驗、提高管理水平的重要場所，也是了解國際行情的重要窗口。知識密集(五)浦東的開發(fā)和開放1．目的：盡快把

建成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域經(jīng)濟的新飛躍。2．地位：是20世紀90年代初國家經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略步驟。3．條件：依靠上海長期積累的經(jīng)濟和

基礎(chǔ)，憑借獨特的地理優(yōu)勢、

、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。上海社會文化交通4．影響：浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的經(jīng)濟增長點，也成為中國90年代改革開放的重點和標志。5.對外開放格局形成(1)標志：已形成經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海開放區(qū)、沿江開放港口城市、沿邊開放城鎮(zhèn)、內(nèi)地省會開放城市的開放體系。(2)特點：全方位、多層次、寬領(lǐng)域。[特別提醒]

①對外開放的內(nèi)容主要是擴大對外貿(mào)易，吸收和利用外資，引進先進技術(shù)和管理方法，引進人才等。途徑主要是建立經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海城市、設(shè)立經(jīng)濟開放區(qū)、開放內(nèi)地城市等。②準確理解“全方位”“多層次”“寬領(lǐng)域”的含義。a．“全方位”：就是既對發(fā)達國家開放，也對發(fā)展中國家開放，對世界所有國家開放。b.“多層次”：就是根據(jù)各地區(qū)的實際和特點，通過經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市等不同開放程度、不斷推進的形式，形成全國范圍內(nèi)的對外開放。c.“寬領(lǐng)域”：不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域，也涉及保險、郵電、通信等服務(wù)、貿(mào)易以及環(huán)保、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、教育等領(lǐng)域的開放。核心考點深化(3)對外關(guān)系：從封閉半封閉轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放；從“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”，積極發(fā)展與世界各國的友好關(guān)系。(4)思想路線：這次全會從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴重束縛，開始了系統(tǒng)的撥亂反正，結(jié)束了1976年10月以來黨的工作在徘徊中前進的局面，端正了全黨的指導思想。(5)組織路線：經(jīng)過這次全會，鄧小平實際上成為中央領(lǐng)導集體的核心。全黨和全國人民在以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導集體的領(lǐng)導下，實行改革開放，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，開始走上了建設(shè)有中國特色社會主義的新道路。2.全面認識社會主義經(jīng)濟體制改革(1)含義：經(jīng)濟體制是指在一定所有制基礎(chǔ)上的組織管理國民經(jīng)濟的體系和制度。①改革的前提是堅持社會主義制度。②改革的內(nèi)容是調(diào)整、改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)。③改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。④改革的實質(zhì)是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。(2)改革的必要性①原有經(jīng)濟體制嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，改革經(jīng)濟體制是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。新中國成立以來，我國一直實行高度集中、高度統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制，這種體制存在嚴重弊端，使企業(yè)失去活力，也挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性等，從而嚴重阻礙了生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展。②只有改革經(jīng)濟體制才能更好地適應世界新技術(shù)革命的要求和順應經(jīng)濟全球化的時代潮流。(3)改革的措施①在農(nóng)村采取以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，廢除了“一大二公”的人民公社舊體制。②在城市主要是把單一的公有制經(jīng)濟發(fā)展為以公有制經(jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟，把高度集中的管理體制改變?yōu)橐蚤g接管理為主、宏觀調(diào)控的管理體制，分配制度等也隨之變化。(4)特點①以產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整為主線，以責、權(quán)、利關(guān)系及制度調(diào)整為核心。②以舊制度最薄弱和新制度需求最強烈的農(nóng)業(yè)制度為突破口。③允許舊體制以外生產(chǎn)新體制，即新體制增加與舊體制調(diào)整并行。④包括政府在內(nèi)的多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制，政府扮演重要角色。⑤從制度變遷的規(guī)律和中國實際出發(fā)，選擇漸進式改革的方式進行改革。(5)改革的效果解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，不但解決了溫飽問題，而且總體上達到小康水平，正朝著全面建設(shè)小康社會的新目標邁進。材料二④聯(lián)產(chǎn)承包責任制采用了統(tǒng)一經(jīng)營和分散經(jīng)營相結(jié)合的原則，使集體優(yōu)越性和個人積極性同時得到發(fā)揮……聯(lián)產(chǎn)承包責任制和各項農(nóng)村政策的推行，⑤打破了我國農(nóng)業(yè)長期停滯不前的局面，促進農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟向著較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化?！吨泄仓醒胍惶栁募?1983年)材料三“我國建國三十五年來所發(fā)生的深刻變化，已經(jīng)初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性。但是必須指出，這種優(yōu)越性還沒有得到應有的發(fā)揮。其所以如此，……一個重要的原因，就是在經(jīng)濟體制上形成了一種同社會生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應的僵化的模式。這種模式的主要弊端是：⑥政企職責不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用，分配中平均主義嚴重?！薄?984年10月21日《人民日報》(一)根據(jù)材料，設(shè)置問題(1)材料一反映的是何體制，此體制有何弊端？(2)材料二與材料一相比，對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系做了怎樣的調(diào)整？起到了什么作用？(3)依材料三，分析為什么要進行國企改革。(二)精讀材料，自主提取信息材料一反映了公社體制的弊端。材料二反映了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制及其積極作用。材料三反映了改革之前國企存在的弊端。(4)廣東、福建等地是著名的僑鄉(xiāng)，靠近港、澳、臺，便于聯(lián)系。2.分析新時期我國對外開放的必要性(1)從歷史角度而言，是黨中央吸取歷史經(jīng)驗教訓的結(jié)果，關(guān)閉國門一定會脫離世界發(fā)展的大勢。同時借鑒世界經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家的經(jīng)驗，通過對外開放，利用和吸收外國資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等。(2)從世界角度而言，對外開放是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的國際化、全球化的必然趨勢，是世界各國發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，經(jīng)濟全球化要求各國在經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域積極參與國際分工與協(xié)作，以獲得最大效益。(3)從發(fā)展市場經(jīng)濟而言，是我國從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，通過對外開放，讓我國企業(yè)參與國際競爭，才能真正加快社會主義建設(shè)的步伐。3.新時期中國對外開放的特點我國的對外開放形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的點、線、面相結(jié)合的對外開放格局?！包c”是指經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是中國開放最早，開放層次最高的地區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)的成功產(chǎn)生強烈的輻射作用，引來開放的高潮?！熬€”是沿海開放城市和沿海經(jīng)濟開放區(qū)。1984年，中共中央、國務(wù)院決定開放14個沿海港口城市。1985年以后，國務(wù)院又先后決定將長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟開放區(qū)。到1992年，沿海經(jīng)濟開放區(qū)已從南到北連成片，形成了沿海經(jīng)濟開放地帶。“面”是指我國的對外開放由沿海地區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)向內(nèi)地延伸?！叭轿弧笔侵笇κ澜缢袊议_放?！岸鄬哟巍笔遣粌H設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，而且興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)，并且不斷向內(nèi)地延伸?！皩掝I(lǐng)域”是指我國不僅開放經(jīng)濟領(lǐng)域，而且在逐步開放政治、思想文化領(lǐng)域。4.當今中國的開放與舊中國的“開放”的主要區(qū)別(1)背景不同：鴉片戰(zhàn)爭后中國的“開放”是被英國的“堅船利炮”打敗后被迫開放的；當今的開放是在中國綜合國力日益強大、獨立自主的前提下主動實行的。(2)內(nèi)容不同：舊中國的“開放”是西方列強以武裝入侵為手段，通過不平等條約強迫中國開辟通商口岸、降低關(guān)稅等；當今中國的開放是按照平等互利原則同其他國家進行經(jīng)濟、文化等方面的合作與交流，目的是發(fā)展我國的社會主義經(jīng)濟。(3)影響不同：舊中國的“開放”便利了外國資本主義國家對中國的侵略，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會，但在客觀上刺激了中國民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展以及向西方學習的新思潮；當今中國的開放大大加快了我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程，增強了我國的綜合國力，提高了人民的物質(zhì)和文化生活水平。(4)性質(zhì)不同：舊中國的“開放”是西方列強侵略中國的產(chǎn)物；當今中國的開放是黨中央、國務(wù)院為使我國進一步參與經(jīng)濟全球化，加速我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。材料二②特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。從特區(qū)可以引進技術(shù)，獲得知識，學到管理，管理也是知識。特區(qū)成為開放的基地，不僅在經(jīng)濟方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處，而且會擴大我國的對外影響。——《鄧小平文選》第三卷材料三長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)，作為沿海經(jīng)濟開放區(qū)，同經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市一樣，是我國對外經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁、進出口的重要基地。它要③把國外的先進技術(shù)、設(shè)備引進來，加以吸收、消化、創(chuàng)新，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，推動科技進步；④要篩選、移植國外符合社會化大生產(chǎn)要求的經(jīng)營管理方式，為全國的經(jīng)濟體制改革摸索經(jīng)驗；⑤要把沿海生產(chǎn)的“洋貨”向內(nèi)地銷售，繁榮國內(nèi)市場，滿足人民需要；⑥尤為重要的是，必須面向世界，發(fā)展出口貿(mào)易，開拓國際市場，為增加我國的外匯收入多做貢獻。——《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)座談會紀要》(1985年1月31日)(一)根據(jù)材料，設(shè)置問題(1)材料一反映的開放與中國社會主義建設(shè)新時期的開放的性質(zhì)有何不同？(2)材料二認為特區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中應發(fā)揮哪幾方面