知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旃芾磙k法（試行）

———第一章總則第一條為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┕芾恚浞职l(fā)揮專家在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，為知識產(chǎn)權(quán)工作提供智力支撐和人才保障，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)、使用與監(jiān)督管理等工作。第三條本辦法所稱專家，是指依照本辦法規(guī)定入選專家?guī)欤瑥氖轮R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理及服務(wù)等工作，具有較高理論水平、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識產(chǎn)權(quán)或者相關(guān)專業(yè)的人員。第二章專家?guī)旖ㄔO(shè)第四條專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和運(yùn)行遵循擇優(yōu)入庫、科學(xué)管理、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范使用、資源共享的原則。第五條知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)、維護(hù)、使用與監(jiān)督管理等工作，主要職責(zé)為：（一）建立、完善專家?guī)旃芾硐嚓P(guān)規(guī)范和工作流程；（二）組織開展專家征集、資格審核等工作；（三）決定專家入庫、出庫；（四）根據(jù)入庫專家情況進(jìn)行分類，建立專家信息檔案并維護(hù)更新；（五）組織開展專家履職情況評價；（六）推進(jìn)專家?guī)斓男畔⒒ㄔO(shè)；（七）其它有關(guān)管理工作。第六條專家?guī)鞂?shí)行分級分類與動態(tài)管理，內(nèi)設(shè)評審與技術(shù)支撐專家?guī)斓茸訋?，評審與技術(shù)支撐專家?guī)鞂＜曳譃橹R產(chǎn)權(quán)專家、專業(yè)技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家等類別，并面向社會征集。知識產(chǎn)權(quán)主管部門可根據(jù)工作實(shí)際需要增減子庫。第七條專家實(shí)行聘任制，每屆專家聘期為3年。聘期滿后知識產(chǎn)權(quán)主管部門組織對庫內(nèi)專家進(jìn)行復(fù)審，符合本辦法第八條、第九條所列入庫條件且未出現(xiàn)本辦法第十條情形的專家可續(xù)聘。知識產(chǎn)權(quán)主管部門可根據(jù)工作需要對專家?guī)爝M(jìn)行屆中增補(bǔ)，增補(bǔ)入庫的專家聘期與當(dāng)屆專家剩余聘期一致。第八條入庫專家應(yīng)符合以下基本條件：（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具有中華人民共和國國籍，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德和高度的責(zé)任心，作風(fēng)正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔公正；（二）熱心知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，愿意從事并能夠勝任本專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)工作；（三）熟悉國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，掌握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢，在本專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)理論水平或者豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作累計(jì)5年以上；（四）年齡一般不超過60周歲，身體健康，在時間和精力上可以保證履行專家職責(zé)；（五）不存在本辦法第十條所列情形。存在特別情形的，根據(jù)工作需要，經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)主管部門審批同意，可不受本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的年齡條件限制。第九條評審與技術(shù)支撐專家除需符合基本條件外，還應(yīng)符合以下相應(yīng)類別條件:（一）知識產(chǎn)權(quán)專家，需具備下列條件之一：1.從事知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)或者企業(yè)、社會組織等知識產(chǎn)權(quán)管理工作的，需取得專利代理師、律師等執(zhí)業(yè)資格3年以上，或者精通知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和國際規(guī)則，在本行業(yè)內(nèi)具有較高知名度；2.從事專利、商標(biāo)審查工作的，需具有5年以上的審查經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任四級以上級別審查員；3.從事知識產(chǎn)權(quán)行政管理、執(zhí)法與司法等工作的，需擔(dān)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔(dān)任相應(yīng)層次職級，熟悉知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)重大戰(zhàn)略和宏觀政策，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展有全面了解，具有5年以上行政管理經(jīng)驗(yàn)或者較強(qiáng)的政策研究能力；4.從事著作權(quán)、種質(zhì)資源、傳統(tǒng)知識、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域工作的，需具有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷的；5.從事知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)與科研的專家，需擔(dān)任副教授以上職稱，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高知名度。（二）專業(yè)技術(shù)專家，需同時具備下列條件：1.具有技術(shù)主攻方向?qū)I(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)或者研發(fā)背景，熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外最新技術(shù)及發(fā)展動態(tài)；2.具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得相當(dāng)于副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)資質(zhì)，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度。（三）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家，需同時具備下列條件：1.從事與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的金融、經(jīng)濟(jì)等工作，熟悉產(chǎn)業(yè)政策和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化、保險等相關(guān)政策；2.具有副高級以上職稱或者取得注冊會計(jì)師、稅務(wù)師資格或者水平證書，在本領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度。第十條有下列情形之一的，不得納入專家?guī)欤海ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）（三）曾被取消或者終止專家資格的；（四）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十一條專家入庫主要采取主動邀請、定向征集和公開征集三種方式：（一）知識產(chǎn)權(quán)主管部門可以根據(jù)工作需要，主動邀請符合條件的專家，經(jīng)專家本人同意后直接入庫；（二）知識產(chǎn)權(quán)主管部門可以定向或者公開發(fā)布征集專家?guī)靷溥x專家的通知或者公告，符合條件的專家可由本人申請單位推薦，按照相關(guān)程序?qū)彾ê笕霂臁５谑l（一）入庫申請。申請人填報(bào)《知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜彝扑]表》，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位審核蓋章后，提交知識產(chǎn)權(quán)主管部門。（二）資格審核。知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)本辦法以及其他有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，必要時，可要求申請人提供證明材料原件查驗(yàn)或者進(jìn)行答辯。（三）研究審議。知識產(chǎn)權(quán)主管部門對通過資格初審的專家進(jìn)行審議，形成擬入庫專家名單。（四）網(wǎng)上公示。擬入庫專家名單在知識產(chǎn)權(quán)主管部門官網(wǎng)公示5個工作日，公示期內(nèi)任何單位或者個人對名單有異議的，可以書面形式實(shí)名向知識產(chǎn)權(quán)主管部門提出，知識產(chǎn)權(quán)主管部門在異議受理之日起15個工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論。（五）公布入庫。公示無異議或者異議不成立的專家予以聘任入庫，入庫名單在知識產(chǎn)權(quán)主管部門官網(wǎng)公布。第十三條已入選國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會，國家知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)煲约凹夹g(shù)調(diào)查官名錄庫的，或者獲評全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和百名高層次人才的，經(jīng)自愿申報(bào)可直接聘任入庫。第十四條專家如因身體健康或者其他個人原因主動申請退出專家?guī)?，知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)在收到書面申請之日起與該專家解除聘任關(guān)系，并將該專家移出專家?guī)?。第三章專家的?quán)利與義務(wù)第十五條（一）運(yùn)用評審機(jī)制的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目的評審、驗(yàn)收等；（二）知識產(chǎn)權(quán)獎項(xiàng)、大事件等活動的評選；（三）協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定；（四）疑難知識產(chǎn)權(quán)案件或者涉外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛研究，提出有效解決方案；（五）知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)；（六）其他與評審或者技術(shù)支撐相關(guān)的工作。知識產(chǎn)權(quán)主管部門的專家不參與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目的評審、驗(yàn)收等工作。第十六條專家享有以下權(quán)利：（一）對議事事項(xiàng)和有關(guān)行政管理制度規(guī)定的知情權(quán)；（二）參與專家工作時的表決權(quán)和獨(dú)立、公正、公平地提出意見和建議，不受任何單位和個人干預(yù)的權(quán)利；（三）按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞動報(bào)酬的權(quán)利；（四）自愿退出專家?guī)斓臋?quán)利；（五）其他依法享有的權(quán)利。第十七條專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：（一）按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的原則開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，按時提供真實(shí)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊庖娀蛘呓Y(jié)論；（二）嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，除公開信息之外，不得泄露所承擔(dān)的工作內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息，不得擅自披露、使用或者許可他人使用有關(guān)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及個人隱私，自覺保護(hù)他人知識產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利；（三）自覺遵守本辦法有關(guān)規(guī)定，服從管理，接受監(jiān)督，準(zhǔn)時參加相關(guān)專家活動，因故不能參加的，應(yīng)提前告知活動組織者，活動人選一經(jīng)確定，不得自行更換；（四）承擔(dān)的專家工作與本人或者所在單位有利害關(guān)系的，主動申請回避；（五）開展專家工作時，不得接受或者索取相關(guān)單位、個人的饋贈、宴請或者其他不正當(dāng)利益，不得利用專家身份和影響力從事商業(yè)活動，不得以任何形式為本人或者所在單位謀取不正當(dāng)利益或者損害其他單位的利益；（六）如實(shí)申報(bào)入庫所需個人信息，入庫后如相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)于15個工作日內(nèi)及時告知知識產(chǎn)權(quán)主管部門，并提交相關(guān)證明材料；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。第四章專家?guī)斓氖褂玫谑藯l專家?guī)斓氖褂梅蛛S機(jī)抽取和擇優(yōu)選取兩種方式。隨機(jī)抽取是指由使用部門根據(jù)需要設(shè)置抽取專家條件、數(shù)量等，使用有關(guān)審批管理系統(tǒng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。隨機(jī)抽取方式適用于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目的評審、驗(yàn)收等工作。擇優(yōu)選取是指由使用部門根據(jù)特定任務(wù)，從專家?guī)熘邪凑找欢ǖ臈l件、數(shù)量選定專家。擇優(yōu)選取方式適用于研究、咨詢、技術(shù)支撐等工作。第十九條專家的隨機(jī)抽取、擇優(yōu)選取需按照下列程序進(jìn)行：（一）專家隨機(jī)抽取程序如下：1.制定方案。專家?guī)焓褂貌块T根據(jù)工作需要，明確專家條件、數(shù)量、選取范圍、回避要求等，制定專家抽取方案。2.抽取專家。在相關(guān)單位監(jiān)督下，按不低于所需專家數(shù)量3倍的比例在有關(guān)審批管理系統(tǒng)中隨機(jī)抽取候選專家，按照系統(tǒng)生成的抽取順序號形成候選專家名單。3.確定專家?，F(xiàn)場按照抽取順序與候選專家聯(lián)系，確定其是否可以參加專家工作。專家數(shù)量不能滿足工作需求的，不足部分可按照上述流程進(jìn)行再次抽取，直到滿足工作需求。4.確定候補(bǔ)。在滿足工作所需的專家數(shù)量后，還要確定一定數(shù)量的候補(bǔ)專家，并根據(jù)實(shí)際情況按先后順序遞補(bǔ)。（二）專家擇優(yōu)選取程序如下：1.由使用部門根據(jù)工作需要，明確專家條件、數(shù)量、選取范圍、回避要求等，并自行在專家?guī)熘袚駜?yōu)選取專家。2.與候選專家聯(lián)系，確定其是否可以參加專家工作，直到滿足工作需求。第二十條抽取知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目評審、驗(yàn)收專家，應(yīng)遵循客觀、公正和回避的原則，并符合下列條件：（一）項(xiàng)目評審專家組需有7人以上單數(shù)專家，驗(yàn)收專家組需有5人以上單數(shù)專家；（二）綜合考慮專家組結(jié)構(gòu)多元化等因素，專家的領(lǐng)域、資格和能力應(yīng)與參評項(xiàng)目匹配；（三）同一專家組內(nèi)，來自同一單位的專家原則上不超過1名。第二十一條具有以下情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動回避；專家?guī)焓褂貌块T發(fā)現(xiàn)專家存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)要求其回避：（一）在參評項(xiàng)目中擔(dān)任負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目組成員的；（二）所在單位與參評項(xiàng)目申報(bào)單位屬于同一法人單位或者有行政隸屬關(guān)系的；（三）3年內(nèi)與參評項(xiàng)目申報(bào)單位有過聘用關(guān)系的；（四）3年內(nèi)與參評項(xiàng)目申報(bào)單位有法律糾紛或者有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；（五）3年內(nèi)與參評項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者共同發(fā)表過論文、或者在各級各類計(jì)劃項(xiàng)目中有合作關(guān)系的；（六）與參評項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；（七）配偶或者直系親屬3年內(nèi)與參評項(xiàng)目申報(bào)單位有過聘用關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；（八）參加知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金驗(yàn)收評審時已參加過同一項(xiàng)目的申報(bào)評審的；（九）其他可能影響公正履行職責(zé)情形的。第二十二條建立專家意見復(fù)核機(jī)制。對專家、專家組在承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目的評審、驗(yàn)收工作時出具的意見，專家?guī)焓褂貌块T應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核，如認(rèn)為存在明顯不符合客觀實(shí)際的情況，應(yīng)當(dāng)提出意見并請專家、專家組確認(rèn)。第二十三條建立專家評價機(jī)制。專家?guī)焓褂貌块T應(yīng)從工作紀(jì)律、專業(yè)水平、完成質(zhì)量等方面對每位參與工作的專家履職情況進(jìn)行客觀、公正的評價，填寫《知識產(chǎn)權(quán)專家履職情況評價表》，于每項(xiàng)工作完成后5個工作日內(nèi)反饋知識產(chǎn)權(quán)主管部門。專家履職評價意見作為專家續(xù)聘、選取和使用的參考依據(jù)。專家?guī)焓褂貌块T在使用過程中發(fā)現(xiàn)專家信息空缺、錯誤或者已變化等情況，要及時記錄并反饋知識產(chǎn)權(quán)主管部門。第二十四條加強(qiáng)專家?guī)煨畔⒒ㄔO(shè)。推動完善專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)模塊功能，提高專家?guī)旃芾硇?。第五章監(jiān)督管理第二十五條專家有下列情形之一的，列入不當(dāng)行為記錄：（一）接受邀請后無故缺席且未及時告知相關(guān)部門的；（二）不能按時提供客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊庖娀蛘呓Y(jié)論的；（三）不積極履行工作職責(zé)、不服從工作安排導(dǎo)致?lián)p失的；（四）以專家身份從事有損政府公信力的活動的；（五）個人信息發(fā)生變化無故不及時主動告知的；（六）在評審、驗(yàn)收等過程中，發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不執(zhí)行回避制度、違反有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定等行為的，專家?guī)焓褂貌块T應(yīng)當(dāng)終止該專家的相關(guān)活動，必要時重新組織開展評審、驗(yàn)收等工作；（七）其他影響工作開展的不當(dāng)情形。第二十六條專家有下列情形之一的，知識產(chǎn)權(quán)主管部門予以解聘出庫，并可通報(bào)其所在單位：（一）除公開信息外，泄露相關(guān)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及其他不宜公開的情況，造成不良后果的，或者非法轉(zhuǎn)讓利用他人成果和有關(guān)資料的；（二）徇私舞弊，索取或者接受利益相關(guān)單位或者人員的現(xiàn)金、禮品、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他形式利益輸送方式的；（三）接受任何單位或者個人以任何方式提出的傾向性或者排斥性要求的；（四）隱瞞個人情況，對明知應(yīng)當(dāng)回避情形沒有主動回避的；（五）使用不實(shí)信息和虛假材料騙取專家資格的；（六）公眾舉報(bào)不符合專家資格，經(jīng)核查屬實(shí)的；（七）在聘期內(nèi)被記錄三次以上不當(dāng)行為的，知識產(chǎn)權(quán)主管部門予以解聘出庫；（八）其他不適宜擔(dān)任專家的情形。第二十七條被解聘出庫的人員不得以知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜疑矸輳氖孪嚓P(guān)活動。第二十八條知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對專家?guī)焓褂眉肮芾淼谋O(jiān)督，保障專家?guī)旒皩＜业男畔?/p>