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2023年底前基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量只能控制體系2023年底前基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量控制體系,是我國(guó)稅務(wù)改革的重要目標(biāo)之一。為了加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量的管理和控制,提高稅務(wù)執(zhí)法工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性,需要建立一套完整的稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量控制體系。下面是對(duì)該體系的一個(gè)參考內(nèi)容。
一、法律規(guī)范
稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量的核心在于符合法律規(guī)定和程序的執(zhí)法行為。稅務(wù)執(zhí)法人員應(yīng)全面掌握稅法法規(guī),熟悉執(zhí)法流程和程序,遵循法律的要求進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。相關(guān)參考內(nèi)容可以包括:
1.執(zhí)法人員必須具備相關(guān)法律法規(guī)的基本知識(shí),不得以無(wú)知作為開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)的借口。
2.執(zhí)法人員應(yīng)積極參加法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高法律水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
3.執(zhí)法活動(dòng)必須遵循合法、公正、公開(kāi)、高效的原則,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。
二、執(zhí)法程序
稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中的程序規(guī)定,是確保執(zhí)法活動(dòng)合法性和權(quán)威性的重要保障。相關(guān)參考內(nèi)容可以包括:
1.稅務(wù)執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)之前,必須準(zhǔn)備充分,確保法律依據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性。
2.執(zhí)法行為應(yīng)按照法定程序進(jìn)行,不得隨意改變程序或跳過(guò)環(huán)節(jié)。
3.執(zhí)法人員應(yīng)制定合理的執(zhí)法計(jì)劃和時(shí)間表,并及時(shí)向納稅人通報(bào)執(zhí)法事項(xiàng)。
三、案件審批
稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中,案件的審批程序是防止濫用職權(quán)和確保執(zhí)法活動(dòng)公正性的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)參考內(nèi)容可以包括:
1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立嚴(yán)格的案件審批制度,對(duì)涉及重大稅收爭(zhēng)議、涉及大額稅款的案件進(jìn)行集體審議或上級(jí)審批。
2.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的案件審批部門(mén),由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)審核案件的執(zhí)法依據(jù)、程序和結(jié)果,確保案件審批的公正性和權(quán)威性。
四、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)估
為了持續(xù)改進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量,需要建立健全的評(píng)估機(jī)制,對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。相關(guān)參考內(nèi)容可以包括:
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行自我評(píng)估和監(jiān)督,并在評(píng)估結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取糾正措施。
2.納稅人對(duì)稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享有投訴和申訴的權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立嚴(yán)格的投訴/申訴受理和處理機(jī)制。
五、信息化支持
信息化技術(shù)在稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量控制體系中具有重要作用。相關(guān)參考內(nèi)容可以包括:
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的信息化管理和智能化輔助。
2.建立稅務(wù)執(zhí)法信息庫(kù),對(duì)執(zhí)法依據(jù)、程序和結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔,方便后續(xù)評(píng)估和回溯。
總之,基于法律規(guī)范、合理的執(zhí)法程序、嚴(yán)格的案件審批、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制和信息化支持,
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