重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范 第1部分：冶金企業(yè)

DB13/TXXXX.1-2021DB13/TXXXX.1-2021V重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范第1部分：冶金企業(yè)1范圍本文件規(guī)定了冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（以下簡稱應(yīng)急演練）的策劃、準(zhǔn)備、實施、評估和持續(xù)改進(jìn)規(guī)范性要求。本文件適用于針對冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T29639、AQ/T9007和AQ/T9009界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1冶金企業(yè)metallurgicalenterprises本文件提到的冶金企業(yè)是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動的企業(yè)。3.2應(yīng)急演練emergencyexercise針對演練策劃確定的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。[來源：AQ/T9007-2019，3.2，有修改]3.3演練策劃exerciseplanning通過充分識別、分析評估演練需求，確定演練目標(biāo)、主題、情景、類型、頻次、時間、地點、演練裝備等內(nèi)容的過程。3.4演練目標(biāo)exerciseobjectives需要完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果。3.5演練主題exercisetheme基于歷史案例和趨勢預(yù)測，為突出演練目標(biāo)而設(shè)定的演練內(nèi)容，如高爐爐缸燒穿、轉(zhuǎn)爐電爐漏鋼、吊包傾覆、漏包、煤氣泄漏、氧氣火災(zāi)、皮帶通廊火災(zāi)、液氨泄漏、有限空間中毒窒息等。3.6演練情景exercisescenario依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和演練目標(biāo)預(yù)先設(shè)定的事故狀況，包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍、變化趨勢、期望行動等。3.7演練裝備exerciseequipment基于應(yīng)急預(yù)案和策劃的演練情景，參演人員在演練中展開模擬應(yīng)急響應(yīng)所需要的滅火、車輛、防護(hù)、堵漏、偵檢、破拆、救護(hù)、洗消、通訊、警戒、輸轉(zhuǎn)、照明、送風(fēng)等裝備、器材。4應(yīng)急演練策劃4.1演練需求應(yīng)急演練前演練需求的獲取應(yīng)基于以下：應(yīng)基于組織的需求獲取演練需求；注1：車間班組重點針對事故發(fā)生后緊急工藝操作及第一時間信息報告、人員施救、人員疏散的任務(wù)及能力獲取演練需求。注2：分廠重點針對事故發(fā)生后各部門協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急資源管理的任務(wù)及能力獲取演練需求。注3：公司重點針對各響應(yīng)單位應(yīng)急職責(zé)以及和政府預(yù)案、周邊有關(guān)單位預(yù)案銜接的任務(wù)及能力獲取演練需求。應(yīng)基于設(shè)備設(shè)施役期情況獲取演練需求；注4：如高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等設(shè)備役期末期針對耐材燒穿跑鐵（鋼）獲取演練需求。應(yīng)基于事故案例和趨勢預(yù)測獲取演練需求。注5：單位內(nèi)部或其他單位發(fā)生事故案例后，如皮帶通廊火災(zāi)，應(yīng)重新梳理修訂應(yīng)急預(yù)案，獲取演練需求。注6：利用單位預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)風(fēng)險為不可接受時，采取措施降低風(fēng)險的同時，也應(yīng)獲取演練需求，以降低事故發(fā)生后造成損失的程度。4.2演練目標(biāo)4.2.1在分析演練需求，明確應(yīng)急演練目的基礎(chǔ)上確定演練目標(biāo)，演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可觀測、可實現(xiàn)。應(yīng)急演練時可根據(jù)組織者層級和演練的類型選擇以下目標(biāo)內(nèi)容中一項或多項：預(yù)警與信息報告：展示針對有關(guān)部門提供的信息或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)的險情進(jìn)行及時預(yù)警、信息通報或公告的能力；應(yīng)急動員：展示通知應(yīng)急組織、動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力；事態(tài)評估：展示獲取事故信息、識別事故原因和致害物、判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力；指揮和控制：展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力；事故處置：展示采取先期處置措施以控制事故發(fā)展或次生、衍生事故的能力；資源管理：展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力；通信：展示所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng)人員之間有效聯(lián)系與通信的能力；人員保護(hù)：展示應(yīng)急救援人員、受事故波及或影響人員得到有效安全防護(hù)的能力；警戒與管制：展示事故現(xiàn)場采取有效措施進(jìn)行警戒與管制的能力；醫(yī)療救護(hù)：展示對受傷害人員先期急救并及時聯(lián)系救護(hù)支援得到救治的能力；k)應(yīng)急設(shè)施、裝備：展示應(yīng)急設(shè)施、裝備等的準(zhǔn)備情況；l)警報與緊急公告：展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的能力；m)現(xiàn)場控制與恢復(fù)：展示采取有效措施控制事故影響和恢復(fù)現(xiàn)場的能力；n)應(yīng)急響應(yīng)人員安全：展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力。注1：演練目標(biāo)的可觀測可從演練人員任務(wù)完成時間及應(yīng)急能力兩方面做出定性、定量評測。注2：應(yīng)急能力表現(xiàn)為行為詞如熟悉流程、正確識別、正確確定、熟練使用、熟練掌握等。注3：車間班組級現(xiàn)場處置方案演練目標(biāo)重點展示自救互救、信息報告和先期處置的能力；分廠級專項應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)重點展示部門協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急資源管理的能力；公司級綜合應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)重點展示應(yīng)急職責(zé)履行、應(yīng)急資源管理、預(yù)案銜接的能力。注4：高溫液體噴濺、溢出、泄漏；煤氣泄漏、火災(zāi)、爆炸；氧氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故處置演練目標(biāo)應(yīng)展示緊急工藝操作的能力。4.2.2演練目標(biāo)的任務(wù)和效果參見附錄A表A.1。4.3演練主題應(yīng)急演練的主題應(yīng)遵循以下原則：應(yīng)選擇本單位較大及以上安全風(fēng)險導(dǎo)致的事故作為演練主題；注1：把高溫金屬液體噴濺、溢出、泄漏、爆炸；煤氣中毒、著火、爆炸；氧氣泄漏、爆炸、管道燃燒；危險化學(xué)品中毒、著火；有限空間中毒窒息等較大及以上風(fēng)險導(dǎo)致的事故作為演練主題是風(fēng)險應(yīng)對的重要措施之一。應(yīng)基于歷史案例和趨勢預(yù)測，突出真實性、貼近性、實用性；注2：可選擇已發(fā)生的事故案例或通過預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)預(yù)測的不可接受風(fēng)險作為演練主題。注3：演練主題涉及風(fēng)險應(yīng)滿足真實性。根據(jù)實際需要和現(xiàn)實條件確定演練主題，演練應(yīng)注重實效，突出應(yīng)急演練的目標(biāo)。4.4演練情景4.4.1應(yīng)急演練前應(yīng)確定演練情景，策劃導(dǎo)調(diào)組應(yīng)基于演練需求和演練目標(biāo)，并綜合考慮動態(tài)安全風(fēng)險，確定本單位最有可能發(fā)生事故類型，并在綜合考慮事故發(fā)生概率、事故影響后果、本單位開展演練條件和以往同類事故的演練情況后，設(shè)置演練情景。演練情景設(shè)置應(yīng)滿足以下要求：演練情景設(shè)置應(yīng)緊密圍繞演練目的、目標(biāo)而展開；注1：現(xiàn)場處置方案演練可設(shè)置單一事件并基于該事件設(shè)置情景，專項或綜合應(yīng)急預(yù)案演練可設(shè)置事件鏈并基于該事件鏈設(shè)置情景。注2：車間班組級演練重點圍繞自救互救、信息報告和先期處置目標(biāo)設(shè)置情景，分廠級演練重點圍繞部門協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急資源管理目標(biāo)設(shè)置情景，公司級演練重點圍繞應(yīng)急職責(zé)履行、應(yīng)急資源管理、預(yù)案銜接目標(biāo)設(shè)置情景。演練情景設(shè)置應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位；注3：演練情景中地點設(shè)置應(yīng)滿足4.8的要求。演練情景設(shè)置應(yīng)包含時間、地點、特征、波及范圍、事故后果、變化趨勢、期望行動等要素；演練情景設(shè)置應(yīng)結(jié)合實際情況，滿足真實性、可能性；注4：可將事故案例中的一些信息納入演練情景中，如近期發(fā)生的皮帶通廊火災(zāi)。演練情景事件的時間尺度應(yīng)與演練真實情況的時間尺度相一致；演練情景設(shè)置時應(yīng)明確氣象條件；注5：在煤氣、危險化學(xué)品泄漏等事故情景中明確氣象條件。演練情景中不應(yīng)包含降低生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備實際性能，影響真實緊急事件檢測和評估結(jié)果，減損真實應(yīng)急事件響應(yīng)能力的行動或場景。4.4.2演練情景設(shè)置相關(guān)示例參見附錄A表A.2。4.5演練類型4.5.1應(yīng)急演練按照內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為實戰(zhàn)演練和桌面演練，按目的和作用分為檢驗性演練、示范性演練、研究性演練。4.5.2應(yīng)急演練類型應(yīng)在分析需求，提出演練目標(biāo)后，結(jié)合演練規(guī)模、經(jīng)費投入等確定。4.5.3綜合實戰(zhàn)演練前，可安排桌面演練作為預(yù)演練，讓參演人員知曉演練流程，了解演練規(guī)則。4.5.4為滿足應(yīng)急演練宣教效應(yīng)及檢驗演練人員應(yīng)急處置能力，在一次演練中可同時安排示范性演練和檢驗性演練。4.5.5應(yīng)急預(yù)案制修定后，應(yīng)采用桌面演練形式論證應(yīng)急預(yù)案的可行性。4.5.6演練類型的確定參見附錄A表A.3。4.6演練頻次4.6.1金屬冶煉工藝企業(yè)，每半年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每三年應(yīng)實現(xiàn)對本單位所有預(yù)案演練的全覆蓋。4.6.2除本文件4.6.1規(guī)定以外，企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每三年應(yīng)實現(xiàn)對本單位所有預(yù)案演練的全覆蓋。4.6.3企業(yè)應(yīng)每半年至少進(jìn)行一次重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案演練。4.6.4企業(yè)內(nèi)煤氣防護(hù)站每半年至少進(jìn)行1次煤氣專項應(yīng)急演練，每季度至少舉行1次煤氣救援演練。4.6.5企業(yè)內(nèi)專職應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急演練作為重點訓(xùn)練內(nèi)容，保證每季度至少組織一次應(yīng)急演練，并定期參加協(xié)議單位的應(yīng)急演練。4.6.6爐前；制氧；制氫；煤氣生產(chǎn)、回收、加壓混合、儲存、使用；熔融金屬生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c作業(yè)區(qū)崗位應(yīng)按照崗位應(yīng)急處置卡規(guī)定內(nèi)容做到應(yīng)急處置演練常態(tài)化。4.7演練時間4.7.1應(yīng)急演練的時間通常在事故易發(fā)高發(fā)期到來前進(jìn)行，對于季節(jié)性或時段性無明顯特征的事故類型，可以根據(jù)實際情況或演練計劃安排。4.7.2具有季節(jié)性特點或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前一個月內(nèi)開展演練。4.7.3新建、改建、擴建工程項目投入生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)針對建設(shè)項目投產(chǎn)前可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行應(yīng)急演練。4.7.4爐前；制氧；制氫；煤氣生產(chǎn)、回收、加壓混合、儲存、使用；熔融金屬生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c作業(yè)區(qū)崗位新入職、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員上崗前，應(yīng)安排應(yīng)急處置技能方面的應(yīng)急演練。4.7.5有限空間作業(yè)人員在上崗前，應(yīng)至少參與一次適合本崗位自救互救方面的應(yīng)急演練。4.7.6設(shè)備設(shè)施役期末期，應(yīng)針對設(shè)備設(shè)施役期末期易發(fā)生的事故類型進(jìn)行應(yīng)急演練。如高爐爐役末期應(yīng)針對耐火材料燒穿跑鐵進(jìn)行演練。4.7.7在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施前，應(yīng)當(dāng)組織開展一次檢驗性應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的適用性。4.7.8應(yīng)當(dāng)積極配合所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展聯(lián)合應(yīng)急演練。4.8演練地點4.8.1演練地點應(yīng)與實際設(shè)備設(shè)施、場所、部位相符，并與配套設(shè)施關(guān)聯(lián)，以突出實戰(zhàn)性。4.8.2應(yīng)提前做好演練地點的風(fēng)險評估，劃定風(fēng)險警戒區(qū)并采取可靠防護(hù)措施，以保障模擬、參演、指揮、觀摩、評估等人員的安全。以下為風(fēng)險警戒區(qū)：a）熔融金屬吊運路線周圍10米內(nèi)，傾倒熔融金屬罐（包）周圍4米內(nèi)；b)冶煉爐臺正下方或冶煉爐爐口、爐門、鐵口、渣口、出鋼、澆口正前方；c)鐵合金（金屬熱法冶煉）爐料反應(yīng)時周圍5米內(nèi)；d）氧氣、氮氣、煤氣管道等有毒有害氣體管道的法蘭、閥門、膨脹器等下方；f）易燃易爆氣體、液體管道水平凈距5米內(nèi)，氧氣管道水平凈距3米內(nèi)；g）煤氣柜40米內(nèi)，氧氣球罐、液氧儲槽30米內(nèi)，液氨儲罐40米內(nèi)；h）通過風(fēng)險評估，確定的其他風(fēng)險警戒區(qū)。4.9演練裝備4.9.1實戰(zhàn)演練裝備通常包括滅火、車輛、防護(hù)、堵漏、偵檢、破拆、救護(hù)、洗消、通訊、警戒、輸轉(zhuǎn)、照明、送風(fēng)等裝備、器材。基于應(yīng)急預(yù)案和演練情景，為達(dá)到演練目標(biāo)，演練裝備配備應(yīng)遵循以下原則：a）依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和策劃的演練情景需要配備；b）配備的演練裝備應(yīng)滿足易燃易爆、有毒有害場所的安全防護(hù)要求；c）配備的演練裝備必須能完成演練所確定的任務(wù)。4.9.2主要事故類型演練裝備參見附錄A表A.4。4.10與政府預(yù)案銜接針對高溫液體溢出、爆炸，煤氣中毒、著火、爆炸，氧氣火災(zāi)、爆炸，有限空間中毒窒息，危險化學(xué)品中毒、火災(zāi)、爆炸等事故類型，通常在綜合應(yīng)急預(yù)案演練中安排與政府預(yù)案銜接演練科目，演練科目內(nèi)容主要包括：信息上報：事故發(fā)生后，通過信息研判，確定響應(yīng)級別，及時向事發(fā)單位區(qū)、縣應(yīng)急管理部門或上級主管部門報送事故情況及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況；先期處置：先期處置包括營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；及時通知可能受到事故影響的單位和人員；采用工藝操作或應(yīng)急處置控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，臨時實施交通管制，并采取其他必要措施防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生等；移交指揮權(quán)：事故擴大，政府應(yīng)急管理部門啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，事發(fā)單位現(xiàn)場指揮權(quán)應(yīng)移交政府應(yīng)急管理部門，服從政府現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮。5應(yīng)急演練準(zhǔn)備5.1成立組織機構(gòu)5.1.1成立應(yīng)急演練組織機構(gòu)應(yīng)根據(jù)演練內(nèi)容、類型及規(guī)模成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，可下設(shè)策劃導(dǎo)調(diào)組、宣傳組、保障組、技術(shù)組、評估組。根據(jù)演練類型、演練規(guī)模及組織層級，其組織機構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。注1：各級單位成立的應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)和相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急指揮部保持一致。如應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)分別是應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮。注2：各級單位成立的應(yīng)急演練小組全面負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急演練工作，進(jìn)行自救互救安全知識的宣傳教育，提高本單位應(yīng)急意識和抵御事故災(zāi)難的能力。5.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)符合以下要求：——組長、副組長應(yīng)由相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮擔(dān)任，其他成員由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長可以兼任演練總指揮、現(xiàn)場總指揮；——負(fù)責(zé)審定工作方案（也包括腳本、評估、保障、宣傳等方案）、工作經(jīng)費，演練實施過程中負(fù)責(zé)演練指揮、協(xié)調(diào)，演練結(jié)束后負(fù)責(zé)審定演練評估總結(jié)。5.1.3策劃導(dǎo)調(diào)組策劃導(dǎo)調(diào)組應(yīng)符合以下要求：——負(fù)責(zé)梳理演練需求、目的、目標(biāo)等，負(fù)責(zé)編制工作方案、腳本、安全保障方案，負(fù)責(zé)事故場景布置，演練實施過程中負(fù)責(zé)演練進(jìn)程控制和參演人員調(diào)動以及與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；——策劃導(dǎo)調(diào)組由相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急辦公室人員組成，應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)情況應(yīng)急處置經(jīng)驗。5.1.4宣傳組可根據(jù)演練需要，設(shè)置宣傳組。宣傳組應(yīng)符合以下要求：——負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，負(fù)責(zé)編寫制作宣傳教育資料和宣傳標(biāo)語，向社會、本公司內(nèi)部發(fā)布演練公告、整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布等；——宣傳組可由宣傳、行政部門的人員組成。5.1.5保障組保障組應(yīng)符合以下要求：——負(fù)責(zé)演練的物資裝備、場地、經(jīng)費、安全保衛(wèi)及后勤保障，負(fù)責(zé)演練人員出現(xiàn)意外情況下的應(yīng)急救援組織工作；——保障組由相關(guān)預(yù)案確定的后勤保障組人員組成。5.1.6技術(shù)組技術(shù)組應(yīng)符合以下要求：——負(fù)責(zé)演練進(jìn)程及情景變化方案的設(shè)計；——技術(shù)組由相關(guān)預(yù)案確定的技術(shù)處置組人員組成。5.1.7評估組評估組應(yīng)符合以下要求：——負(fù)責(zé)編制演練評估方案，負(fù)責(zé)對演練準(zhǔn)備、組織與實施進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤評估；演練結(jié)束后，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)專業(yè)組提出評估意見、建議，并撰寫演練評估報告；——評估組應(yīng)由應(yīng)急管理方面專家（可外聘）、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成，規(guī)模較大、演練情景和參演人員較多或?qū)嵤┏绦驈?fù)雜的演練，可設(shè)多級評估，并確定總體負(fù)責(zé)人及各小組負(fù)責(zé)人。5.2編寫演練工作方案5.2.1應(yīng)急演練前應(yīng)編制演練工作方案，演練工作方案應(yīng)以演練情景設(shè)計為基礎(chǔ)。對綜合性較強、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練工作方案應(yīng)進(jìn)行評審。應(yīng)急演練工作方案主要內(nèi)容包括：應(yīng)急演練目的、目標(biāo)及要求；應(yīng)急演練事故情景；應(yīng)急演練參與人員及范圍；應(yīng)急演練時間與地點；應(yīng)急演練主要任務(wù)及職責(zé)；應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容；應(yīng)急演練主要步驟；應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件；應(yīng)急演練評估與總結(jié)。注：為更加貼近實戰(zhàn)，真實展現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力，實施的“盲演”式演練，可不編寫演練工作方案。5.2.2應(yīng)急演練工作方案內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：——工作方案中應(yīng)急演練目的、目標(biāo)、情景、地點、裝備、預(yù)案銜接等相關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合本文件第4章應(yīng)急演練策劃4.1-4.10的要求；——工作方案中應(yīng)急演練參與人員應(yīng)包含模擬、參演、指揮、觀摩、評估等人員，煤氣、氧氣、氮氣、氨氣系統(tǒng)等事故類型演練，參與人員應(yīng)包含氣體防護(hù)站人員；——工作方案中應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件應(yīng)根據(jù)演練情景，闡明實戰(zhàn)演練的處置技術(shù)、人員安全保障、通信保障、醫(yī)療保障、交通保障和經(jīng)費保障條件等。注：演練保障方案可和工作方案合并，應(yīng)在工作方案應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件中按照5.5明確要求。5.3編寫演練腳本5.3.1示范性綜合演練應(yīng)編制演練腳本。編制腳本，一般采用表格形式，以時間為主線來編寫，也可根據(jù)實際情況使用圖形法、排序法等。注1：有腳本的演練重在“演”，能夠幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。有政府部門參與的煤氣、氧氣、熔融金屬、危險化學(xué)品等事故類型演練宜編制演練腳本，并在演練前依據(jù)演練腳本進(jìn)行預(yù)演。注2：車間班組級現(xiàn)場處置方案演練，可不編制演練腳本，以檢驗先期應(yīng)急處置的能力。注3：為更加貼近實戰(zhàn)，真實展現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力，實施的“盲演”式演練，可不編寫演練腳本。5.3.2演練腳本主要內(nèi)容：模擬事故情景：以時間為主線，描述事故情景及演化過程；注4：模擬事故情景應(yīng)符合4.4的要求。處置行動與執(zhí)行人員：行動主體依據(jù)事故情景及演化做出預(yù)期應(yīng)急響應(yīng)；指令與對白、步驟及時間安排：指揮人員依據(jù)事故情景及演化做出指令，行動主體接受口令；視頻背景與字幕：通過背景墻、條幅字幕或電子設(shè)備，展示事故情景演化過程；演練解說詞：通過廣播、喇叭擴音等方式通報演練背景、進(jìn)程、行動實施、演練氛圍等；其他：演練開始與結(jié)束階段其他事項（如演練開始人員集合，演練結(jié)束點評、善后處理等）。5.3.3演練腳本編制及內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：——應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和工作方案中設(shè)定的事故情景來編制；——應(yīng)至少包含時間、地點、情景說明、行動主體、預(yù)期行動五個要素；——腳本設(shè)計的應(yīng)急響應(yīng)等級，應(yīng)符合演練單位實際；——腳本所設(shè)計的演練地點應(yīng)符合4.8的要求；——腳本設(shè)計的演練裝備應(yīng)符合4.9的要求；——演練腳本中個人防護(hù)器材應(yīng)結(jié)合事故情景，并按照GB/T11651附表3的要求選擇。5.4編寫演練評估方案綜合演練應(yīng)編寫評估方案，評估方案中評估內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練目標(biāo)設(shè)定。演練評估方案內(nèi)容包括：演練信息：演練目的和目標(biāo)、事故情景描述，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介等；評估內(nèi)容：應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實施、應(yīng)急演練效果等；注1：車間班組級現(xiàn)場處置方案演練應(yīng)重點針對參演人員應(yīng)急響應(yīng)和處置能力進(jìn)行評估，評估內(nèi)容至少包含信息報告、人員救護(hù)、工藝操作、人員疏散、裝備使用等目標(biāo)。評估標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)，各環(huán)節(jié)包括演練準(zhǔn)備、演練實施、應(yīng)急響應(yīng)與處置、演練績效等；注2：評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及要求一致，應(yīng)遵循情景—任務(wù)—能力原則，宜量化評估指標(biāo)。注3：應(yīng)急響應(yīng)與處置涉及工藝操作，評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度相關(guān)要求。評估程序：演練實施前、實施中、演練后評估工作主要步驟及任務(wù)分工；注意事項：演練現(xiàn)場劃分，評估員的位置、著裝、紀(jì)律、安全須知等；注4：評估員應(yīng)有明顯標(biāo)識，所處位置應(yīng)在演練地點風(fēng)險警戒區(qū)外，否則應(yīng)采取措施以保證安全。附件：演練評估需要用到的相關(guān)表格、組織者/評估組等的聯(lián)絡(luò)方式等。5.5編寫演練保障方案5.5.1實戰(zhàn)演練應(yīng)編寫保障方案以保障模擬、參演、觀摩、指揮、評估等人員安全，必要時制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。演練保障方案內(nèi)容應(yīng)包括：演練過程中可能發(fā)生的意外情況；意外情況的應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門；應(yīng)急演練安全設(shè)施與裝備；應(yīng)急演練終止條件與程序。5.5.2演練保障方案編寫及內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：——應(yīng)全面識別應(yīng)急演練過程中的風(fēng)險并制定控制措施；——通過風(fēng)險識別，方案應(yīng)明確演練過程中發(fā)生的各種意外情況，如煤氣泄漏、熔融金屬泄漏、噴爆、危險化學(xué)品泄漏、人員受傷等；——方案應(yīng)明確演練現(xiàn)場平面布置、逃生路線及現(xiàn)場秩序維護(hù)；——生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生真實突發(fā)事故，方案應(yīng)明確啟動相關(guān)級別應(yīng)急預(yù)案；——方案應(yīng)列出所需安全設(shè)施與裝備，演練開始前充分布置和配備。安全設(shè)施與裝備包括個體防護(hù)器材、報警裝置、隔離裝置等，其中個體防護(hù)器材應(yīng)按照GB/T11651附表3的要求選擇；——方案應(yīng)明確發(fā)生非事故突發(fā)意外情況，短時間不能妥善處理或解決，由總指揮宣布演練終止，參演人員依次停止演練行動，撤離演練現(xiàn)場。5.6編寫演練觀摩手冊為達(dá)到普及應(yīng)急知識，保證演練時人員安全，可根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要編制觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應(yīng)急演練時間、地點、參演單位、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、觀摩位置、安全注意事項等。5.7編寫演練宣傳方案應(yīng)急演練可根據(jù)需要編制宣傳方案，宣傳方案主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.8應(yīng)急演練工作保障應(yīng)急演練工作保障由應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，工作保障主要包括：時間與場地保障：按照應(yīng)急演練策劃，演練時間宜選擇在事故高發(fā)、易發(fā)期前進(jìn)行，演練準(zhǔn)備階段確定具體的時間點。根據(jù)演練類型，選擇合適的演練場地，桌面演練宜選擇會議室進(jìn)行，實戰(zhàn)演練選擇與模擬事故現(xiàn)場或演練場景相似的地方；注1：實戰(zhàn)演練應(yīng)根據(jù)4.8的要求確定演練風(fēng)險警戒區(qū)。人員保障、動員、分配與培訓(xùn)：明確包括總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評估、參演人員參加演練活動，必要時設(shè)置替補人員，并在開始演練前進(jìn)行動員和培訓(xùn)；經(jīng)費保障：在演練準(zhǔn)備階段，確認(rèn)經(jīng)費到位的前提下，根據(jù)演練方案對經(jīng)費進(jìn)行核算和使用；物資準(zhǔn)備保障：根據(jù)演練需要，開展演練前由保障組負(fù)責(zé)演練物資和器材的準(zhǔn)備；注2：演練裝備的配備應(yīng)符合4.9的要求。通信保障：根據(jù)應(yīng)急演練方案要求，可采用多種或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時架設(shè)臨時通信網(wǎng)絡(luò)，保障演練通信暢通。在易燃易爆、有毒有害場所內(nèi)進(jìn)行演練時，選用的通訊器材應(yīng)符合相應(yīng)的防護(hù)要求；信息保障：保障演練需要的方案、圖紙、視頻、音頻、表單、手冊、展板等信息在演練開始前準(zhǔn)備到位；安全保障：制定必要的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定配備個體防護(hù)用品，保證參演、觀摩人員及生產(chǎn)運行系統(tǒng)安全。演練現(xiàn)場應(yīng)有安保措施，必要時進(jìn)行封閉管理，拒絕無關(guān)人員進(jìn)入。演練過程中如出現(xiàn)意外情況，演練領(lǐng)導(dǎo)小組會商后，可終止演練。6應(yīng)急演練實施6.1熟悉演練任務(wù)和角色應(yīng)急演練前，演練組織單位應(yīng)組織召開演練協(xié)調(diào)會，布置演練任務(wù)，組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。6.2組織預(yù)演由政府部門參與的綜合性實戰(zhàn)演練前，應(yīng)符合以下要求：——演練組織單位和政府參與部門應(yīng)按照應(yīng)急演練方案或腳本組織桌面演練或合成預(yù)演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)及各自參演任務(wù)；——根據(jù)預(yù)演效果及演練復(fù)雜程度確定預(yù)演頻次，重點參演單位或部門可單獨組織演練所承擔(dān)的演練任務(wù)；——實戰(zhàn)合成預(yù)演時，應(yīng)確定風(fēng)險警戒區(qū)，演練裝備、個體防護(hù)器材應(yīng)滿足易燃易爆、有毒有害場所、部位的安全防護(hù)要求。6.3檢查確認(rèn)檢查確認(rèn)演練所需物資、技術(shù)資料及參演、觀摩人員到位。對通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)保障檢查確認(rèn)。對應(yīng)急演練安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行。應(yīng)注意易燃易爆場所的火種控制、風(fēng)向觀測，有毒有害、高溫灼燙場所的個體防護(hù)用具穿戴要求。6.4演練啟動各項條件具備后，由總指揮宣布演練開始，參演人員到達(dá)崗位，按照設(shè)定的事故情景及演練工作方案實施演練活動。6.5應(yīng)急演練實施6.5.1桌面演練實施桌面演練應(yīng)由應(yīng)急演練組織單位有關(guān)崗位參加，按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練工作方案，利用沙盤、圖紙、電子文檔、視頻等形式，通過循環(huán)注入場景信息，由參加人員作出回答或模擬推演的形式，完成應(yīng)急處置活動。為達(dá)到演練的科學(xué)化、智能化，可使用計算機仿真演練系統(tǒng)或其他信息軟件作為應(yīng)急演練的技術(shù)支撐。桌面應(yīng)急演練一般只展示有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，可作為實戰(zhàn)演練的預(yù)演，其演練流程一般包括：信息注入：導(dǎo)調(diào)員利用視頻、PPT、圖片、圖紙等形式，或者采用軟件自動注入信息，向參演人員展示事發(fā)、事中、事后等階段情景，同時提出一系列問題，供參演人員根據(jù)角色和職責(zé)分工展開引導(dǎo)性討論；討論分析：根據(jù)導(dǎo)調(diào)員提出的問題，各參演小組展開討論；表達(dá)結(jié)論：各參演小組討論結(jié)束后，由各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析結(jié)論，或者通過模擬操作與動作展示應(yīng)急處置活動；總結(jié)講解：導(dǎo)調(diào)人員根據(jù)各組應(yīng)對不同場景做出的分析結(jié)論或模擬操作與動作，給出總結(jié)性發(fā)言，必要時進(jìn)行簡要講解，以提高演練的實效性。桌面演練通常按照上述環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行，直至演練結(jié)束。鑒于冶金企業(yè)事故情況復(fù)雜，桌面演練應(yīng)盡可能貼近實戰(zhàn)，桌面演練的形式宜采用交互式演練，通過導(dǎo)調(diào)員與參演者不斷地溝通、協(xié)調(diào)，從而提出對策方案。6.5.2實戰(zhàn)演練實施實戰(zhàn)演練應(yīng)注意演練場景的設(shè)置，在易燃易爆、有毒有害場所使用的工具、設(shè)施應(yīng)保證參演人員的安全，演練過程中出現(xiàn)各類突發(fā)情況，演練總指揮應(yīng)立即終止演練。實戰(zhàn)演練主要有以下步驟：場景啟動：按照演練工作方案或腳本，由策劃導(dǎo)調(diào)人員發(fā)布啟動場景命令，參演執(zhí)行人員接到命令后按照事先布置進(jìn)行場景的啟動；信息導(dǎo)入：利用廣播、電話、多媒體、導(dǎo)入軟件、導(dǎo)入信息板等注入事故情景信息；應(yīng)急指揮與行動：演練總指揮指揮行動：應(yīng)急演練總指揮負(fù)責(zé)演練活動開始、結(jié)束、終止等指令的下達(dá)，負(fù)責(zé)演練實施全過程的指揮控制，確保演練有序、安全進(jìn)行；現(xiàn)場指揮部指揮行動：現(xiàn)場指揮部指揮參演人員按照演練工作方案或腳本進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急行動，完成各項演練活動；演練控制人員行動：演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練行動；參演隊伍行動：各參演隊伍根據(jù)控制信息和指揮指令實施相關(guān)演練行動；其他參演人員行動：模擬人員、評估人員等其他參演人員按照演練工作方案的規(guī)定，履行職責(zé)，協(xié)調(diào)行動，確保演練順利實施。6.6演練相關(guān)工作6.6.1演練解說在演練實施過程中，可安排專人進(jìn)行解說，內(nèi)容包括背景描述、進(jìn)程講解、實施情況講解、環(huán)境渲染等。有演練腳本的應(yīng)急演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。6.6.2演練記錄在演練實施過程中，應(yīng)安排專門人員，采取文本、圖片、音像等手段記錄演練過程。6.6.3演練宣傳演練宣傳組按照演練宣傳方案，進(jìn)行演練現(xiàn)場信息收集和采編播報，演練后制作新聞宣傳稿件、宣傳視頻等，擴大演練宣傳教育效果。6.7演練結(jié)束與終止6.7.1演練結(jié)束按照演練工作方案或腳本，完成所有演練內(nèi)容后，演練總指揮進(jìn)行演練現(xiàn)場點評，宣布演練結(jié)束。6.7.2演練終止演練過程中，出現(xiàn)真實突發(fā)事故，出現(xiàn)特殊或意外情況，短期內(nèi)不能妥善處理或解決，由演練總指揮宣布演練提前終止。7應(yīng)急演練評估7.1應(yīng)急演練評估準(zhǔn)備7.1.1應(yīng)急演練評估資料收集應(yīng)急演練評估應(yīng)從以下幾方面收集資料：國家、地方、冶金行業(yè)有關(guān)應(yīng)急管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定和要求；演練活動所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練文件；演練單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、管理制度；冶金行業(yè)事故應(yīng)急救援典型案例；企業(yè)以前發(fā)生的事故應(yīng)急救援資料；其他演練評估需要的資料。7.1.2評估方式應(yīng)急演練評估主要是通過對演練活動或參演人員的表現(xiàn)進(jìn)行的觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗證、實測而獲取客觀證據(jù)，比較演練實際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查找存在的問題。7.1.3評估方案與評估標(biāo)準(zhǔn)7.1.3.1評估方案依據(jù)5.4的要求，編寫評估方案。7.1.3.2評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急演練評估可以采用定性或定量方法，檢驗性綜合演練宜采用定量方法，評估人員可根據(jù)應(yīng)急演練實際情況，參見本標(biāo)準(zhǔn)附錄B、C評估表對演練準(zhǔn)備和實施情況進(jìn)行評分。7.1.4培訓(xùn)評估人員對成員進(jìn)行工作文件、評估方案、應(yīng)急預(yù)案、參演場地、參演人員、演練設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工、安全注意事項等方面的培訓(xùn)。7.1.5準(zhǔn)備評估材料、器材根據(jù)評估的需要，準(zhǔn)備演練評估需要的評估方案文本、評估表單、工具、通信設(shè)備、計時設(shè)備、攝像或錄音設(shè)備、計算機、相關(guān)評估軟件等。7.2應(yīng)急演練評估實施7.2.1評估人員就位按照應(yīng)急演練評估方案安排，評估人員提前就位，做好演練評估準(zhǔn)備工作，評估人員應(yīng)佩戴袖章等明顯標(biāo)識物。7.2.2觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料應(yīng)急演練開始后，演練評估人員通過觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，觀察演練實施及進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演練進(jìn)程的情況下，評估人員可進(jìn)行現(xiàn)場提問并做好記錄，評估人員在現(xiàn)場提問過程中，不應(yīng)做出任何有可能引導(dǎo)或提示參演者的言行。7.2.3演練評估根據(jù)應(yīng)急演練現(xiàn)場觀察和記錄，依據(jù)制定的評估表或評估軟件，逐項對應(yīng)急演練目標(biāo)進(jìn)行評估，及時記錄評估結(jié)果。7.3應(yīng)急演練評估總結(jié)7.3.1應(yīng)急演練點評演練結(jié)束后，可選派有關(guān)代表（演練組織人員、參演人員、評估人員或相關(guān)方人員）或由參加觀摩的上級主管部門代表，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及取得的成效進(jìn)行現(xiàn)場點評。7.3.2參演人員自評演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織各參演人員進(jìn)行自評，總結(jié)演練中的優(yōu)點和不足，介紹演練收獲及體會。演練評估人員應(yīng)參加參演人員自評會并做好記錄。7.3.3評估組評估參演人員自評結(jié)束后，演練評估組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織召開專題評估工作會議，綜合評估意見。評估人員應(yīng)根據(jù)演練情況和演練評估記錄發(fā)表建議并交換意見，分析相關(guān)信息資料，明確存在問題并提出整改要求和措施等。7.3.4編制應(yīng)急演練評估報告7.3.4.1報告編寫要求應(yīng)急演練現(xiàn)場評估工作結(jié)束后，評估組針對收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫演練評估報告，評估報告應(yīng)向所有參演人員公示。7.3.4.2評估報告主要內(nèi)容評估報告內(nèi)容通常包括：應(yīng)急演練基本情況：應(yīng)急演練的組織及承辦單位、演練類型、演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時間和地點、事故過程的情景描述、主要應(yīng)急行動等；應(yīng)急演練評估過程：應(yīng)急演練評估工作的組織實施過程和主要工作安排；應(yīng)急演練情況分析：依據(jù)應(yīng)急演練評估表格的評估結(jié)果，從應(yīng)急演練的準(zhǔn)備及組織實施情況、參演人員表現(xiàn)等方面具體分析好的做法和存在的問題以及演練目標(biāo)的實現(xiàn)、演練成本效益分析等；應(yīng)急演練評估結(jié)論：依據(jù)演練評估表得分情況，結(jié)合應(yīng)急演練目標(biāo)、演練內(nèi)容，得出評估結(jié)論，評估結(jié)論可分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格等；改進(jìn)意見和建議：結(jié)合評估結(jié)果、評估結(jié)論對應(yīng)急演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。7.3.5演練資料歸檔應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將演練工作方案、演練評估報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻資料歸檔保存。8持續(xù)改進(jìn)8.1應(yīng)急預(yù)案修訂完善根據(jù)應(yīng)急演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。8.2應(yīng)急管理工作改進(jìn)8.2.1落實整改應(yīng)急演練組織單位應(yīng)督促相關(guān)部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，規(guī)定整改時限，落實整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況，直到問題解決為止。8.2.2持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的在組織和實施、演練目標(biāo)實現(xiàn)、參演人員表現(xiàn)以及演練中暴露的問題和建議，對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。附錄A（資料性）應(yīng)急演練策劃A.1演練目標(biāo)表A.1給出了應(yīng)急演練目標(biāo)的任務(wù)和效果，供演練組織單位在演練需求分析基礎(chǔ)上確定演練目標(biāo)。表A.1演練目標(biāo)演練目標(biāo)任務(wù)和效果預(yù)警與信息報告目標(biāo)熟悉信息通報的流程，能夠及時發(fā)出緊急信號，向上級報告危險情況和事故發(fā)生后的初步情況。應(yīng)急動員目標(biāo)通過信息研判，指揮部能夠及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，動員相應(yīng)響應(yīng)人員。事態(tài)評估目標(biāo)正確識別事故原因、致害物，正確判斷事故影響范圍及演化趨勢。指揮和控制目標(biāo)承擔(dān)指揮任務(wù)的指定人員能夠指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的應(yīng)急響應(yīng)行動。事故處置目標(biāo)熟練使用工藝裝備、滅火裝備、偵檢裝備、破拆裝備、堵漏裝備等進(jìn)行先期處置。資源管理目標(biāo)應(yīng)急資源的管理和使用規(guī)范有序。通信目標(biāo)保證應(yīng)急處置人員之間，應(yīng)急處置人員與有關(guān)負(fù)責(zé)人員之間通訊的有效聯(lián)系，熟悉涉爆場所通訊裝備的安全使用。人員保護(hù)目標(biāo)熟練掌握防護(hù)裝備的安全使用，保護(hù)自身及受事故影響人員。警戒與管制目標(biāo)正確確定警戒管制范圍、設(shè)置警戒管制標(biāo)志，及時、合理進(jìn)行警戒管制。醫(yī)療救護(hù)目標(biāo)熟練掌握人員急救的方式、方法，熟悉救護(hù)支援電話。應(yīng)急設(shè)施、裝備目標(biāo)防護(hù)裝備、警戒管制裝備、偵檢裝備、滅火裝備、破拆裝備、堵漏裝備、救護(hù)裝備、通訊裝備、洗消裝備等齊全、有效。警報與緊急公告目標(biāo)能夠及時向公眾發(fā)布警報并宣傳保護(hù)措施?，F(xiàn)場控制與恢復(fù)目標(biāo)能夠及時、有效處置事故造成的污染，能夠及時、有效恢復(fù)事故毀損的設(shè)備設(shè)施，保證安全生產(chǎn)，能夠有效安置疏散人員。應(yīng)急響應(yīng)人員安全目標(biāo)能夠保證應(yīng)急響應(yīng)人員的安全。A.2演練情景表A.2.1和表A.2.2分別給出了煤氣泄漏事故和高溫金屬液體泄漏事故情景的示例，供演練組織單位確定演練目的、目標(biāo)、規(guī)模、任務(wù)后事故情景的設(shè)置。表A.2.1煤氣泄漏事故情景（示例）事件信息演練時間演練地點初始觸發(fā)事件煤氣管道法蘭密封墊失效，大量煤氣外溢，現(xiàn)場煤氣濃度嚴(yán)重超標(biāo)事件鏈?zhǔn)录?煤氣大量泄漏詳細(xì)事件上游閥門因為維護(hù)保養(yǎng)不到位不能及時關(guān)閉大量泄漏煤氣向下風(fēng)側(cè)擴散，導(dǎo)致附近作業(yè)人員發(fā)生中毒事故現(xiàn)場附近作業(yè)人員無個體防護(hù)措施進(jìn)入此區(qū)域施救，造成事故擴大事件2處置煤氣泄漏過程中引發(fā)火災(zāi)詳細(xì)事件處置煤氣泄漏過程中由于靜電發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致多名搶修人員燒傷煤氣管道燒紅，突然用水冷卻導(dǎo)致管道開裂，泄漏事故擴大滅火過程中通入氮氣壓力不足事件3滅火過程中操作程序錯誤導(dǎo)致煤氣管道回火爆炸詳細(xì)事件爆炸造成現(xiàn)場搶險人員傷亡爆炸引起的火災(zāi)可能影響附近?；瘞斓陌踩_擊波震碎了附近中控室的門窗玻璃事件n詳細(xì)事件n情景信息事件1：煤氣大量泄漏背景煤氣管道法蘭密封墊失效，大量煤氣外溢，現(xiàn)場煤氣濃度嚴(yán)重超標(biāo)。事發(fā)時風(fēng)向是北偏西，風(fēng)速2.5m/s輕風(fēng)，大氣穩(wěn)定度為不穩(wěn)定，大量泄漏煤氣由于風(fēng)速較小，不利于快速擴散稀釋，直接威脅附近作業(yè)人員的安全。事件影響煤氣大量泄漏，泄漏的煤氣向下風(fēng)側(cè)擴散，導(dǎo)致2名附近作業(yè)人員中毒，由于盲目施救，造成2名施救人員中毒；泄漏的煤氣嚴(yán)重影響當(dāng)班值班人員的安全，由于事發(fā)時風(fēng)速較小，不利于煤氣快速擴散稀釋，還有可能影響附近廠礦人員的安全。表A.2.1煤氣泄漏事故情景（示例）（續(xù)）情景信息預(yù)期行動1、信息接報：發(fā)生事故后立即通知值班負(fù)責(zé)人，依據(jù)響應(yīng)級別，向上級主管部門、本單位以外的有關(guān)單位通報事故信息。2、信息處置與研判：接到事故信息后，按照預(yù)案中響應(yīng)級別進(jìn)行研判。3、預(yù)警：得到事故信息后，按照預(yù)警級別發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息還應(yīng)當(dāng)向可能受到危害的本單位有關(guān)崗位或本單位以外的有關(guān)單位通報，同時應(yīng)急救援隊伍做好響應(yīng)準(zhǔn)備。4、響應(yīng)啟動：按程序報告上級部門，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源（應(yīng)急隊伍、指揮部、救援物資裝備），應(yīng)急過程后勤及財力保障，信息內(nèi)部通報、相關(guān)方通報。5、醫(yī)療救治：營救受害人員，同時撥打120急救電話。6、應(yīng)急處置：立即通知煤氣用戶停止使用，組織人員在煤氣防護(hù)人員監(jiān)護(hù)下對關(guān)閉不嚴(yán)的上游閥門進(jìn)行搶修，打開煤氣管道放散（設(shè)專人監(jiān)護(hù)，周圍40米內(nèi)禁火）降低煤氣管網(wǎng)壓力，必要時進(jìn)行堵盲板處理，煤氣泄漏區(qū)域禁止一切火源。7、警戒疏散：疏散、撤離、安置受威脅人員，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，實施臨時交通管制。8、現(xiàn)場監(jiān)測：使用監(jiān)測設(shè)備對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時向有關(guān)部門、相關(guān)方通報。事件2：處置煤氣泄漏過程中引發(fā)火災(zāi)背景處置煤氣泄漏過程中由于靜電發(fā)生火災(zāi)，由于處置方法錯誤導(dǎo)致泄漏事故擴大；氮氣管道閥門故障造成滅火時通入的氮氣壓力不足；由于上游閥門不能及時關(guān)閉，火勢不能得到有效控制。事件影響泄漏煤氣發(fā)生著火導(dǎo)致?lián)屝奕藛T燒傷；由于處置措施不當(dāng)導(dǎo)致煤氣管道破裂，事故擴大。預(yù)期行動醫(yī)療救治：營救受害人員。2、信息上報：及時向上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況。3、應(yīng)急處置：安排人員在煤氣防護(hù)人員監(jiān)護(hù)下，佩戴防護(hù)裝備對氮氣管道及設(shè)施進(jìn)行搶修，必要時臨時架設(shè)蒸汽管道，向管道內(nèi)通入大量氮氣或蒸汽，使用消防水對管道進(jìn)行降溫。4、應(yīng)急支援：視情況撥打119電話，請求滅火支援。5、指揮權(quán)交接：專業(yè)消防救援到來后，滅火指揮權(quán)進(jìn)行移交，并配合專業(yè)消防救援人員實施滅火。事件3：滅火過程中操作程序錯誤導(dǎo)致煤氣管道回火爆炸背景操作失誤造成煤氣管道回火爆炸，煤氣管道被炸開，炸裂管道仍在不斷泄漏，管道還有隨時再次爆炸的可能，現(xiàn)場火勢越來越大。事件影響煤氣管道爆炸后導(dǎo)致現(xiàn)場搶險人員傷亡。附近建筑物門窗嚴(yán)重?fù)p毀，殘渣散落一地。由于爆炸后火勢越來越大，嚴(yán)重影響附近?；瘞斓陌踩?，需要緊急轉(zhuǎn)移?；瘞斓奈镔Y。預(yù)期行動1、醫(yī)療救治：營救受害人員。2、應(yīng)急處置：事故區(qū)域要及時進(jìn)行安全警戒，指揮危險區(qū)域的人員撤出現(xiàn)場，降低煤氣管道壓力，向煤氣管道內(nèi)通入大量氮氣或蒸汽，對煤氣設(shè)備噴水降溫，逐漸關(guān)閉閥門；組織人員佩戴防護(hù)裝備轉(zhuǎn)移?；瘞煳镔Y，轉(zhuǎn)移過程中注意?；愤\輸、臨時儲存地點的安全。3、技術(shù)支持：安全專家到場，協(xié)助處置。4、公眾保護(hù)：及時疏散事故擴大后可能受到影響的社會公眾。5、信息公開：制定信息發(fā)布的具體方案，確定參加發(fā)布會的主要媒體名單。事件n：表A.2.2高溫金屬液體泄漏事故情景（示例）事件信息演練時間演練地點初始觸發(fā)事件煉鐵高爐冷卻壁燒穿，鐵水泄漏事件鏈?zhǔn)录?鐵水泄漏詳細(xì)事件高爐爐缸冷卻壁被燒壞，導(dǎo)致里層耐火磚失效，外層爐殼薄弱環(huán)節(jié)被1300多度高溫的鐵水擊穿，鐵水泄漏泄漏的鐵水導(dǎo)致現(xiàn)場2名作業(yè)人員燙傷泄漏的鐵水在爐臺引起大火，燒壞了電纜、爐前炮、開口機、爐前吊車等設(shè)備事件2泄漏鐵水遇水爆炸詳細(xì)事件泄漏鐵水遇水發(fā)生爆炸導(dǎo)致爆炸區(qū)域多名作業(yè)人員燒燙傷爆炸后附近建筑物倒塌事件n詳細(xì)事件n情景信息事件1：爐殼燒穿，鐵水泄漏背景煉鐵高爐冷卻壁燒穿，導(dǎo)致里層耐火磚失效，鐵口中心線以下0.5m處爐殼燒穿，爐缸燒穿后形成的孔洞寬750mm、高550mm左右，數(shù)十噸鐵水從燒穿處涌出。事件影響鐵水大量泄漏，炙熱的鐵水在爐臺引起大火，燒壞了電纜、爐前炮、開口機、爐前吊車等設(shè)備。火勢蔓延，直接影響附近區(qū)域作業(yè)人員的安全，另外泄漏的鐵水遇水還有爆炸的危險。預(yù)期行動1、信息接報：發(fā)生爐缸燒穿事故后立即通知當(dāng)班負(fù)責(zé)人，依據(jù)響應(yīng)級別，向上級調(diào)度室、安全部門、本單位以外的有關(guān)單位通報事故信息。2、信息處置與研判：接到事故信息后，按照預(yù)案中響應(yīng)級別進(jìn)行研判。3、預(yù)警：得到事故信息后，按照預(yù)警級別發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息還應(yīng)當(dāng)向可能受到危害的本單位有關(guān)崗位或本單位以外的有關(guān)單位通報，同時應(yīng)急救援隊伍做好響應(yīng)準(zhǔn)備。4、響應(yīng)啟動：按程序報告上級部門，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源（應(yīng)急隊伍、指揮部、救援物資裝備），應(yīng)急過程后勤及財力保障，信息內(nèi)部通報、相關(guān)方通報。5、醫(yī)療救治：營救受害人員，同時撥打120急救電話。6、應(yīng)急處置：緊急休風(fēng)，切斷能源供應(yīng)，有害有毒氣體監(jiān)測，組織出鐵，循環(huán)水、沖渣水停泵，組織人員搶險、滅火、物資轉(zhuǎn)移。7、警戒疏散：疏散、撤離、安置受威脅人員，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，實施臨時交通管制。事件2：泄漏鐵水遇水爆炸背景爐缸燒穿后，泄漏的鐵水燒壞了爐缸冷卻設(shè)備及爐底供水管道，導(dǎo)致鐵水遇水爆炸。事件影響爆炸的炙熱汽液混合物導(dǎo)致多名人員燒燙傷，爆炸的沖擊波毀壞了附近建筑物，現(xiàn)場火勢擴大，直接影響了附近廠礦人員的安全，現(xiàn)場一片狼藉，火焰沖天，黑煙滾滾。表A.2.2高溫金屬液體泄漏事故情景（示例）（續(xù)）情景信息預(yù)期行動1、醫(yī)療救治：營救受害人員。2、信息報告：向上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況，將事故信息通報給受影響單位。3、警戒疏散：疏散、撤離、安置受威脅人員，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，實施臨時交通管制。4、應(yīng)急處置：組織人員滅火，搶救物資。5、技術(shù)支持：安全專家到場，協(xié)助處置。6、公眾保護(hù)：及時疏散事故擴大后可能受到影響的社會公眾。7、應(yīng)急支援：視情況撥打119電話，請求滅火支援。8、指揮權(quán)交接：專業(yè)消防救援到來后，滅火指揮權(quán)進(jìn)行移交，并配合專業(yè)消防救援人員實施滅火。9、信息公開：制定信息發(fā)布的具體方案，確定參加發(fā)布會的主要媒體名單。事件n：A.3演練類型表A.3給出了演練類型的策劃，供演練組織單位在分析演練需求，提出演練目標(biāo)后確定演練類型。表A.3演練類型演練內(nèi)容演練類型全面檢驗、提高各項行動和各類人員的響應(yīng)及協(xié)同作戰(zhàn)能力可采用綜合演練有針對性地檢驗和提高特定行動和人員的響應(yīng)能力可采用單項演練演練預(yù)案演練類型綜合預(yù)案演練、專項預(yù)案演練宜采用實戰(zhàn)演練現(xiàn)場處置方案演練可采用實戰(zhàn)演練或桌面演練演練目的和作用演練類型突出情景事件響應(yīng)的高效性、應(yīng)急決策的準(zhǔn)確性、應(yīng)急處置的專業(yè)性應(yīng)采用檢驗性演練突出情景事件的逼真性、事件發(fā)展的動態(tài)性、事件處置的復(fù)雜性、情景角色的職能化宜采用示范性演練研究應(yīng)急處置的有效方法，試驗應(yīng)急技術(shù)、設(shè)施和投備，探索存在問題的解決方案應(yīng)采用研究性演練A.4演練裝備表A.4演練裝備裝置、環(huán)節(jié)事故類型演練裝備煤氣系統(tǒng)煤氣泄漏、煤氣中毒、煤氣著火、煤氣爆炸等。滅火裝備滅火器、消防水帶、濕泥包等。車輛消防車、煤防站應(yīng)急救援車、登高車等。防護(hù)裝備正壓式空氣呼吸器、普通防護(hù)服、消防服、防靜電鞋、安全帽等。堵漏裝備注入式堵漏工具、粘貼式堵漏工具、木制堵漏楔、強磁堵漏工具、無火花工具等。偵檢裝備一氧化碳檢測報警儀、紅外測溫儀、便攜式氣象儀等。破拆裝備液壓破拆工具、手動破拆工具、無齒鋸、機動鏈鋸等。救護(hù)裝備自動蘇生器、醫(yī)藥急救箱、擔(dān)架、自動體外除顫儀等。通訊裝備防爆對講機、防爆移動電話、無線衛(wèi)星電話等。警戒裝備隔離警示帶、出入口標(biāo)志牌、警戒標(biāo)志桿、手持?jǐn)U音器等。照明裝備防爆型移動照明燈組、移動式排煙機、移動發(fā)電機等。其他裝備空氣充填泵等。氧氣系統(tǒng)氧氣（液氧）泄漏、火災(zāi)、爆炸、管道燃燒等。滅火裝備滅火器、消防水帶等。車輛消防車、登高車等。防護(hù)裝備正壓式空氣呼吸器、消防服、防靜電服、冷環(huán)境防護(hù)服、防寒手套等。偵檢裝備氧氣檢測報警儀、紅外測溫儀、紅外熱像儀等。破拆裝備液壓破拆工具、手動破拆工具、無齒鋸、機動鏈鋸等。救護(hù)裝備醫(yī)藥急救箱、擔(dān)架等。通訊裝備防爆對講機、防爆移動電話、無線衛(wèi)星電話等。警戒裝備隔離警示帶、出入口標(biāo)志牌、警戒標(biāo)志桿、手持?jǐn)U音器等。照明裝備防爆型移動照明燈組、移動式排煙機、移動發(fā)電機等。其他裝備空氣充填泵等。危險化學(xué)品儲罐區(qū)中毒和窒息、化學(xué)灼燙、火災(zāi)、爆炸。滅火裝備滅火器、砂土、消防水帶（帶霧狀噴頭）、移動式消防炮等。車輛消防車等。防護(hù)裝備正壓式空氣呼吸器、消防服、防靜電服、化學(xué)防護(hù)眼鏡、化學(xué)防護(hù)服、自吸過濾式防毒面具、防化學(xué)品手套、防化學(xué)品鞋、冷環(huán)境防護(hù)服、防寒手套、安全鞋、安全帽（耐低溫）等。偵檢裝備有毒氣體探測儀、可燃?xì)怏w檢測儀、氧氣檢測報警儀、紅外測溫儀、便攜式氣象儀等。救護(hù)裝備自動蘇生器、醫(yī)藥急救箱、擔(dān)架、自動體外除顫儀等。洗消裝備強酸洗消劑、強酸洗消器、洗消帳篷等。通訊裝備防爆對講機、防爆移動電話、無線衛(wèi)星電話等。警戒裝備隔離警示帶、出入口標(biāo)志牌、警戒標(biāo)志桿、手持?jǐn)U音器等。輸轉(zhuǎn)裝備防爆輸轉(zhuǎn)泵、吸附墊、手動隔膜抽吸泵等。照明裝備防爆型移動照明燈組、移動式排煙機、移動發(fā)電機等。表A.4演練裝備（續(xù)）裝置、環(huán)節(jié)事故類型演練應(yīng)急裝備高溫金屬液體生產(chǎn)和運輸高溫金屬液體噴濺、溢出、泄漏、爆炸等。防護(hù)裝備安全帽（耐高溫）、職業(yè)眼面部防護(hù)具、防熱傷害手套、安全鞋、熔融金屬飛濺防護(hù)服、隔熱服、阻燃服等。偵檢裝備紅外測溫儀、一氧化碳檢測報警儀等。救護(hù)裝備醫(yī)藥急救箱、擔(dān)架等。通訊裝備對講機、移動電話、無線衛(wèi)星電話等。警戒裝備隔離警示帶、出入口標(biāo)志牌、警戒標(biāo)志桿、手持?jǐn)U音器等。照明裝備移動照明燈組等。有限空間中毒、窒息等。防護(hù)裝備正壓式空氣呼吸器、高壓送風(fēng)式長管呼吸器、安全帽、安全帶、安全繩、速差自控器、三腳架救援系統(tǒng)、側(cè)邊進(jìn)入系統(tǒng)、便攜式吊桿系統(tǒng)、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、防護(hù)眼鏡、防靜電服、防靜電鞋等。偵檢裝備便攜式氣體檢測報警儀等。救護(hù)裝備自動蘇生器、醫(yī)藥急救箱、擔(dān)架、自動體外除顫儀等。通訊裝備普通對講機、普通移動電話、防爆對講機、防爆移動電話等。警戒裝備隔離警示帶、警戒標(biāo)志桿、手持?jǐn)U音器等。照明裝備頭燈（12V-24V）、手電筒（12V-24V）、防爆頭燈、防爆手電筒等。通風(fēng)裝備普通移動式風(fēng)機、防爆式移動風(fēng)機等。其他裝備空氣充填泵等。附錄B（資料性附錄）綜合性實戰(zhàn)演練評估表B.1給出了綜合性實戰(zhàn)演練評估的定量方法，綜合性實戰(zhàn)演練評估可從演練準(zhǔn)備及演練實施情況兩方面進(jìn)行，具體評估內(nèi)容參見表B.1。表B.1綜合性實戰(zhàn)演練評估表序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題1演練準(zhǔn)備301.1演練策劃與設(shè)計61.1.1演練目標(biāo)目標(biāo)明確且具有針對性，符合單位實際，1分；演練目標(biāo)簡明、合理、具體、可觀測和可實現(xiàn)，0.5分；演練目標(biāo)設(shè)置是從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮，0.5分；演練目標(biāo)應(yīng)明確“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”，0.5分；確定了各參演單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之間的銜接關(guān)系，0.5分。31.1.2演練情景設(shè)計的演練情景符合演練單位實際情況，且有利于促進(jìn)實現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力，0.5分；演練情景內(nèi)容包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過程等要素，要素較為全面，0.5分；演練情境中的各事件之間的演化銜接關(guān)系科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時間，0.5分；確定所需注入的信息及其注入形式，0.5分。21.1.3演練場地演練場地的選擇符合演練保障方案的要求，1分。11.2演練文件編制121.2.1演練工作方案演練工作方案應(yīng)包括應(yīng)急演練目的、目標(biāo)及要求；應(yīng)急演練事故情景；應(yīng)急演練參與人員及范圍；應(yīng)急演練時間與地點；應(yīng)急演練主要任務(wù)及職責(zé)；應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容；應(yīng)急演練主要步驟；應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件；應(yīng)急演練評估與總結(jié)等要素，1.5分；工作方案內(nèi)容合理，符合演練規(guī)范要求，0.5分；文字通順、語言精練、通俗易懂，0.5分；內(nèi)容格式規(guī)范，各項附件項目齊全、編排順序合理，0.5分；3.5表B.1綜合性實戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題演練工作方案經(jīng)過評審，0.5分。1.2.2演練腳本演練腳本應(yīng)包括模擬事故情景；處置行動與執(zhí)行人員；指令與對白；視頻背景與字幕；演練解說詞等要素，1.5分；演練腳本中各項步驟銜接緊密，1分；各步驟時間安排合理，0.5分。31.2.3演練評估方案演練評估方案應(yīng)包括演練信息；評估內(nèi)容；評估標(biāo)準(zhǔn)；評估程序；注意事項；附件等要素，2.5分。2.51.2.4演練保障方案演練保障方案應(yīng)包括演練過程中可能發(fā)生的意外情況；意外情況的應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門；應(yīng)急演練安全設(shè)施與裝備；應(yīng)急演練終止條件與程序等要素，1分；演練保障方案印發(fā)到演練的各保障部門，0.5分。1.51.2.5其他文件根據(jù)演練需要編制了演練觀摩手冊、演練宣傳方案，0.5分；編制的觀摩手冊中各項要素齊全、并有安全注意事項，0.5分；演練宣傳方案考慮到演練前、中、后各環(huán)節(jié)宣傳需要，0.5分。1.51.3演練保障121.3.1時間與場地保障按照應(yīng)急演練策劃，演練時間宜選擇在事故高發(fā)、易發(fā)期前進(jìn)行，演練準(zhǔn)備階段確定具體的時間點，0.5分；現(xiàn)場演練選擇與模擬事故現(xiàn)場或演練場景相似的地方，同時應(yīng)遠(yuǎn)離危險物質(zhì)或能量，1分。1.51.3.2人員保障明確包括總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評估、參演人員參加演練活動，并在開始演練前進(jìn)行動員和培訓(xùn)，0.5分；人員分工明確，職責(zé)清晰，0.5分。11.3.3經(jīng)費保障演練經(jīng)費充足，保障充分，1分。11.3.4物資準(zhǔn)備保障器材使用管理科學(xué)、規(guī)范，滿足演練需要，0.5分；演練物資和器材應(yīng)滿足易燃易爆、有毒有害場所安全防護(hù)要求，1分；對演練物資及器材進(jìn)行了檢查確認(rèn)，0.5分。21.3.5通信保障采用多種通信保障措施，有備份通信手段，0.5分；在易燃易爆、有毒有害場所內(nèi)進(jìn)行演練時，選用的通訊器材應(yīng)符合相應(yīng)的防護(hù)要求，1分；對通訊器材進(jìn)行了檢查確認(rèn)，0.5分。21.3.6信息保障演練需要的方案、圖紙、視頻、音頻、表單、手冊、展板等信息在演練開始前準(zhǔn)備到位，0.5分。0.5表B.1綜合性實戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題1.3.7安全保障制定必要的應(yīng)急預(yù)案或采取有效控制措施，1分；根據(jù)演練情景設(shè)定和場所的需要，配備個體防護(hù)用品，1分；場地選擇應(yīng)保障參演人員、觀摩人員等的人身安全，1分；演練活動安全保障條件準(zhǔn)備到位并滿足要求，1分。42演練實施702.1預(yù)警與信息報告82.1.1預(yù)警演練單位能夠根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度的發(fā)展態(tài)勢或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，0.5分；演練單位有明確的預(yù)警條件、方式和方法，0.5分；對有關(guān)部門提供的信息、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)險情或隱患進(jìn)行及時預(yù)警，1.5分；預(yù)警方式、方法和預(yù)警結(jié)果在演練中表現(xiàn)有效，1.5分。42.1.2信息報告演練單位內(nèi)部信息通報系統(tǒng)能夠及時投入使用，能夠及時向有關(guān)部門和人員報告事故信息，1.5分；演練中事故信息報告程序規(guī)范，符合應(yīng)急預(yù)案要求，0.5分；在規(guī)定時間內(nèi)能夠完成向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息程序，并持續(xù)更新，1.5分；能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門或單位、周邊群眾通報事故信息，0.5分。42.2緊急動員42.2.1啟動動員響應(yīng)演練單位能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級，0.5分；演練單位能夠根據(jù)事故級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，采用有效的工作程序，警告、通知和動員相應(yīng)范圍內(nèi)人員，1.5分；演練單位能夠通過總指揮或總指揮授權(quán)人員及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，0.5分。2.52.2.2動員響應(yīng)效果演練單位應(yīng)急響應(yīng)迅速，動員效果較好，0.5分；演練單位能夠適應(yīng)事先不通知突襲抽查式的應(yīng)急演練，0.5分；非工作時間以及至少有一名單位主要領(lǐng)導(dǎo)不在應(yīng)急崗位的情況下能夠完成本單位的緊急動員，0.5分。1.52.3事故監(jiān)測與研判3表B.1綜合性實戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題2.3.1事故監(jiān)測演練單位及相關(guān)單位能夠持續(xù)跟蹤、監(jiān)測事故全過程，0.5分。0.52.3.2事故研判演練單位在接到事故報告后，能夠及時開展事故早期評估，獲取事件的準(zhǔn)確信息，1.5分；事故監(jiān)測人員能夠判斷事故影響范圍及科學(xué)評估其潛在危險性，0.5分；能夠及時報告事態(tài)評估信息，0.5分。2.52.4指揮與協(xié)調(diào)102.4.1指揮中心應(yīng)急指揮中心能夠及時啟用，各項功能正常、滿足使用，0.5分。0.52.4.2指揮機構(gòu)與人員現(xiàn)場指揮部能夠及時成立，并確保其安全高效運轉(zhuǎn)，1分；指揮部各位成員能夠在較短或規(guī)定時間內(nèi)到位，分工明確并各負(fù)其責(zé)，1分；指揮部重要崗位有后備人選，并能夠根據(jù)演練活動的進(jìn)行合理輪換，0.5分；應(yīng)急指揮人員表現(xiàn)出較強指揮協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)仍ぷ魅钟行д瓶兀?分；指揮人員能夠指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的參與單位及部門、救援隊伍和救援人員的應(yīng)急響應(yīng)行動，1分。4.52.4.3指揮決策現(xiàn)場指揮部能夠及時提出有針對性的事故應(yīng)急處置措施或指定切實可行的現(xiàn)場處置方案并報總指揮部批準(zhǔn)，1.5分；現(xiàn)場指揮部制定的救援方案科學(xué)可行，調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備（包括專業(yè)救援人員和相關(guān)裝備），1.5分；應(yīng)急指揮決策程序科學(xué)，內(nèi)容有預(yù)見性、科學(xué)可行，1分。42.4.4信息傳達(dá)指揮部能夠?qū)κ鹿尸F(xiàn)場有效傳達(dá)指令，進(jìn)行有效管控，0.5分；現(xiàn)場指揮部與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通，并實現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享，0.5分。12.5事故處置92.5.1人員與職責(zé)參演人員能夠按照處置方案規(guī)定或在指定的時間內(nèi)迅速到達(dá)現(xiàn)場開展救援，1.5分；參演人員能夠?qū)κ鹿氏绕跔顩r做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結(jié)果有效，1.5分；現(xiàn)場參演人員職責(zé)清晰、分工合理，0.5分。3.5表B.1綜合性實戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題2.5.2應(yīng)急處置應(yīng)急處置程序正確、規(guī)范、處置措施執(zhí)行到位，1.5分；參演人員之間有效聯(lián)絡(luò)，溝通順暢有效，并能夠有序配合，協(xié)同救援，1.5分；事故現(xiàn)場處置過程中，參演人員能夠?qū)ΜF(xiàn)場實施持續(xù)安全監(jiān)測或監(jiān)控，0.5分；事故處置過程中采取了措施防止次生或衍生事故發(fā)生，1分；針對事故現(xiàn)場采取必要的安全措施，確保救援人員安全，1分。5.52.6應(yīng)急資源管理32.6.1確定應(yīng)急資源根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，能夠識別和確定應(yīng)急行動所需的各類資源，同時根據(jù)需要聯(lián)系資源供應(yīng)方，0.5分；應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能能夠滿足現(xiàn)場應(yīng)急需要，0.5分。12.6.2應(yīng)急資源管理和使用參演人員能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應(yīng)急資源并投入應(yīng)急救援行動，1.5分；應(yīng)急資源的管理和使用規(guī)范有序，不存在浪費現(xiàn)象，0.5分。22.7應(yīng)急通信32.7.1通信管理應(yīng)急隊伍能夠建立多途徑的通信系統(tǒng)，確保通信暢通，0.5分；有專職人員負(fù)責(zé)通信設(shè)備的管理，0.5分。12.7.2通信效果通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，通信能力能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求，1分；應(yīng)急通信效果良好，演練各方面通信順暢，1分。22.8信息公開62.8.1部門和人員