健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況匯報(bào)

-3-**縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況匯報(bào)（2017年*月*日）近年來(lái)，我縣高度重視健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)精神，積極順應(yīng)健康養(yǎng)老的社會(huì)需求，采取有效措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了初步效果。一、我縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀（一）全縣人口老齡化現(xiàn)狀我縣是**市較早進(jìn)入老齡社會(huì)的城市之一。2010年第六次全國(guó)人口普查時(shí)，我縣總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，與2000年第五次全國(guó)人口普查的57萬(wàn)人相比，10年共增加了6.7萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)1.11%?？?cè)丝谥校?5歲以上人口為4.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.4%，百歲以上老人86人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全縣60歲以上老人8.7萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%，百歲以上老人120人；七年間60歲以上老人占比增加了一倍，遠(yuǎn)高于國(guó)際通行10%的標(biāo)準(zhǔn)。（二）全縣醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀目前，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)681個(gè)，其中，縣級(jí)綜合醫(yī)院1所，中醫(yī)院1所，專業(yè)婦幼保健院1所，專業(yè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1所，衛(wèi)生學(xué)校1所，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)1所，中心衛(wèi)生院6所，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，綜合門診部6所，村衛(wèi)生室649所，全縣“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，規(guī)劃布局了一批健康養(yǎng)老項(xiàng)目，并通過(guò)發(fā)改、衛(wèi)生、民政等多個(gè)渠道，圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)了縣中醫(yī)院養(yǎng)護(hù)院、縣人民醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療中心等項(xiàng)目。目前，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)通過(guò)審批，正在實(shí)施，有的已納入國(guó)家、省項(xiàng)目庫(kù)，正在爭(zhēng)取。三、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問(wèn)題一是健康養(yǎng)老起步較晚。總體上講，我縣的健康養(yǎng)老體系建設(shè)尚處在起步階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然以公辦福利院、敬老院為主，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，且大多檔次低，規(guī)模小。二是整體發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。盡管前期我縣在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面有了一些探索和實(shí)踐，但全縣系列性、全面性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃還處于摸索階段，與省市要求仍有差距。三是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)面較窄。服務(wù)對(duì)象仍局限于一些城市“三無(wú)”、農(nóng)村“五保”老人等特殊群體范圍，受益人少，養(yǎng)老服務(wù)享受面較窄。四是政府投入不足。鑒于相關(guān)政策，長(zhǎng)期以來(lái)我縣對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入相當(dāng)有限，政策支持面狹窄，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因?qū)徟?、用地等因素，發(fā)展較為遲緩，數(shù)量較少。五是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍缺乏。一方面，目前居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要以下崗失業(yè)人員為主，社會(huì)認(rèn)同和實(shí)際待遇基本上與一般家政服務(wù)人員等同，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)化水平低；另一方面，由于目前尚無(wú)專門健康養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上約束了養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。六是社會(huì)力量參與不夠。整個(gè)為養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)還不成熟，缺乏有資質(zhì)的品牌引領(lǐng)，社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)效益周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)投資者缺乏吸引力，本地老年人居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念影響，自費(fèi)購(gòu)買所需養(yǎng)老服務(wù)的理念尚未形成。四、下一步工作思路和打算下一步，我縣將以滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)打造成為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。一是注重融合發(fā)展。這方面主要是做到“五個(gè)”融合發(fā)展，即注重健康養(yǎng)老與醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展相融合、與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相融合、與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相融合、與房產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、與旅游業(yè)發(fā)展相融合，通過(guò)融合優(yōu)化整合資源、拓寬發(fā)展路子、放大疊加效應(yīng)。二是加大政策支持。優(yōu)先支持社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。統(tǒng)籌醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源,鼓勵(lì)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老床位。同時(shí)，通過(guò)完善政府購(gòu)買服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新用地、金融政策，探索相關(guān)制度創(chuàng)新等，多措并舉降低養(yǎng)老成本、回應(yīng)群眾期待。三是培育市場(chǎng)主體。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),加快推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng),鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。著力引進(jìn)培育一批健康養(yǎng)老龍頭企業(yè)，扶持培育一批有行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有示范性、帶動(dòng)性的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)，培育國(guó)內(nèi)外知名健康養(yǎng)老品牌，積極吸引社會(huì)資本參與，不斷提高健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量效益。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。突出加強(qiáng)適應(yīng)未來(lái)健康養(yǎng)老需求的醫(yī)護(hù)人才