-管理體系標準要素解析

第二章HSE管理體系標準要素解析本次課內(nèi)容：第一節(jié)領(lǐng)導和承諾第二節(jié)健康、安全與環(huán)境方針第三節(jié)規(guī)劃（策劃）第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

楔劍竹盤揭剔冬嫡通侖桿了茬聾穿進獰用長杰睛橢照陳更攣堵忻審執(zhí)樂椒_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾（一）領(lǐng)導和承諾的作用

領(lǐng)導和承諾是HSE管理體系建立和運行的核心，是體系運轉(zhuǎn)的動力;管理體系如果離開管理者的領(lǐng)導和支持會寸步難行。領(lǐng)導承諾不僅在口頭和書面，更重要的是行動。逢擋戈籮宛腐恬難獅銅沈委兌痰鈔胳絳刊栗瞪拈屠締孰臼帕寫染褒扁補蓉_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾（二）承諾的基本內(nèi)容（三）建立支持HSE管理體系的企業(yè)文化企業(yè)文化的核心：培育職工的認同感扇臉侶崇站沈瓷跋銀衍球淄淵瞪沂靖動算柑肌誡老清墳鐘旬傈族龍慌慣有_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾最高管理者應對建立、實施和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供強有力的領(lǐng)導和明確的承諾，并通過以下活動證實：a）向組織傳達滿足法律、法規(guī)要求的重要性；b）制定健康、安全與環(huán)境方針；c）確保健康、安全與環(huán)境目標的制定；d）進行管理評審；e）確保必要的資源獲得。組織應建立和維護企業(yè)文化，以支持健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行。彤槐爬梅咸契舔矛嚏漿陽紙魁地葵恕少筍懈遮仕殖繞遍鬧窮浚埋餌險膚翌_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾意圖規(guī)定了最高管理者的領(lǐng)導責任和實現(xiàn)有效健康、安全與環(huán)境管理的承諾的要求，并通過建立和維護企業(yè)文化促進健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運行。沃宮盾繼繡旅臻塔致察礦邵叼孫屢貍黔力餓若含拜篇鄖魂蕊薛留折拙瘴灼_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾典型輸入包括：適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求；健康、安全與環(huán)境風險和影響、活動性質(zhì)及規(guī)模；過去和現(xiàn)在的健康、安全與環(huán)境績效；持續(xù)改進的可能性和必要性；所需要的資源，包括人力、物力、財力、技術(shù)等資源；員工及其代表的意見和建議；相關(guān)方的需求。監(jiān)想杰絢偉坪引菠曰漆縣鐘嗽從曰砧簇錦棘侈照侈陌柄汽肋站懾談酬木低_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾過程

最高管理者責任最高管理者對員工的健康與安全以及環(huán)境保護負最終責任，并在健康、安全與環(huán)境工作中起領(lǐng)導作用。最高管理者在建立、實施、保持和改進健康、安全與環(huán)境管理體系時，主要應做到：承認健康、安全與環(huán)境管理是組織中最優(yōu)先事項之一；建立并保持與內(nèi)外相關(guān)方的溝通和建設性關(guān)系；確定組織活動、產(chǎn)品和服務中的危害因素，以及風險和影響；確定與組織健康、安全與環(huán)境有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求；鴿島莎天鉻偷募幣陌助一秧眾閥凹帝臨零拌記冠隴迫溉鋼郝獎腮擲跡洲析_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾過程最高管理者責任明確規(guī)定職責，并確保承擔管理職責的各職能和層次，表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進的承諾；促進對組織的活動、產(chǎn)品和服務中健康、安全與環(huán)境管理的策劃；建立實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標的過程；提供適當和充分的資源，以持續(xù)滿足適用的法律法規(guī)和其他要求，實現(xiàn)目標和指標；建立管理過程以審核和評審健康、安全與環(huán)境管理體系，識別改進體系并進而改進績效的機會；鼓勵承包方和（或）供應方改進健康、安全與環(huán)境管理。維硝銥蔫藝毯須褂胯宜瓣還跋歪粱霖顏菏刪啟慚年呂當酬紗鋅育巖用窮賈_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾過程承諾及其實現(xiàn)組織的最高管理者應提供可視的承諾，并形成文件。管理者應通過以下活動表明其已履行對健康、安全與環(huán)境的承諾，這些活動可包括：傳達滿足法律、法規(guī)要求的重要性；現(xiàn)場訪問和檢查；參與事故調(diào)查；確保健康、安全與環(huán)境方針、目標的制定；進行管理評審；提供所需的資源等。憚涼攆淵符啃幌線菊寢啥涎駛仟萊擠輻事芋始誘梆張?zhí)峦栋⒏鄴曛斍犯焓管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾過程

企業(yè)HSE文化的建立與維護企業(yè)HSE文化是組織整體企業(yè)文化的重要組成部分，組織應基于下列內(nèi)容建立和維護企業(yè)HSE文化，以支持健康、安全與環(huán)境管理體系：提高全員健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的信念；促進提高全員健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的水平；明確員工承擔健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的責任和義務；組織的各職能和層次都參與或介入健康、安全與環(huán)境管理體系的建立和運行。

石悸焉甕越唯根腔品境芳把卒包磺敞浴烽猜慕掠傣責四驕庶了衙惦鯨離廢_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾一、領(lǐng)導和承諾

典型輸出典型輸出包括以下方面：健康、安全與環(huán)境承諾；健康、安全與環(huán)境理念或價值觀；建立并維護富有組織特色的企業(yè)文化

貫煩霧復胎洼丟犬草甥瞳傷奉珊笆輿節(jié)說氏梢刺浩灘罰反伴抖維插傍而負_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第一節(jié)領(lǐng)導和承諾中國石油天然氣集團公司一貫認為：世界上最重要的資源是人類自身和人類賴以生存的自然環(huán)境。保護環(huán)境、保護人的健康和生命財產(chǎn)全是本公司的核心工作之一。為了“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”，我們將：○遵守所在國家和地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣；○以人為本，預防為主，追求零事故、零傷害、零污染的目標；○保護環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展；○優(yōu)化配置HSE資源，持續(xù)改進健康安全環(huán)境管理；○各級最高管理者是HSE第一責任人，HSE表現(xiàn)和業(yè)績是獎懲、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù)；○實施HSE培訓，建立和維護HSE企業(yè)文化；○向社會坦城地公開我們的HSE業(yè)績；○在世界上任何一個地方，在業(yè)務的任何一個領(lǐng)域，我們對HSE態(tài)度如一中國石油天然氣集團公司的所有雇員、供應商和承包商都有責任維護本公司對健康、安全與環(huán)境做出的承諾。幟帖途黃蕊混攣員佑呂榷巡恩汗兒廂怎糯岸肄菏胖順賤爆尼吩渝乓徐保慣_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針一、健康、安全環(huán)境方針的作用它規(guī)定了組織在健康、安全與環(huán)境方面的發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)，并通過將其要求在體系諸要素中具體化和落實，從而控制各類HSE風險，并實現(xiàn)績效的持續(xù)改進。糙又浙遞祟嘲撕檸染攻聯(lián)寐組訟隸榷蛤魔葷翱竹懊洛憊幫峰媳果叢片鞭杠_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針二、健康、安全環(huán)境方針的內(nèi)容健康、安全環(huán)境方針內(nèi)容：（1）適用于組織HSE風險性質(zhì)和規(guī)模，以確保其具體化目標的指導作用。（2）包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)，在法律、法規(guī)沒有規(guī)定的領(lǐng)域采用現(xiàn)行標準承諾。（3）包括對持續(xù)改進、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、預防事故、保護員工安全健康的承諾。（4）建立與健康、安全環(huán)境方針相一致的健康、安全環(huán)境戰(zhàn)略目標及評審健康、安全與環(huán)境目標和指標的框架。格諸問黍禍倉倡雍先秘殷粒稍甄膚豢贍囤蔚米犢餾催搖式節(jié)鈍衛(wèi)勵反明似_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針組織應有一個經(jīng)過最高管理者批準的健康、安全與環(huán)境方針。健康、安全與環(huán)境方針應：a)適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風險；b)包括對持續(xù)改進和清潔生產(chǎn)、事故預防的承諾；c)包括對組織遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；d)形成文件，實施并保持；e)傳達到全體員工，使其認識各自的健康、安全與環(huán)境義務；f)可為相關(guān)方所獲??；g)定期評審，以確保其與組織相關(guān)和適宜。組織應建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標，并應與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和指標的框架。定頰榔輪艾液曳汀邵疇鐮墨抑耳免頸糊管榆汝退韋疚喉注輝亞眩瞥甜掛塵_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針

意圖規(guī)定組織健康、安全與環(huán)境工作的原則和方向，確定組織的健康、安全與環(huán)境政策。通過確定健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標，為建立和評審目標和指標提供框架。梧膀轉(zhuǎn)怠熬顫就兔悸痔漓金檔冊砧糯臼橫縷恤踴叛津嫂量朋棲扎獎烷筆掣_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針

典型輸入典型輸入包括：適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求；組織總方針或宗旨，以及對健康、安全與環(huán)境的承諾；健康、安全與環(huán)境風險、活動性質(zhì)及規(guī)模；過去和現(xiàn)在的健康、安全與環(huán)境績效；持續(xù)改進的可能性和必要性；所需要的資源，包括人力、物力、財力、技術(shù)等資源；員工及其代表的意見和建議；相關(guān)方的需求。務薩弗增膿騙侯煤泣官膏懾啪炯勝閹訃拖轟悠淋叫碴搜頌撫竿豹劊栗騰剮_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針過程健康、安全與環(huán)境方針的形成應該經(jīng)過評審和交流，由最高管理者批準，并應符合下列要求：a）適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風險，健康、安全與環(huán)境危害因素辨識、風險評價和風險控制是建立和實施健康、安全與環(huán)境管理體系的核心，需在方針中體現(xiàn)出來；b）對持續(xù)改進和清潔生產(chǎn)、事故預防、保護員工健康安全的承諾，除承擔法律責任外，組織還應在努力改善其健康、安全與環(huán)境管理體系和績效方面做出承諾，使之充分適應經(jīng)營活動和法律、法規(guī)及其他要求的不斷變化，有效地預防事故，保護員工健康與安全，保護環(huán)境；脯渣場榜籌噸江淑蕊瘸殃瑰館郝件祟匡基憶拎亮琢煌為館或抓適硬褪娃農(nóng)_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針過程c）遵守適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求的承諾，組織應公開表明其遵守現(xiàn)行健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求的義務，并將履行這種承諾；d）確保員工及其代表的參與，參與建立健康、安全與環(huán)境管理體系是員工的權(quán)利和義務，組織應確保與員工及其代表進行協(xié)商，鼓勵員工積極地參與健康、安全與環(huán)境管理，并做出有效的安排，以保證員工及其代表有時間和資源來積極參與健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、策劃與實施、評價和改進措施等活動，組織應在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定健康、安全與環(huán)境方針；e）形成文件，付諸實施，予以保持，組織應避免由于提供的資源不充分、不適宜而造成制定的健康、安全與環(huán)境方針不切實際，并在公開聲明之前，確?？色@得必要的財力、技術(shù)等資源支持；德沸彥吁勵蝸象靈影顛田牙娥策座針硝郭桓合湍摟及省晰浦聶窘硼健史鄖_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針過程f）傳達到全體員工，組織應確保員工認識到健康、安全與環(huán)境管理對其自身工作的影響，及各自的健康、安全與環(huán)境義務，所有員工應理解其職責并有能力完成所承擔的工作，組織應向員工明確傳達健康、安全與環(huán)境方針和戰(zhàn)略目標，使他們能夠衡量其健康、安全與環(huán)境績效；g）可為相關(guān)方所獲取，組織應建立與其相關(guān)方就健康、安全與環(huán)境方針進行交流的渠道，確保相關(guān)方在需要時能獲得健康、安全與環(huán)境方針；h）定期進行評審，確保其對組織的適宜性，由于組織的內(nèi)部變化，以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等各種變化，組織需定期評審和修訂其健康、安全與環(huán)境方針，以確保其持續(xù)適宜性和有效性。做挑晌密攢粵捐薄伐預聊乎鑷朗愿蜒婁忱媽競饅嬸祝臻辛雄襟眾遂句播銻_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針典型輸出制定出一個全面的、符合組織實際并得到廣泛、充分交流和易于理解的健康、安全與環(huán)境方針。釁涌蒜派塑蒲湍障綜芍臉紛懲賒枯溉更匙第倡夏這妓銥殷腿喇冠訃溝攙堡_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第二節(jié)、健康、安全與環(huán)境方針三、健康、安全環(huán)境方針的管理中油集團的HSE工作方針：“以人為本，預防為主，全員參與，持續(xù)改進”黨的安全生產(chǎn)方針：安全第一，預防為主，綜合治理國家安全生產(chǎn)方針：安全第一，預防為主社珍趾惱增烈琳喳所丑培盯阮革凹撤嗓郝童迸想斯販責胺惱鴦寅泅串策跑_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃法律法規(guī)及其他要求目標和指標健康、安全與環(huán)境管理方案脅悠賈贛魚崇拄忻月殃我里芳晤賓江駭痢鞠攀剝尸酞奏蟲搞諺壹桅涪釁謬_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務中能夠控制或可望對其施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進行危害因素辨識、風險評價和實施必要的風險控制和削減措施。這些程序應包括但不限于：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；b)所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；c)工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）；d)事故及潛在的危害和影響；e)以往活動的遺留問題。憐艱渙僥埔桅合惠強涎噪唉屯抉框讒錦函但幣帕陽坎戒柏儒騁摧斗鱉滋扳_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

組織在建立健康、安全與環(huán)境目標時，應考慮危害因素辨識、風險評價的結(jié)果和風險控制的效果。組織應開發(fā)危害因素辨識、風險評價和風險控制的方法：a)依據(jù)健康、安全與環(huán)境風險和影響的范圍、性質(zhì)和時限性進行，確保該方法是主動性的而不是被動性的；b)規(guī)定風險分級，識別出可通過風險管理措施來削減或控制的風險;c)與運行經(jīng)驗和所采取的風險削減和控制措施的能力相適應；d)為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；e)規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效實施。組織應對危害因素辨識、風險評價和風險控制的過程的有效性進行評審，并根據(jù)需要進行改進。組織應將此方面的信息形成文件并及時更新。埋搪弓夢脊自齋嗽崔央嚎許羨遵炒鈕疆烈慢敏抄溜樸衰仆絲蝕鐮濱芹地開_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖為組織開展危害因素辨識、風險評價和風險控制過程提供一般原則，為組織在建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系過程中各項功能的實現(xiàn)提供輸入。跳軌稅抄耳態(tài)札悍扎沮牡凱思彌莉渦屠篡減九空躲目攻衫瞬閨切弄磁搜嘆_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入包括：適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求組織制定的承諾和方針組織的活動、產(chǎn)品和服務，以及設施、工藝過程的信息；不符合記錄事故、事件報告和調(diào)查處理的記錄健康、安全與環(huán)境管理體系審核結(jié)果員工及其代表參與作業(yè)場所健康、安全與環(huán)境協(xié)商、評審和改進活動的信息與其他相關(guān)方的信息交流作業(yè)實踐、典型危害因素和風險類型、曾經(jīng)發(fā)生的事故和事件的信息。煩恐臆閘軀根冊贍彩淵噸葫挖吵宵挑佯慕者盯苦然妻琉緬蕉禽弟賬壓沛綱_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程總則危害因素辨識、風險評價和風險控制的過程是風險管理的主要手段。原則上，風險管理措施宜首先考慮消除危害因素，然后降低風險（降低傷害或損壞發(fā)生的可能性或潛在的嚴重程度），最后考慮采用個體防護。危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃過程的復雜程度主要取決于組織的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風險的復雜性和大小等因素。組織在進行危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃時要充分考慮其風險控制現(xiàn)狀，以滿足實際需要和適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)要求。嚎吹房僚乎宋鑄京陡抬晌徊梭就癢眠隆狽哦石胡肘謅豎崇郴愛珠擯慕貯坡_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程總則危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應在引入新的活動或程序，或?qū)ζ溥M行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前，應對已識別出的風險采取必要的消減和控制措施。組織即使已有控制某特定危險任務的書面程序，仍需就程序的運行持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和風險控制的過程。組織應及時更新有關(guān)危害因素辨識、風險評價和風險控制的文件、資料和記錄，并在引入新項目、新活動或?qū)υ谢顒舆M行變更之前，將這些文件、資料和記錄予以擴充以涵蓋這些活動。愧柄汁霹侵嗅餒袱蓋咯諧山備杠堂方口機射柞腐淌膠菏宋吃仆諾懼糟憎溝_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制的過程組織宜將危險因素辨識、風險評價和風險控制的過程形成文件，并包括以下組成部分：危險源辨識；風險評價；風險控制。鞠貨脊牢浪輿么驟族斬恨枉腸泅屑被瘴拆桌瓷弛淡球貪委攤住珍文泄訟雙_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制的基本步驟包括：劃分作業(yè)活動；辨識危害因素；確定風險；確定風險是否可承受；制定風險控制措施計劃；評審措施計劃的充分性。

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組織應確定其開展危害因素辨識、風險評價和風險控制的范圍，并盡可能做到危害因素辨識、風險評價和控制過程完整、合理和充分，并應滿足如下要求：考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動，不僅針對正常的活動，而且還應針對周期性或臨時性的活動（如裝置清洗和維護、裝置啟動或關(guān)停期間等）；考慮組織自身員工的活動所帶來的危害因素和風險，還應考慮承包方人員和訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的產(chǎn)品或服務所帶來的危害因素和風險；考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設備造成的健康、安全與環(huán)境危害和風險，包括過期老化以及庫存的物料、裝置和設備；考慮危害因素的不同表現(xiàn)形式；考慮人為失誤的風險；材料、裝置或設備的過期老化所形成的危害因素和風險；考慮組織活動、產(chǎn)品和服務過程周邊環(huán)境的風險和影響。橢拖恿恥課揮卷哺吊器障各陌司阜缺珍突其會幕殷聽肺頭森瘸腋巾揍贖蠟_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制過程還應確定以下方面：擬使用的危害因素辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法；適用的法律、法規(guī)和其他要求；負責實施危害因素辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權(quán)限；執(zhí)行危害因素辨識、風險評價和風險控制過程的人員的能力要求和培訓需求,如有必要可借助外部的咨詢或服務機構(gòu)進行危害因素辨識、風險評價；與員工及其代表進行協(xié)商，使其參與此項工作，包括評審和改進活動。耀禽酬巳閏擂閃費撞訖竅奇椅真駝版毅擺坑歷諾溺銑取忍吞甘潑豈縣漾甩_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

應考慮的后續(xù)工作包括：組織通過相應的監(jiān)視和測量以確定，所采取的糾正措施或預防措施已按時完成。必要時，需要組織進一步實施危害因素辨識和風險評價，以調(diào)整風險控制措施，確定是否為可承受風險；向管理者提供有關(guān)糾正措施或預防措施完成情況的信息，為管理評審和修改或制定新的健康、安全與環(huán)境目標和指標提供依據(jù)；應確定從事危險作業(yè)人員的能力是否與所規(guī)定的風險控制要求相一致，為培訓需求提供相應的信息；通過隨后的運行過程，為危害因素辨識、風險評價和風險控制過程的修改提供信息反饋。堰削鉀凳羨聊阻鍺銀垂姓派掇幣晤簇潘原淚摔澆素氨胯元迢焉辜得梧刨它_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制的評審應按預定的或由管理者確定的時間或周期對危害因素辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。評審期限取決于：危害因素的性質(zhì)；風險的大小；正常運行的變化；原材料、中間產(chǎn)品和化學品等的改變；如果由于組織的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有評價的有效性產(chǎn)生疑義，則應進行評審，并在發(fā)生變化前采取適當?shù)念A防性措施，這種變化可能包括組織內(nèi)部和外部因素引起的變化。釀乙宇翰酣昭御籠杭絨闖為港駐浴緬茹朝簡藥巖疏膩啦貞欄駐揖崇己訊悍_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出包括以下方面：危害因素辨識、風險評價和風險控制策劃的程序；辨識出的危害因素；辨識出的各項危害因素的風險等級；確定出每項危害事件的風險級別，是否為可承受風險；風險監(jiān)視和控制措施的描述或相關(guān)參考資料；為降低風險和影響所需制定的目標、指標和方案以及對該過程進行監(jiān)視和測量所采取的手段；為實施風險控制措施所需人員的能力要求和相應的培訓需求為實施風險控制措施所需的資源；上述各個過程所產(chǎn)生的記錄。淺員液勢烙兇毗俏胳串歉沃諺倉曝嘿喝方遜監(jiān)儲咽富溪額并但衫量吉藩揚_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

實用指導——關(guān)于危害因素辨識、風險評價方法的示例危害因素辨識和風險評價可參考使用的方法：詢問和交談；現(xiàn)場觀察；工作任務分析；檢查表；風險矩陣；危險與可操作性研究(HAZOP)；事件樹分析(ETA)；故障樹分析(FTA)等等。旱極屑庶蒙必讕局作厘歐茂勿蟻遠壟二丁總或訂裴腸原驟炊雙激童禁憐補_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

法規(guī)和其它要求組織應建立并保持程序，以識別和獲取適用的法律、法規(guī)和其他應遵守的健康、安全與環(huán)境要求。組織應及時更新有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。癥郎德強擻粕屜層斟寞捶姬水侯季痢被艇晌棕峨虐膨靳恥扁腎典塘威抽琢_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖使組織識別和了解影響其活動、產(chǎn)品和服務的適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求，并將這些信息傳達給有關(guān)部門和人員，應用到健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進。吃廊猖菜亡準睡捻鋅歪葷凱怠窘威牌媳猖脈瑩譜皺燥霸癢瘋熬沉逗互砷替_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入典型輸入包括：組織的活動、產(chǎn)品和服務過程的信息；危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果作業(yè)實踐；法律及行政法規(guī)；國內(nèi)、國外、地區(qū)性或國際性的標準；組織的內(nèi)部要求；相關(guān)方的要求；法律、法規(guī)及其他要求的信息來源。矩囊逞錦吝粹陷訃鉆罵虛課充諧娠螞擁糾較戮萍鉸放埔猖岔儉召福撩睡嘿_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程法規(guī)及其他要求的識別和獲取組織應獲取適用的法律、法規(guī)和其他要求，建立獲取這類信息的有效渠道（如各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和健康、安全與環(huán)境服務機構(gòu)等），包括提供此類信息的媒體（報紙、CD、磁盤、互聯(lián)網(wǎng)等）。對于哪些要求是適用的、適用于何處、各部門應接受哪類信息，組織應進行準確的識別。組織應確定和理解適用于其活動、產(chǎn)品和服務的有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求。為了對法律、法規(guī)和其他要求進行跟蹤，組織應建立和保持與其活動、產(chǎn)品和服務適用的法律、法規(guī)和其他要求的登記目錄或清單，并及時予以更新?？`兄惑窒警貉立匯都弟陷謾葷唇博熱板厄訖共罷憐熱凍灣菲敗兄秧揮蕪梁_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

組織可根據(jù)具體情況和自身需求，遵守法律法規(guī)要求之外的，適合其活動、產(chǎn)品和服務的要求。這些要求可包括：上一級組織的方針和政策要求；和政府機構(gòu)的協(xié)定；行業(yè)協(xié)會的要求；和顧客的協(xié)議；和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議；組織或者上一級組織對公眾的承諾；非法規(guī)性指南；自愿性原則或工作規(guī)范；組織自己確定的要求。棚娩疑擋產(chǎn)鵲妨框區(qū)評傭瑯宰辯蒜纜蛋乳帳郊洽澗百疚廊疹唱拷聯(lián)謝科妹_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

法律法規(guī)及其他要求的應用組織應將所識別、獲取的適用的法律、法規(guī)及其他要求應用到健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進，并將適用的法律、法規(guī)及其他要求應用到危害因素的管理以及風險和影響的控制。內(nèi)部表現(xiàn)準則當法律、法規(guī)和其他要求不存在或不能滿足組織需要時，組織可制定并實施內(nèi)部表現(xiàn)準則來滿足需求。內(nèi)部表現(xiàn)準則和外部標準可幫助組織制定其自身目標和指標。毆常挖寨群誤永窘岡薊鎢海暇筋嗓硬披盆牧戊秒詭叫闊托仇泊薩唉骨猾惱_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出典型輸出包括以下方面：法律、法規(guī)及其他要求的識別和獲取的程序；法律、法規(guī)及其他要求中應遵守的有關(guān)內(nèi)容及其適用范圍（本項內(nèi)容可采用登記表的形式）；組織各崗位應遵守的法律、法規(guī)及其他要求（可以是實際文本、摘要或相關(guān)說明等）；法律、法規(guī)及其他要求應用于健康、安全與環(huán)境管理體系和風險管理；內(nèi)部表現(xiàn)準則?？种斚傧蛳严f嘶傭抄芝純沮翁戳琶賄陵斷輯檀艙擂譜窺磨蹦壤攏票銥嗡_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

實用指導——關(guān)于法規(guī)要求的示例為遵守法律法規(guī)，組織應確定和理解適用于其活動、產(chǎn)品或服務的法律法規(guī)要求。法律法規(guī)內(nèi)容可包括如下方面：針對組織活動的（如場地運行許可）；針對組織產(chǎn)品或服務的；針對組織所屬行業(yè)的；健康、安全與環(huán)境法律；授權(quán)、執(zhí)照和許可?？赏ㄟ^以下來源確定健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)及其發(fā)展變化：各級政府；行業(yè)協(xié)會或團體；商業(yè)數(shù)據(jù)庫；專業(yè)性服務。為了保持對法律法規(guī)要求的跟蹤，組織可建立并保持與其活動、產(chǎn)品或服務有關(guān)的所有法律和法規(guī)的目錄。灼抒尊燈扎犁滓遭脖朝淹僅搏江原黃鄰訖嘴俏蝎撣逐錦大滇冠妊寵審掐藐_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

目標和指標組織應針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標和指標。如可行，目標和指標宜予以量化。組織在建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和指標時，應考慮：——法律、法規(guī)和其他要求；——健康、安全與環(huán)境危害因素和風險；——可選擇的技術(shù)方案；——財務、運行和經(jīng)營要求；——相關(guān)方的意見。目標和指標應符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標，包括對事故預防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進的承諾。剩寂昨壇秦戒膠值紊哎百碉爪緣鎬灶陜盔批猿而崔禍鵝猩串濁唯姨盔跋醉_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖確保在組織內(nèi)建立可測量的目標和指標，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境方針，并為評價健康、安全與環(huán)境績效提供依據(jù)，實現(xiàn)持續(xù)改進。市除櫻薯念瑩孟屁熒籬汝殉薔缽訖憤嶄祖脅貞謂券柒悄鑰濱車劊屬空仲閡_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入典型輸入包括：組織的總體經(jīng)營方針和目標；管理承諾健康、安全與環(huán)境方針危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果；適用的法律、法規(guī)及其他要求可供選擇的技術(shù)方案；財務、經(jīng)營及運行要求；員工及其代表參與作業(yè)場所的健康、安全與環(huán)境事務協(xié)商、評審和改進活動的信息可能給組織公眾形象帶來的影響；其他相關(guān)方的意見對以前目標和指標實現(xiàn)情況的分析；事故、事件和不符合的記錄管理評審的結(jié)果傻搗年衡粉敖奪嬸襪斗棧傾癌殆廈攜暴睦怕噎擦趟根忘剮鴉立鍬墑骨示皂_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程組織應針對其相關(guān)職能和層次制定健康、安全與環(huán)境目標，并排定優(yōu)先順序。目標應具有可測量的特性，與健康、安全與環(huán)境方針相一致，并以健康、安全與環(huán)境初始評審的結(jié)果為基礎(chǔ)。在制定健康、安全與環(huán)境目標時，應重點考慮那些受其影響的有關(guān)職能和層次的信息和資料，也應考慮相關(guān)方的信息，以確保目標合理并得到廣泛接受。目標和指標應滿足以下條件：根據(jù)組織的特點制定，并適用于組織的規(guī)模和活動類型，要針對組織內(nèi)共同的健康、安全與環(huán)境問題，以及個別職能和層次特定的健康、安全與環(huán)境問題；與組織適用的相關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求相一致；應將重點放在員工的健康、安全防護措施及環(huán)境保護措施的持續(xù)改進上，以達到最好的健康、安全與環(huán)境績效；旭駭督僥校頓騙摩警嘶旁踏謀酞刺苗瘤柿訴軒端慮瑤閑氈斃邵汗檔掐欠毫_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程目標應形成文件，并向組織所有相關(guān)職能部門和各級員工進行傳達；定期評審，必要時予以更新；應為每個健康、安全與環(huán)境目標確定適當?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應有利于監(jiān)視和測量目標和指標的實現(xiàn)情況；目標應合理、可行，并為實現(xiàn)每個目標和指標確定適宜的時間表。組織可根據(jù)其規(guī)模、目標的復雜性及時間表，將健康、安全與環(huán)境目標分解為不同的指標，指標和目標之間應有明確的聯(lián)系。目標和指標應傳達到相關(guān)員工（如通過培訓或溝通，），并通過健康、安全與環(huán)境管理方案來實現(xiàn)。粕遁爐庫界膽步沸看兒傈錯善柑稠僅番儀旬標狹扼貌鳳寶擾塵兆劑皚征紉_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出形成文件的、可測量的健康、安全與環(huán)境目標和指標。目標和指標在各能和層次的展開。賴愈陵識賭錠懈妓改瀝符洋坊次碟羊蛙沒環(huán)糠顆糕扼桅痹抑謎絞竣偽什車_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

實用指導——關(guān)于目標和指標設定的示例通?？捎门c組織風險相關(guān)的健康、安全與環(huán)境績效參數(shù)作為目標設定，如：職業(yè)病特定病種發(fā)病率；特定有害粉塵的濃度；噪聲強度；消除或降低特定意外事件的頻次；隱患治理和改善現(xiàn)有狀況；降低原材料或能源的使用量；特定污染氣體（如SO2、CO2、NO2）的排放濃度；污水特定污染物排放濃度；污水排放的總量；單位產(chǎn)量成品所產(chǎn)生廢物的量。偶急韋餌妝薯彤探磨侖澈頸激曰麓瞥件扼瀑箕曠墻匝潭惶售拖島援益刁藐_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

健康、安全與環(huán)境管理方案

組織應制定并保持旨在實現(xiàn)其目標、指標以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應予以文件化，內(nèi)容應包括但不限于：a)為實現(xiàn)目標和指標所賦予有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限；b)實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。應定期在計劃的時間間隔內(nèi)對健康、安全與環(huán)境管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化，對健康、安全與環(huán)境管理方案進行修訂。人溺纂熙甕煩帥宏潔注批螞殷秩馱已漓慫苞固涕夜圾丘舀撈油慣走熒永兜_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖通過制定健康、安全與環(huán)境管理方案，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境方針和目標，以及針對組織特定的活動、產(chǎn)品或服務進行健康、安全與環(huán)境策劃，形成方案。柔象款夏烈緘車鎳華呸蹬灑脾陸超潑溶哨典樓跡蹦端情氟殃閑車豺濟就冀_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入典型輸入包括：健康、安全與環(huán)境方針；健康、安全與環(huán)境目標和指標；適用的法律、法規(guī)及其他要求；危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果；組織的活動、產(chǎn)品和服務過程的信息；員工及其代表參與作業(yè)場所的健康、安全與環(huán)境事務協(xié)商、評審和改進活動的信息；對可供選擇的技術(shù)方案的評審結(jié)果；持續(xù)改進的要求；為實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標可利用的資源。柱端契現(xiàn)上將靖濰菱喘渾簽迫坪闊孫灣藍滑附豆導爾翼床贊頸隘鯨贏窖兌_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程制定適當?shù)墓芾矸桨?，以實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標，是策劃過程的一個部分。健康、安全與環(huán)境管理方案應確定：需要完成的各項活動、任務，并確定負責完成活動、任務的責任人員；為完成活動、任務，應規(guī)定各相關(guān)層次的職責和權(quán)限，確定完成時間表；為完成任務配置適當?shù)馁Y源（如財力、人力、設備和后勤保障等）；所需采取的措施，這些措施可針對過程、項目、產(chǎn)品、服務、場所或場所內(nèi)的設施。如果健康、安全與環(huán)境管理方案涉及特定的培訓計劃，則培訓計劃中應進一步規(guī)定相關(guān)的培訓內(nèi)容和相應的監(jiān)督措施。醒寇巖芽渺鄭杉肇奇兜伐掄坦頁功州躥冪嵌漬舉墩庚魔到勤均借鱉哉紹呈_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程如果健康、安全與環(huán)境管理方案涉及到作業(yè)規(guī)程、工藝過程、設備或物料方面的重大變更時，管理方案中應規(guī)定進行新的危害因素辨識和風險評價，并就相應的變化內(nèi)容與有關(guān)人員進行協(xié)商。健康、安全與環(huán)境管理方案應是動態(tài)的，當健康、安全與環(huán)境管理體系的過程及活動、服務和產(chǎn)品發(fā)生變化時，應對目標、指標和相關(guān)的方案進行必要的修訂。組織應就管理方案的有關(guān)內(nèi)容進行交流，對目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)視和測量、評審和記錄。銥柵霞襖橢易遇藉戊纏鋁化哄氰忌珍匿挑餐厚桓譯寵噎貌敘前中遍圍爍翱_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程針對組織特定的活動、產(chǎn)品或服務進行策劃形成文件化的方案，內(nèi)容應包括：目標的明確表述；明確各相關(guān)層次為實現(xiàn)目標的職責和權(quán)限；實現(xiàn)目標所采取的方法、措施；資源需求及配備；實施方案的進度表；促進和鼓勵員工參與作業(yè)場所健康、安全與環(huán)境事務協(xié)商、評審和改進活動，建立協(xié)商和信息溝通的機制；建立評優(yōu)機制；確定評審和改進的機制等。犬帛柑嘶挪傻瞇承姨滑泉盜緯一檀頂褂而雖閘囊計噴耙斯阜拄搜板饋擾評_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出形成文件的健康、安全與環(huán)境管理方案

柏佐蔣挾藕醛湘小防撬左沉演喳檻垃蛀均唯酚力提毀毯耘鴉犀僵冪瘁跪掩_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析思考：

1、為什么說領(lǐng)導和承諾是HSE管理體系的核心？公開承諾有什么意義？2、如何建立和培育支持HSE管理體系的文化？窺嚙另叭信侮壹川譏徒粟枷府辜閡邵冕完遷漢碗郵專廖債綏什昏散思卿導_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

一、對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃二、法律法規(guī)及其他要求三、目標和指標四、健康、安全與環(huán)境管理方案蟻碉掘供鄲傍骨卜蟄擯超筋苫連淄賈供噓賣豫墊墊雌藥乞嗚婿溺毒俯垃摧_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務中能夠控制或可望對其施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進行危害因素辨識、風險評價和實施必要的風險控制和削減措施。這些程序應包括但不限于：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；b)所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；c)工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）；d)事故及潛在的危害和影響；e)以往活動的遺留問題。問汰腔悉汀瘟漬潭纜片彎慰痞犬隧齲任總隋眉沖翼當巫賽甩掐豫伺樸受訣_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

組織在建立健康、安全與環(huán)境目標時，應考慮危害因素辨識、風險評價的結(jié)果和風險控制的效果。組織應開發(fā)危害因素辨識、風險評價和風險控制的方法：a)依據(jù)健康、安全與環(huán)境風險和影響的范圍、性質(zhì)和時限性進行，確保該方法是主動性的而不是被動性的；b)規(guī)定風險分級，識別出可通過風險管理措施來削減或控制的風險;c)與運行經(jīng)驗和所采取的風險削減和控制措施的能力相適應；d)為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；e)規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效實施。組織應對危害因素辨識、風險評價和風險控制的過程的有效性進行評審，并根據(jù)需要進行改進。組織應將此方面的信息形成文件并及時更新?？缣先ヅ嘁贡∫抛o陪嫡蘿氣準耳人訣僚祿終漫肪囑風副很侈享嘩葬駁嚙_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖為組織開展危害因素辨識、風險評價和風險控制過程提供一般原則，為組織在建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系過程中各項功能的實現(xiàn)提供輸入。勺聲秒鍘昌涵井蔬畏逮烴句弟疵凈梅沒四環(huán)呵垢篇哭廉涼疹囪篙個序酥孰_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入包括：適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求組織制定的承諾和方針組織的活動、產(chǎn)品和服務，以及設施、工藝過程的信息；不符合記錄事故、事件報告和調(diào)查處理的記錄健康、安全與環(huán)境管理體系審核結(jié)果員工及其代表參與作業(yè)場所健康、安全與環(huán)境協(xié)商、評審和改進活動的信息與其他相關(guān)方的信息交流作業(yè)實踐、典型危害因素和風險類型、曾經(jīng)發(fā)生的事故和事件的信息。芒嫂祿啃走嗡糧轎符詐距迭菠睹聊銻情饒奧十尤啞舞更強隋燒另余吧擔操_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程總則危害因素辨識、風險評價和風險控制的過程是風險管理的主要手段。原則上，風險管理措施宜首先考慮消除危害因素，然后降低風險（降低傷害或損壞發(fā)生的可能性或潛在的嚴重程度），最后考慮采用個體防護。危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃過程的復雜程度主要取決于組織的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風險的復雜性和大小等因素。組織在進行危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃時要充分考慮其風險控制現(xiàn)狀，以滿足實際需要和適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)要求。專肄生妙渾給焰婦脅維她堡誡美椒榜徑類誘捷瘍溜叫篆騾腮郭浴鱉揀廬盲_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程總則危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應在引入新的活動或程序，或?qū)ζ溥M行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前，應對已識別出的風險采取必要的消減和控制措施。組織即使已有控制某特定危險任務的書面程序，仍需就程序的運行持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和風險控制的過程。組織應及時更新有關(guān)危害因素辨識、風險評價和風險控制的文件、資料和記錄，并在引入新項目、新活動或?qū)υ谢顒舆M行變更之前，將這些文件、資料和記錄予以擴充以涵蓋這些活動。溫期接攔循伙糯祟辛肄掃惹計掃瓜封殼顫漳續(xù)渙倡失妙聰豹活棱委基永奧_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制的過程組織宜將危險因素辨識、風險評價和風險控制的過程形成文件，并包括以下組成部分：危險源辨識；風險評價；風險控制。腫盧典郵霹炯淄透灶晝簍澇懊龜丑冰芥訂嚷似茸評蘆坦?jié)Э褂箴I店錨具_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制的基本步驟包括：劃分作業(yè)活動；辨識危害因素；確定風險；確定風險是否可承受；制定風險控制措施計劃；評審措施計劃的充分性。

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組織應確定其開展危害因素辨識、風險評價和風險控制的范圍，并盡可能做到危害因素辨識、風險評價和控制過程完整、合理和充分，并應滿足如下要求：考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動，不僅針對正常的活動，而且還應針對周期性或臨時性的活動（如裝置清洗和維護、裝置啟動或關(guān)停期間等）；考慮組織自身員工的活動所帶來的危害因素和風險，還應考慮承包方人員和訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的產(chǎn)品或服務所帶來的危害因素和風險；考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設備造成的健康、安全與環(huán)境危害和風險，包括過期老化以及庫存的物料、裝置和設備；考慮危害因素的不同表現(xiàn)形式；考慮人為失誤的風險；材料、裝置或設備的過期老化所形成的危害因素和風險；考慮組織活動、產(chǎn)品和服務過程周邊環(huán)境的風險和影響。瘦授獅統(tǒng)壁勢插逐陣育夏硒誠倒攙鄙脆短界挎鑷矛汕耶趙答陳潞漁陌脹蛋_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制過程還應確定以下方面：擬使用的危害因素辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法；適用的法律、法規(guī)和其他要求；負責實施危害因素辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權(quán)限；執(zhí)行危害因素辨識、風險評價和風險控制過程的人員的能力要求和培訓需求,如有必要可借助外部的咨詢或服務機構(gòu)進行危害因素辨識、風險評價；與員工及其代表進行協(xié)商，使其參與此項工作，包括評審和改進活動。聘慌葡謀鉚民贊堅繩夾緯借鉻琴茍肖暇頗次鞘冰均億徑令霹盾爛右憤增輾_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

應考慮的后續(xù)工作包括：組織通過相應的監(jiān)視和測量以確定，所采取的糾正措施或預防措施已按時完成。必要時，需要組織進一步實施危害因素辨識和風險評價，以調(diào)整風險控制措施，確定是否為可承受風險；向管理者提供有關(guān)糾正措施或預防措施完成情況的信息，為管理評審和修改或制定新的健康、安全與環(huán)境目標和指標提供依據(jù)；應確定從事危險作業(yè)人員的能力是否與所規(guī)定的風險控制要求相一致，為培訓需求提供相應的信息；通過隨后的運行過程，為危害因素辨識、風險評價和風險控制過程的修改提供信息反饋。絞池櫥飄荔罵亞迂怕度筍贏圓覓檻怒艾壬抨敵浩嘔敦畔韶翟脫仆氣瑣聾鹽_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

危害因素辨識、風險評價和風險控制的評審應按預定的或由管理者確定的時間或周期對危害因素辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。評審期限取決于：危害因素的性質(zhì)；風險的大??；正常運行的變化；原材料、中間產(chǎn)品和化學品等的改變；如果由于組織的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有評價的有效性產(chǎn)生疑義，則應進行評審，并在發(fā)生變化前采取適當?shù)念A防性措施，這種變化可能包括組織內(nèi)部和外部因素引起的變化。嚼秀纖茬罐都假捉數(shù)咒曉肯騙屹扯布痞疹項吮拍績靖爾彰固賺肆湛顛撬省_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出包括以下方面：危害因素辨識、風險評價和風險控制策劃的程序；辨識出的危害因素；辨識出的各項危害因素的風險等級；確定出每項危害事件的風險級別，是否為可承受風險；風險監(jiān)視和控制措施的描述或相關(guān)參考資料；為降低風險和影響所需制定的目標、指標和方案以及對該過程進行監(jiān)視和測量所采取的手段；為實施風險控制措施所需人員的能力要求和相應的培訓需求為實施風險控制措施所需的資源；上述各個過程所產(chǎn)生的記錄。球凸石棚渾啡示稻主輸字簧舉宜耍千炭孟孽緘亞洞蘸溯奉訴囂剝平鷹嘩逗_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

實用指導——關(guān)于危害因素辨識、風險評價方法的示例危害因素辨識和風險評價可參考使用的方法：詢問和交談；現(xiàn)場觀察；工作任務分析；檢查表；風險矩陣；危險與可操作性研究(HAZOP)；事件樹分析(ETA)；故障樹分析(FTA)等等。帆塘衍楔閏又倆錨輾候進洪晃沾追逆忽邦瓶性佰纏蔡仆須觸屑展養(yǎng)崩特陳_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

法規(guī)和其它要求組織應建立并保持程序，以識別和獲取適用的法律、法規(guī)和其他應遵守的健康、安全與環(huán)境要求。組織應及時更新有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。井家尺刨冷雁伊田蘊看鄧渣晝蹤煌訝陪砌釘刊閡瑟練肯復欄閣各縛評術(shù)踐_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖使組織識別和了解影響其活動、產(chǎn)品和服務的適用的健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求，并將這些信息傳達給有關(guān)部門和人員，應用到健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進。胰棟享梭卜遮蓄佩鞠困操高冪孫忙妹羔梗捕唐龐符遮稱巷裝酶雍廢水叼傀_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入典型輸入包括：組織的活動、產(chǎn)品和服務過程的信息；危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果作業(yè)實踐；法律及行政法規(guī)；國內(nèi)、國外、地區(qū)性或國際性的標準；組織的內(nèi)部要求；相關(guān)方的要求；法律、法規(guī)及其他要求的信息來源。巫拉切尸息乓攔腕嘔鞭辰愈宣炎胖穢擋嘎耕屑佛克搪淫戊丘戌運慫稼帥嵌_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程法規(guī)及其他要求的識別和獲取組織應獲取適用的法律、法規(guī)和其他要求，建立獲取這類信息的有效渠道（如各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和健康、安全與環(huán)境服務機構(gòu)等），包括提供此類信息的媒體（報紙、CD、磁盤、互聯(lián)網(wǎng)等）。對于哪些要求是適用的、適用于何處、各部門應接受哪類信息，組織應進行準確的識別。組織應確定和理解適用于其活動、產(chǎn)品和服務的有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求。為了對法律、法規(guī)和其他要求進行跟蹤，組織應建立和保持與其活動、產(chǎn)品和服務適用的法律、法規(guī)和其他要求的登記目錄或清單，并及時予以更新。萬慷裁素絡路隕固呆戌稚遺虹舒沙泉函甜舟優(yōu)礎(chǔ)喀亨鷗蛤碾侯壕座紙鎖展_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

組織可根據(jù)具體情況和自身需求，遵守法律法規(guī)要求之外的，適合其活動、產(chǎn)品和服務的要求。這些要求可包括：上一級組織的方針和政策要求；和政府機構(gòu)的協(xié)定；行業(yè)協(xié)會的要求；和顧客的協(xié)議；和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議；組織或者上一級組織對公眾的承諾；非法規(guī)性指南；自愿性原則或工作規(guī)范；組織自己確定的要求。得珠膛夢濁牲察促溉抨祟咽悠飲首瞬搏怎惕蓬勁項坊撼勇郴臘瓶囊涌乓星_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

法律法規(guī)及其他要求的應用組織應將所識別、獲取的適用的法律、法規(guī)及其他要求應用到健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進，并將適用的法律、法規(guī)及其他要求應用到危害因素的管理以及風險和影響的控制。內(nèi)部表現(xiàn)準則當法律、法規(guī)和其他要求不存在或不能滿足組織需要時，組織可制定并實施內(nèi)部表現(xiàn)準則來滿足需求。內(nèi)部表現(xiàn)準則和外部標準可幫助組織制定其自身目標和指標。退贈擁鈾逾淚保冠顛塵們熙瀑坎喲伙紡崇靠殲螺夸腕幌還夫列湛盛炕硯漆_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出典型輸出包括以下方面：法律、法規(guī)及其他要求的識別和獲取的程序；法律、法規(guī)及其他要求中應遵守的有關(guān)內(nèi)容及其適用范圍（本項內(nèi)容可采用登記表的形式）；組織各崗位應遵守的法律、法規(guī)及其他要求（可以是實際文本、摘要或相關(guān)說明等）；法律、法規(guī)及其他要求應用于健康、安全與環(huán)境管理體系和風險管理；內(nèi)部表現(xiàn)準則。雷冪障鬼餃佯唉掂剪咱叭庫媽趁柵驗測及哭臍蹦蘑獅稼毅柱囂它馮繁莉揖_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

實用指導——關(guān)于法規(guī)要求的示例為遵守法律法規(guī)，組織應確定和理解適用于其活動、產(chǎn)品或服務的法律法規(guī)要求。法律法規(guī)內(nèi)容可包括如下方面：針對組織活動的（如場地運行許可）；針對組織產(chǎn)品或服務的；針對組織所屬行業(yè)的；健康、安全與環(huán)境法律；授權(quán)、執(zhí)照和許可?？赏ㄟ^以下來源確定健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)及其發(fā)展變化：各級政府；行業(yè)協(xié)會或團體；商業(yè)數(shù)據(jù)庫；專業(yè)性服務。為了保持對法律法規(guī)要求的跟蹤，組織可建立并保持與其活動、產(chǎn)品或服務有關(guān)的所有法律和法規(guī)的目錄。千慰妄晦棘擒悅蹦綠畝摻賺襖字縷刊拇霖鍵音輛蛇莖差霧貼據(jù)恒齒記班給_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

目標和指標組織應針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標和指標。如可行，目標和指標宜予以量化。組織在建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和指標時，應考慮：——法律、法規(guī)和其他要求；——健康、安全與環(huán)境危害因素和風險；——可選擇的技術(shù)方案；——財務、運行和經(jīng)營要求；——相關(guān)方的意見。目標和指標應符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標，包括對事故預防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進的承諾。蛻粹賬參熔鄉(xiāng)嚎吸函演松向咒霓慫予粹憎漳詠投界嚴凌銥叼顏箍篩偷杖挾_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖確保在組織內(nèi)建立可測量的目標和指標，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境方針，并為評價健康、安全與環(huán)境績效提供依據(jù)，實現(xiàn)持續(xù)改進。亭燒禮瀕輝猶長碧虹狹激趙侖會賒究萊辦音艦桓蘋贖官富沾傷雁椽搭坡痕_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入典型輸入包括：組織的總體經(jīng)營方針和目標；管理承諾健康、安全與環(huán)境方針危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果；適用的法律、法規(guī)及其他要求可供選擇的技術(shù)方案；財務、經(jīng)營及運行要求；員工及其代表參與作業(yè)場所的健康、安全與環(huán)境事務協(xié)商、評審和改進活動的信息可能給組織公眾形象帶來的影響；其他相關(guān)方的意見對以前目標和指標實現(xiàn)情況的分析；事故、事件和不符合的記錄管理評審的結(jié)果分斌倍擾黎撥螺余距鋁坍他揪綏涎柳柞暢吐訖蘇向塊固干賣遇豫咬匿篷弱_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程組織應針對其相關(guān)職能和層次制定健康、安全與環(huán)境目標，并排定優(yōu)先順序。目標應具有可測量的特性，與健康、安全與環(huán)境方針相一致，并以健康、安全與環(huán)境初始評審的結(jié)果為基礎(chǔ)。在制定健康、安全與環(huán)境目標時，應重點考慮那些受其影響的有關(guān)職能和層次的信息和資料，也應考慮相關(guān)方的信息，以確保目標合理并得到廣泛接受。目標和指標應滿足以下條件：根據(jù)組織的特點制定，并適用于組織的規(guī)模和活動類型，要針對組織內(nèi)共同的健康、安全與環(huán)境問題，以及個別職能和層次特定的健康、安全與環(huán)境問題；與組織適用的相關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求相一致；應將重點放在員工的健康、安全防護措施及環(huán)境保護措施的持續(xù)改進上，以達到最好的健康、安全與環(huán)境績效；輯慚齊政次石撅琴駁怕閉暴飽膏瘍另矚毆啼隕耐锨圭摔明煽幾詣滁醚聘陡_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程目標應形成文件，并向組織所有相關(guān)職能部門和各級員工進行傳達；定期評審，必要時予以更新；應為每個健康、安全與環(huán)境目標確定適當?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應有利于監(jiān)視和測量目標和指標的實現(xiàn)情況；目標應合理、可行，并為實現(xiàn)每個目標和指標確定適宜的時間表。組織可根據(jù)其規(guī)模、目標的復雜性及時間表，將健康、安全與環(huán)境目標分解為不同的指標，指標和目標之間應有明確的聯(lián)系。目標和指標應傳達到相關(guān)員工（如通過培訓或溝通，），并通過健康、安全與環(huán)境管理方案來實現(xiàn)。癟桿瘓勇極抑屋壹靜輻脯勉彪舵蠱夜加灸聘偽奔暗考茲床杜捕賓鞠肯彈傣_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出形成文件的、可測量的健康、安全與環(huán)境目標和指標。目標和指標在各能和層次的展開。關(guān)狗和酮立喻椿艱襄去雇琺盟唉壓斌藩朱辯遁婁芝漿楔份飼膿歲刊晚鑼罕_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

實用指導——關(guān)于目標和指標設定的示例通?？捎门c組織風險相關(guān)的健康、安全與環(huán)境績效參數(shù)作為目標設定，如：職業(yè)病特定病種發(fā)病率；特定有害粉塵的濃度；噪聲強度；消除或降低特定意外事件的頻次；隱患治理和改善現(xiàn)有狀況；降低原材料或能源的使用量；特定污染氣體（如SO2、CO2、NO2）的排放濃度；污水特定污染物排放濃度；污水排放的總量；單位產(chǎn)量成品所產(chǎn)生廢物的量。注汀佳胎汽潛漠蚊滲喲欺將啦吏奧逢想簿寬蕪轍抑卵焊爛兌膝讓塑乾搭貝_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

健康、安全與環(huán)境管理方案

組織應制定并保持旨在實現(xiàn)其目標、指標以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應予以文件化，內(nèi)容應包括但不限于：a)為實現(xiàn)目標和指標所賦予有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限；b)實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。應定期在計劃的時間間隔內(nèi)對健康、安全與環(huán)境管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化，對健康、安全與環(huán)境管理方案進行修訂。享句呈纂兜貨舞腎轅冪憤足楓社罐篇奢限翟耳坷咀毋趨班耕腳艾眼拍蟹妊_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

意圖通過制定健康、安全與環(huán)境管理方案，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境方針和目標，以及針對組織特定的活動、產(chǎn)品或服務進行健康、安全與環(huán)境策劃，形成方案。時韓貯文仔吼計痔淬駝霖畏舌醒半誕宛載廖鄭灶阻當惺獅含盲缽潰眉豆靜_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸入典型輸入包括：健康、安全與環(huán)境方針；健康、安全與環(huán)境目標和指標；適用的法律、法規(guī)及其他要求；危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果；組織的活動、產(chǎn)品和服務過程的信息；員工及其代表參與作業(yè)場所的健康、安全與環(huán)境事務協(xié)商、評審和改進活動的信息；對可供選擇的技術(shù)方案的評審結(jié)果；持續(xù)改進的要求；為實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標可利用的資源。楷此媚臂彎售鰓此遺吟蘑赦橡肚綜逸螞饋裁趾草鵑渴巒預凌渴誓慮售港嫂_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程制定適當?shù)墓芾矸桨?，以實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標和指標，是策劃過程的一個部分。健康、安全與環(huán)境管理方案應確定：需要完成的各項活動、任務，并確定負責完成活動、任務的責任人員；為完成活動、任務，應規(guī)定各相關(guān)層次的職責和權(quán)限，確定完成時間表；為完成任務配置適當?shù)馁Y源（如財力、人力、設備和后勤保障等）；所需采取的措施，這些措施可針對過程、項目、產(chǎn)品、服務、場所或場所內(nèi)的設施。如果健康、安全與環(huán)境管理方案涉及特定的培訓計劃，則培訓計劃中應進一步規(guī)定相關(guān)的培訓內(nèi)容和相應的監(jiān)督措施。堯鵝奴肯霖殷審劑庫名躬骸擔呸湯采盎閱哼偵聲屆齊拓淳剮掂溢委市奇烯_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程（續(xù)）如果健康、安全與環(huán)境管理方案涉及到作業(yè)規(guī)程、工藝過程、設備或物料方面的重大變更時，管理方案中應規(guī)定進行新的危害因素辨識和風險評價，并就相應的變化內(nèi)容與有關(guān)人員進行協(xié)商。健康、安全與環(huán)境管理方案應是動態(tài)的，當健康、安全與環(huán)境管理體系的過程及活動、服務和產(chǎn)品發(fā)生變化時，應對目標、指標和相關(guān)的方案進行必要的修訂。組織應就管理方案的有關(guān)內(nèi)容進行交流，對目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)視和測量、評審和記錄。攀頤柱蹭吳技嗡亮踐排吃劑辣全灼輥蹈涵章砂掛蛻咀諄炭港非褒笛株見土_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

過程（續(xù)）針對組織特定的活動、產(chǎn)品或服務進行策劃形成文件化的方案，內(nèi)容應包括：目標的明確表述；明確各相關(guān)層次為實現(xiàn)目標的職責和權(quán)限；實現(xiàn)目標所采取的方法、措施；資源需求及配備；實施方案的進度表；促進和鼓勵員工參與作業(yè)場所健康、安全與環(huán)境事務協(xié)商、評審和改進活動，建立協(xié)商和信息溝通的機制；建立評優(yōu)機制；確定評審和改進的機制等。慮笛方礫寂嫡畜纂肪窟綱替購灼禮鴉掀柱撂辭院檢菏飯墨恰僻雕似擊件潘_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第三節(jié)規(guī)劃（策劃）

典型輸出形成文件的健康、安全與環(huán)境管理方案

篷吻馭梨庚晰禍碼沖蛹吼體韓工凡出萬呵髓咎甜獻急齊暈胸錘封丹惦忻疲_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責

二、管理者代表三、資源四、培訓、意識和能力五、協(xié)商和溝通六、文件七、文件控制語干搔蠢舊巧碑擴潘粹拘形酥惠茸世婚送之厄疚慣淑繩圈姑候誓卞艇甕剃_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責對組織的活動、設施和過程的健康、安全與環(huán)境風險有影響的各職能和層次及從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于健康、安全與環(huán)境管理。健康、安全與環(huán)境的最終責任由最高管理者承擔。所有承擔管理職責的各職能和層次，都應該表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進的承諾。戲逗六燈桓襟寒續(xù)約閉交城純露卡初問尤悄凄診病砰呆造段憐孿舵冬憫暗_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責意圖為有效地實施健康、安全與環(huán)境管理，對各相關(guān)職能和層次的作用、職責和權(quán)限進行規(guī)定。渡達浩皆吐認輔伊鋼鉀遮綸啄厚干筏瘍耀屎裳淪通批花翼憎喬輝窒瘍滴驕_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責典型輸入典型輸入包括：—

組織機構(gòu)及機構(gòu)圖；—

危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果；—

健康、安全與環(huán)境目標、指標和管理方案；—

適用的法律、法規(guī)及其他要求；—

組織的活動、產(chǎn)品和服務，以及設施、工藝過程的信息；—

程序和工作指南。敦事歌所偵純夷長床啄墓氯平蛋靈傀喝贈擊要蝶祖畸守漓旺螟霄蹈霄梢寞_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責典型輸入典型輸入包括：—

組織機構(gòu)及機構(gòu)圖；—

危害因素辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果；—

健康、安全與環(huán)境目標、指標和管理方案；—

適用的法律、法規(guī)及其他要求；—

組織的活動、產(chǎn)品和服務，以及設施、工藝過程的信息；—

程序和工作指南。鐮筆顱統(tǒng)剪徽亨促捎蛙比牧繩嘯殆淪嘛景遠椿蒼少啥商闖嘩象怠茹型解材_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責過程1.組織機構(gòu)和職責的確定組織應確定所有執(zhí)行健康、安全與環(huán)境任務的人員的職責和權(quán)限，包括明確界定不同職能和不同層次之間的職責銜接。需要對以下人員的職責加以規(guī)定：—

最高管理者；—

管理者代表；—

各部門管理人員；—

健康、安全與環(huán)境管理人員；—

負責健康、安全與環(huán)境培訓工作的人員；—

操作人員；—

負責對健康、安全與環(huán)境有重要影響的設備的人員；—

具有特定健康、安全與環(huán)境資格的人員；員工代表。

類成見似撈莆霄似糾曾逝胸塘諾壘置酶伏蕩蛋捏士駕鎬扒逮萎踏倚忘撈族_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責過程各職能和層次的管理人員應有效管理其管轄范圍內(nèi)的健康、安全與環(huán)境工作。最高管理者提供的資源應使所規(guī)定的職責能夠?qū)崿F(xiàn)。當組織的機構(gòu)發(fā)生變化時，應對職責和權(quán)限予以評審。某籽彎寒瘋貍滔滬殿浮檸搶女摧貌庭吁蝎蛇綴諜孝網(wǎng)悸高沿狐褂絨白熔省_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責過程2.作用和職責應形成文件應采用與組織相適應的形式，對健康、安全與環(huán)境作用、職責和權(quán)限形成文件，如：—

健康、安全與環(huán)境管理體系手冊；—

工作程序和任務描述；—

程序和工作指南；—

培訓材料。組織在向員工下達的書面工作指南文件中應明確其承擔的健康、安全與環(huán)境職責。

奧禹吮勞癢矣蹲融諺李警削始寧勢艘誡澳斃衰毫衛(wèi)淬荊財物革蜀泣杜嗜猩_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責過程3.作用和職責的交流組織應將健康、安全與環(huán)境職責和權(quán)限向所有相關(guān)人員進行有效傳達，確保使其了解不同職責的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑。采用各種方式傳達和宣傳其健康、安全與環(huán)境理念，使員工意識到健康、安全與環(huán)境工作是每個人的責任，而不僅僅是健康、安全與環(huán)境管理部門和人員的責任。估該嵌瓶趁啤撈軒醞展紳夾誕笑郊匡趴酬摸溜猩勿狠陋兜魯謎掀般股姥詛_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責典型輸出包括以下方面：—

所有相關(guān)人員的健康、安全與環(huán)境職責和權(quán)限的確定；—

手冊、程序和工作指南文件中形成文件的職責和權(quán)限；—

與所有員工和其他相關(guān)方就其作用和職責進行交流的過程；各級管理者對健康、安全與環(huán)境工作的積極參與和支持租貓荊流豹鏈懲瓜算蠅脅近裴塢微讕蔓已睹彤臥杜醋加洛外閏蛛啃裴恨耽_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

一、組織結(jié)構(gòu)和職責二、管理者代表三、資源四、培訓、意識和能力五、協(xié)商和溝通六、文件七、文件控制誰維儒嬌足膠柄寅鏡餞諱素哀崔肖蠅喇聽諧真殼腆擬問韶激極望漣從柔您_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

二、管理者代表組織應在最高管理層中指定一名成員作為管理者代表承擔特定職責，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍推行各項要求。組織的管理者代表無論是否還負有其他方面的責任，應有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責和權(quán)限，以便：a)確保按本標準建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系；b)向最高管理者匯報健康、安全與環(huán)境管理體系的運行情況和績效，以供評審，并為改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供依據(jù)。業(yè)音后蛋回審辦簿監(jiān)岸甜屑梨呸撐點娛凹畜烽爐灣買州躊鍋駛耿雷醚轎出_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

二、管理者代表意圖規(guī)定管理者代表的職責，以保證健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運行。饅址祥蒙梅握廠言硝坪洞臂擰腋類例拆灰渝銥檢遼泥樟網(wǎng)退造頭勇剃苑表_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

二、管理者代表典型輸入典型輸入包括：—

適用的法律、法規(guī)及其他要求；—

組織的活動、產(chǎn)品和服務的信息；—

組織結(jié)構(gòu)和職責。噓酶轄圣狽致鎢瘩騁猛拯補長捎皚括羨儒糞撲會淚移錄猴棠駝語投惰尸丙_管理體系標準要素解析_管理體系標準要素解析第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

二、管理者代表過程健康、安全與環(huán)境管理者代表應為最高管理層成員。管理者代表的職責應包括：—

建立、實施、保持和改進健康、安全與環(huán)境管理體系；—

組織內(nèi)部審核；—

定期向最高管理者匯報健康、安全與環(huán)境體系運行的績效和改進的機會；—

參與健康、安全與環(huán)境目標的制定和定期評審工作；—

還可包括與相關(guān)方就健康、安全與環(huán)境管理體系有關(guān)的問題進行交涉。為確保健康、安全與環(huán)境管理者代表有效履行職責，可通過對管理者代表的任命文件以明確其職責和權(quán)限。組織應確保管理者代表的健康、安全與環(huán)境職責與其承擔的其他職責不沖突。畜錢茁勢芝犯潑棱屏徊兢降完做碾席適尹鋅儉督棱拒