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文檔簡介
八、安全生產(chǎn)法(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施(1)組織保障措施:1)保障體系設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務:從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。例:某生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,只配備了兼職安全生產(chǎn)管理人員,則該單位從業(yè)人數(shù)上限是()。A、100人B、200人C、300人D、500人[答案]C2)崗位責任主要負責人責任:及時、如實報告生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)管理人員職責:對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。注意區(qū)別單位主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員的職責。對安全設施的設計質量、施工、竣工驗收、安全設備質量負責的崗位。(2)管理保障措施1)人力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。2)物力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。(3)經(jīng)濟保障措施生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。2、安全生產(chǎn)“三同時”制度是指建設項目的安全設施,必須與主體工程()。A、同時設計、同時施工、同時竣工驗收B、同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用C、同時論證、同時評價、同時投資D、同時投資、同時施工、同時評價[答案]B:(4)技術保障措施對安全條件論證和安全評價的管理:礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。對員工宿舍的管理:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應當與員工宿舍保持安全距離。2、法律責任(略)(二)從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權利和義務1、權利(1)知情權(2)批評權和檢舉、控告權(3)拒絕權:拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。(4)緊急避險權:直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。(5)請示賠償權(6)獲得勞動防護用品的權利(7)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利2、義務(1)自律遵規(guī)的義務(2)自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(3)危險報告義務3、法律責任(略)例:某煤礦工地上發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,造成9人死亡,20人重傷。則下列行為違反了《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的是()。A、現(xiàn)場操作人員向項目經(jīng)理報告時說有一人死亡B、在事故發(fā)生時,工人甲沒有顧及施工機具的安全,迅速逃到了安全地帶C、工人乙事先發(fā)現(xiàn)了安全事故的隱患,但是沒有向安全生產(chǎn)管理人員報告D、工人丙發(fā)現(xiàn)了安全事故的隱患后拒絕進入這個危險區(qū)域施工[答案]C(三)生產(chǎn)安全事故的應急救援與處理1、生產(chǎn)安全事故的應急救援(1)生產(chǎn)安全事故的分類1)特別重大事故:30人以上死亡,或100人以上重傷;或1億元以上直接經(jīng)濟損失;2)重大事故:10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。3)較大事故:3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。4)一般事故:3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。(2)應急救援體系的建立縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。例:關于應急救援,下列說法不正確的是()。A、縣級以上地方各級人民政府應當建立應急救援體系D、規(guī)模較大的建筑施工單位應當建立應急救援組織C、建筑施工單位應該配備應急救援器材D、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府應當建立應急救援體系[答案]D2、生產(chǎn)安全事故報告(1)安全生產(chǎn)法關于生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。例:根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,有關地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的負責人在接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即()。A、向上級主管部門報告B、向媒體公開C、趕到現(xiàn)場,組織搶救D、展開事故責任調查[答案]C(2)《生產(chǎn)安全事故和調查處理條例》關于事故報告的處理1)事故單位的報告:單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關部門報告。2)監(jiān)管部門的報告 特別重大事故、重大事故:上報國務院安監(jiān)部門; 較大事故:報省一級安監(jiān)部門; 一般事故:市一級安監(jiān)部門。 每級上報時間不超過2小時3)報告的內(nèi)容:道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。4)應急救援5)現(xiàn)場與證據(jù)3、生產(chǎn)安全事故調查處理 (1)《生產(chǎn)安全事故和調查處理條例》對事故調查的規(guī)定1)事故調查的管轄 級別管轄:特別重大:國務院或授權部門; 重大:省級政府; 較大:市級政府; 一般:縣級政府。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。 地域管轄:特別重大以下事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查。2)事故調查組的組成3)事故調查組的職責4)調查的期限:事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調查報告。5)事故調查報告(2)《生產(chǎn)安全事故和調查處理條例》關于事故處理的規(guī)定1、處理時限:特大事故:30日;其他:15日。2、整改4、法律責任。(略)(四)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;國務院建設行政主管部門對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(1)檢查、調閱有關資料,向有關人員了解情況;(2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正,或要求限期改正,或給予行政處罰;(3)責令排除事故隱患;(4)對有安全問題的設施、設備、器材予以查封或扣押。4、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(1)忠于職守,堅持原則、秉公執(zhí)法;(2)檢查時出示有效執(zhí)法證件;(3)保密。5、法律責任九、安全生產(chǎn)管理條例(一)掌握建設工程安全生產(chǎn)管理制度1、安全生產(chǎn)責任制度(最基本、核心)2、群防群治制度3、安全生產(chǎn)教育培訓制度4、安全生產(chǎn)檢查制度(預防為主的體現(xiàn))5、傷亡事故處理報告制度“三不放過”(事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。6、安全責任追究制度等。(二)建設單位的安全責任1、向施工單位提供資料建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。2、依法履行合同建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。3、提供安全生產(chǎn)費用建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。4、不得推銷劣質材料設備建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。5、提供安全施工措施資料依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。6、拆除工程進行備案的安全責任建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。(1)施工單位資質等級證明;(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;(3)拆除施工組織方案;(4)堆放、清除廢棄物的措施。7、法律責任(略)(三)工程監(jiān)理單位的安全責任1、審查施工方案工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責任工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。例:根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,當工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患時,下列做法不正確的是()。A、應當要求施工單位進行整改B、隱患情況嚴重的,應當要求暫時停止施工,并及時報告建設單位C、施工單位拒不整改或者不停止施工的,可以報告建設單位實施解除合同D、施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向有關主管部門報告[答案]C工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。3、法律責任。(四)掌握施工單位的安全責任1、施工單位的安全責任包含主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責任(1)主要負責人施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。主要負責人不限于法定代表人,而是指對施工單位全面負責,有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人。例:根據(jù)我國《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,()依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。A、施工單位的項目負責人B、施工單位專職安全管理負責人C、建設單位負責人D、施工單位主要負責人[答案]D(2)項目負責人施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格(建造師)的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。例:根據(jù)我國《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,施工單位的項目負責人的主要安全生產(chǎn)職責不包括()。A、落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程B、建立、健全安全生產(chǎn)教育培訓制度C、確保安全生產(chǎn)費用的有效使用D、及時報告生產(chǎn)安全事故[答案]B(3)安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。2、總承包單位和分包單位的安全責任建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。例:建設工程實行總承包的()。A、由建設單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責B、由總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責C、由總包單位與分包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負連帶責任D、由總包單位和分包單位各自對自己的施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責[答案]B總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。例:根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,下列違反施工總承包單位與分包單位安全責任劃分的規(guī)定的是()。A、總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工B、總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任C、分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理D、分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔全部責任[答案]D 3、安全生產(chǎn)教育培訓施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。例:施工單位的()不必經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門安全管理知識考核合格,就可任職。A、主要負責人B、項目負責人C、專職安全生產(chǎn)管理人員D、專職質量檢查員[答案]D施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記人個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。例1:下列說法恰當?shù)氖?)。A、只有施工單位采購的施工機械才需要生產(chǎn)許可證,租賃的機械設備則不需要生產(chǎn)許可證B、施工起重機械可以由施工單位自行拆裝C、特種作業(yè)人員需要取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)D、只有新工人才需要進行安全教育培訓,其他的工人不需要進行安全教育培訓[答案]C例2:《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中所指的需要進行安全培訓的特種作業(yè)人員不包括()。A、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工B、爆破作業(yè)人員、起重信號工C、深坑作業(yè)人員、水下作業(yè)工D、登高架設作業(yè)人員[答案]C4、施工單位應采取的安全措施(1)編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案和專項施工方案施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。例:根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,由施工單位對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制的專項施工方案,應當由()簽字后實施。A、施工單位技術負責人、專業(yè)監(jiān)理工程師B、施工單位技術負責人、建設單位負責人,C、建設單位技術負責人、總監(jiān)理工程師D、施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師[答案]D對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。例:對于涉及()工程的專項施工方案,施工單位依法應當組織專家進行論證、審查。A、爆破B、深基坑C、腳手架D、起重吊裝[答案]B(2)安全技術交底建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。(3)設置安全警示標志施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。(4)施工現(xiàn)場安全防護施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。(5)施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。(9)起重機械設備管理施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。10、辦理意外傷害保險施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止例:甲建筑工程公司承包乙房地產(chǎn)開發(fā)公司的一座高層公寓的建設工程,甲公司將玻璃幕墻工程分包給丙建設施工公司。根據(jù)我國《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,施工單位應當為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。丙公司的作業(yè)人員的意外傷害保費根據(jù)法律應當由()承擔。A、甲公司B、乙公司C、丙公司D、作業(yè)人員自己[答案]A(五)熟悉勘察、設計單位的安全責任勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察??辈靻挝痪哂写_保勘察文件的質量,以保證后續(xù)工作的安全責任和科學勘察,以保證周邊建筑物安全的責任;設計單位具有科學設計、提出建議、承擔后果的安全責任。。(六)熟悉其他相關單位的安全責任1、機械設備和配件供應單位的安全責任為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。2、出租機械設備和施工機具及配件單位的安全責任出租的機械設備和施工工具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證,產(chǎn)品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工工具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工工具及配件3、施工起重機械和自升式架設設施的安全管理安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。例1:在建設工程安全生產(chǎn)管理基本制度中,()是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。A、安全生產(chǎn)責任制度B、群防群治制度C、安全生產(chǎn)教育培訓制度D、安全責任追究制度答案:A例2:根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,施工單位拒不整改的,工程監(jiān)督理單位應當及時向()報告。A、縣級以上人民政府B、市級以上人民政府C、建設單位D、有關主管部門答案:D(十)安全生產(chǎn)許可證條例1、掌握安全生產(chǎn)許可證取得的條件2、安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定(1)安全生產(chǎn)許可證的申請,建筑施工企業(yè)應向省級以上建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè),應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。(2)安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年,企業(yè)可于期滿前3個月向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù)。(3)安全生產(chǎn)許可證應在變更后10日內(nèi)到原發(fā)證機關辦理變更;企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷應將其交回并注銷;遺失安全許可證應報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。(4)企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)許可證管理的強制性規(guī)定:未取得安全生產(chǎn)許可證的不得從事建筑施工活動;不得轉讓、冒用或偽造安全生產(chǎn)許可證取得后,不得降低安全生產(chǎn)條件。例:下列關于安全許可證的管理的說法,錯誤的是()。A、企業(yè)在取得安全許可證之前,不得從事建筑施工活動B、建設主管部門可以在施工單位獲得安全生產(chǎn)許可證之前向其頒發(fā)施工許可證C、企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證D、企業(yè)不得使用偽造的安全生產(chǎn)許可證[答案]B十、建設工程質量管理條例(一)建設單位的質量責任和義務1、建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。2、建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。3、建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。4、建設工程發(fā)包單位,不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低建設工程質量。5、建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。6、實行監(jiān)理的建設工程,建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。7、按照合同約定,由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的,建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。8、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。例:根據(jù)《建設工程質量管理條例》規(guī)定,涉及變動建筑工程主體和變動承重結構的裝修工程時,建設單位應當在施工前()提出設計方案;否則,不得施工。A、委托原施工單位或者該工程的監(jiān)理單位B、委托該工程的監(jiān)理單位或者咨詢單位C、委托質量檢測單位或者具有相應資質等級的設計單位D、委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位[答案]D9、建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;(四)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;(五)有施工單位簽署的工程保修書。例:建設工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時,應當向建設單位出具()。[2004年真題]A、質量保證書B、咨詢評估書C、使用說明書D、質量保修書[答案]D建設工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但應對地基基礎工程和主體結構質量在合理使用壽命內(nèi)承擔民事責任。10、建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。(二)掌握施工單位的質量責任和義務1、依法承攬工程的責任禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。2、建立質量保證體系的責任施工單位應當建立質量責任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。建設工程實行總承包的,總承包單位應當對全部建設工程質量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。3、分包單位保證工程質量的責任總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任?!?、按圖施工的責任施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議。工程設計圖紙和施工技術標準都屬于合同文件的一部分,如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工,首先要對建設單位承擔違約責任。同時,由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會危害性,法律又將其確定為違法行為。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件;確需修改的,應由原勘察、設計單位修改,或經(jīng)同意后由其他勘察、設計單位修改;修改單位對修改的勘察設計文件承擔責任。5、對建筑材料、構配件和設備進行檢驗的責任施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。6、對施工質量進行檢驗的責任施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。由于隱蔽工程將要被后一道工序所覆蓋,所以要在覆蓋之前進行驗收。而且驗收的數(shù)據(jù)就作為了最終驗收的數(shù)據(jù)。7、見證取樣的責任施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。質量檢測單位特點:(1)檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事規(guī)定的質量檢測業(yè)務,應當依據(jù)該辦法取得相應的資質證書。(2)該辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務,由工程項目建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。(3)質量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定,在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質量檢測試樣的單位和個人,應當對試樣的真實性負責。(4)檢測機構不得與行政機關,法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。(5)檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時報告工程所在地建設主管部門。8、保修的責任在建設工程竣工驗收合格前,施工單位應對質量問題履行返修義務;建設工程竣工驗收合格后,施工單位應對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質量問題履行保修義務。因施工人原因致使建設工程質量不符合約定的,發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。(三)掌握工程監(jiān)理單位的質量責任和義務1、依法承攬業(yè)務的責任工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。這個規(guī)定與《建筑法》是相同的。2、獨立監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。獨立是公正的前提條件,監(jiān)理單位如果不獨立是不可能保持公正的。這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。3、依法監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監(jiān)理。4、確認質量的責任未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。例:依據(jù)《建設工程質量管理條例》的規(guī)定,以下工作中,應由總監(jiān)理工程師簽字認可的是()。A、建設單位撥付工程款B、施工單位實施隱蔽工程C、商品混凝土用于基礎工程D、大型非標構件進行吊裝[答案]A(四)建設工程質量保修制度所謂建設工程質量保修,是指建設工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質量缺陷(或質量問題),由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復。其中,質量缺陷是指建設工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。例:《建設工程質量管理條例》規(guī)定,建設工程質量保修期限應當由()。A、法律直接規(guī)定B、發(fā)包人與承包人自主決定C、法律規(guī)定和發(fā)承包人雙方約定D、發(fā)包人規(guī)定[答案]C1、工程質量保修書建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時,應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任。有施工單位簽署的工程保修書是建設工程竣工驗收應具備的條件之一。2、保修范圍和最低保修期限(1)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(3)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;(4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。例:某工程竣工驗收合格后第11年內(nèi),部分梁板發(fā)生不同程度的斷裂,經(jīng)有相應資質的質量鑒定機構鑒定,確認斷裂原因為混凝土施工養(yǎng)護不當致其強度不符合設計要求,則該質量缺陷應由()。A、建設單位維修并承擔維修費用B、施工單位維修并承擔維修費用C、施工單位維修,設計單位承擔維修費用D、施工單位維修,混凝土供應單位承擔維修費用[答案]B建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算例:某工程已具備竣工條件,2005年3月2日施工單位向建設單位提交竣工驗收報告,3月7日A、2005年3B、2005年C、2005年D、2005年[答案]C上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強制的,而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領域,最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定,發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限,但可以延長。3、保修責任質量問題應當發(fā)生在保修范圍和保修期以內(nèi),是施工單位承擔保修責任的兩個前提條件。《房屋建筑工程質量保修辦法》規(guī)定了三種不屬于保修范圍的情況,分別是:(1)因使用不當造成的質量缺陷;(2)第三方造成的質量缺陷(3)不可抗力造成的質量缺陷。根據(jù)國家有關規(guī)定及行業(yè)慣例,就工程質量保修事宜,建設單位和施工單位應遵守如下基本程序:(1)建設工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質量缺陷,建設單位應當向施工單位發(fā)出保修通知。(2)施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應當立即到達現(xiàn)場搶修。(3)施工單位不按工程質量保修書約定保修的,建設單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔相應責任。(4)保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。如果質量缺陷是由于施工單位未按照工程建設強制性標準和合同要求施工造成的,則施工單位不僅要負責保修,還要承擔保修費用。但是,如果質量缺陷是由于設計單位、勘察單位或建設單位、監(jiān)理單位的原因造成的,施工單位僅負責保修,其有權對由此發(fā)生的保修費用向建設單位索賠。建設單位向施工單位承擔賠償責任后,有權向造成質量缺陷的責任方追償。4、建設工程質量保證金質量保證金(保修金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件,以及承包合同的約定。缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的,缺陷責任期從實際通過竣(交)工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的,在承包人提交竣(交)工驗收報告90天后,工程自動進入缺陷責任期。例:施工單位于6月1日提交工程竣工驗收報告,建設單位因故退退不予組織竣工驗收;同年10月8日建設單位組織竣工驗收時因監(jiān)理單位過錯未能正常進行;10月20日建設單位實際使用該工程,則施工單位承擔的保修期應于()起計算。
A、6月1日B、8月30日C、10月8日D、10月20日答案:B發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金留、返還等內(nèi)容。全部或部分使用政府投資的建設項目,按工程價款結算總額5%左右的比例預留保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14日內(nèi)進行核實,無異議應在核實后14日內(nèi)返還承包人。(五)勘察設計單位的質量責任和義務1、勘察、設計單位共同的責任(1)依法承攬工程的責任禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程??辈臁⒃O計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。(2)執(zhí)行強制性標準的責任勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質量負責。注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字,對設計文件負責。2、勘察單位的質量責任勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。3、設計單位的質量責任(1)科學設計的責任設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求,注明工程合理使用年限。(2)選擇材料設備的責任設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備,應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外,設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。(3)解釋設計文件的責任設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明例:設計單位應當就()向施工單位作出詳細的說明。A、審查合格的施工圖設計文件C、完成后的設計方案。C、設計方案中的技術術語D、設計圖[答案]A建設工程勘察、設計單位應當在建設工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖,解釋建設工程勘察、設計文件。建設工程勘察、設計單位應當及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題?!保┙ㄔO工程質量的監(jiān)督管理建設工程質量必須實行政府監(jiān)督管理。主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質量,主要依據(jù)是法律、法規(guī)和強制性標準,主要方式是政府認可的第三方強制監(jiān)督,主要內(nèi)容是地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為,主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。1、建設工程質量監(jiān)督的主體對建設工程質量進行監(jiān)督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其他有關部門。由政府認可的第三方,即建設工程質量監(jiān)督機構,來依法代行工程質量監(jiān)督職能,并對委托的政府部門負責。政府部門主要對建設工程質量監(jiān)督機構進行業(yè)務指導和管理,不進行具體工程質量監(jiān)督。建設工程質量監(jiān)督機構是經(jīng)省級以上建設行政主管部門或有關專業(yè)部門考核認定的獨立法人。建設工程質量監(jiān)督機構的主要任務包括:(1)根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設工程項目質量監(jiān)督。(2)制定質量監(jiān)督工作方案。(3)檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質量行為。(4)檢查建設工程的實體質量。主要包括:①按照質量監(jiān)督工作方案,對建設工程地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位進行現(xiàn)場實地抽查;②對用于工程的主要建筑材料、構配件的質量進行抽查;③對地基基礎分部、主體結構分部工程和其它涉及結構安全的分部工程的質量驗收進行監(jiān)督。(5)監(jiān)督工程竣工驗收。主要包括:(6)工程竣工驗收后5日內(nèi),應向委托部門報送建設工程質量監(jiān)督報告。建設工程質量監(jiān)督報告應包括:(7)對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監(jiān)督。(8)受委托部門委托,按規(guī)定收取工程質量監(jiān)督費。(9)政府主管部門委托的工程質量監(jiān)督管理的其他工作。建設工程質量監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)有問題時,有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施,直至問題得到改正。需要給予行政處罰的,報告委托部門批準后實施。例:建設工程質量監(jiān)督機構的下列行為,錯誤的是()。A、在辦理報監(jiān)手續(xù)時,收取監(jiān)督費B、發(fā)現(xiàn)嚴懲違法行為,以自己的名義給予降低資質處罰C、發(fā)現(xiàn)工程質量問題時,采取局部停工措施D、監(jiān)督竣工驗收程序[答案]B2、竣工驗收備案制度建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。3、工程質量事故報告制度建設工程發(fā)生質量事故,有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故,事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。十一、產(chǎn)品質量法(一)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質量責任和義務1、適用于產(chǎn)品質量法的產(chǎn)品本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。建設工程不適用本法規(guī)定;但是,建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。在施工活動中下列建筑材料、建筑構配件和設備不屬于這里的產(chǎn)品:(1)施工單位自有的建筑材料、建筑構配件和設備;(2)施工過程中產(chǎn)生的階段性產(chǎn)品。2、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質量責任和義務)(1)為產(chǎn)品質量負責的義務1)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險;2)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能;3)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。(2)確保標識規(guī)范的義務1)有產(chǎn)品質量合格證明;2)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;3)中文標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量4)標明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期;5)有警示標志和中文警示說明。(3)確保包裝質量合格的義務(4)其他禁止性義務十二、標準化法(一)工程建設強制性標準的實施1、實施工程建設強制性標準的意義國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。2、工程建設強制性標準實施的特殊情況(1)擬采用新技術、新工藝、新材料,不符合現(xiàn)行強制性標準的,應由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證,報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。(2)采用國際標準或者國外標準,現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的,建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。(二)實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理1、監(jiān)督機構1、建設項目規(guī)劃審查機關應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。2、施工圖設計審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。3、建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。4、工程質量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。5、工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。例:根據(jù)《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》,下列關于對實施工程建設強制性標準進行監(jiān)督的表述錯誤的是()。A、建設項目規(guī)劃審查機構應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督B、施工圖設計審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督C、工程質量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督D、建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設勘察階段執(zhí)行安全強制性標準的情況實施監(jiān)督[答案]D(三)工程建設標準的分類1、工程建設標準的分級《標準化法》按照標準的級別不同,把標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。例1:工程建設標準按級別分類不包括()。A、技術標準B、國家標準C、地方標準D、企業(yè)標準[答案]A2、工程建設強制性標準和推薦性標準保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準,在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。工程建設標準也分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準,必須執(zhí)行。推薦性標準,國家鼓勵企業(yè)自愿采用。例1:涉及保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標準應當是()。A、國家標準B、行業(yè)標準C、強制性標準D、推薦性標準[答案]C例2:《工程建設標準強制性條文》對設計、施工人員來說是()。A、實施工程監(jiān)理時首先要進行監(jiān)理的內(nèi)容B、重要的、可操作的處罰依據(jù)C、設計或施工時必須絕對遵守的技術法規(guī)D、工程建設強制性標準實施監(jiān)督的依據(jù)[答案]C十三、環(huán)境保護法(一)建設工程項目環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價,是指“對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度”。1、建設項目環(huán)境影響評價的分類管理例:我國《環(huán)境影響評價法》規(guī)定,對建設項目的環(huán)境影響評價實行(),建設單位應當組織編制相應的環(huán)境影響評價文件。A、集中管理B、分散管理C、分類管理D、民主管理[答案]C1、可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。例:根據(jù)我國《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,對可能造成重大環(huán)境影響的項目,要進行()。A、專題評價B、專項評價C、全面評價D監(jiān)測評價[答案]C2、可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;例:根據(jù)我國《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,對于規(guī)劃、建設后對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的項目,建設單位應當()。A、編制環(huán)境影響報告書B、編制環(huán)境影響報告表C、填報環(huán)境影響登記表D、填報環(huán)境影響監(jiān)測表[答案]C3、對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。2、建設項目環(huán)境影響評價文件的審批管理根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,建設項目的環(huán)境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批例:某大型項目由于未進行配套環(huán)境保護措施的技術論證,其環(huán)境影響評價文件未獲批準,關于該項目的立項和開工,下列說法中正確的是()。A、可以先批準立項,但建設單位不得開工B、不得批準立項,建設單位不得開工C、不得批準立項,但建設單位可以先開工D、可以先批準立項,建設單位可以先開工[答案]B建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。例:《環(huán)境影響評價法》規(guī)定,建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過(),方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。A、2年B、3年C、4年D、5年[答案]D3、環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案.(二)環(huán)境保護“三同時”制度所謂環(huán)境保護“三同時”制度,是指“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。1、設計階段建設項目的初步設計,應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護篇章,并依據(jù)經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。例:按照“三同時”制度的規(guī)定,落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施及經(jīng)費概算的工作,應當在()完成。A、初步設計階段B、項目審批過程C、項目招標階段D、項目施工階段[答案]A2、試生產(chǎn)階段建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。建設項目試生產(chǎn)期間,建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。3、竣工驗收和投產(chǎn)使用階段建設項目竣工后,建設單位應當向審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。環(huán)境保護設施竣工驗收,應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設項目,建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。例:關于環(huán)保設施驗收,下列說法錯誤的是()。A、環(huán)保設施竣工驗收,應當與主體工程竣工驗收同時進行B、環(huán)保設施竣工驗收,應當在主體工程竣工驗收之后進行C、分期使用的建設項目,其相應的環(huán)保設施應當分期驗收D、分期建設的建設項目,其相應的環(huán)保設施應當分期驗收[答案]B(三)水、大氣、噪聲和固體廢物環(huán)境污染防治1、水污染防治(1)防止地表水污染的具體規(guī)定1)在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口,必須保證保護區(qū)水體不受污染。本法公布前已有的排污口,排放污染物超過國家或者地方標準的,應當治理;危害飲用水源的排污口,應當搬遷。2)排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放污染物超過正常排放量,造成或者可能造成水污染事故的,必須立即采取應急措施,通報可能受到水污染危害和損害的單位,并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。3)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。4)禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。5)禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所,必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。6)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。7)禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。8)禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。向水體排放含低放射性物質的廢水,必須符合國家有關放射防護的規(guī)定和標準。9)向水體排放含熱廢水,應當采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質量標準,防止熱污染危害。例:根據(jù)我國《水污染防治法》規(guī)定,向水體排放含熱廢水,要保證()。A、其下游最近灌溉取水點水質符合農(nóng)灌標準B、有防溢液、防滲流措施C、病原菌體廢水消毒達標后排放D、水體水溫符合水環(huán)境質量標準[答案]D10)排放含病原體的污水,必須經(jīng)過消毒處理;符合國家有關標準后,方準排放。(2)防止地下水污染的具體規(guī)定1)禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。2)在無良好隔滲地層,禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。3)在開采多層地下水的時候,如果各含水層的水質差異大,應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。4)興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。5)人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質。例1:為了防止地下水污染,《水污染防治法》規(guī)定,人工回灌補給地下水,不得()。A、混合開采地下水B、惡化地下水質C、使用無防滲漏措施的溝渠D、傾倒含有有毒物質的廢水[答案]B例2:下列各項,《水污染防治法》未作禁止規(guī)定的是()。A、向水體排放和傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物B、向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢物C、向水體排放熱水D、向水體排放、傾倒放射性固體廢物[答案]C2、大氣污染防治(1)向大氣排放粉塵的排污單位,必須采取除塵措施。(2)嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵;確需排放的,必須經(jīng)過凈化處理,不超過規(guī)定的排放標準。(3)在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。(4)運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的,必須采取密閉措施或者其他防護措施。(5)在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位,必須按照當?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定,采取防治揚塵污染的措施。3、環(huán)境噪聲污染防治(1)工程建設有關的噪聲是建筑施工噪聲和交通運輸噪聲。1)在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。2)在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機械設備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。例:城市市區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生噪音污染的工程項目,施工單位應當在工程開工前()天,向環(huán)境保護行政主管部門申報。A、5B、7C、10D、15[答案]D3)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近居民。例:在城市市區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè),因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須()。A、經(jīng)附近居民所在單位的同意B、在居民小區(qū)代表監(jiān)視下施工C、公告附近居民D、經(jīng)居民小區(qū)業(yè)主委員會同意[答案]C4)建設經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施?!霸肼暶舾薪ㄖ铩笔侵羔t(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物?!霸肼暶舾薪ㄖ锛袇^(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域。例:在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),除搶修、搶險等特殊情況外,禁止夜間進行生產(chǎn)噪聲污染的施工作業(yè)。此處的噪聲敏感建筑物未包括的是()。A、醫(yī)院、學校B、飼養(yǎng)場C、機關、科研單位D、居民住宅[答案]B5)在已有的城市交通干線的兩側建設噪聲敏感建筑物的,建設單位應當按照國家規(guī)定間隔一定距離,并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。4、固體廢物污染防治(1)固體廢物污染環(huán)境的具體規(guī)定(2)收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采用防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。(3)在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設施、場所和生活垃圾填埋場。(4)轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告,并經(jīng)固體廢物接受地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門許可。(5)禁止中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。(6)國家禁止進口不能用作原料的固體廢物;限制進口可以用作原料的固體廢物例:下列各項中,《固體廢物污染環(huán)境防治法》未作禁止規(guī)定的是()。A、境外廢物進境傾倒、堆放、處置B、進口不能用做原料的固體廢物C、進口可以用做原料的廢物D、經(jīng)中國境內(nèi)轉移危險廢物[答案]C(7)露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的,應當設置專用的貯存設施、場所。5、危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。(1)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。(2)以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定的,應當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務院規(guī)定。危險廢物排污費用于危險廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。(3)從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證,具體管理辦法由國務院規(guī)定。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。(4)收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。(5)轉移危險廢物的,必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。(6)運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。(7)收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。(8)直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,應當接受專業(yè)培訓,經(jīng)考核合格,方可從事該項工作。(9)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定在發(fā)生意外事故時采取的應急措施和防范措施,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告;環(huán)境保護行政主管部門應當進行檢查。(10)禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉移危險廢物。十五、節(jié)約能源法(一)掌握民用建筑節(jié)能的有關規(guī)定1、民用建筑節(jié)能的含義民用建筑,是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。2、新建建筑節(jié)能(1)節(jié)能材料與設備的使用國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術、新工藝、新材料和新設備,限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。國務院節(jié)能工作主管部門、建設主管部門應當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。(2)建設節(jié)能主體的節(jié)能義務1)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與建設主管部門的節(jié)能義務城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查,應當就設計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設主管部門的意見;建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。2)施工圖審查機構的節(jié)能義務施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設計文件進行審查;經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,縣級以上地方人民政府建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。3)建設單位的節(jié)能義務建設單位組織竣工驗收,應當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗;對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,不得出具竣工驗收合格報告。3、既有建筑節(jié)能實施既有建筑節(jié)能改造,應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準,優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施。既有建筑圍護結構的改造和供熱系統(tǒng)的改造應當同步進行。4、法律責任(二)熟悉建設工程項目的節(jié)能管理1、節(jié)能的含義節(jié)約資源是我國的基本國策。2、節(jié)能管理的基本思路(1)編制節(jié)能計劃(2)節(jié)能考核評價(3)節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策(4)節(jié)能技術創(chuàng)新(5)節(jié)能監(jiān)督3、建筑節(jié)能《節(jié)約能源法》對于建筑節(jié)能提出了原則性規(guī)定:(1)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理國務院建設主管部門負責全國建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作??h級以上地方各級人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府建設主管部門會同同級管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應當包括既有建筑節(jié)能改造計劃。(2)建設主體的節(jié)能義務建筑工程的建設、設計、施工和監(jiān)理單位應當遵守建筑節(jié)能標準。不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程,建設主管部門不得批準開工建設;已經(jīng)開工建設的,應當責令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的,不得銷售或者使用。建設主管部門應當加強對在建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標準情況的監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時,應當向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息,在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明,并對其真實性、準確性負責。國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設備,安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。(三)了解建設工程節(jié)能的規(guī)定1、建筑節(jié)能標準建筑節(jié)能的國家標準、行業(yè)標準由國務院建設主管部門組織制定,并依照法定程序發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況,制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準,并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能標準。2、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目,依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。3、鼓勵發(fā)展的建筑節(jié)能技術及產(chǎn)品十五、消防法(一)掌握消防設計的審核與驗收1、消防設計的審核按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。經(jīng)公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的,應當報經(jīng)原審核的公安消防機構核準。例1:工程建設中,建設單位和施工單位的下列行為,符合《消防法》規(guī)定的是()。A、在施工前設計單位將建筑工程的消防設計圖紙報送公安消防機構審核后施工B、消防設計變更,建設單位報送原審核的公安消防機構核準C、施工單位將部分工人安排在倉庫里臨時居住D、工程竣工后,建設單位報公安消防機構備案即投入使用[答案]B例2:下列關于建筑工程消防的說法錯誤的是()。A、設計單位按照國家工程建筑消防技術標準進行設計的圖紙,不用再報審B、設計單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機關審核C、建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或行業(yè)標準D、建筑工程的消防設計圖紙未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合格的,建設單位不得施工[答案]A2、消防設計的驗收按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機構進行消防驗收例:關于建設工程消防設計的審核與驗收,下列說法不正確的是()。A、建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準B、未經(jīng)公安消防機構審核或者經(jīng)審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許證,建設單位不得施工C、經(jīng)公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的,應當報建設行政主管部門核準D、按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機構進行消防驗收;未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用[答案]C(二)掌握工程建設中應采取的消防安全措施1、工程建設中應當采取的消防安全措施(1)在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設置員工集體宿舍。在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),已經(jīng)設置員工集體宿舍的,應當限期加以解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構批準后,可以繼續(xù)使用。(2)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。儲存可燃物資倉庫的管理,必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。例:《消防法》未作禁止性規(guī)定的是()。A、攜帶火種進人生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所B、使用明火作業(yè)C、銷售未經(jīng)合法檢驗機構檢驗的消防產(chǎn)品D、使用不符合標準的消防器材[答案]B(3)禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。例:《消防法》未作持證上崗要求的人員是()。A、電焊作業(yè)人員B、氣焊作業(yè)人員C、消防器材經(jīng)銷人員D、自動消防系統(tǒng)操作人員[答案]C(4)公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。(5)電器產(chǎn)品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。(6)任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,必須事先通知當?shù)毓蚕罊C構。例:企業(yè)的下列行為中不符合法律要求的是()。A、甲公司安排其施工人員在施工工地的木工車間內(nèi)住宿B、乙公司在油庫附近施工,由于在施工過程中將使用電氣焊,于是提前按照有關規(guī)定辦理了動火手續(xù)C、丙公司對其施工用的柴油單獨存放,并設置了警示標志D、丁公司為防止火災事故的發(fā)生,定期檢查其消防設施[答案]A十六、勞動法(一)掌握勞動保護的規(guī)定1、勞動安全衛(wèi)生(1)用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害;(2)勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用;(3)用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查;例:根據(jù)我國有關勞動保護的規(guī)定,下列不屬于安全與勞動衛(wèi)生規(guī)程的是()。A、勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準B、用人單位必須對所有勞動者定期進行身體檢查C、從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格D、勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程[答案]B(4)從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格;(5)勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。例:安全及勞動衛(wèi)生規(guī)程未對用人單位提出嚴格要求的是()。A、執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準B、為勞動者辦理意外傷害保險C、對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育D、對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查[答案]B2、女職工和未成年工特殊保護(1)女職工的特殊保護根據(jù)婦女生理特點組織勞動就業(yè),實行男女同工同酬。1)禁止安排女職工從事礦
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