工程監(jiān)理社會(huì)調(diào)查報(bào)告

西安廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育土木工程專業(yè)（本科）工程監(jiān)理社會(huì)調(diào)查報(bào)告姓名學(xué)號(hào)級(jí)別本科指導(dǎo)教師試點(diǎn)單位西安建筑科技大學(xué)日期年4月10日一、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全方面開(kāi)展監(jiān)理工作的大綱性文獻(xiàn)。它的基本作用是：指導(dǎo)監(jiān)理單位的工程項(xiàng)目監(jiān)理組織全方面開(kāi)展監(jiān)理工作，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目的規(guī)劃安排好“三控制”、“兩管理”和“一協(xié)調(diào)”。是監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的重要根據(jù)，也是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與否全方面推行工程建設(shè)監(jiān)理合同的重要根據(jù)。因此，必須編制好工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。1、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的主持根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的規(guī)定，在項(xiàng)目監(jiān)理合同訂立后，由監(jiān)理公司委派的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，根據(jù)監(jiān)理合同、有關(guān)工程項(xiàng)目的狀況和環(huán)境資料及工程方面的法律法規(guī)，結(jié)合工程項(xiàng)目和監(jiān)理單位的具體狀況，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上主持編寫(xiě)。在編寫(xiě)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取項(xiàng)目業(yè)主的意見(jiàn)，還要征求被監(jiān)理單位的意見(jiàn)，力求使規(guī)劃完善可行。2、監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)根據(jù)2.1、工程項(xiàng)目外部環(huán)境調(diào)研資料。自然條件有工程地質(zhì)、工程水文、歷年氣象、區(qū)域地形、自然災(zāi)害等。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件有政治局勢(shì)、社會(huì)治安、建筑市場(chǎng)狀況、材料和設(shè)備廠家、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、交通、通訊、公用設(shè)施、能源和后勤供應(yīng)等。2.2、工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)。中央、地方和部門(mén)及工程所在地的政策、法律、法規(guī)和規(guī)定。工程建設(shè)的多個(gè)規(guī)范和原則。2.3、政府同意的工程建設(shè)文獻(xiàn)。工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文。規(guī)劃部門(mén)擬定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)保規(guī)定、市政管理規(guī)定等。2.4、工程建設(shè)監(jiān)理合同。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理工作的范疇和內(nèi)容、有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的規(guī)定等。2.5、工程項(xiàng)目建設(shè)合同。工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等合同中的業(yè)主和承包商的權(quán)利和義務(wù)。2.6、工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)工程資料。重要有工程建設(shè)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文獻(xiàn)；工程實(shí)施狀況；工程招標(biāo)投標(biāo)狀況；重大工程變更；外部環(huán)境變化等。2.7、工程項(xiàng)目監(jiān)理大綱。監(jiān)理規(guī)劃要在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化而成。3、監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)辦法和規(guī)定3.1、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全方面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。為適應(yīng)監(jiān)理工作規(guī)范化、原則化、制度化和科學(xué)化的規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃構(gòu)成的基本內(nèi)容必須統(tǒng)一。3.2、監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容應(yīng)含有針對(duì)性。監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，但現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有完全相似的工程項(xiàng)目，它們各具特色、特性和不同的目的規(guī)定。因此，在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體狀況及業(yè)主的規(guī)定，有針對(duì)性地編寫(xiě)，以真正起到指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。3.3、監(jiān)理規(guī)劃的體現(xiàn)形式要做到格式化、原則化?？茖W(xué)管理應(yīng)講究效率、技能和效益。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)得明確、簡(jiǎn)潔、直觀，使它便于記憶且一目了然。因此，采用圖、表和簡(jiǎn)樸的文字闡明的形式為監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的基本辦法。3.4、監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一種具體工程項(xiàng)目來(lái)編寫(xiě)的，而工程的動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)性決定了監(jiān)理規(guī)劃含有可變性。因此要把握好工程項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律，隨著工程建設(shè)進(jìn)展不停補(bǔ)充、修改和完善，不停調(diào)節(jié)規(guī)劃內(nèi)容，使工程項(xiàng)目運(yùn)行能夠在規(guī)劃的有效控制之下，最后實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目的。3.5、監(jiān)理規(guī)劃要分階段縮寫(xiě)。工程項(xiàng)目建設(shè)是有階段性的，不同階段的監(jiān)理工作內(nèi)容也不盡相似。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)分階段編寫(xiě)，項(xiàng)目實(shí)施各階段所輸出工程信息成為對(duì)應(yīng)的規(guī)劃信息，從而使監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)能夠遵照管理規(guī)律，做到有的放矢。3.6、監(jiān)理規(guī)劃的審核。項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)完畢，須經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)主管部門(mén)審核，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。同時(shí)，還應(yīng)提交業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)，并監(jiān)督實(shí)施。4、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)行事前的系統(tǒng)策劃和設(shè)計(jì)。監(jiān)理規(guī)劃就是進(jìn)行此項(xiàng)工程的“初步設(shè)計(jì)”。重要涉及下列內(nèi)容：(一)工程項(xiàng)目概況1、工程項(xiàng)目名稱。2、工程項(xiàng)目地址。3、工程項(xiàng)目構(gòu)成及建筑規(guī)模(可列表表達(dá))。4、重要建筑構(gòu)造類型(可列表表達(dá))。5、預(yù)計(jì)工程投資總額。(1)工程項(xiàng)目投資總額。(2)工程項(xiàng)目投資構(gòu)成簡(jiǎn)表(列表表達(dá))。6、工程項(xiàng)目計(jì)劃工期。工程項(xiàng)目計(jì)劃工期能夠以計(jì)劃持續(xù)時(shí)間或以具體日歷時(shí)間兩種辦法表達(dá)。以持續(xù)時(shí)間表達(dá)：工程項(xiàng)目計(jì)劃工期為“52個(gè)月”或625天。以具體日歷表達(dá)：工程項(xiàng)目計(jì)劃工期由年5月10日至1月24日7、工程質(zhì)量等級(jí)8、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和旋工承包單位狀況(列表表達(dá))。9、工程特點(diǎn)的簡(jiǎn)要描述。(二)工程項(xiàng)目監(jiān)理范疇和目的工程項(xiàng)目監(jiān)理有其階段性，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中給定的監(jiān)理階段、所承當(dāng)?shù)谋O(jiān)理任務(wù)，擬定監(jiān)理范疇和目的。監(jiān)理階段普通分為工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和保修五個(gè)階段。1、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理范疇。監(jiān)理合同擬定由監(jiān)理單位承當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)。如果是承當(dāng)全部工程項(xiàng)目的工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范疇為全部工程項(xiàng)目，否則應(yīng)按承當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分?jǐn)M定工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理范疇。2、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理目的。(1)投資目的：靜態(tài)投資為11633萬(wàn)元(合同承包價(jià)為11633萬(wàn)元)。(2)工期目的：52個(gè)月或自5月10日至1月24日。(3)質(zhì)量目的：工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)規(guī)定(優(yōu)良或合格)，重要單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)規(guī)定(優(yōu)良或合格)。重要單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)規(guī)定(優(yōu)良或合格)。(三)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容l、工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段監(jiān)理(或咨詢)工作重要內(nèi)容。(1)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。(2)項(xiàng)目可行性研究咨詢／監(jiān)理。(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。(4)編制工程建設(shè)框算。(5)組織設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編寫(xiě)。2、設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。(1)收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。(2)編寫(xiě)設(shè)計(jì)規(guī)定文獻(xiàn)。(3)組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)單位。(4)擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容。(5)向設(shè)計(jì)單位提供所需基礎(chǔ)資料。(6)配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)。(7)配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，組織好設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作。(8)參加重要設(shè)備、材料的選型。(9)審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、工程估算和概算、重要設(shè)備和材料清單。(10)檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。(11)組織設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的報(bào)批。3、施工招標(biāo)價(jià)段建設(shè)監(jiān)理工作的重要內(nèi)容：(1)擬訂工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意。(2)準(zhǔn)備施工招標(biāo)條件，辦理招標(biāo)申請(qǐng)。(3)編寫(xiě)旋工招標(biāo)文獻(xiàn)。重要內(nèi)容有工程綜合闡明；設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)闡明；工程量清單或單價(jià)表；投標(biāo)須知；擬定承包臺(tái)同的重要條款。(4)編制標(biāo)底，經(jīng)業(yè)主承認(rèn)后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門(mén)審核。(5)組織施工招標(biāo)。(6)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)者提出的問(wèn)題。(7)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作。(8)協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽承包合同。4、材料物資供應(yīng)的監(jiān)理。對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理的重要工作內(nèi)容有：(1)制訂材料物資供應(yīng)計(jì)劃和對(duì)應(yīng)的資金需求計(jì)劃。(2)通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，擬定供應(yīng)廠家。重要設(shè)備應(yīng)訪問(wèn)現(xiàn)有顧客，考察廠家質(zhì)量確保體系。(3)擬訂并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同。(4)監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材料設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。5、施工階段監(jiān)理。(1)施工階段質(zhì)量控制。(2)施工階段進(jìn)度控制。(3)施工階段投資控制。6、合同管理。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的核心工作是合同管理，管理的好壞決定著監(jiān)理工作的成敗。在合同管理工作中有下列重要內(nèi)容：(1)擬訂本工程項(xiàng)目合同體系及管理制度，涉及合同草案的擬訂、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、訂立、保管等工作制度及流程。(2)協(xié)助業(yè)主擬訂項(xiàng)目的各類合同條款，井參加各類合同的商談。(3)合同執(zhí)行狀況和跟蹤管理。(4)協(xié)助業(yè)主解決與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。7、委托的其它服務(wù)。監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，承當(dāng)?shù)钠渌夹g(shù)服務(wù)方面的工作。(四)重要的建設(shè)監(jiān)理控制目的與方法1、投資控制。(1)根據(jù)投資總額制訂投資目的分解計(jì)劃和控制流程圖，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。(2)投資控制方法：①組織方法：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，貫徹投資控制責(zé)任。②技術(shù)方法：分階段的投資控制技術(shù)方法。設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)；招標(biāo)階段要臺(tái)理擬定標(biāo)底及合同價(jià)；材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過(guò)審核施工組織設(shè)計(jì)，避免不必要的趕工費(fèi)。③經(jīng)濟(jì)方法：及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用的分析比較，確保投資計(jì)劃的正常運(yùn)行，制訂投資控制獎(jiǎng)懲方法，力求節(jié)省投資。④合同方法：按合同條款支付工程款，避免過(guò)早、過(guò)量地現(xiàn)金支付。全方面履約減少索賠和對(duì)的解決索賠。2、進(jìn)度控制。(1)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度總目的，具體地制訂總進(jìn)度目的分解計(jì)劃和控制工作流程圖，并監(jiān)督實(shí)施。(2)進(jìn)度控制方法。①組織方法：貫徹進(jìn)度控制責(zé)任制，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。②經(jīng)濟(jì)方法：對(duì)工期提前者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)應(yīng)急工程實(shí)施較高的計(jì)件價(jià)；確保資金及時(shí)到位等。③合同方法：按合同規(guī)定及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，確保項(xiàng)目進(jìn)度。④技術(shù)方法：建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)體系：增加平行作業(yè)的工作面；力求多采用機(jī)械化施工；運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，縮短工藝過(guò)程問(wèn)的技術(shù)聞歌時(shí)間等。3、質(zhì)量控制。(1)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的總目的，制訂工程建設(shè)分階段和按項(xiàng)目、單位工程及核心工程的質(zhì)量目的規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。(2)質(zhì)量控制方法。①組織方法：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及質(zhì)量監(jiān)督制度，貫徹質(zhì)量控制的責(zé)任。②技術(shù)方法：設(shè)計(jì)階段，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展優(yōu)化設(shè)計(jì)和完善設(shè)計(jì)質(zhì)量確保體系；材料設(shè)備供應(yīng)，通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格比選，對(duì)的選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量確保體系；施工階段，嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制方法。③經(jīng)濟(jì)及合同方法：嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量檢查制度和中間驗(yàn)收簽證制度，不符合合同規(guī)定質(zhì)量規(guī)定的拒付工程款，達(dá)成優(yōu)良的，支付質(zhì)量賠償金和獎(jiǎng)金等。④質(zhì)量信息管理：及時(shí)收集有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量資料，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，糾正偏差，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量總目的。操作中多采用表格形式。4、合同管理。(1)合同目錄一覽表。(可列表表達(dá))(2)合同管理流程圖。(3)合同管理具體方法：①制訂合同管理制度，加強(qiáng)合同保管。②加強(qiáng)合同執(zhí)行狀況的分析和跟蹤管理。③協(xié)助業(yè)主解決與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。(五)信息管理1、制訂信息流程圈和信息流通系統(tǒng)，輔助計(jì)算機(jī)管理。2、統(tǒng)一信息管理格式，各層次設(shè)立信息管理人員，及時(shí)收集信息資料，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策之用。5、監(jiān)理組織1、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)項(xiàng)目特性和工程特性，結(jié)合業(yè)主的規(guī)定和本監(jiān)理單位具體狀況設(shè)立，普通用構(gòu)造圖表達(dá)。2、監(jiān)理人員名單。3、職責(zé)分工。(1)項(xiàng)目監(jiān)理組織職能部門(mén)的職責(zé)分工；(2)各類監(jiān)理人員的職責(zé)分工。6、項(xiàng)目監(jiān)理工作制度為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的總目的，根據(jù)不同的監(jiān)理階段，有針對(duì)性地制訂一套監(jiān)理工作制度，是非常必要的。如：實(shí)施工程旁站施工提前告知、建立請(qǐng)假制度、工地會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)制度等，確保各項(xiàng)施工活動(dòng)都處在嚴(yán)密的監(jiān)控之下，消除工程隱患。

6.1、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、圖紙審查制度

監(jiān)理工程師在收到施工設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、圖紙，在工程開(kāi)工前，會(huì)同施工及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，避免圖紙中的差錯(cuò)、遺漏。

6.2、技術(shù)交底制度

駐地監(jiān)理工程師要督促、協(xié)調(diào)、組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的全方面技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工規(guī)定、質(zhì)量原則、技術(shù)方法），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)作出書(shū)面紀(jì)要交設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行。

6.3、開(kāi)工報(bào)告審批制度

當(dāng)單位工程的重要施工準(zhǔn)備工作已完畢時(shí)，施工單位可提出《工程開(kāi)工報(bào)告書(shū)》，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)貫徹后，普通工程即可審批，對(duì)重大工程及有爭(zhēng)議的工程報(bào)業(yè)主審批。

6.4、材料檢查、抽檢制度

分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審視進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、填寫(xiě)材料、構(gòu)件監(jiān)理合格證。不準(zhǔn)使用不合格材料，在駐地監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，檢查施工設(shè)備，并針對(duì)合同進(jìn)行核對(duì)型號(hào)、功率等規(guī)定，對(duì)于有疑問(wèn)的重要材料進(jìn)行抽樣。

6.5、工程變更審批制度

如因設(shè)計(jì)圖錯(cuò)漏，或發(fā)現(xiàn)實(shí)地狀況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，由建議單位提出變更申請(qǐng)，經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方會(huì)勘同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完畢后由設(shè)計(jì)組填寫(xiě)變更設(shè)計(jì)告知單，業(yè)主審核無(wú)誤簽發(fā)《設(shè)計(jì)變更令》。

6.6、隱蔽工程檢查制度

隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收原則》進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師排出計(jì)劃，告知施工單位進(jìn)行隱蔽工程檢查，重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位共同檢查簽認(rèn)。

6.7、質(zhì)量事故解決制度

（1）建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)或施工因素，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)規(guī)定，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的偏差范疇，需做返工解決的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。

（2）質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用電話或書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)。對(duì)重大的質(zhì)量事故和工傷事故，項(xiàng)目監(jiān)理部將立刻上報(bào)業(yè)主。

6.8、進(jìn)度計(jì)劃審批制度

（1）督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，項(xiàng)目監(jiān)理部每月以月報(bào)的形式向業(yè)主報(bào)告各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃的對(duì)比和形象進(jìn)度狀況。

（2）查施工單位編制的事實(shí)性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單位、各工序進(jìn)度親密銜接。

6.9、計(jì)量支付審批制度

（1）項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后立刻督促施工單位報(bào)送與承包合同相適應(yīng)的分段、分工點(diǎn)的概算臺(tái)帳資料并隨時(shí)補(bǔ)充變更設(shè)計(jì)資料。經(jīng)常掌握投資變動(dòng)狀況，按期統(tǒng)計(jì)分析。

（2）對(duì)重大變更設(shè)計(jì)或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，項(xiàng)目監(jiān)理部將及時(shí)掌握并報(bào)業(yè)主，方便控制投資。

6.10、監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)理記&考試大&錄制度

（1）項(xiàng)目駐地辦將逐月編寫(xiě)《監(jiān)理月報(bào)》，并于年末提出項(xiàng)目駐地辦的年度報(bào)告和總結(jié)，報(bào)業(yè)主年度報(bào)告或“監(jiān)理月報(bào)”內(nèi)容以具體數(shù)字闡明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)等。

（2）監(jiān)理工程師逐日將所從事的監(jiān)理工作寫(xiě)入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計(jì)、施工單位和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)具體作出統(tǒng)計(jì)。

6.11、會(huì)議制度

（一）第一次工地會(huì)議

第一次工地會(huì)議應(yīng)在開(kāi)工前就備條件時(shí)盡早召開(kāi)。第一次工地

會(huì)議由駐地監(jiān)理工程師主持，業(yè)主、承包人的授權(quán)代表必須出席會(huì)議；各方面將在項(xiàng)目中擔(dān)任重要職務(wù)的部門(mén)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人及指定分包人也應(yīng)參加。來(lái)源:考試大-監(jiān)理工程師考試會(huì)議內(nèi)容：

（1）介紹人員及組織機(jī)構(gòu)：承包人的組織機(jī)構(gòu)、駐地監(jiān)理辦的組織機(jī)構(gòu)。

（2）介紹施工進(jìn)度計(jì)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的獨(dú)立計(jì)劃、施工方法及質(zhì)量確保體系、安全保障體系及制度。

（3）承包人就施工準(zhǔn)備狀況，按下列內(nèi)容提出陳說(shuō)報(bào)告，監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)予以澄清、檢查和評(píng)述。

①重要施工人員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、重要技術(shù)人員及重要機(jī)械設(shè)備）與否進(jìn)場(chǎng)，何時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并提交進(jìn)場(chǎng)人員計(jì)劃名單。

②用于工程的材料、機(jī)械、儀器和設(shè)備與否進(jìn)場(chǎng)，與否會(huì)影響施工，并提交進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。

③用于本工程的本地材料來(lái)源與否貫徹，并應(yīng)提供料源分布圖及供應(yīng)計(jì)劃清單。

④施工駐地的建設(shè)與否滿足工程辦公、住宿的需要，原則化建設(shè)與否合格。

⑤工地實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)備與否準(zhǔn)備就緒，并提交平面布置圖及設(shè)備儀器清單。臨時(shí)資質(zhì)與否辦理完畢，儀器設(shè)備與否標(biāo)定，實(shí)驗(yàn)人員與否持證上崗，現(xiàn)在能夠做那些實(shí)驗(yàn)，那些實(shí)驗(yàn)委托外部，何時(shí)能夠滿足工程實(shí)驗(yàn)的規(guī)定并報(bào)計(jì)劃清單。

⑥施工測(cè)量的基礎(chǔ)資料與否通過(guò)復(fù)核。

⑦為監(jiān)理工程師提供的住房、辦公等條件和設(shè)備與否齊備，何時(shí)能夠進(jìn)駐辦公。

⑧其它與開(kāi)工有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)。

（4）明確施工監(jiān)理例行程序（詳見(jiàn)第二篇監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）重要內(nèi)容以下：

①質(zhì)量控制的重要程序、表格及闡明。

②施工進(jìn)度控制的重要程序、圖表及闡明。

③計(jì)量支付的重要程序、報(bào)表及闡明。

④工程變更的重要程序、圖表及闡明。

⑤工程質(zhì)量事故及安全事故的報(bào)告程序、報(bào)表及闡明。

⑥函件的來(lái)往傳遞交接程序、格式及闡明。

⑦擬定工地例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及程序。

（二）工地例會(huì)制度

工地例會(huì)在開(kāi)工后整個(gè)施工活動(dòng)期內(nèi)每月召開(kāi)一次，按合同段分別召開(kāi)。其具體時(shí)間間隔可根據(jù)施工中存在的問(wèn)題程度由駐地監(jiān)理工程師擬定。工地例會(huì)由駐地監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理小組全體監(jiān)理及專業(yè)工程師參加，邀請(qǐng)業(yè)主代表及有關(guān)人員到會(huì)指導(dǎo)。承包人的經(jīng)理、總工、各專業(yè)管理人員及助理人員。會(huì)議內(nèi)容按既定的例行議程進(jìn)行，普通由承包人逐項(xiàng)進(jìn)行陳說(shuō)，提交下月施工計(jì)劃供討論并提出問(wèn)題與建議。監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)組織討論，并作出決策和意向。

會(huì)議普通由按下列程序進(jìn)行討論和研究：

（1）擬定上次會(huì)議統(tǒng)計(jì)：可由監(jiān)理工程師的統(tǒng)計(jì)人對(duì)上次會(huì)議統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，并在本次會(huì)議統(tǒng)計(jì)中加以修正。

（2）

審查工程進(jìn)度、影響工程進(jìn)度因素及對(duì)策及核心線路上施工進(jìn)展?fàn)顩r。

（3）審查現(xiàn)場(chǎng)狀況：重要是機(jī)械、材料、勞力以及進(jìn)度、質(zhì)量適應(yīng)狀況并提出解決方法。

（4）審查工程質(zhì)量：重要針對(duì)施工中質(zhì)量通病的克服、質(zhì)量缺點(diǎn)和質(zhì)量事故修復(fù)和解決。就執(zhí)行原則控制、施工工藝、檢查驗(yàn)收等方面出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法。

（5）審查投資費(fèi)用使用狀況，并初步提出解決意見(jiàn)和意向。

（6）審查安全事項(xiàng)：提出可能出現(xiàn)的安全隱患，對(duì)發(fā)生的安全事故或隱蔽的不安全因素以及對(duì)交通和民眾的干擾提出問(wèn)題及解決方法。

（7）審查文明施工、環(huán)保、噪音、揚(yáng)塵、施工垃圾的解決。

（8）其它事項(xiàng)。

（三）監(jiān)理工程師會(huì)議制度

監(jiān)理工程師會(huì)議最少每月召開(kāi)一次，并且應(yīng)在工地例會(huì)前召開(kāi)，由駐地監(jiān)理工程師主持。其程序是由各監(jiān)理小組長(zhǎng)及專業(yè)工程師報(bào)告監(jiān)理過(guò)程中施工單位和監(jiān)理方面的問(wèn)題。

會(huì)議內(nèi)容重要有三個(gè)方面

（1）討論、研究施工單位進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面的問(wèn)題，其內(nèi)容基本與工地例會(huì)相似，是工地例會(huì)的預(yù)備會(huì)，對(duì)施工中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，監(jiān)理工程師先獲得共識(shí)并初步提出方法和意向。

（2）查總結(jié)監(jiān)理內(nèi)部監(jiān)理工作中的經(jīng)驗(yàn)和局限性，并提出推廣和改善的建議。

（3）監(jiān)理工程師會(huì)議根據(jù)需要能夠不定時(shí)召開(kāi)，可有針對(duì)性的召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議。

（四）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)

在整個(gè)施工活動(dòng)期間，可根據(jù)具體狀況不定時(shí)召開(kāi)不同層次、不同規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，并對(duì)會(huì)議做好統(tǒng)計(jì)。會(huì)議可根據(jù)具體狀況，由駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理小組長(zhǎng)、專業(yè)工程師主持，酌情邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)理和施工人員參加。

會(huì)議內(nèi)容1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題、安全問(wèn)題予以糾正。有關(guān)較重大的問(wèn)題可另行召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議或提交工地會(huì)議討論。

2、解決施工中影響進(jìn)度的因素，人力、設(shè)備、材料

、管理等方面的普通問(wèn)題。

3、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工辦法、新工藝及其它有關(guān)的問(wèn)題。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用重要體現(xiàn)在下列幾方面1、指導(dǎo)監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理組織全方面開(kāi)展監(jiān)理工作工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程項(xiàng)目目的，而規(guī)劃是實(shí)施控制的前提和根據(jù)，監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)的行動(dòng)大綱。它明確規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理組織在工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做哪些工作?由誰(shuí)來(lái)做這些工作?在什么時(shí)間和什么地點(diǎn)做這些工作?以及如何做好這些工作?對(duì)監(jiān)理活動(dòng)作出全方面、系統(tǒng)的安排。項(xiàng)目監(jiān)理組織只有根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，才干做到全方面的、有序的、規(guī)范的開(kāi)展監(jiān)理工作。2、監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理的重要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)上的全部監(jiān)理單位以及監(jiān)理活動(dòng)都要實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。這些監(jiān)督管理工作重要涉及兩個(gè)方面。一是普通性的資質(zhì)管理，即對(duì)監(jiān)理單位的管理水平、人員素質(zhì)、專業(yè)配套和監(jiān)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行核查和考核以確認(rèn)它的資質(zhì)和資質(zhì)等級(jí)。二是通過(guò)監(jiān)理單位的實(shí)際工作來(lái)認(rèn)定它的水平和規(guī)范程度，而監(jiān)理單位的實(shí)際水平和規(guī)范化程度可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充足地體現(xiàn)出來(lái)。因此，工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)把監(jiān)理規(guī)劃作為對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要根據(jù)。3、監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位與否全方面、認(rèn)真推行工程建設(shè)監(jiān)理委托合同的重要根據(jù)作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主需要并且有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位推行工程建設(shè)監(jiān)理合同的狀況進(jìn)行理解、確認(rèn)和監(jiān)督。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位與否全方面推行監(jiān)理合同的重要闡明性文獻(xiàn)，它全方面地體現(xiàn)監(jiān)理單位如何貫徹業(yè)主所委托的各項(xiàng)監(jiān)理工作，是業(yè)主理解、確認(rèn)和監(jiān)督監(jiān)理單位推行監(jiān)理合同的重要資料。4、監(jiān)理規(guī)劃是重要的存檔資料監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全方面開(kāi)展監(jiān)理工作，它的內(nèi)容隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)節(jié)、補(bǔ)充和完善，它在一定程度上真實(shí)反映了項(xiàng)目監(jiān)理的全貌，是監(jiān)理過(guò)程的綜合性統(tǒng)計(jì)。因此，監(jiān)理單位、業(yè)主都把它們?yōu)橹匾拇鏅n資料。三、監(jiān)理規(guī)劃的重要性監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開(kāi)展監(jiān)理工作的大綱性文獻(xiàn)。筆者有幸接觸過(guò)諸多監(jiān)理規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)諸多監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容空洞，缺少針對(duì)性及可操作性。然而，真正對(duì)存在問(wèn)題下工夫采用改善方法的卻不多，究其因素，大致有下列兩點(diǎn)：1）對(duì)規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)局限性，不肯多投入精力；2）對(duì)規(guī)劃編制存在的問(wèn)題想解決，但不得其法。因此筆者認(rèn)為對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的重要性及存在問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行探討是很有必要的。1、監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。正常的監(jiān)督管理均始于規(guī)劃，也就是說(shuō)規(guī)劃是監(jiān)理工作開(kāi)展之根本。沒(méi)有規(guī)劃的監(jiān)理是盲目監(jiān)理，也是被動(dòng)監(jiān)理；不按規(guī)劃實(shí)施等于沒(méi)有規(guī)劃；規(guī)劃內(nèi)容必須詳實(shí)、切合實(shí)際；有針對(duì)性和可行性。一份切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃從某種角度上反映監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)，也代表監(jiān)理公司的技術(shù)水平和管理水平。隨著中國(guó)加入WTO，建筑行業(yè)的大門(mén)已向世界打開(kāi)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將把人們推向洶涌澎湃的競(jìng)爭(zhēng)大潮。因此，監(jiān)理規(guī)劃編制的優(yōu)劣，以及與否含有開(kāi)創(chuàng)性和前瞻性，在某種角度和程度上決定了公司的前途和命運(yùn)。2、監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程構(gòu)思的文字表述。它充足體現(xiàn)了項(xiàng)目管理是以預(yù)控為核心的目的控制。只有目的明確、計(jì)劃周密，方能在工程建設(shè)的任何階段均能做到有的放矢、胸有成竹。使監(jiān)理工作開(kāi)展的有條不紊，并可避免因監(jiān)督管理不善而造成質(zhì)量問(wèn)題等等。監(jiān)理規(guī)劃的編制不僅是對(duì)即將開(kāi)展的工作進(jìn)行計(jì)劃，更是對(duì)以往工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和積累，那種只把監(jiān)理規(guī)劃當(dāng)作資料而應(yīng)付差事的態(tài)度只會(huì)妨礙監(jiān)理部工作水平的進(jìn)步。因此，編制好監(jiān)理規(guī)劃對(duì)于監(jiān)理工作的順利、有效開(kāi)展以及提高監(jiān)理部工作水平將起到極其重要的作用。四、監(jiān)理規(guī)劃存在問(wèn)題及對(duì)策有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的編制內(nèi)容，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-作出了規(guī)定，《工程建設(shè)監(jiān)理理論與實(shí)務(wù)》還列舉了規(guī)劃編制的實(shí)例。在此，對(duì)于如何編制監(jiān)理規(guī)劃不再系統(tǒng)敘述。本文僅針對(duì)規(guī)劃編制中存在問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)對(duì)策。（一）規(guī)劃編制中常見(jiàn)問(wèn)題：1、收集資料不充足、不及時(shí)，對(duì)收集的資料不研究；成果造成編制根據(jù)局限性，難以體現(xiàn)項(xiàng)目特性。2、對(duì)規(guī)范示例或公司技術(shù)部門(mén)編制的范本簡(jiǎn)樸套用；成果造成針對(duì)性不強(qiáng)，千篇一律。且不能緊跟技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范的革新步伐。3、對(duì)與本工程有關(guān)的全部承包合同及監(jiān)理委托合同研究不細(xì)；成果造成規(guī)劃不能響應(yīng)合同的規(guī)定。4、監(jiān)理程序僅有框圖，具體操作較不便利。5、"監(jiān)理工作內(nèi)容"與"監(jiān)理辦法、方法"的內(nèi)容互相重疊：造成規(guī)劃脈絡(luò)不夠清晰，不便于理解。（二）針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下對(duì)策：1、有關(guān)針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題應(yīng)從編制程序上下工夫，并可按下述環(huán)節(jié)進(jìn)行：1）收集資料監(jiān)理規(guī)劃要有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，切實(shí)成為指導(dǎo)監(jiān)理工作的大綱性文獻(xiàn)。因此監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)和監(jiān)理單位的實(shí)際狀況來(lái)制訂。編制前應(yīng)收集有關(guān)資料作為編制根據(jù)。如：設(shè)計(jì)圖紙、全部與本工程有關(guān)的建設(shè)工程承包合同、本地建筑材料供應(yīng)狀況、施工場(chǎng)地、相鄰建筑及地下管線、本地工程建設(shè)政策法規(guī)、施工單位的施工管理水平等方面的資料等。2）研究資料監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定"監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制"。因此總監(jiān)應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)收集的資料進(jìn)行研究，并廣泛征求專業(yè)監(jiān)理工程師的意見(jiàn)。特別是對(duì)各專業(yè)的圖紙及承包合同須認(rèn)真研究；1）研究圖紙，規(guī)定各專業(yè)監(jiān)理工程師將本專業(yè)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、及需要其它專業(yè)配合的注意事項(xiàng)等以書(shū)面形式遞交總監(jiān)。這是一種工程與否能得到全方面質(zhì)量控制的核心。例如消防施工的質(zhì)量控制：提到消防控制，多數(shù)人會(huì)認(rèn)為2）研究合同，要明確合同商定的工作范疇、內(nèi)容、程序、權(quán)限，明確工程驗(yàn)收的目的及執(zhí)行原則。3）組織討論總監(jiān)充足掌握了各專業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，并充足把握了各專業(yè)監(jiān)理工程師的意圖后，組織討論，在會(huì)上應(yīng)著重對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行明確：1、明確指出監(jiān)理人員的工作內(nèi)容。并宜對(duì)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。特別重視解決本監(jiān)理部人員在已往監(jiān)理工作中存在的有關(guān)職責(zé)界定方面的疑問(wèn)。使全部監(jiān)理人員都能明確監(jiān)理部在工程實(shí)施過(guò)程中，每階段要做什么？由誰(shuí)來(lái)做？在何時(shí)何地做？如何做？2、明確監(jiān)理控制重點(diǎn)、要點(diǎn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已往類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)本工程特點(diǎn)的理解，提出各自的監(jiān)理要點(diǎn)，并加以適宜闡明。以表格形式明確每個(gè)旁站部位、每個(gè)重要控制點(diǎn)，使每位監(jiān)理人員特別是經(jīng)驗(yàn)局限性的年輕監(jiān)理員對(duì)本工程的重中之重有個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和把握?？偙O(jiān)還應(yīng)規(guī)定各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理細(xì)則中對(duì)上述要點(diǎn)逐個(gè)編寫(xiě)對(duì)應(yīng)的控制辦法及方法。3、明確各專業(yè)為配合其它專業(yè)需注意的事項(xiàng)。4、明確監(jiān)理工作程序、辦法。特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)理師們應(yīng)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)某些工作辦法不停加以改善。5