采購需求方案

采購需求方案采購單位：濱州市自然資源和規(guī)劃局采購代理機構(gòu)：山東世紀華都工程咨詢有限公司項目名稱：濱州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記采購項目一、項目概況濱州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。按照自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于印發(fā)<自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法>的通知》（自然資發(fā)〔2019〕116號）、山東省人民政府《關(guān)于印發(fā)<山東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案>的通知》（魯政字〔2019〕246號）部署要求，我省自2019開始利用5年時間開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)<2021年度自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作計劃>的通知》（魯自然資字〔2021〕16號）要求，對選定的秦口河、芽莊湖、麻大湖等3處自然資源試點區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一確權(quán)登記，依據(jù)河流湖泊劃界成果等基礎資料劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件，利用全國國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果確定資源類型、分布，開展登記單元內(nèi)各類自然資源的地籍調(diào)查，并予以確權(quán)登記。二、工作內(nèi)容A01包為秦口河自然資源試點區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一確權(quán)登記，牽頭負責數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)匯總等工作，預算金額為60萬元；A02包為芽莊湖、麻大湖自然資源試點區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一確權(quán)登記，配合數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)匯總等工作，預算金額為40萬元。根據(jù)《自然資源統(tǒng)一登記暫行辦法》《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》等文件的要求，對選定的秦口河、芽莊湖、麻大湖3處自然資源試點區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一確權(quán)登記。主要包括以下幾方面：1、編制項目實施方案2、開展自然資源確權(quán)登記工作具體資料搜集。3、進行資料的處理，形成統(tǒng)一的符合確權(quán)登記需要的矢量數(shù)據(jù)及相關(guān)柵格數(shù)據(jù)。4、按照《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》的要求制作工作底圖。5、預劃登記單元，開展內(nèi)業(yè)調(diào)查和信息關(guān)聯(lián)。6、開展地籍調(diào)查。以登記單元為基本單位，充分利用已有權(quán)屬資料、專項調(diào)查、管理管制等成果資料，采用內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)補充調(diào)查的方式，在各區(qū)（市）人民政府的配合下，全面查清自然資源權(quán)屬狀況、自然狀況以及公共管制等，為自然資源登簿提供基礎調(diào)查依據(jù)。7、開展地籍調(diào)查成果地方核實工作。配合自然資源所在縣（市、區(qū)）人民政府完成登記單元界線、權(quán)屬邊界、自然資源狀況以及關(guān)聯(lián)信息等成果的核實工作。8、調(diào)查成果上圖入庫，將調(diào)查核實和外業(yè)補充調(diào)查形成的成果，按照統(tǒng)一的規(guī)格和要求，進行整理上圖并建立自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和登記數(shù)據(jù)庫。開展三維登記工作的應提交三維登記數(shù)據(jù)庫。9、配合處理自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記過程中的其他的相關(guān)事宜。三、技術(shù)要求通過劃定登記單元、地籍調(diào)查，采用國家統(tǒng)一開發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng)實施登記。按照統(tǒng)一標準建立自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫，推動自然資源登記成果統(tǒng)一管理、相關(guān)部門信息共享，不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查、專項調(diào)查信息實現(xiàn)實時關(guān)聯(lián)。采購標的需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范符合《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》、《自然資源地籍數(shù)據(jù)庫標準》、《自然資源地籍數(shù)據(jù)庫核查規(guī)則》等國家行業(yè)有關(guān)標準和規(guī)范要求。質(zhì)量、安全要求：項目成果質(zhì)量應符合《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》要求，地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫應符合《自然資源地籍數(shù)據(jù)庫標準》，并根據(jù)《自然資源地籍數(shù)據(jù)庫核查規(guī)則》檢查通過。中標人應嚴格遵守國家和山東省和濱州市有關(guān)數(shù)據(jù)安全保密的法律法規(guī)，與招標人簽訂保密協(xié)議。凡是從招標人處獲得的數(shù)據(jù)資料必須專人保管，確保數(shù)據(jù)安全，不得私自將數(shù)據(jù)用于項目以外用途。項目結(jié)束后，從招標人處獲得的數(shù)據(jù)資料在提交成果后應在招標人監(jiān)督管理下銷毀。未經(jīng)招標人同意不得將項目成果用于評獎、發(fā)表論文等項目以外用途。四、服務要求項目成果包括數(shù)據(jù)庫成果、圖件成果、表格成果、文字報告成果。1、數(shù)據(jù)庫成果由自然資源登記單元范圍線、所在地行政區(qū)邊界、登記界址點坐標、登記單元圖斑、權(quán)屬邊界、登記單元內(nèi)各類自然資源的空間范圍、面積、數(shù)量和質(zhì)量，以及生態(tài)保護紅線等用途管制要求等矢量數(shù)據(jù)形式的自然資源地籍數(shù)據(jù)庫和登記數(shù)據(jù)庫。開展三維登記工作的應提交三維登記數(shù)據(jù)庫。2、圖件成果（1）外業(yè)工作圖冊；（2）自然資源確權(quán)登記工作底圖及調(diào)查過程圖件；（3）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記單元圖；（4）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記單元權(quán)屬、自然資源現(xiàn)狀等公共管制要求專題圖件；（5）自然資源登記簿附圖；（6）其他專題附圖。3、表格成果（1）自然資源登記簿；（2）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記單元資源分類面積匯總表；（3）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記單元國家所有資源分類面積匯總表；（4）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記單元集體所有自然資源分類面積匯總表；（5）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記單元權(quán)屬面積匯總表；（6）自然資源地籍調(diào)查表。4、文字報告成果（1）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實施方案、技術(shù)設計書等前期準備材料；（2）自然資源確權(quán)登記審核表、公告材料、異議處理告知書；（3）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作報告；（4）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記技術(shù)報告；（5）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記質(zhì)量檢驗報告；（6）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記三維確權(quán)登記報告。本項目成果及知識產(chǎn)權(quán)完全由招標人決定歸屬。五、其他要求1、項目技術(shù)服務的承擔單位和負責人在招標人統(tǒng)一安排下