石油化工工程建設監(jiān)理、監(jiān)督項目安全風險控制措施

石油化工工程建設監(jiān)理、監(jiān)督項目安全風險控制措施作為石油化工工程建設安全監(jiān)理和安全監(jiān)督人員，熟悉和掌握工程施工過程中各類安全風險及風險管控措施，對有效管控施工安全風險，減少和避免安全事故具有一定的積極作用。常用的安全風險控制措施主要有以下幾個方面：一、重點加強安全監(jiān)理、監(jiān)督措施的落實1、加強日常巡視。重點檢查現(xiàn)場人員勞動保護用品的配備及正確使用，現(xiàn)場各項施工作業(yè)是否符合安全操作規(guī)程，是否設置安全警示標識，用電、動火、電氣焊、高空作業(yè)等安全防護措施的落實情況。做好安全監(jiān)理日記及其他形式的記錄，比如：安全隱患檢查報告和相關安全隱患及隱患整改圖片和影像資料等。2、加強安全檢查。督促施工單位每周對施工現(xiàn)場安全防護、臨時用電、起重作業(yè)、消防設施以及危險性較大的施工作業(yè)進行安全檢查；每月組織一次相關單位參加的安全專項檢查，檢查施工安全技術措施和專項施工方案的落實情況，檢查施工單位執(zhí)行工程建設強制性標準的情況；3、加強安全會議制度落實。通過監(jiān)理例會、安全專項會議及安全檢查月度會議，分析安全管理存在的問題，提出合理化意見和建議，督促落實改進安全管理措施。召開安全會議過程中要形成安全會議紀要。4、加強監(jiān)理指令的實施。發(fā)現(xiàn)安全隱患后，通過發(fā)出口頭指令、安全監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單和工程暫停令等方式有效制止違章作業(yè)，及時消除安全隱患。二、督促施工單位現(xiàn)場安全保障體系有效實施1、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理組織機構設置與職責情況；主要有以下要求：1）施工單位應設置安全生產(chǎn)管理組織機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量，應符合住房和城鄉(xiāng)建設部（建質[2008]91號）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求；2）施工單位應建立安全生產(chǎn)責任體系，明確各級領導、職能部門和崗位的安全生產(chǎn)責任。2、檢查施工單位人員資格情況，主要包括：1）項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的施工生產(chǎn)活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應取得安全生產(chǎn)考核合格證書。2）特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員應取得相應資格證后上崗。3）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的作業(yè)人員，不得上崗。4）作業(yè)人員的身體條件應滿足工作性質要求，應無職業(yè)禁忌癥，并應按規(guī)定定期對從事有職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行身體檢查和培訓。3、檢查施工單位安全生產(chǎn)制度的建立和執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)制度主要包括:1）安全生產(chǎn)責任制度;2）安全教育、培訓制度;3）安全監(jiān)督檢查制度;4）安全技術措施管理制度;5）隱患治理制度;6）勞動保護用品管理制度;7）特種設備安全管理制度;8）交通安全管理制度;9）事故事件管理制度;10）安全生產(chǎn)考核與獎懲制度;11）危險化學品管理制度;12）消防安全管理制度;13）應急管理制度等。4、檢查安全教育培訓記錄，比如班前安全喊話、作業(yè)安全分析（JSA）等；5、檢查安全技術交底文件的編制，安全技術交底內容和交底記錄等。6、檢查風險識別清單和危險源清單，風險辨識和危險源應符合現(xiàn)場實際，便于管控，不能遺漏重大危險源。三、加強危險性較大的施工作業(yè)安全檢查1、吊裝作業(yè)：審查大型設備（包括塔架、塔器、大口徑管道和壓縮機等）的吊裝方案并檢查落實情況；檢查吊裝作業(yè)人員資格，檢查并核對起重機械設備合格證書和檢定證書；2、大型構件設備運輸作業(yè)：審查承運單位的運輸方案和超限貨物運輸手續(xù)，檢查承運單位安全警戒標識；3、易燃易爆場所動火作業(yè)：在油氣區(qū)域、管道連頭和石油化工裝置等危險區(qū)域的動火施工過程中，對動火施工審批手續(xù)進行確認，審查動火碰頭施工技術方案，檢查現(xiàn)場動火指揮系統(tǒng)和應急機構的建立和運行情況，檢查有害氣體置換情況，檢查安全區(qū)域、警示標識設置情況；4、高處作業(yè)：審查作業(yè)人員特種作業(yè)資格，檢查作業(yè)人員的安全防護設施配備及落實情況，檢查安全標識、安全區(qū)域設置情況，排查施工現(xiàn)場各類安全隱患，重點防止高處墜落和物體打擊；5、工藝管線、設備安裝作業(yè)：審查工藝管線、設備安裝工程方案和設備吊裝方案，審查工藝管線設備碰頭、容器組對、連接施工方案，核查安裝施工單位資質和特種作業(yè)人員資格；6、無損檢測：核查放射源的存放、使用以及射線作業(yè)人員資格和防護情況；檢查無損檢測作業(yè)安全標識、警戒區(qū)域是否符合要求；7、有限空間作業(yè)：檢查施工人員有限空間作業(yè)安全交底記錄，檢查有限空間含氧量和有害氣體含量，檢查通風換氣、安全用電、照明安全和作業(yè)監(jiān)護落實情況；8、防腐作業(yè)：檢查用于防腐作業(yè)的易燃、易爆、有毒材料的存儲及防腐作業(yè)人員的防護用品使用情況，檢查作業(yè)場所的通風換氣情況；9、試壓作業(yè)：審查試壓專項方案，檢查試壓設備上的閥門、法蘭蓋、壓力表是否符合試壓條件，檢查安全警戒區(qū)域和標識是否符合安全要求；10、爆破作業(yè)：審查施工單位資質，審查施工專項方案和特種作業(yè)人員資格，檢查爆破材料的存放、管理制度落實情況，檢查安全警戒區(qū)域和標識是否符合安全要求；11、長輸管道特殊施工作業(yè)：對于長輸管道在特殊地段（如雪崩、山坡、巖石爆破、峽谷、洪水、陡坡、沼澤、黃土塬等）的開挖、布管、焊接、防腐、下溝的施工，審查特殊地段的施工安全措施和資源配置量是否符合要求。密切關注天氣、環(huán)境的變化，防止管溝邊坡坍塌、滾管事故發(fā)生；12、環(huán)境保護：檢查施工現(xiàn)場環(huán)境保護情況，重點防止大氣污染、水污染、噪音污染和廢棄物的污染。四、加強施工機械設備安全檢查在現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，方案經(jīng)監(jiān)理、監(jiān)督項目部審查后方可實施。同時作業(yè)過程中，施工單位應派專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳