關(guān)于移動(dòng)手機(jī)電磁干擾的分析與處理

關(guān)于移動(dòng)手機(jī)電磁干擾的分析與處理

去年7月以來(lái)，我們的廣播管理部門一直收到來(lái)自中國(guó)和巴基斯坦天平公司的投訴。據(jù)報(bào)道，一些移動(dòng)設(shè)備用戶遭受不同程度的干擾，用戶反映非常強(qiáng)烈。請(qǐng)求我無(wú)管分局給予查找，每次投訴我們及時(shí)出動(dòng)，迅速分析判斷干擾所在，排除干擾，恢復(fù)正常通信秩序。通過(guò)實(shí)際排查，我們發(fā)現(xiàn)干擾大都是由無(wú)線電屏蔽器（無(wú)線電屏蔽器有許多叫法如：“會(huì)場(chǎng)凈化器”、“電波屏蔽器”、“手機(jī)截?cái)嗥鳌钡?，以下統(tǒng)稱“無(wú)線電屏蔽器”）造成的。雖然，每起干擾都得到了較好解決。但是，在查處過(guò)程中，我們也遇到了許多困惑。1無(wú)線電屏蔽器在某巖石化公司的安裝去年7月，衡水聯(lián)通分公司運(yùn)維人員反映，在衡水市某單位附近出現(xiàn)了移動(dòng)手機(jī)無(wú)法通信的情況。在此地域半徑50米范圍內(nèi)；移動(dòng)手機(jī)無(wú)法通話，50米之外100米之內(nèi)，手機(jī)通信時(shí)通時(shí)斷。干擾大都出現(xiàn)在上午9時(shí)至11時(shí)左右，且有時(shí)連續(xù)幾天24小時(shí)之內(nèi)手機(jī)通信受干擾的情況。聯(lián)通公司自己用設(shè)備測(cè)試和實(shí)地了解懷疑可能是該單位安裝無(wú)線電屏蔽器造成的，于是請(qǐng)求我無(wú)管分局查處。接到投訴后，我無(wú)管分局根據(jù)反映的情況，及時(shí)對(duì)該單位進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，從而，確認(rèn)了該單位安裝了無(wú)線電屏蔽器，且有時(shí)疏忽忘掉關(guān)機(jī)的情況。當(dāng)我們問(wèn)到安裝依據(jù)時(shí)，該單位申辯：我們是按照上級(jí)要求為“凈化”會(huì)場(chǎng)秩序而安裝的，并出示了有關(guān)文件。我們?cè)诿髦褂脽o(wú)線電屏蔽器違法，而使用單位也能出示使用的有關(guān)文件時(shí)，我們只能處于尷尬的境地。最后經(jīng)過(guò)協(xié)商該單位接受了，使用無(wú)線電屏蔽器時(shí)，減小功率、加強(qiáng)專人管理、做到會(huì)后及時(shí)關(guān)機(jī)，盡量減少開(kāi)機(jī)次數(shù)的處理。從而，干擾基本排除。今年6月份，衡水兩移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商又同時(shí)向我無(wú)管分局投訴，反映在市區(qū)（縣）的一些加油站附近又出現(xiàn)了移動(dòng)手機(jī)無(wú)法使用的情況，再次請(qǐng)求我無(wú)管分局幫助查找干擾源。經(jīng)查找又是無(wú)線電屏蔽器造成的，通過(guò)了解是某石化公司根據(jù)我省消防安全部門的要求，為防止移動(dòng)手機(jī)用戶在加油站內(nèi)，使用手機(jī)引起靜電造成火災(zāi)而安裝的。但當(dāng)時(shí)我們考慮到無(wú)線電屏蔽器對(duì)移動(dòng)手機(jī)通信干擾的嚴(yán)重性，立即向該石化公司下達(dá)了《違章通知書(shū)》，對(duì)已安裝的無(wú)線電屏蔽器進(jìn)行了封存聽(tīng)候處理的決定。圖1為該石化公司在某加油站安裝的無(wú)線電屏蔽器的實(shí)物。面板標(biāo)稱如下：型號(hào):MGB-FA系列手機(jī)信號(hào)截?cái)嗥?。RFPowerOutput:2W。F(頻寬):869～894MHz、925～960MHz、1805～1880MHz。編號(hào):HB0081。生產(chǎn)許可:FA09-2082053。制造商:北京佛安科技開(kāi)發(fā)有限公司。但就是沒(méi)有看到無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證號(hào)及核準(zhǔn)代碼。國(guó)家無(wú)委對(duì)GSM核準(zhǔn)的頻寬為上行:880～915MHz、1710～1785MHz、下行:925～960MHz、1805～1880MHz。CDMA核準(zhǔn)頻寬上行:825～845MHz、下行:870～890MHz。PHS核準(zhǔn)頻寬:1900～1925MHz。從以上對(duì)比可以看出他對(duì)GSM手機(jī)的上行信號(hào)在部分頻寬內(nèi)產(chǎn)生干擾，對(duì)GSM基站下行信號(hào)進(jìn)行了全面覆蓋。對(duì)CDMA手機(jī)的上行信號(hào)不產(chǎn)生干擾，而對(duì)其下行信號(hào)也進(jìn)行了全面覆蓋。為了解無(wú)線電屏蔽器有關(guān)性能和作用，我們利用YBT250基站測(cè)試儀和HE200天線對(duì)此無(wú)線電屏蔽器進(jìn)行了近距離開(kāi)路測(cè)試。圖2為零距離開(kāi)路測(cè)試頻譜圖，儀器帶寬設(shè)置為2000MHz，信號(hào)采集方式為最大保持，采集時(shí)間30秒左右。從頻譜圖看到4個(gè)頻段，其中，已815MHz為中心，從795～971MHz帶寬176MHz的寬帶信號(hào)，最大強(qiáng)度為21.1dBm。以1095MHz為中心，帶寬20MHz的信號(hào)，最大強(qiáng)度為-5.6dBm。以547MHz為中心，帶寬30MHz、最大強(qiáng)度12.6dBm。以1870MHz為中心，從1786～1996MHz帶寬210MHz，最大強(qiáng)度-15.6dBm。除以上信號(hào)外還有一些雜散頻率，幅度在-20至-10dBm左右。信號(hào)發(fā)射時(shí)斷時(shí)續(xù)。由此，可以看出此類無(wú)線電屏蔽器不但對(duì)GSM和CDMA制式的手機(jī)信號(hào)進(jìn)行強(qiáng)行屏蔽，而且對(duì)PHS制式的“小靈通”和450MHz的電臺(tái)進(jìn)行了屏蔽。我們?cè)诰酂o(wú)線電屏蔽器100米左右的地點(diǎn)又進(jìn)行了測(cè)試，圖3為當(dāng)時(shí)測(cè)試的頻譜圖。頻點(diǎn)941MHz的幅度為-23.7dBm，我們用CDMA、GSM、PHS三種類型的手機(jī)進(jìn)行了通信實(shí)驗(yàn)，均不能正常通信。從目前查處情況來(lái)看:無(wú)線電屏蔽器的研制、生產(chǎn)、銷售、使用等之態(tài)勢(shì)有蔓延之勢(shì)。造成此局面的原因筆者認(rèn)為:一是有關(guān)單位是按照上級(jí)精神安裝的。二是無(wú)線電屏蔽器的使用對(duì)安全、保密起到了一定作用。三是對(duì)無(wú)線電屏蔽器的需求市場(chǎng)和高額利潤(rùn)的誘惑下，一些科研單位相繼研制出了許多規(guī)格不一的無(wú)線電屏蔽器投放市場(chǎng)。2查處使用單位在查處以上干擾過(guò)程中，為防止行政執(zhí)法上出現(xiàn)紕漏，我們?cè)谧隽艘陨匣A(chǔ)工作的同時(shí)，又走訪了衡水市保密局，查找了上述單位使用無(wú)線電屏蔽器的依據(jù)，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部和省無(wú)線電管理局下發(fā)的有關(guān)禁止使用無(wú)線電屏蔽器的有關(guān)文件進(jìn)行了重新學(xué)習(xí)。由此帶來(lái)許多不解之惑。困惑之一。在政策方面，對(duì)于無(wú)線電屏蔽器的使用問(wèn)題，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部早在2001年信部無(wú)439號(hào)《關(guān)于禁止非法研制生產(chǎn)和使用無(wú)線電干擾設(shè)備的通知》中，明確規(guī)定“未辦理法定手續(xù)，研制、生產(chǎn)和使用無(wú)線電干擾設(shè)備均屬非法行為，必須予以禁止?！倍褂脽o(wú)線電屏蔽器的單位即沒(méi)有向當(dāng)?shù)責(zé)o管部門申報(bào)設(shè)臺(tái)手續(xù)，且使用的發(fā)射設(shè)備也沒(méi)有國(guó)家無(wú)線電管理局核準(zhǔn)的型號(hào)代碼（據(jù)筆者了解國(guó)家無(wú)線電管理局未向任何型號(hào)的無(wú)線電屏蔽器發(fā)放過(guò)核準(zhǔn)代碼）。理應(yīng)依法進(jìn)行查處，但在查處過(guò)程中，使用單位也出示了依法使用的依據(jù)。如在查處某縣政府會(huì)議室使用無(wú)線電屏蔽器時(shí)，有關(guān)人員向我們出示了冀保3號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)中保委發(fā)3號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)手機(jī)使用保密管理的通知》，其中明確到涉及大型秘密會(huì)議可以使用電波屏蔽器的規(guī)定。如何理解和掌握“大型秘密”的尺度，使我們?cè)趯?shí)際執(zhí)法中處于了進(jìn)退兩難的境地。再有加油站使用無(wú)線電屏蔽器問(wèn)題，我省無(wú)線電管理局針對(duì)省消防安全部門;要求省屬石油（石化）公司加油站安裝無(wú)線電屏蔽器的情況，于2003年11月就向其發(fā)出了《關(guān)于停止違法使用“電波屏蔽器”的函》。但是從目前情況看其安裝無(wú)線電屏蔽器的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏止。困惑之二。從技術(shù)上分析，加油站安裝無(wú)線電屏蔽器是否起到對(duì)手機(jī)的“靜電屏蔽”作用暫且不談。既然使用手機(jī)在加油站發(fā)射電波容易引起靜電，具備一定條件時(shí)易引起火災(zāi)造成禍患。反過(guò)來(lái)我們?cè)俜治鰺o(wú)線電屏蔽器情況，從頻譜圖二可以看出，發(fā)射頻率從795～971MHz帶寬達(dá)176MHz，信號(hào)最大強(qiáng)度為21.1dBm，占用頻寬之寬；頻率幅值之大，都大大超過(guò)了手機(jī)（GSM制式頻寬200KHz，幅值小于-30dBm），難到它就不會(huì)產(chǎn)生靜電嗎？且此無(wú)線電屏蔽器為斷續(xù)發(fā)射。從避雷情況看，手機(jī)在雷雨天發(fā)射的電波相當(dāng)于一個(gè)導(dǎo)電柱易引起雷擊，那么做為發(fā)射功率更大的無(wú)線電屏蔽器是否更易引起雷擊呢？值得思考。困惑之三。從管理角度看，一些單位或部門在經(jīng)濟(jì)利益或政策的引導(dǎo)下，紛紛研制、生產(chǎn)、銷售、使用無(wú)線電屏蔽器，造成名稱叫法五花八門、功率大小不一、帶寬有窄有寬；且雜散較多。從頻譜圖可以看出，此無(wú)線電屏蔽器不但對(duì)手機(jī)進(jìn)行了屏蔽，而且對(duì)450MHz和1800MHz頻段進(jìn)行了屏蔽。造成了無(wú)線電屏蔽器從生產(chǎn)到使用每個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)序局面。且多數(shù)使用單位不知設(shè)置無(wú)線電設(shè)備，必須向無(wú)線電管理部門申請(qǐng)辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)。作為無(wú)線電管理部門如何忠實(shí)地履行好自己的職責(zé)，依法規(guī)范好無(wú)線電屏蔽器的使用，維護(hù)好空中電波秩序，是擺在我們面前的一個(gè)棘手問(wèn)題。困惑之四。一方是政府行政部門或企事業(yè)單位；根據(jù)保密、消防安全部門的要求使用無(wú)線電屏蔽器的情況，另一方是受到干擾的兩大運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)烈投訴。兩移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商自受到無(wú)線電屏蔽器干擾以來(lái)，一些移動(dòng)手機(jī)用戶經(jīng)常聚集在當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳投訴，有時(shí)一些用戶情緒激動(dòng)時(shí)和營(yíng)業(yè)員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。長(zhǎng)期下去一是會(huì)影響移動(dòng)手機(jī)用戶的正常通信，二是會(huì)影響移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)。如何處理這對(duì)矛盾作為無(wú)線電管理部門，也是兩難的選擇。3一些建議和想法3.1《無(wú)線電屏蔽器法》規(guī)定的是背景由于無(wú)線電通信事業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其手機(jī)的使用和普及；給一些部門和單位保密和安全帶來(lái)了諸多不利影響，由此無(wú)線電屏蔽器應(yīng)運(yùn)而生了。筆者認(rèn)為無(wú)線電屏蔽器在實(shí)際中也確實(shí)起到了一定的作用。有它存在的合理性。但頻率是國(guó)家有限的不可再生的資源，一些部門在使用它時(shí)必然會(huì)影響到合法移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的正常通信，如何正確合理的使用無(wú)線電屏蔽器，又不影響正常移動(dòng)手機(jī)的通信，這迫切需要無(wú)線電管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定出一系列統(tǒng)一的法規(guī)政策。使管理者有法可依，使用者有章可循。3.2規(guī)范通信設(shè)計(jì)無(wú)線電管理部門是否可邀請(qǐng)有關(guān)專家在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)無(wú)線電屏蔽器的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，使其發(fā)揮正常功能的同時(shí)，又不影響正常的移動(dòng)通信。如從功率、頻率、天線程式等指標(biāo)進(jìn)行必要的限定。未經(jīng)無(wú)線電管理部門的允許，不得私自修改任何參數(shù)。這樣從研制、生產(chǎn)的源頭上規(guī)范無(wú)線電屏蔽器發(fā)射的技術(shù)指標(biāo)。3.3建立完善的管理制度一是對(duì)設(shè)臺(tái)的申請(qǐng)要嚴(yán)格控制。從核準(zhǔn)型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)置地點(diǎn)等都要嚴(yán)格審查把關(guān)。二是使用單位要建立完善的管理制度。如建立設(shè)備專人管理，定點(diǎn)使用，會(huì)后或下班時(shí)及時(shí)關(guān)機(jī)等有關(guān)制度。三是對(duì)技術(shù)參數(shù)在安裝前后要進(jìn)行必要的測(cè)試，以防止對(duì)屏蔽范圍以外的手機(jī)造成干擾。對(duì)使用到一定期限的無(wú)線電屏蔽器，也要定期或不定期的測(cè)試，以防技術(shù)指標(biāo)的變化造成干擾。3.4聯(lián)合清查工商筆者認(rèn)為：目前無(wú)線電屏蔽器從研制、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)比較混亂，當(dāng)務(wù)之急是會(huì)同安全、保密、公安、工商等部門，聯(lián)合對(duì)無(wú)線電屏蔽器市場(chǎng)進(jìn)行一次徹底的清查整頓。通過(guò)整頓使無(wú)線電屏蔽器使用走向規(guī)范化，同時(shí)，進(jìn)一步達(dá)到普及無(wú)線電法規(guī)，使廣大用戶自覺(jué)地遵守?zé)o線電法規(guī)的良好氛圍，維護(hù)空中電波秩序。帶頻功率測(cè)試僅就技術(shù)問(wèn)題談點(diǎn)看法。安裝“會(huì)場(chǎng)凈化器”、“電波屏蔽器”、“手機(jī)截?cái)嗥鳌钡哪康氖菫榱税踩?、保密，是在特殊的地點(diǎn)場(chǎng)合、特定的時(shí)間和一定的區(qū)域范圍內(nèi)使用。如果需要屏蔽也應(yīng)該是用科學(xué)合理的方法和手段根據(jù)屏蔽范圍控制無(wú)線電屏蔽器發(fā)射功率根據(jù)周圍基站使用的頻率采用對(duì)應(yīng)的窄帶頻率屏蔽發(fā)射衡水無(wú)線電管理分局的同志從頻譜測(cè)試、電平測(cè)試和實(shí)際的通訊范圍試驗(yàn)取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)應(yīng)該注意的是，用泰克YBT250進(jìn)行測(cè)試時(shí)要考慮到測(cè)試帶寬和分辨率的關(guān)系，因?yàn)?/p>