西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第8章市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

第八章市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

“看不見(jiàn)的手”是一個(gè)隱喻，亞當(dāng)·斯密(AdamSmith)用來(lái)描述這樣一種原理:市場(chǎng)會(huì)以它內(nèi)在的機(jī)制維持其健康的運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)人理性原則支配下的理性選擇，逐步形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這些機(jī)制就像一只看不見(jiàn)的手，在冥冥之中支配著每個(gè)人，自覺(jué)地按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行。由于個(gè)人行為的非故意的結(jié)果，一種能產(chǎn)生善果的社會(huì)秩序出現(xiàn)了。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，由于壟斷、外部性、公共物品和不完全信息的存在，“看不見(jiàn)的手”的定理并不能完全充分發(fā)揮作用。原因：1.在完全依靠市場(chǎng)的情況下，價(jià)值判斷問(wèn)題，市場(chǎng)解決問(wèn)題的效果不理想。（如收入差距問(wèn)題）2.市場(chǎng)對(duì)公共物品的配置是失靈的。3.市場(chǎng)充分發(fā)揮作用的條件在現(xiàn)實(shí)中并不具備。

本章重點(diǎn)掌握：

1.不完全信息與市場(chǎng)失靈2.外部性與市場(chǎng)失靈3.公共物品與市場(chǎng)失靈

第一節(jié)不完全信息

完全競(jìng)爭(zhēng)模型的一個(gè)重要假設(shè)是完全信息，即市場(chǎng)供求雙方對(duì)所交換的商品具有充分信息?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，信息是不完全的，信息作為一種有價(jià)值的資源，在獲取前，很難了解其價(jià)值。

由于信息的不完全造成了交易雙方缺乏信任，交易很難完成，市場(chǎng)的作用受到很大限制。

信息的分類：公開(kāi)信息：人人都知道，都可以得到的信息。私人信息：信息為一方所有，其他人要得到必須花費(fèi)一定的代價(jià)。一、道德風(fēng)險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)是指擁有信息多的一方以自己的信息優(yōu)勢(shì)來(lái)侵犯擁有信息少的一方利益，實(shí)現(xiàn)自己利益的可能性。也就是說(shuō)，市場(chǎng)交易主體在訂立合約或合約達(dá)成以后，擁有信息的一方以自己的信息優(yōu)勢(shì)具有損人利己的激勵(lì)，或做出損人利己的活動(dòng)。如勞動(dòng)者的消極行為、專業(yè)維修人員的行為等。

二、

逆向選擇

是指信息不對(duì)稱情況下，擁有信息少的一方作出的不利于另一方的選擇。這種逆向選擇不利于賣方，不利于整個(gè)市場(chǎng)的交易活動(dòng)。如二手車市場(chǎng)上，高質(zhì)量車難以賣出好價(jià)格的現(xiàn)象。數(shù)量（輛）賣者最低接受價(jià)（元）買者最高承受價(jià)（元）高質(zhì)量車10080000100000低質(zhì)量車1004000050000舉例：無(wú)擔(dān)保的二手車市場(chǎng)若買賣雙方擁有完全信息，二后車市場(chǎng)會(huì)出清。在賣者掌握商品的情況下，高質(zhì)量車會(huì)逐步退出市場(chǎng)。數(shù)量（輛）賣者最低接受價(jià)（元）買者最高承受價(jià)（元）高質(zhì)量車1008000075000低質(zhì)量車10040000保險(xiǎn)市場(chǎng)上的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題

三、解決不完全信息問(wèn)題的對(duì)策

1.政府干預(yù)

2.采取“做記號(hào)”或“擔(dān)?！钡淖龇?/p>

3.委托—代理委托—代理關(guān)系的基本條件私人部門企業(yè)的委托代理委托—代理中的激勵(lì)第二節(jié)外部性一、外部性的含義

外部性又稱外部效應(yīng)，指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的第三方帶來(lái)的影響。這就是說(shuō)這種活動(dòng)的某些成本并不是由從事這項(xiàng)活動(dòng)的當(dāng)事人承擔(dān)，而由與這項(xiàng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的第三方承擔(dān)，這種成本稱為外在成本或社會(huì)成本。

同樣，這種活動(dòng)的某些收益也不由從事這項(xiàng)活動(dòng)的當(dāng)事人獲得，而由與這項(xiàng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的第三方獲得，這種收益被稱為外在收益或社會(huì)收益。

在前一種情況下，稱為外部不經(jīng)濟(jì)；在后一種情況下，稱為外部經(jīng)濟(jì)。

外部不經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)上的外部不經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)上的外部不經(jīng)濟(jì)。

外部經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)上的外部經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)上的外部經(jīng)濟(jì)。

外部性問(wèn)題首先引起私人邊際成本、與社會(huì)邊際成本的不一致，私人邊際收益與社會(huì)邊際收益的不一致。不存在外部性的情況下：私人邊際成本=社會(huì)邊際成本私人邊際收益=社會(huì)邊際收益存在外部性的情況下：私人邊際成本+外部邊際成本=社會(huì)邊際成本私人邊際收益+外部邊際收益=社會(huì)邊際收益

二、外部性產(chǎn)生的原因

1.由一個(gè)共有的變量引起的外部性

2.由產(chǎn)權(quán)模糊引起的外部性

3.由市場(chǎng)組織成本所引起的外部性

4.財(cái)政因素引起的外部性5.引導(dǎo)偏好所產(chǎn)生的外部性

三、外部性與市場(chǎng)失靈

1.外部不經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的影響產(chǎn)量MCOSMR=PMRX*X0SMC=PMC+XMCbcSMC=PMCxmc實(shí)際產(chǎn)量大于由社會(huì)邊際成本=社會(huì)邊際收益所決定的所決定最優(yōu)產(chǎn)量。

三、外部性與市場(chǎng)失靈

2.外部經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的影響以路燈為例，如果“路燈”由私人生產(chǎn)，那么在收費(fèi)困難的條件下，要么私人生產(chǎn)者自己負(fù)擔(dān)全部成本，要么就一點(diǎn)不生產(chǎn)。存在外部經(jīng)濟(jì)的條件下，市場(chǎng)機(jī)制同樣不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

四、解決外部性的主張

1.外部性問(wèn)題與政策干預(yù)（1）庇古的政策主張：修正性稅一方面按外部不經(jīng)濟(jì)的數(shù)量的一定比例，直接向行動(dòng)一方征稅，使生產(chǎn)者的私人成本等于社會(huì)成本。另一方面，給予外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)以相當(dāng)于外部經(jīng)濟(jì)價(jià)值的補(bǔ)貼。（2）斯蒂格勒的政策主張：管制政府直接規(guī)定外部不經(jīng)濟(jì)的數(shù)量（3）合并企業(yè)合并企業(yè)使得外部成本變以為私人成本。

四、解決外部性的主張

2.外部性問(wèn)題與制度安排要克服外部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的后果，必須在制度上作出安排和確定所有權(quán)，造成一種刺激和激勵(lì)，以便將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力變成私人收益接近于社會(huì)收益。3.外部性問(wèn)題與產(chǎn)權(quán)界定科斯定理I：只要市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，無(wú)論最初將產(chǎn)權(quán)賦予何方，通過(guò)協(xié)商交易的途徑都可以達(dá)到同樣的最佳效果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化?？扑苟ɡ鞩I：即使交費(fèi)用不為零，只要明確界定產(chǎn)權(quán)就可提高資源配置效率，從而達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的內(nèi)部化，無(wú)需拋棄市場(chǎng)機(jī)制或引入政府干預(yù)。第三節(jié)

公共物品

一、私人物品和公共物品的概念

私人物品：指由個(gè)人消費(fèi)的物品。

特征：

A.競(jìng)爭(zhēng)性：一個(gè)人消費(fèi)了一定數(shù)量某種物品，就要減少別人的消費(fèi)量。B.排他性：一個(gè)人購(gòu)買了某種物品，其它人就不能再擁有。公共物品

定義：指由集體消費(fèi)的物品。

特征：

A.非競(jìng)爭(zhēng)性：指一個(gè)人消費(fèi)某種物品不會(huì)減少其他人的消費(fèi)，消費(fèi)者之間并不存在競(jìng)爭(zhēng)。B.

非排他性：一個(gè)人消費(fèi)了某種物品，不排斥他人對(duì)該物品的消費(fèi)。公共物品的例子：“國(guó)防”

純公共物品具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品。準(zhǔn)公共物品只具有一個(gè)特征，或在一定范圍具有完全的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品。如：“道路”、“公共草坪”。

公共物品的這兩個(gè)特征決定了人們不用購(gòu)買就可以消費(fèi)。這種不用購(gòu)買就可以消費(fèi)的行為稱為搭便車。由于公共物品不同時(shí)具備上述性質(zhì)，我們無(wú)法分析公共物品數(shù)量的決定。首先，單個(gè)消費(fèi)者通常并不很清楚自己對(duì)公共物品的需求價(jià)格。即使單個(gè)消費(fèi)者了解自己對(duì)公共物品的偏好程度，他們也不會(huì)如實(shí)地說(shuō)出來(lái)。私人物品排他性：指一旦一個(gè)人擁有了某種物品，就可以很容易地不讓別人消費(fèi)。競(jìng)爭(zhēng)性：指一個(gè)人消費(fèi)量一定量某種物品，就要減少別人的消費(fèi)。決定了每個(gè)人只有通過(guò)購(gòu)買才能消費(fèi)某種物品。當(dāng)消費(fèi)者和生產(chǎn)者對(duì)價(jià)格都滿意時(shí)，交易才會(huì)發(fā)生，價(jià)格調(diào)節(jié)時(shí)供求平衡。這就是市場(chǎng)機(jī)制配置資源的有效性。二、公共物品與市場(chǎng)失靈

公共物品不具備競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，結(jié)果：公共物品的產(chǎn)出通常低于最優(yōu)數(shù)量的產(chǎn)出，甚至是零產(chǎn)出。

因?yàn)?非競(jìng)爭(zhēng)性意味著增加一個(gè)人的消費(fèi)而不影響他人的消費(fèi)，消費(fèi)者如果意識(shí)到自己消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本為零，會(huì)盡量少給生產(chǎn)者支付價(jià)格。非排他性意味著大家可以共有，消費(fèi)者所得到的物品可以與其它人共享，消費(fèi)者會(huì)極力壓低價(jià)格，或不愿購(gòu)買（“搭便車”）。

三、公共物品的決定

1.公共物品最優(yōu)數(shù)量的決定PODACFSGEQP0HDQ0DB私人物品PODATNSDLQRDB公共物品市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線的水平相加，市場(chǎng)供每個(gè)消費(fèi)者的邊際利益均等于邊際成本。市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線的垂直相加，總的邊際收益等個(gè)人邊際收益的總和，每一消費(fèi)者消費(fèi)的都是同一個(gè)商品總量。2.公共物品和成本—收益分析

政府承擔(dān)著公共物品供給的主要任務(wù)，