產業(yè)升級對我國勞動力市場的影響

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一、我國產業(yè)升級的背景

二、產業(yè)升級對我國就業(yè)市場的影響三、產業(yè)升級對大學生就業(yè)的影響

四、高校應采取的有效措施五、產業(yè)升級對農村剩余勞動力影響Page

3背景改革開放以來，我國經濟以非?？斓乃俣热谌胧澜缃洕?，特別是制造業(yè)，但是我國制造業(yè)發(fā)展還不完善：1、總體規(guī)模小，僅相當于美國的1/5，日本的1/4；2、制造業(yè)的人均勞動生產率遠遠落后于發(fā)達國家;3.技術創(chuàng)新能力十分薄弱，有自主知識產權的產品少;4.低水平生產能力過剩，管理水平低等等。

隨著制造業(yè)產業(yè)結構低下，兩高兩低（高耗能、高污染低技術含量、產品附加值較低）的制造模式對國民經濟以及整個社會價值鏈、生態(tài)鏈的影響越來越大；另一方面，在這些產業(yè)中，許多民營企業(yè)由于高耗能、高污染和較低的附加價值已經對這些地區(qū)的經濟增長質量產生十分不利的負面影響。這些產業(yè)與我們倡導的科學發(fā)展觀相悖，也不符合我們特別強調的工業(yè)要走新興工業(yè)化道路所要求的低耗能、低污染和高附加價值的要求。因此，國家、企業(yè)、社會對制造業(yè)的關注度也越來越高，民營企業(yè)的產業(yè)結構調整勢在必行。國家政府審時度勢，為中小型企業(yè)、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)制定頒布了不同的管理條例，同時，也非常注重制造業(yè)的延伸產業(yè)，制訂了相應的服務條例，如GB/T16784《工業(yè)產品售后服務標準》以及根據(jù)此標準制定的相關產業(yè)服務標準等等，將制造業(yè)的管理向著科學化、環(huán)?；?、主動服務化方向發(fā)展，即產業(yè)轉型與升級！產業(yè)升級對我國就業(yè)市場的影響

從長期看，加快轉變經濟發(fā)展方式對就業(yè)的拉動效應明顯。1、第三產業(yè)的發(fā)展將有利于提升整體就業(yè)吸納水平。2、新興產業(yè)的大力發(fā)展將成為引領我國就業(yè)水平不斷提升的新引擎Page

4從短期看，加快轉變經濟發(fā)展方式可能導致失業(yè)的增加。1.我國經濟增速的下降很可能導致新增就業(yè)崗位的大幅減少2、.我國產業(yè)結構轉型升級步伐遲緩，且就業(yè)結構長期滯后于產業(yè)結構的局面難以在短期內快速改善，將影響第三產業(yè)就業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。3.由投資和出口快速下降造成的就業(yè)崗位損失因國內消費需求難以在短期內迅速提高而有效彌補。4.從科技進步對就業(yè)的影響看，由勞動力技能供求矛盾造成結構性失業(yè)將伴隨經濟發(fā)展方式的加快轉變而更為凸現(xiàn)。Page

5（三）加快轉變經濟發(fā)展方式將為推動就業(yè)質量的提升帶來契機1、節(jié)能、環(huán)保、綠色和新興產業(yè)的大量出現(xiàn)，落后產能的大力淘汰，將帶來就業(yè)環(huán)境的改善。2、勞動生產率的提高、擴大內需的要求等將為職工勞動經濟權益的更好實現(xiàn)帶來內在動力。Page

6產業(yè)升級對大學生就業(yè)的影響曾經的“天之驕子”與“社會精英”光環(huán)褪去，大學生成為農民工群體外另一大“就業(yè)困難戶”。2010年，630萬；2011年，660萬，2012年，680萬，自1999年高等教育大躍進始，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)逐年激增。大學生“膨脹”的同時，近幾年來高校畢業(yè)生初次就業(yè)率均徘徊在70%-75%，四年高投入的大學教育，未必換的來一紙聘書。一時之間，“讀書無用論”甚囂塵上。高校擴招并非就業(yè)難的禍根，整體產業(yè)結構低端，職業(yè)教育乏力，人才培養(yǎng)與市場需求之間的供求矛盾，才是破解“就業(yè)難”的關鍵。"天之驕子"、"社會精英"遭遇就業(yè)難，固然也與大學擴招有關，但根源并不在此。中國的高等教育人口雖然在大學擴招后增長很快，但從整體比重看，與英國、德國、美國等發(fā)達國家差距依然不小。將就業(yè)問題情緒化地歸因于教育大躍進，忽視了背后深刻的經濟和技術發(fā)展的要求。中國目前仍處于全球產業(yè)鏈的中低端，無論是市場的需求，還是新增加的就業(yè)崗位，都還集中在勞動密集型產業(yè)。受產業(yè)結構所限，社會對于大學生和白領的需求并沒有想象中那么高，反而是"藍領"和"灰領"在就業(yè)市場上更加緊俏，產業(yè)發(fā)展和人才供應之間出現(xiàn)了嚴重的脫節(jié)。Page

7在2001～2010年，城市勞動力市場上從初級技能人員到高級技師的求人倍率均大于1。而且自2004年至今，初、中級技能人員的求人倍率一直保持在1.3以上，高級技能人員的求人倍率一直高達1.55以上，技師和高級技師的求人倍率更是一直高達1.8以上。由此可以推斷，隨著經濟發(fā)展方式的加快轉變，各種新產業(yè)、新崗位、新工種等大量出現(xiàn)，以及落后產能的不斷淘汰，經濟發(fā)展對技能人才的需求將越來越大，這必將對我國職工文化技能提出更高更為迫切的要求。在這種情況下，有人抱怨大學生要轉變就業(yè)觀念，潛臺詞就是要大學生們放棄做白領的心理預期，去當藍領或村官。這種抱怨實際上是不道德的。我們前面說過，一個大學生的畢業(yè)在智力和財力上進行了巨大的投入，這種投入是要有對等的就業(yè)回報的?，F(xiàn)在國家產業(yè)不能升級，但在就業(yè)門檻上卻片面地追求高學歷，銀行座柜臺，殯儀館燒尸體，甚至連西湖劃船的船娘都要大學生。造成如此尷尬的境地，國家在當初制定高校擴招計劃時有沒有考慮與我國的產業(yè)結構相對應。Page

8高校應采取的有效措施解決人才供應的結構性過剩拓展教育空間,優(yōu)化學生的能力結構。面向就業(yè)市場,創(chuàng)新就業(yè)指導。Page

9從源頭上解決大學生就業(yè)問題，要政府、高校、社會三位一體，構建高校人才培養(yǎng)與產業(yè)需求對接的協(xié)調機制。具體而言，政府要強化服務職能，政府在促進地方高校大學生就業(yè)方面要發(fā)揮其重要作用。我們要建立和完善教育部門、勞動就業(yè)部門和產業(yè)部門統(tǒng)一的大學生就業(yè)政策體系；加強教育部門、勞動就業(yè)部門、科技部門、財政部門的合作，加大對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經費、政策、課題的支持，為高校畢業(yè)生和在校大學生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立和完善全國和區(qū)域的人才需求監(jiān)測預報制度，定期發(fā)布高等教育人才培養(yǎng)與經濟社會需求狀況信息，為大學生就業(yè)提供信息服務；注重大學生職業(yè)指導，幫助學生進行有效的自我評估、職業(yè)開發(fā)和職業(yè)決策。通過合理布局區(qū)域高等教育結構、實行分類指導，建立人才供求預報與預警機制，增強高校適應社會的能力。高校要主動適應勞動力市場對高等教育各類人才需求的多樣化，不斷優(yōu)化高等教育結構，形成多形式、多類型、多層次辦學格局；加強實踐教學，不斷提升學生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；以社會需求為導向，加快培養(yǎng)經濟、社會、文化、國防等方面的高素質人才，特別是農業(yè)、資源、能源和環(huán)境方面的緊缺人才。Page

10產業(yè)升級對農村剩余勞動力影響Page

11勞動力剩余主要是現(xiàn)有生產條件下的剩余目前，我國農村絕大多數(shù)地區(qū)仍然沒用幾千年來傳統(tǒng)的農業(yè)耕作方式，不少地區(qū)角從事簡單的商品生產。隨著農村經濟社會的發(fā)展，農業(yè)生產方式也在迅速發(fā)生變化。市場農業(yè)的興起，精耕細作、科學種田使農業(yè)生產從生產方式到生產內容都發(fā)生了深刻的變化。一些地區(qū)率先邁出了現(xiàn)代農業(yè)的步伐，大力發(fā)展以勞動密集型農業(yè)為主的專業(yè)生產，并在專業(yè)人生產的上大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)一體化實踐證明，凡是農業(yè)產業(yè)化搞得好的地區(qū)，農村勞動力有少有剩余。這就說明勞動力是否剩余，是與生產方式緊密相連的。不能以“流動”判斷農村勞動力是否剩余。農村勞動力“流動”既是農戶的一種生產行為，也是農戶的一種經濟行為。Page

12就我國國情而論，采用就地轉移農業(yè)剩余勞動力的辦法，不失為一良策當前我國城鎮(zhèn)勞動力普遍過剩農村勞動力素質較低我國在有限國力下只能支持有限的職業(yè)和身份的人化農村剩余勞動力向城市轉移要承擔一定的成本和風險

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13農業(yè)產業(yè)化是農村勞動力轉移的重要途徑

農業(yè)產業(yè)化能優(yōu)化生產要素組合和配置農業(yè)產業(yè)化可擴大農村勞動力的就業(yè)門路農業(yè)產業(yè)化是增加農民收的重要手段Page

14總之，農業(yè)作為一種弱質產業(yè)，貢獻產業(yè)，基礎產業(yè)，實施國家扶持的政策是必要的，但立足點應是自力更生，向內