恩施州公路工程

-125-恩施州公路工程施工招標文件示范文本（雙信封合理低價法）（2022年電子化版）恩施州政務服務和大數(shù)據(jù)管理局恩施州交通運輸局恩施州公共資源交易中心二〇二二年七月

____________（項目名稱）_________________（標段名稱）施工招標招標文件招標編號：_________________招標人/招標代理機構(gòu)：____（蓋章）日期:

目錄15930第一卷 -7-29096第一章招標公告 -8-280891.招標條件 -8-158472.項目概況與招標范圍 -8-107373.投標人資格要求 -8-48694.招標文件的獲取 -9-182705.投標文件的遞交 -9-138326.投標相關(guān)事宜 -10-306207.評標辦法 -10-143618.發(fā)布公告的媒介 -10-74659.聯(lián)系方式 -10-6095附錄A投標人資質(zhì)條件、能力和信譽 -11-4620附錄1資格審查條件(資質(zhì)最低要求) -11-8359附錄2資格審查條件(財務最低要求) -11-1639附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求) -11-10316附錄4資格審查條件(信譽最低要求) -11-7456附錄5資格審查條件(主要人員最低要求) -12-29516附錄6資格審查條件(其他管理和技術(shù)人員最低要求) -12-17989附錄7資格審查條件(主要機械設備和試驗檢測設備最低要求) -12-12944附錄B政府采購工程預留工作及金額 -14-19707第二章投標人須知 -15-29447投標人須知前附表 -15-10089投標人須知正文 -22-172561.總則 -22-322331.1項目概況 -22-135921.2招標項目的資金來源和落實情況 -22-258241.3招標范圍、計劃工期、質(zhì)量要求和安全目標 -22-310331.4投標人資格要求 -23-97411.5費用承擔 -24-89981.6保密 -25-75661.7語言文字 -25-91981.8計量單位 -25-40871.9踏勘現(xiàn)場 -25-283001.10投標預備會 -25-189861.11分包 -25-294191.12響應和偏差 -26-83952.招標文件 -26-199572.1招標文件的組成 -26-216422.2招標文件的澄清 -27-161942.3招標文件的修改 -27-188472.4招標文件的異議 -27-146323.投標文件 -28-133453.1投標文件的組成 -28-179623.2投標報價 -28-102763.3投標有效期 -29-59253.4投標保證金 -30-132543.5資格審查資料 -30-265413.6備選投標方案 -31-67933.7投標文件的編制 -31-47204.投標 -32-175904.1投標文件的加密 -32-157764.2投標文件的遞交 -32-191004.3投標文件的修改與撤回 -32-19655.開標 -33-7335.1開標時間和地點 -33-78965.2開標程序 -33-297475.3開標異議 -34-170055.4特殊情況的處置 -34-200496.評標 -35-252436.1評標委員會 -35-273386.2評標原則 -35-318166.3評標 -35-77127.合同授予 -36-308057.1中標候選人公示 -36-88137.2評標結(jié)果異議 -36-210367.3中標候選人履約能力審查 -36-287477.4定標 -36-101247.5中標通知 -36-163457.6中標結(jié)果公告 -36-92047.7履約擔保 -36-315067.8簽訂合同 -37-30948.紀律和監(jiān)督 -37-296628.1對招標人的紀律要求 -37-46688.2對投標人的紀律要求 -37-8828.3對評標委員會成員的紀律要求 -37-88428.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 -37-97358.5投訴 -38-37009.是否采用電子招標投標 -38-3198110.需要補充的其他內(nèi)容 -38-30964附表一：招標文件澄清申請函 -40-12925附表二：招標文件澄清通知 -41-12596附表三：招標文件修改通知 -42-22153附表四：投標文件遞交簽收憑證 -43-22477附表五：開標記錄表（一） -44-16169附表五：開標記錄表（二） -45-19151附表六：投標文件問題澄清通知 -46-6427附表七：投標文件問題的澄清 -47-30506附表八：中標通知書 -48-27673附表九：中標結(jié)果通知書 -49-25131附表十：異議函 -50-15045附表十一：異議答復函 -51-5171附表十二：授權(quán)委托書 -52-25381第三章評標辦法 -53-5584評標辦法正文 -59-193901.評標方法 -59-314472.評審標準 -59-27702.1初步評審標準 -59-49262.2分值構(gòu)成與評分標準 -59-246573.評標程序 -60-224623.1初步評審 -60-246943.2詳細評審 -61-62763.3投標文件的澄清和說明 -61-235933.4評標結(jié)果 -62-262393.5履約能力審查 -62-157733.6招標人補充的其他內(nèi)容 -62-13326第四章合同條款及格式 -63-715第一節(jié)通用合同條款 -64-20500第二節(jié)專用合同條款 -65-3244A.公路工程專用合同條款 -65-14015B.項目專用合同條款 -66-29028項目專用合同條款數(shù)據(jù)表 -66-19851項目專用合同條款 -69-12484第三節(jié)合同附件格式 -74-3136附件一合同協(xié)議書 -75-26053附件二廉政合同 -77-25341附件三安全生產(chǎn)合同 -79-9449附件四其他管理和技術(shù)人員最低要求 -81-28055附件五主要機械設備和試驗檢測設備最低要求 -82-30380附件六項目經(jīng)理委任書 -83-18116附件七履約擔保格式 -84-5732附件八工程資金監(jiān)管協(xié)議格式 -85-8699第五章工程量清單 -87-8517第二卷 -88-18665第六章圖紙（另冊） -89-32357第三卷 -90-16870第七章技術(shù)規(guī)范 -91-20464第八章工程量清單計量規(guī)則 -92-20188第四卷 -93-32493第九章投標文件格式 -94-12397一、封面 -95-15941投標文件（商務及技術(shù)文件） -95-14184二、投標函及投標函附錄 -97-1771（一）投標函 -97-16077（二）投標函附錄 -99-24149價格指數(shù)和權(quán)重表（如有） -100-15077三、法定代表人身份證明 -101-422四、聯(lián)合體協(xié)議書（如有） -102-11846五、投標保證金 -104-9011六、施工組織設計 -105-7088七、項目管理機構(gòu) -106-5466八、擬分包項目情況表 -107-1068九、資格審查資料 -108-21684（一）投標人基本情況表 -108-15064（二）投標人企業(yè)組織機構(gòu)框圖 -109-13606（三）近年財務狀況表 -110-25659（四）近年完成的類似項目情況表 -111-20594（五）信譽情況表 -112-25882（六）擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表 -116-2597（七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 -117-25899（八）擬委任的其他管理和技術(shù)人員資歷表（如有） -119-23575（九）擬投入本標段的主要施工機械表 -120-27664（十）擬配備本標段的主要材料試驗、測量、質(zhì)檢儀器設備表 -121-30684（十一）中小企業(yè)聲明函 -122-4996一、報價文件封面 -124-27864投標文件（報價文件） -124-24485二、投標函 -126-16340三、已標價工程量清單 -127-5812四、合同用款估算表 -128-2111五、其他材料 -129-

第一卷

第一章招標公告（項目名稱）（標段名稱）施工招標公告招標編號：____________________1.招標條件本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為，建設資金來自（資金來源），項目出資比例為，招標人為，招標代理機構(gòu)為。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1項目概況建設地點：。建設規(guī)模：。其他：。2.2招標范圍招標范圍：。標段劃分：。計劃工期：日歷天招標人設置計劃工期時應明確具體的時間，以日歷天為單位，開工當日不算在內(nèi)。，招標人設置計劃工期時應明確具體的時間，以日歷天為單位，開工當日不算在內(nèi)。合同估算價：。2.3其他：。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備的最低資格條件見招標公告附錄，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3.2本次招標（接受或不接受）聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：。3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的(具體數(shù)量)個標段投標，每個投標人允許中個標。填寫信用等級評價的發(fā)布單位、信用類型、信用等級、信用年度等。信用等級的投標人，最多可對（具體數(shù)量）個標段投標填寫信用等級評價的發(fā)布單位、信用類型、信用等級、信用年度等。對投標人信用等級的認定條件為：。如果同一投標人在多個標段中均排序第一，______________________（推薦中標候選人或選擇中標人的方法）。3.4本項目屬于/不屬于政府采購工程?！蹴椖空w預留專門面向中小企業(yè)采購?！蹴椖空w預留專門面向小微企業(yè)采購?！蹴椖坎糠诸A留專門面向中小企業(yè)采購?！蹴椖课搭A留份額專門面向中小企業(yè)采購。3.5其他要求：____________。4.招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者（若為聯(lián)合體投標，指聯(lián)合體所有成員），應當在恩施州電子招投標交易平臺（以下簡稱“州電子交易平臺”，下同）（網(wǎng)址：/）進行注冊登記，并辦理CA數(shù)字證書（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南）。4.2完成注冊登記后，請于年月日至年月日24：00時止（北京時間、下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標文件（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標（資審）文件下載指南）。未按規(guī)定從“電子交易平臺”下載招標文件的，招標人（“電子交易平臺”）拒收其投標文件。5.投標文件的遞交5.1投標文件遞交截止時間為年月日時分。5.2投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“電子交易平臺”）將拒收。5.3投標人應同時遞交與電子版相同的紙制投標文件份。6.投標相關(guān)事宜招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會。踏勘現(xiàn)場時間：□不召開；□召開，年月日時分，地點：。投標預備會時間：□不召開；□召開，年月日時分，地點：。7.評標辦法本次招標評標辦法采用雙信封合理低價法。8.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在在恩施州公共資源交易信息網(wǎng)（/）、湖北省公共資源交易電子服務系統(tǒng)（網(wǎng)址：）(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。9.聯(lián)系方式招標人：招標代理機構(gòu)：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)系人：電話：電話：傳真：傳真：電子郵件：電子郵件：網(wǎng)址：網(wǎng)址：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：年月日

附錄A投標人資質(zhì)條件、能力和信譽附錄1資格審查條件(資質(zhì)最低要求)施工企業(yè)資質(zhì)等級要求注：____________________________________________________________。附錄2資格審查條件(財務最低要求)施工企業(yè)財務要求注：____________________________________________________________。附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求)施工企業(yè)業(yè)績要求注：____________________________________________________________。附錄4資格審查條件(信譽最低要求)施工企業(yè)信譽要求注：____________________________________________________________。

附錄5資格審查條件(主要人員最低要求)人員數(shù)量資格要求在崗要求項目經(jīng)理目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離項目總工注：____________________________________________________________。附錄6資格審查條件(其他管理和技術(shù)人員最低要求)如招標人將“其他管理和技術(shù)人員最低要求”作為資格審查條件，則將相關(guān)要求填入附錄6，作為評標委員會的評標依據(jù)；如招標人擬在合同談判期間與中標人確定如招標人將“其他管理和技術(shù)人員最低要求”作為資格審查條件，則將相關(guān)要求填入附錄6，作為評標委員會的評標依據(jù)；如招標人擬在合同談判期間與中標人確定其他管理和技術(shù)人員，則將“其他管理和技術(shù)人員最低要求”填入第四章“合同條款及格式”的第三節(jié)附件四“其他管理和技術(shù)人員最低要求”中，且不作為評標委員會的評標依據(jù)。人員數(shù)量資格要求注：____________________________________________________________。附錄7資格審查條件(主要機械設備和試驗檢測設備最低要求)如招標人將“主要機械設備和試驗檢測設備最低要求”作為資格審查條件，則將相關(guān)要求填入附錄7，作為評標委員會的評標依據(jù)；如招標人擬在合同談判期間與中標人確定主要機械設備和試驗檢測設備，則將“主要機械設備和試驗檢測設備最低要求”填入第四章“合同條款及格式”的第三節(jié)附件五“主要機械設備和試驗檢測設備最低要求如招標人將“主要機械設備和試驗檢測設備最低要求”作為資格審查條件，則將相關(guān)要求填入附錄7，作為評標委員會的評標依據(jù)；如招標人擬在合同談判期間與中標人確定主要機械設備和試驗檢測設備，則將“主要機械設備和試驗檢測設備最低要求”填入第四章“合同條款及格式”的第三節(jié)附件五“主要機械設備和試驗檢測設備最低要求”中，且不作為評標委員會的評標依據(jù)。設備名稱規(guī)格、功率及容量單位最低數(shù)量要求注_____________________________________________________________。備注：“在所投標段免費下載招標文件”是指投標人擬參加某標段投標的，應按規(guī)定下載該標段的招標文件。投標人的下載活動“電子交易平臺”將予以記錄，并可在“下載情況查詢”中查看，該記錄作為投標人是否下載該標段招標文件的依據(jù)。

附錄8資格審查條件（政府采購特別資格要求）（如有）政府采購特別資格要求□采購項目整體預留專門面向中小企業(yè)采購?！醪少忢椖空w預留專門面向小微企業(yè)采購?！醪少忢椖坎糠诸A留專門面向中小企業(yè)采購。要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體的形式參加投標，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的部分達到項目合同總金額的%以上，其中小微企業(yè)承擔的比例不低于%。組成聯(lián)合體的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。（前述比例由招標人根據(jù)項目的具體情況約定）□采購項目部分預留專門面向中小企業(yè)采購。要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包的形式參加投標，且接受分包的中小企業(yè)承擔的部分達到項目合同總金額的%以上，其中接受分包的小微企業(yè)承擔的比例不低于%。接受分包合同的中小企業(yè)與分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。（前述比例由招標人根據(jù)項目的具體情況約定）□采購項目未預留份額專門面向中小企業(yè)采購。不接受/接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。不允許/允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。附錄9資格審查條件(其他要求)（如有）其他要求（如有）注：______________________________________________________________。

附錄B政府采購工程預留工作及金額序號預留工作內(nèi)容名稱預留工作合同估算價（萬元）預留合同估算價占比（％）備注１２３４５６合計本項目合同估算價（萬元）備注：1.政府采購工程采用部分預留專門面向中小企業(yè)的，招標人應當明確預留工作、預留工作合同估算價及預留合同估算價與項目合同估算價的占比。2.招標人部分預留專門面向中小企業(yè)時，應根據(jù)項目的實際情況，結(jié)合《建筑法》《招標投標法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，合理設置政府采購特別資格要求，充分考慮預留工作與要求以聯(lián)合體形式參加或者要求進行合同分包的適配性，以及聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到的比例的適配性。3.預留工作中包含專業(yè)工程暫估價的，則在備注欄中標注采用工程招標或政府采購方式專門面向中?。ㄐ∥ⅲ┢髽I(yè)。

第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.2.3項目性質(zhì)□本項目不屬于政府采購工程，不執(zhí)行政府采購政策?！醣卷椖繉儆谡少徆こ?，執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展政策。采購標的對應的中小企業(yè)劃型標準所屬行業(yè)為建筑業(yè)。1.3.3質(zhì)量要求標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：竣工驗收的質(zhì)量評定：1.3.4安全目標招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，對工程施工過程中的人員安全提出目標要求。1.3.5政府采購政策根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本項目采用以下方式支持中小企業(yè)發(fā)展□項目整體預留專門面向中小企業(yè)采購。□項目整體預留專門面向小微企業(yè)采購。□項目部分預留專門面向中小企業(yè)采購，具體的政府采購特別資格要求詳見第二章投標人須知附錄A“投標人資質(zhì)條件、能力和信譽”。部分預留的工作詳見第二章投標人須知附錄B“政府采購工程預留工作及金額”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本項目未預留份額專門面向中小企業(yè)采購，但對符合政府采購特別資格要求（詳見第二章投標人須知附錄A“投標人資質(zhì)條件、能力和信譽”）且滿足一定條件的投標人（詳見第三章評標辦法“政府采購工程價格評審優(yōu)惠”），在評標時享受價格扣除或增加價格分的優(yōu)惠政策。。1.4.3投標人不得存在的其他關(guān)聯(lián)情形1.4.4投標人不得存在的其他不良狀況或不良信用記錄①按國家、湖北省、恩施州聯(lián)合懲戒的要求，以及行業(yè)主管部門的落實意見，被禁止參與投標的。②1.4.5公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄1.10.2投標人在投標預備會前提出問題的時間召開投標預備會之日日前1.11.1分包□不允許□允許，對分包的要求：滿足《湖北省公路工程施工分包管理實施細則》的要求，分包人應當符合以下基本資格條件：（一）具有經(jīng)工商登記的法人資格；（二）具有與分包工程相適應的財務能力；（三）具有從事類似工程經(jīng)驗的管理與技術(shù)人員；（四）具有（自有或者租賃）分包工程所需的施工設備；（五）未被列入交通運輸部或湖北省交通運輸主管部門禁止進入公路建設市場名單；（六）不屬于被“信用中國”列入“黑名單”的失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人；（七）專項工程分包人應當具備的具體條件應按照不低于《湖北省公路工程施工分包管理實施細則》的《附件1湖北省公路工程施工分包專項類別與資格條件》執(zhí)行?！?.1構(gòu)成招標文件的其他資料2.2.1投標人要求澄清招標文件的時間遞交投標文件截止之日日前3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料3.2.1增值稅稅金的計算方法3.2.1工程量清單的填寫方式投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，下載網(wǎng)站：3.2.3報價方式3.2.5安全生產(chǎn)費3.2.8最高投標限價□不設置；□設置，最高投標限價為：3.2.9投標報價的其他要求3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算日3.4.1投標保證金的遞交□不提交□提交，1.遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間。2.金額：萬元。3.形式：投標人應當采用現(xiàn)金、銀行電子保函中的一種形式遞交投標擔保。4.遞交方式及要求：（1）采用現(xiàn)金方式1）必須從投標人的基本賬戶匯至招標人指定的賬戶及賬號。保證金賬號：；賬戶名稱：；開戶銀行：；其他要求：。2）基本賬戶信息將以投標人辦理交易主體注冊登記所填基本賬戶信息為準，若投標人匯款賬戶與注冊登記時的基本賬戶信息不相符，由此造成投標保證金遞交失敗的責任由投標人自行承擔。3）投標保證金到賬查詢方法及其它要求：。（2）采用銀行電子保函方式1）投標人須及時登錄“電子交易平臺”選擇所投標段按系統(tǒng)引導的程序申請電子保函。2）電子保函申請成功后，投標人下載、查閱電子保函，電子保函載明：保函受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函有效期等信息，檢查其內(nèi)容符合招標文件的相關(guān)約定后，上傳至投標文件的“投標保證金”欄目中。3）開標后，電子交易平臺將自動比對投標截止時間前收到的電子保函情況；評標時評標委員會可以直接在投標文件中查驗電子保函。3.4.3投標保證金的退還1.采用現(xiàn)金方式計息標準：人民銀行同期活期存款利率。計息時間：投標保證金到賬之日至退還的前一日；退還辦法：2.采用銀行電子保函方式，不產(chǎn)生利息，電子保函到期后自動失效。3.4.4投標保證金不予退還的其他情況投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；投標人存在以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標、弄虛作假等行為；。3.5資格審查資料的特殊要求具體要求：3.5.2近年財務狀況的年份要求年至年3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求及業(yè)績證明材料要求時間要求：近年，即交工竣工驗收時間于年月日至投標截止日期前一日；業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。_____________________________（補充要求）。______________________________________。3.5.4信用等級評定狀況要求年、年。3.5.5項目經(jīng)理和項目總工個人業(yè)績證明材料要求個人業(yè)績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網(wǎng)頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。_____________________________（補充要求）。______________________________________。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.4另行提供的紙質(zhì)版投標文件份數(shù)份數(shù)：，中標人提交的紙質(zhì)投標文件應當與投標時的電子投標文件內(nèi)容一致。4.2.3是否退還投標文件退還安排：5.1組織開標時間和地點投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）組織開標地點：湖北省恩施市金龍大道中段建設服務中心恩施州公共資源交易中心開標廳。投標文件第二個信封（報價文件）組織開標地點：同投標文件第一個信封組織開標地點。投標文件第二個信封（報價文件）開標時間：招標人將在第一個信封（商務及技術(shù)文件）開標結(jié)束時于“電子交易平臺”上通知第二個信封（報價文件）的預計開標時間，第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后將進行第二個信封（報價文件）開標，請投標人實時關(guān)注。5.2.1解密時間招標人發(fā)出解密提示后分鐘內(nèi)（招標人應充分考慮標段數(shù)和投標人數(shù)量，合理設置解密時間，該時間不應少于20分鐘）5.2.5投標報價不參加評標基準價計算的情況除未通過第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件投標報價不參與評標基準價計算外，在第二個信封開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標人確認后招標人將如實記錄，其投標報價不參與評標基準價的計算，并提交評標委員會評審：(1)未在投標函上填寫投標總價；(2)投標報價高于招標人公布的最高投標限價（如有）；(3)(其他要求，如需要)。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：_____人，其中招標人代表_____人，專家_____人；評標專家確定方式：從_____專家?guī)祀S機抽取。6.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)推薦的中標候選人的人數(shù)：名7.1中標候選人公示媒介公示媒介：恩施州電子招投標交易平臺網(wǎng)址：/湖北省公共資源交易電子服務系統(tǒng)網(wǎng)址：———————————————————7.4是否授權(quán)評標委員會確定中標人□是□否7.6中標結(jié)果公告媒介公告媒介：恩施州電子招投標交易平臺網(wǎng)址：/湖北省公共資源交易電子服務系統(tǒng)網(wǎng)址：———————————————————7.7.1履約擔保履約擔保不高于合同總價的10%。是否要求中標人提交履約擔保：□是，履約擔保形式：保函□銀行：_________________________________□其他金融機構(gòu)：_________________________履約擔保金額：合同總價的％□否8.5.1行政監(jiān)督部門監(jiān)督部門：地址：電話：傳真：郵政編碼：公共資源交易綜合監(jiān)管機構(gòu)名稱：地址：電話：傳真：郵政編碼：10.2交易平臺信息服務費10.3招標代理服務費□本次招標沒有招標代理服務費?！醣敬握袠擞姓袠舜矸召M。根據(jù)招標人和招標代理機構(gòu)委托代理合同的約定，本項目招標代理服務費：□由招標人支付。□由中標人支付。支付標準：；支付方式：；支付時間：。10.4.1小微企業(yè)報價優(yōu)惠（扣除）系數(shù)M的取值：5。（根據(jù)恩施州財采發(fā)〔2022〕298號文件確定）10.4.2滿足條件的聯(lián)合體或者分包企業(yè)報價優(yōu)惠(扣除)系數(shù)N的取值：2。（根據(jù)恩施州財采發(fā)〔2022〕298號文件確定）10.5政府采購合同融資政策政府采購合同融資（以下簡稱“政采貸”）指參與政府采購活動的中小微企業(yè)，在獲得政府采購中標（成交）通知書后，即可向開展“政采貸”業(yè)務的金融機構(gòu)提出申請，金融機構(gòu)依據(jù)政府采購中標（成交）通知書和政府采購合同，為中小微企業(yè)提供融資服務。“政采貸”業(yè)務政策：《湖北省政府采購合同融資實施方案》（鄂財采發(fā)[2020]5號）“政采貸”業(yè)務申請：湖北省政府采購合同融資平臺（/zcd/homepage）10.6需要補充的其他內(nèi)容

投標人須知正文1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：詳見招標公告。1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：詳見招標公告。1.1.4本招標項目名稱：詳見招標公告。1.1.5本標段建設地點：詳見招標公告。1.2招標項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及比例：詳見招標公告。1.2.2資金落實情況：詳見招標公告。1.2.3項目性質(zhì)：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期、質(zhì)量要求和安全目標1.3.1招標范圍：詳見招標公告。1.3.2本標段的計劃工期：詳見招標公告。1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.3.4本標段的安全目標：見投標人須知前附表。1.3.5政府采購政策政府采購工程是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金采購建設工程。財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。本招標文件所稱中、小、微企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目中（包括整體預留專門面向中小企業(yè)、整體預留專門面向小微企業(yè)、部分預留專門面向中小企業(yè)），部分預留專門面向中小企業(yè)采購的項目，招標人要明確預留的工作和金額。招標人要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體形式或者要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包的形式參加投標的，應當明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到的比例，并作為投標人資格條件。聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)；聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。招標人要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，小微企業(yè)可以獨立參加投標，無須以聯(lián)合體的形式參加或進行合同分包。該類項目因落實了政府采購預留份額支持中小企業(yè)發(fā)展政策，在評標時，小微企業(yè)不享受價格扣除或增加價格分的優(yōu)惠政策。未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目，對小微企業(yè)，對接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到項目合同總金額30%以上的，對小微企業(yè)、對大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成的聯(lián)合體或者向一家或者多家小微企業(yè)分包的大中型企業(yè)，在評標時享受價格扣除或增加價格分的優(yōu)惠政策。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的不享受評標優(yōu)惠。享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。具體的政策依據(jù)詳見《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）。本標段執(zhí)行的政府采購政策：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)要求：見招標公告附錄；（2）財務要求：見招標公告附錄；（3）業(yè)績要求：見招標公告附錄；（4）信譽要求：見招標公告附錄；（5）項目經(jīng)理和項目總工資格：見招標公告附錄；（6）其他要求：見招標公告附錄。需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。1.4.2招標公告規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第1.4.1項和招標公告的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；（4）聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。1.4.3投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；（6）為本標段的監(jiān)理人；（7）為本標段的代建人；（8）為本標段的招標代理機構(gòu)；（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；（10）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；（11）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.4投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；（5）在“信用中國”網(wǎng)站（/）或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（7）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.5投標人（包括聯(lián)合體各成員）應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。本項規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，適用范圍為由部審核、審批資質(zhì)的公路施工企業(yè)，具體包括：施工特級、一級及交通工程資質(zhì)企業(yè)。本項規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，適用范圍為由部審核、審批資質(zhì)的公路施工企業(yè)，具體包括：施工特級、一級及交通工程資質(zhì)企業(yè)。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。1.7語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1第一章“招標公告”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。招標人不得組織單個或部分投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.9.5招標人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策承擔任何責任。1.10投標預備會1.10.1第一章“招標公告”規(guī)定召開投標預備會的，招標人按規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，投標人應使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，在“投標答疑”菜單以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，招標人在本章第2.2款規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面形式通過“電子交易平臺”通知所有下載招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11分包1.11.1投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應符合以下規(guī)定：（1）分包內(nèi)容要求：允許分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程。招標人允許分包或不允許分包的專項工程（如有）應在投標人須知前附表中載明。（2）接受分包的第三人資格要求：分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應，且具備投標人須知前附表中規(guī)定的資格條件。（3）其他要求：投標人如有分包計劃，應按第九章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”，明確擬分包的工程及規(guī)模，且投標人中標后的分包應滿足合同條款第4.3款的相關(guān)要求。1.11.2中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。1.12響應和偏差1.12.1投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。1.12.2投標文件應對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。1.12.3投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）施工組織設計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）和項目管理機構(gòu)不夠完善；（2）投標文件頁碼不連續(xù)、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的偏差。1.12.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.3項（1）目所述的細微偏差，應要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，投標人才能參加評標價的最終評比；（2）對于本章第1.12.3項（2）目所述的細微偏差，可要求投標人對細微偏差進行澄清。1.12.5投標人應根據(jù)招標文件的要求提供施工組織設計等內(nèi)容以對招標文件作出響應。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)規(guī)范；（8）工程量清單計量規(guī)則；（9）投標文件格式；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，統(tǒng)稱為“補遺書”，構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，在“投標答疑”菜單以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標人對招標文件的澄清通過“電子交易平臺”以書面形式發(fā)給所有下載招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清通知發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日，且澄清的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3投標人應實時關(guān)注“電子交易平臺”上發(fā)出的澄清通知，因投標人自身原因未及時獲知澄清內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。2.3招標文件的修改2.3.1招標人可以書面形式修改招標文件，并通過“電子交易平臺”通知所有已下載招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日，且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2投標人應實時關(guān)注“電子交易平臺”上發(fā)出的修改通知，因投標人自身原因未及時獲知修改內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。2.4招標文件的異議2.4.1投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（包括對招標文件澄清和修改的內(nèi)容）有異議的，應當在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間10日前提出。招標人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，招標人將暫停招標投標活動。逾期提出的，招標人可不予受理。異議與答復應通過“電子交易平臺”在“異議與答復”菜單以書面形式進行。本處所稱異議是指投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標文件的內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響投標人投標而向招標人提出的質(zhì)疑。2.4.2招標人對異議的答復構(gòu)成對招標文件澄清或者修改的，招標人將按照本章第2.2款、第2.3款規(guī)定辦理。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：第一個信封(商務文件和技術(shù)文件)：(1)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明；(3)聯(lián)合體協(xié)議書（如有聯(lián)合體）；(4)投標保證金；(5)施工組織設計；(6)項目管理機構(gòu)；(7)擬分包項目情況表；(8)資格審查資料；(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。第二個信封(報價文件)(1)投標函；(2)已標價工程量清單；(3)合同用款估算表；(4)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成部分。3.1.2招標公告規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目（第一個信封）所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目（第一個信封）所指的投標保證金。3.2投標報價3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第九章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫工程量清單相應表格。本項目招標采用工程量固化清單，招標人在發(fā)布招標文件或發(fā)布澄清、修改文件的同時向投標人提供工程量固化清單電子文件。投標人填寫工程量清單中的單價及總額價，即可完成已標價工程量清單的編制，確定投標報價。投標人未在已標價工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在已標價工程量清單其他子目的單價和總額價中，招標人將不予支付。投標人必須嚴格遵循工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。嚴禁投標人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。若出現(xiàn)中標人的已標價工程量清單與招標人提供的工程量固化清單中的固化內(nèi)容不一致的情況，中標人的投標將被否決。已標價工程量清單中的投標報價和投標函報價應一致，如果報價金額不一致時，其投標將被否決。3.2.2投標人應充分了解本項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改投標文件“已標價工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.2.4投標人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數(shù)量為準。3.2.5投標人應根據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，在投標總價中計入安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用應符合合同條款第9.2.5項的規(guī)定。工程量清單第100章內(nèi)列有上述安全生產(chǎn)費的支付子目，由投標人按招標文件的規(guī)定填寫總額價。安全生產(chǎn)費的金額見投標人須知前附表。3.2.6招標人不接受調(diào)價函。3.2.7在合同實施期間，投標人填寫的單價、合價和總額價是否由于物價波動進行價格調(diào)整按照合同條款第16.1款的規(guī)定處理。如果按照合同條款第16.1.1項的規(guī)定采用價格調(diào)整公式進行價格調(diào)整，由招標人根據(jù)項目實際情況測算確定價格調(diào)整公式中的變值權(quán)重范圍，并在投標函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定范圍；投標人在此范圍內(nèi)填寫各可調(diào)因子的權(quán)重，合同實施期間將按此權(quán)重進行調(diào)價。3.2.8招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在招標文件中或最遲在投標截止時間前15日，通過“省電子交易平臺”以書面形式發(fā)給所有下載招標文件的投標人。3.2.9投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90日。3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金及投標保證金的銀行同期活期存款利息。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額、遞交截止時間和遞交方式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。聯(lián)合體其他成員提交保證金的，保證金無效。投標保證金有效期均應與投標有效期一致。招標人如果按本章第3.3.3項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3投標保證金及利息的退還方式見投標人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或不按照招標文件要求提交履約擔保；（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。3.5資格審查資料除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質(zhì)、財務、業(yè)績、信譽等要求。3.5.1投標人應按招標文件第九章“投標文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫資格審查表，并按各資格審查表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。招標文件中提到的“近3年”除有特別說明外，指從投標截止日往前推算的3年，如投標截止日為2022年2月1日，則近3年是指2019年2月1日至2022年1月31日。其他情況依此類推。3.5.2“近年財務狀況表”具體年份要求見投標人須知前附表。財務狀況的年份要求指的是年度。如投標截止日如在當年6月30日以前，則近3年指上上個年度往前推算的3年，例如投標截止日為2022年5月30日，近三年是指2018年度、2019年度、2020年度。投標截止日如在當年6月30日以后，則近三年是指上個年度往前推算的3年，例如投標截止日為2022年7月30日，近三年是指2019年度、2020年度、2021年度。3.5.3“近年完成的類似項目情況表”具體時間要求及業(yè)績證明材料要求見投標人須知前附表。3.5.4“信用等級評定狀況表”應說明投標人被全國公路從業(yè)單位信用評定、湖北省公路建設市場信用等級評定的情況，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.5“擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”具體個人業(yè)績證明材料要求見投標人須知前附表。3.5.6招標公告規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.5.7除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的項目經(jīng)理和項目總工不允許更換。3.5.8投標人在投標文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應與其在交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”上填報并發(fā)布的相關(guān)信息一致。投標人應根據(jù)本單位實際情況及時完成相關(guān)信息的申報、錄入和動態(tài)更新，并對相關(guān)信息的真實性、完整性和準確性負責。3.5.9招標人有權(quán)核查投標人在投標文件中提供的資料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)從工程支付款或履約擔保中扣除不超過10％簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。3.6備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第九章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、安全目標、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3投標文件制作（1）投標文件由投標人使用“電子交易平臺”提供的“電子投標文件制作軟件”制作生成。（2）投標人在編制投標文件時應當建立分級目錄，并按照標簽提示導入相關(guān)內(nèi)容。（3）投標文件中證明資料的“復印件”均為“原件的彩色掃描件”，應從“電子交易平臺”交易主體誠信庫中選擇，交易主體誠信庫中沒有的“復印件”，應以附件形式直接導入，未標示“復印件”的證明資料均應直接制作生成。（4）投標文件中的已標價工程量清單數(shù)據(jù)文件應與招標人提供的工程量清單數(shù)據(jù)文件格式一致。（5）第九章投標文件格式文件要求“蓋單位章”的地方，投標人應使用CA數(shù)字證書加蓋投標人的單位電子印章；要求“簽字”的地方，投標人應使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。聯(lián)合體投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定在要求“蓋單位章”的地方加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章；在要求“簽字”的地方加蓋聯(lián)合體牽頭人法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。招標文件有特別說明的除外。（6）投標文件制作完成后，將生成一份加密的電子投標文件（后綴名為.ESTF）和一份不加密的電子投標文件（后綴名為.NESTF）。（7）投標文件制作的具體方法詳見“電子投標文件制作軟件”中的幫助文檔。3.7.4投標人中標后向招標人另行提供與投標時相同的紙質(zhì)版投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。4.投標4.1投標文件的加密投標人應當按照本章第3.7.3項要求制作電子投標文件，并在投標時上傳加密的電子投標文件，未加密的電子投標文件，招標人（“電子交易平臺”）將拒收并提示。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在招標公告規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，投標文件未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標人（“電子交易平臺”）將拒收。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人撤回投標文件的，在“電子交易平臺”直接進行撤回操作。4.3.3投標人修改投標文件的，應當先按本章第4.3.2項的規(guī)定撤回投標文件，再使用“電子投標文件制作軟件”制作成完整的投標文件，并按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制和遞交。5.開標5.1開標時間和地點5.1.1招標人在招標公告規(guī)定的投標截止時間（開標時間）在“電子交易平臺”上公開進行第一個信封（商務及技術(shù)文件）開標，所有投標人均應當準時在線參加開標。招標人還將在投標人須知前附表規(guī)定的時間對投標文件第二個信封（報價文件）在“電子交易平臺”進行公開開標，并邀請所有投標人準時參加。投標人應按時參加第一個信封（商務及技術(shù)文件）及第二個信封（報價文件）開標會。投標人未參加第一個信封開標的，將造成投標文件無法解密。投標人未參加第二個信封（報價文件）開標的，視為該投標人默認第二個信封（報價文件）的開標結(jié)果。5.1.2招標人通過互聯(lián)網(wǎng)在投標人須知前附表規(guī)定的地點組織開標，并在投標截止時間30分鐘前，使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，進入“開標大廳”選擇相應標段作在線開標的準備工作。5.1.3投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加開標。在投標截止時間前，使用加密其投標文件的CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，進入“開標大廳”選擇所投標段進行簽到，并實時在線關(guān)注招標人的操作情況。5.2開標程序5.2.1主持人將按照本章第5.1.1項規(guī)定的時間和地點，按下列程序在“電子交易平臺”的“開標大廳”進行第一個信封（商務及技術(shù)文件）在線開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布主持人、招標人代表、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（3）公布在投標截止時間前投標文件的遞交情況；（4）由招標人現(xiàn)場隨機抽取評標基準價系數(shù)（如有）；（5）公布投標保證金遞交情況；（6）投標人根據(jù)提示在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)解密投標文件；（7）讀取已解密的投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）的內(nèi)容；（8）公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、工期及其他內(nèi)容，并生成開標記錄；（9）開標結(jié)束。5.2.2在本章第5.2.1（6）目規(guī)定的時間內(nèi)，非因“電子交易平臺”原因造成投標文件未解密的，視為投標人撤回投標文件。已解密的投標文件少于三個的，招標失??；已解密的投標文件不少于三個，開標繼續(xù)進行。5.2.3投標文件第二個信封（報價文件）在第一個信封完成評審前，“電子交易平臺”的開標評標系統(tǒng)將不進行讀取。5.2.4主持人將按照本章第5.1.1項規(guī)定的時間和地點，按下列程序在“電子交易平臺”的“開標大廳”進行第二個信封（報價文件）在線開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布主持人、招標人代表、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（3）公布通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人名單，并經(jīng)所有投標人確認。投標人未參加第二個信封（報價文件）開標的，視為該投標人默認第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)果；（4）通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人名單經(jīng)投標人確認后，讀取通過第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人的投標文件第二個信封（報價文件）的內(nèi)容；（5）公布通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）的投標人名稱、標段名稱、投標報價及其他內(nèi)容，并生成開標記錄；（6）開標會議結(jié)束。5.2.5在投標文件第二個信封（報價文件）開標時，招標人將按第三章“評標辦法”規(guī)定的原則計算并宣布評標基準價。除未通過第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件投標報價不參與評標基準價計算外，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標報價將不再參加評標基準價的計算：（1）未在投標函上填寫投標總價；（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價（如有）；（3）投標人須知前附表約定的其他情況。如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權(quán)在開標時提出，經(jīng)招標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。開標時宣布的評標基準價除計算有誤經(jīng)評標委員會修正外，在本次評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。5.3開標異議5.3.1投標人對開標有異議的，應當在開標過程中提出；投標人對通過第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人名單有異議的，應當在第二個信封（報價文件）讀取前提出，否則視為投標人對此第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)果無異議；招標人當場對異議作出答復，并記入開標記錄。異議與答復應通過“開標大廳”在“異議與答復”菜單以書面形式進行。5.3.2投標人異議成立的，招標人將及時采取糾正措施，或者提交評標委員會評審確認；投標人異議不成立的，招標人將當場給予解釋說明。5.4特殊情況的處置5.4.1因“電子交易平臺”系統(tǒng)故障導致無法投標的，交易中心及時通知招標人，招標人視情況決定是否順延投標截止時間。因投標人自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。5.4.2因“電子交易平臺”系統(tǒng)故障導致無法正常開標的，招標人將暫停開標，待系統(tǒng)恢復正常后繼續(xù)開標。5.4.3“電子交易平臺”系統(tǒng)故障是指下列情形：（1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（4）出現(xiàn)斷電、斷網(wǎng)事故；（5）其他無法保證招投標過程正常進行的情形。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避：（1）為負責招標項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門的工作人員；（2）與投標人法定代表人或其委托代理人有近親屬關(guān)系；（3）為投標人的工作人員或退休人員；（4）與投標人有其他利害關(guān)系，可能影響評標活動公正性；（5）在與招標投標有關(guān)的活動中有過違法違規(guī)行為、曾受過行政處罰或刑事處罰。6.1.3評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。6.3.2評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.合同授予7.1中標候選人公示招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介公示中標候選人，公示期不得少于3日。7.2評標結(jié)果異議投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應當在評標結(jié)果公示期間提出。招標人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，暫停招標投標活動。異議與答復應當通過“電子交易平臺”在“異議與答復”菜單以書面形式進行。7.3中標候選人履約能力審查中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。7.4定標按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權(quán)的評標委員會依法確定中標人。7.5中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人通過“電子交易平臺”以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.6中標結(jié)果公告中標通知書發(fā)出的同時，招標人將按照投標人須知前附表規(guī)定的公告媒介公告中標結(jié)果，公告期不得少于3日。公告內(nèi)容包括中標人名稱、中標價。7.7履約擔保7.7.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人提交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件規(guī)定的履約擔保格式要求。7.7.2中標人不能按本章第7.7.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應對超過部分予以賠償。7.8簽訂合同7.8.1招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或不按照招標文件要求提交履約擔保的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應對超過部分予以賠償。7.8.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應賠償損失。7.8.3聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。7.8.4招標人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時，須按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設和安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務以及應承擔的違約責任。7.8.5中標人應當在合同簽訂后15日內(nèi)，登錄“電子交易平臺”提交電子合同文件備案。8.紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或與招標人串通投標，不得向招標人或評標委員會成員行賄謀取