吐魯番天山水泥有限責(zé)任公司鄯善分公司新疆鄯善縣喀拉墩礦區(qū)石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案專家意見的認(rèn)定

新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會(huì)二○二三年三月二十日2拐點(diǎn)編號(hào)CGCS2000坐標(biāo)系（3度帶）XY14704529.5330479477.4224704476.1330480984.5034705574.8330481023.4144705628.1330479516.332、評(píng)審?fù)ㄟ^的《核實(shí)報(bào)告》資源量估算標(biāo)高為6、開采方式與開拓方案：開采方式設(shè)計(jì)采用山34《吐魯番天山水泥有限責(zé)任公司鄯善分公司新疆鄯善縣喀拉墩礦區(qū)石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家審查意見《吐魯番天山水泥有限責(zé)任公司鄯善分公司新疆鄯善縣喀拉墩礦區(qū)石中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心新疆總隊(duì)依據(jù)《新疆鄯善縣喀拉墩礦區(qū)石[2022]04號(hào)吐市自然資儲(chǔ)備字[2022]11號(hào)）編制完成。吐魯番市自然審。2023年1月18日，地質(zhì)學(xué)會(huì)聘請(qǐng)了地質(zhì)、采礦、經(jīng)濟(jì)、地環(huán)、土地復(fù)墾等專業(yè)的專家組成專家組（名單附后）進(jìn)行了線上會(huì)審。該《方案》經(jīng)專家組充分討論和評(píng)議，提出了評(píng)審及修改意組評(píng)審意見對(duì)該《方案》進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，經(jīng)專家組復(fù)核，現(xiàn)《吐魯番天山水泥有限責(zé)任公司鄯善分公司新疆鄯善縣喀拉墩礦區(qū)石灰本次編制《方案》目的：為延續(xù)變更礦山生產(chǎn)規(guī)模提供依據(jù)、為管理部門監(jiān)督檢查和為本礦山的采礦權(quán)出讓收益評(píng)估、礦山開發(fā)環(huán)境評(píng)價(jià)提供依據(jù)，是礦山初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理及土地復(fù)墾等施工勘察、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是礦山安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等技術(shù)報(bào)告的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)技術(shù)文件，是自然資源管理部門5《核實(shí)報(bào)告》評(píng)審?fù)ㄟ^資源量：根據(jù)吐魯番市自然資源局（吐市自然資儲(chǔ)評(píng)[2022]04）號(hào)關(guān)于對(duì)《新疆鄯善縣喀拉墩礦區(qū)石灰?guī)r礦》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書，評(píng)審?fù)ㄟ^礦區(qū)范圍內(nèi)：控制資源量+推斷資源量為：設(shè)計(jì)可采資源儲(chǔ)量：按照礦區(qū)范圍，根據(jù)礦體賦存情況、地形條件、開采境界內(nèi)（控制資源量）+（推斷資源量）礦石資源量為203.78萬噸；礦石設(shè)計(jì)損失量為3.76萬噸，設(shè)計(jì)損失率1.81%。采礦回采率95%，采礦損失量10.19萬噸，其中（控制資源量）礦石量5.32萬噸推斷資源量）全礦總剝離量14.17萬立方米，平均剝采比本次設(shè)計(jì)礦山生產(chǎn)規(guī)模為30.00萬噸/年；礦山服務(wù)年限6.45年（6年6開采方式設(shè)計(jì)采用山坡凹陷露天開采方式，采用自上而下、水平分層臺(tái)階式開采，深孔微差爆破技術(shù)采礦；開拓方案設(shè)計(jì)采用汽車運(yùn)輸公路開6①開采回采率：本礦屬于簡(jiǎn)單露天礦山，設(shè)計(jì)采礦回采率為95%；根據(jù)國(guó)土資源部2016年第30號(hào)《鋰、鍶、重晶石、石灰?guī)r、菱鎂礦和硼等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）》要求：露天礦山開采回采率不低于90%。本礦山設(shè)計(jì)開采回采率為95%，滿足規(guī)范要求；②選礦回收率（本礦山為水泥用石灰?guī)r礦，不存在選礦過程，故不涉）；因礦山前期存在有歷史遺留采坑，剝離廢石在生產(chǎn)中直接拉運(yùn)至歷史遺留采坑進(jìn)行回填，降低原有采坑地質(zhì)災(zāi)害等，實(shí)現(xiàn)邊治理邊恢復(fù)，滿足規(guī)范（一）本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，其礦山建設(shè)規(guī)模屬小型礦山，根據(jù)礦山環(huán)境影響評(píng)估分級(jí)表，本礦山地質(zhì)環(huán)（三）礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估分區(qū)：根據(jù)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響、水土環(huán)境污染、大氣污染等五方面的現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，考慮各方面影響情況和影響面積的疊加，將評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估區(qū)劃分為嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)三個(gè)區(qū)。詳見附表2“礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀評(píng)估分區(qū)表”7度度度區(qū)區(qū)（四）礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估分區(qū)：根據(jù)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響、水土環(huán)境污染、大氣污染等五方面的預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，考慮影響程度和影響面積疊加，將評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度弱，危害程度小，危險(xiǎn)性??；開采活動(dòng)易引發(fā)和加劇崩塌災(zāi)害，崩塌災(zāi)害發(fā)育程度中等，危；對(duì)含水層的影響和破壞程度較輕；規(guī)劃露天采礦場(chǎng)對(duì)地形地貌景觀影響和破壞程度嚴(yán)重，規(guī)劃廢石場(chǎng)、規(guī)劃礦山道路、8規(guī)劃生活區(qū)對(duì)地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；礦山開采對(duì)水土環(huán)境較嚴(yán)重區(qū)：面積2.458公頃，包括規(guī)劃廢石場(chǎng)、規(guī)劃生活區(qū)、規(guī)劃礦附表3度度區(qū)（五）確定了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的原則、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)，并提出了具體的保護(hù)、治理以及監(jiān)9依據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論，將本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)(Ⅰ)、次重點(diǎn)防治區(qū)(Ⅱ)和一般防治區(qū)(Ⅲ)。分述如（1）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)重點(diǎn)防治區(qū)(Ⅰ)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)重點(diǎn)防治區(qū)(Ⅰ)面積約7.37公頃。包（2）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)次重點(diǎn)防治區(qū)(Ⅱ)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)次重點(diǎn)防治區(qū)(Ⅱ)面積約2.458公頃。（3）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)一般防治區(qū)(Ⅲ)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)一般區(qū)(Ⅲ)面積183.022公頃，為除（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測(cè)：在規(guī)劃露天采礦場(chǎng)外圍和規(guī)劃廢石場(chǎng)外圍10米處設(shè)置鐵絲圍欄及警示牌，并監(jiān)測(cè)邊坡巖體穩(wěn)定情況，做到提前預(yù)防，及時(shí)清除。設(shè)置鐵絲圍欄采礦場(chǎng)長(zhǎng)度1000米，廢石場(chǎng)鐵絲圍欄長(zhǎng)度430米，警示牌11塊（采礦場(chǎng)7塊，廢石場(chǎng)4塊）。在采礦場(chǎng)外圍修筑截邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)內(nèi)容：主要包括露天采礦場(chǎng)、規(guī)劃采礦場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方法：對(duì)露天采場(chǎng)四面邊坡各設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及規(guī)劃廢石場(chǎng)設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共設(shè)置5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)頻率：監(jiān)測(cè)時(shí)間從2023年開始預(yù)防警示設(shè)施監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)內(nèi)容：礦山開采期間對(duì)規(guī)劃露天采場(chǎng)和規(guī)劃廢石場(chǎng)周邊設(shè)置的警示牌和鐵絲圍欄進(jìn)行巡視監(jiān)測(cè)，若有破損及時(shí)進(jìn)行修開采過程中嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案合法開采，禁止超深超規(guī)模開采，避免采礦破壞含水層結(jié)構(gòu)。礦區(qū)地下含水層遠(yuǎn)低于最低開采標(biāo)高，采礦活優(yōu)化開采方案，盡量避免或減少破壞原始地形地貌景觀；邊開采邊治理，對(duì)不再使用的地面工程等設(shè)施及時(shí)清理，恢復(fù)自然地形地貌景觀?；ㄆ趯?duì)已有生活區(qū)進(jìn)行拆除，對(duì)建筑垃圾拉運(yùn)，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整；規(guī)劃生活區(qū)在礦山閉坑后對(duì)建構(gòu)（筑）物進(jìn)行拆除，廢棄物拉運(yùn)至迪坎鄉(xiāng)垃圾場(chǎng)露天采礦場(chǎng)開采期間嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)的境界及臺(tái)階分布進(jìn)行開采，礦山閉坑后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整；廢石場(chǎng)廢石有序堆放，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整；礦通過無人機(jī)采集現(xiàn)狀影像，可以清晰的反應(yīng)地形地貌景觀、土地資源的變化情況。通過以上監(jiān)測(cè)分析地形地貌的變化量、變化趨勢(shì)，破壞范圍及程度的變化情況。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取預(yù)防或補(bǔ)救措施，最大限（4）水土環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測(cè)：灑水降塵，減少在風(fēng)力、裝卸擾動(dòng)作用下產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染，保護(hù)礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，和礦山工作人員的身體健康；礦山生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)不會(huì)對(duì)水土環(huán)境造成污染，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取樣未發(fā)現(xiàn)水土污染情況，根據(jù)本方案水土環(huán)境影響程度現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，廢石中不含有毒有害物質(zhì)，礦山對(duì)水土環(huán)（5）大氣環(huán)境的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測(cè)：礦山開采對(duì)大氣污染程度較輕，考慮礦山采礦結(jié)束后自然恢復(fù)，因此不進(jìn)行大氣污染修復(fù)工程設(shè)計(jì)。礦山定期對(duì)露天采礦場(chǎng)、廢石場(chǎng)和道路采取灑水降塵措施，以減輕揚(yáng)塵對(duì)大氣根據(jù)鄯善縣自然資源局出具的礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀類型、權(quán)屬和規(guī)劃證根據(jù)前文土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際情況，確定本方案土地復(fù)墾區(qū)面積為礦山已損毀和擬損毀土地總面積9.828公頃，礦區(qū)開采損毀的區(qū)域：已有礦山道路、規(guī)劃露天采場(chǎng)、規(guī)劃生活區(qū)、規(guī)劃廢石場(chǎng)、已建生活區(qū)、規(guī)劃廢石場(chǎng)、規(guī)劃礦山道路。除以上損毀區(qū)域外的其他區(qū)域面積183.022公頃，采礦活動(dòng)無擾動(dòng)，對(duì)土地不會(huì)造成損毀，不納入土地根據(jù)本方案服務(wù)期內(nèi)土地?fù)p毀分析及預(yù)測(cè)結(jié)果，評(píng)價(jià)范圍為復(fù)墾責(zé)任范圍，包括規(guī)劃露天采場(chǎng)、規(guī)劃生活區(qū)、規(guī)劃廢石場(chǎng)、和礦山道路、已建區(qū)域自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和土地權(quán)利人意愿分析，初步確定復(fù)墾區(qū)各評(píng)價(jià)單元的復(fù)墾方向以建礦前原土地利用類型為主，并與周邊土地利用類型或景觀類型保持一致。確定損毀土地的復(fù)墾方向以恢復(fù)原功能為主，即水資源平衡分析：礦區(qū)所在地屬典型的大陸性干旱氣候，具有嚴(yán)寒、多風(fēng)、少雨，冬長(zhǎng)夏短和蒸發(fā)量大于降水量的特點(diǎn)。年均降雨量33毫米，年蒸發(fā)量2900毫米。由于降雨稀少，礦區(qū)內(nèi)幾乎無植被，復(fù)墾方向?yàn)槁銕r石礫地，復(fù)墾期不需要灌溉用水，生產(chǎn)生活用水從外拉運(yùn)，未破環(huán)礦區(qū)及土資源平衡分析：礦區(qū)無表土，復(fù)墾方向?yàn)槁銕r石礫地，復(fù)墾期不需廢石資源平衡分析：因建筑垃圾回填露天采坑不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020)對(duì)采坑回填固體廢物的污染控制要求，本方案對(duì)礦山復(fù)墾拆除產(chǎn)生的建筑垃圾不再納入廢石資源廢石需方：由于礦區(qū)原有采坑CK2最終規(guī)劃為廢石場(chǎng)，所以廢石拉運(yùn)規(guī)劃廢石場(chǎng)13.24萬立方米，剩余4.礦區(qū)原有采坑CK2最終規(guī)劃為廢石場(chǎng)，閉坑后，剩余廢石回填采坑。對(duì)規(guī)劃采礦場(chǎng)、規(guī)劃廢石場(chǎng)場(chǎng)地進(jìn)行平整；對(duì)生活區(qū)場(chǎng)地內(nèi)建筑設(shè)施進(jìn)行拆除，建筑垃圾清運(yùn)集中處理，對(duì)規(guī)劃生活區(qū)進(jìn)行平整；對(duì)礦山道路進(jìn)行土地復(fù)墾措施主要包括回填工程、土地平整、砌體拆除、砌體拉運(yùn)，本方案土地復(fù)墾方向均為裸巖石礫地，復(fù)墾責(zé)任范圍土地類型為裸巖石礫地，土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)既是落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任、保障復(fù)墾工作順利進(jìn)行的重要措施，也是調(diào)整土地復(fù)墾方案中復(fù)墾目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施及計(jì)劃安排的監(jiān)測(cè)土地?fù)p毀的程度變化、面積、位置、破壞情況。由于礦區(qū)面積不本礦山為延續(xù)變更礦山，礦山采用山坡凹陷露天開采，剩余礦山總服務(wù)年限6.45年。其中，礦山服務(wù)年限為2023年2月-2030年7月。該礦山不包括基建期0.5年，生產(chǎn)期4.5年；遠(yuǎn)期復(fù)墾期2年2個(gè)月（2028年2月-2030本方案劃分為兩個(gè)階段。具體為第一階段（近期復(fù)墾期）2023年2月-2028年1月，第二階段（遠(yuǎn)期復(fù)墾期）2028年2月-2030年7月。實(shí)施計(jì)劃具生活區(qū)進(jìn)行拆除，建筑垃圾用自卸汽車?yán)\(yùn)，拉運(yùn)至至底坎兒鄉(xiāng)建筑垃圾2023年2月-2028年1月：該階段生產(chǎn)期，每年對(duì)已復(fù)墾區(qū)進(jìn)行復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)，對(duì)土地?fù)p毀情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。廢石按計(jì)劃回填至規(guī)劃廢石場(chǎng)內(nèi)，并此階段為礦山露天開采期，開采產(chǎn)生的廢石拉運(yùn)至規(guī)劃廢石場(chǎng)，剩余廢石回填至規(guī)劃采礦場(chǎng)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的原則，每年項(xiàng)目建設(shè)投資763.79萬元，正常運(yùn)行需要流動(dòng)資金38.19萬元，項(xiàng)目總投資801.98萬元。項(xiàng)目生產(chǎn)期年總成本費(fèi)用為638.02萬元，生產(chǎn)期年銷售收入900.00萬元，生產(chǎn)期年銷售稅金及附加130.72萬元，生產(chǎn)期年利潤(rùn)總額131.26萬元，生產(chǎn)期年上繳所得稅32.82萬元，生產(chǎn)期年稅后利潤(rùn)98.44萬元；項(xiàng)目總投資凈利潤(rùn)率12.27%，總投資收益率16.37%，稅后投礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)由礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)依據(jù)前述礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程和土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算，礦山服務(wù)年限內(nèi)地質(zhì)環(huán)境治理工程靜態(tài)總投資為42.07萬元。礦山服務(wù)年限內(nèi)土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資為157.17萬元。礦山服務(wù)年限內(nèi)地質(zhì)