南陽市萬盛礦業(yè)有限公司鎮(zhèn)平夫子岈金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家評(píng)審意見

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查表南陽市萬盛礦業(yè)有限公司鎮(zhèn)平夫子蚜金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案南陽市萬盛礦業(yè)有限公司欒魯剛編制單位名稱南陽市萬盛礦業(yè)有限公司欒魯剛專家審查意見2020年12月10日，受河南省自然資源廳委托，河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院組織專家(名單附后)通審函審，對(duì)南陽市萬盛礦業(yè)有限公司編制的《陽市萬盛礦業(yè)有限公司鎮(zhèn)平夫子蚜金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了評(píng)審。專家組成員提出修改意見，經(jīng)過編制單位修改，形成如下審查意見：制規(guī)程》編制的，內(nèi)容和格式符合《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國土資規(guī)(2016)21號(hào))要求，內(nèi)容全面，附圖、附件質(zhì)環(huán)境和土地利用現(xiàn)狀，基本查明了礦山地質(zhì)環(huán)境破壞程度和土地況和礦區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查清楚，《方案》編制目的任務(wù)明確、原則正確、依據(jù)充分。3.該礦山位于鎮(zhèn)平縣二龍鄉(xiāng)、老莊鎮(zhèn)和石佛寺鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，采礦證面積為10.2505km2,持證礦山，地下開采，開采礦種為金礦，+550m～+200m,保有可采儲(chǔ)量設(shè)況介紹清楚4.礦山生產(chǎn)服務(wù)年限為4年，地表沉陷穩(wěn)定期1年，治理期1.0年，管護(hù)期3年，方案服務(wù)年限為8年(2021年1月—2028年12月)。本方案適用年限8年(2021年1月—2028年12月),方案服務(wù)年限和適用年限確定合理。5.礦區(qū)外開采無影響，礦區(qū)范圍即評(píng)估范圍，評(píng)估區(qū)面積10.2505km2,評(píng)估范圍適當(dāng)。評(píng)估區(qū)為較重要區(qū)，礦山為小型礦山，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，確定評(píng)估級(jí)別為二級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別為三級(jí)。評(píng)估范圍、評(píng)估級(jí)別確定合適。6.經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響分析，評(píng)估區(qū)均為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)，對(duì)含水層破壞影響程度為較輕，工業(yè)場地、廢石場、礦山道路等區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^影響程度均嚴(yán)重，預(yù)測1、3號(hào)礦體采空區(qū)地面塌陷對(duì)地形地貌景觀影響程度較嚴(yán)重，2號(hào)礦體采空區(qū)地面塌陷對(duì)地形地貌景觀影響程度較輕。礦區(qū)水土環(huán)境污染較輕。礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀與預(yù)測分析到位，影響評(píng)估結(jié)論正確。7.經(jīng)土地?fù)p毀分析和預(yù)測，采礦活動(dòng)對(duì)土地?fù)p毀方式為塌陷、壓占和挖損?，F(xiàn)狀條件下項(xiàng)目已損毀土地面積為4.5319hm,損毀方式為壓占、挖損，損毀土地類型為有林地；擬損毀土地面積為8.2505hm2,損毀方式為塌陷、壓占，損毀土地類型為有林地、采礦用地、村莊；無重復(fù)損毀土地，實(shí)際損毀土地面積12.7824hm2。時(shí)序分測科學(xué)，損毀土地類型和損毀程度分析評(píng)價(jià)結(jié)論明確；損毀土地利用現(xiàn)狀經(jīng)南召縣自然資源主管部門屬地審查認(rèn)為真實(shí)、清晰。8.在現(xiàn)狀和預(yù)測評(píng)估的基礎(chǔ)上，將評(píng)估區(qū)1、3采區(qū)工業(yè)場地，1、3采區(qū)廢石場，2采區(qū)工業(yè)場地，2采區(qū)廢石場，5個(gè)區(qū)劃為重點(diǎn)防治區(qū)(面積5.1577hm2),將預(yù)測1、3專家審查意見地面塌陷區(qū)2個(gè)區(qū)劃為次重點(diǎn)防治區(qū)(面積7.6247hm2),其它區(qū)域劃為一般防治區(qū)(面積9.復(fù)墾區(qū)內(nèi)涉及基本農(nóng)田的審核情況：本項(xiàng)目未破壞基本農(nóng)田。10.根據(jù)土地?fù)p毀情況分析，現(xiàn)狀條件下項(xiàng)目已損毀土地面積為4.5319hm,損毀方式為壓占、挖損，損毀土地類型為有林地；擬損毀土地面積為8.2505hm2,損毀方式為塌陷、壓占損毀土地類型為有林地、采礦用地、村莊；無重復(fù)損毀土地，實(shí)際損毀土地面積12.7824hm2。其中玉皇廟村面積12.1566hm2,東馬溝村面積0.6258hm2,土地權(quán)屬清晰。11.經(jīng)過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析，認(rèn)為在從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面是可行的。通過對(duì)礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析，認(rèn)為復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀明確、土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)合理。確定復(fù)墾土地面積12.7824hm2,包含有林地10.8370hm2,采礦用地1.6894hm2,村莊0.2501hm2。治理分區(qū)和復(fù)墾責(zé)任范圍確定正確，土地復(fù)墾方向正確。經(jīng)水土資源平衡分析，復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)水土資源可以滿足復(fù)墾要求。提出的復(fù)墾工程質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際。12.《方案》部署的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測與管護(hù)工程等，目標(biāo)任務(wù)明確，技術(shù)措施得當(dāng)，工程設(shè)計(jì)科學(xué)，工程量測算較適當(dāng)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作總體部署合適，階段實(shí)施計(jì)劃基本合理、近期年度工作安排符合實(shí)際。土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資223.79萬元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用121.69萬元，治理投資0.6347萬元/畝，生產(chǎn)礦石投入治理資金11.83元/噸。土地復(fù)墾靜態(tài)費(fèi)用84.79萬元，單位面積靜態(tài)投資4422元/畝，動(dòng)態(tài)投資102.28萬元，單位面積動(dòng)態(tài)投資0.5334元/畝。費(fèi)用估算依據(jù)充分，方法正確，估算結(jié)果基本合理，近期年度經(jīng)費(fèi)安排合適。14.礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金與土地復(fù)墾費(fèi)用籌資分析正確，基金預(yù)存、管控、提取和使用措施到位，土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存與使用計(jì)劃清晰。提出的《方案》實(shí)施保障措施得力，基本能夠保證《方案》順利實(shí)施，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益較為明顯。15.建議礦山企業(yè)應(yīng)以“建設(shè)綠色礦山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采和治理，并符合安全、環(huán)保、建設(shè)、水利等部門的相關(guān)要求，規(guī)范開采行為，減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境和土地資源的破壞。建議在《方案》實(shí)施過程中、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等階段應(yīng)邀請(qǐng)村民參與，保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)和村民共贏。綜上所述，本《方案》編制依據(jù)充分、內(nèi)容全面，方案服務(wù)年限和適用年限確定合理，礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地