博愛(ài)金隅水泥有限公司博愛(ài)縣饅頭山石灰石礦專家評(píng)審意見(jiàn)

方案名稱博愛(ài)金隅水泥有限公司法人代表張永生編制單位名稱河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司法人代表尹青亞專家評(píng)審意見(jiàn)受河南省自然資源廳委托，2020年8月27日河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院組織專家(名單附后)在鄭州對(duì)河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制的《博愛(ài)金隅水泥有限公司博愛(ài)縣饅頭山石灰石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了評(píng)審。專家組聽(tīng)取了匯報(bào)，審閱了相關(guān)資料經(jīng)質(zhì)詢和討論，形成如下審查意見(jiàn)：1.《方案》按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》進(jìn)行編制，內(nèi)容和格式符合《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)(2016)21號(hào))要求，內(nèi)容全面，附圖、附件齊全。2.《方案》收集利用了相關(guān)資料，通過(guò)開(kāi)展野外現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公眾參與，基本查明了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀，礦山地質(zhì)環(huán)境破壞程度和土地資源損毀程度，礦山基本情況和礦區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查清楚?！斗桨浮肪幹颇康娜蝿?wù)明確、原則正確、依據(jù)充分。3.礦山位于焦作市西北12km處，博愛(ài)縣寨豁鄉(xiāng)饅頭山村一帶。礦區(qū)面積1.8093km2,開(kāi)采標(biāo)高為+490m至+230m。該項(xiàng)目為已建礦山，露天開(kāi)采水泥用石灰?guī)r，生產(chǎn)規(guī)模200萬(wàn)t/a。礦山水泥用石灰?guī)r可采儲(chǔ)量7426.80萬(wàn)t,建筑石料用灰?guī)r可采儲(chǔ)量3414.36萬(wàn)t。項(xiàng)目概況介紹清楚，土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬經(jīng)縣自然資源部門屬地審查認(rèn)為真實(shí)、清晰。4.該礦山《開(kāi)發(fā)利用方案》設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限38.7a,《方案》以采礦證剩余年限25.4a為基礎(chǔ)，考慮治理(復(fù)墾)期1a,管護(hù)期3a,本《方案》服務(wù)年限總計(jì)29.4a,即2020年10月—2050年2月。本方案適用年限5a,即2020年10月—2025年9月，方案服務(wù)年限和適用年限確定合理5.確定評(píng)估區(qū)面積1.8771km2,評(píng)估范圍適當(dāng)。評(píng)估區(qū)為較重要區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，礦山為大型礦山，屬于重要建設(shè)項(xiàng)目，確定地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)為一級(jí)。評(píng)估范圍、評(píng)估級(jí)別確定合適。6.通過(guò)資料收集和野外調(diào)查，現(xiàn)狀條件下確定現(xiàn)有采坑、碎石庫(kù)、破碎站、礦山道路為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，其他區(qū)為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)。經(jīng)預(yù)測(cè)評(píng)估確定露天采場(chǎng)、碎石庫(kù)、破碎站、礦山道路及表土堆場(chǎng)為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，其他區(qū)為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)，7.經(jīng)土地?fù)p毀分析，采礦活動(dòng)對(duì)土地?fù)p毀方式為挖損和壓占。現(xiàn)狀條件下?lián)p毀面積10.6893hm2,其中挖損損毀8.7539hm2,壓占損毀1.9354hm2,損毀程度均為重度；經(jīng)預(yù)測(cè)擬損毀土地面積65.5618hm2,其中挖損損毀59.6819hm2,壓占損毀2.8799hm2,均為重度損毀；本項(xiàng)目重復(fù)損毀面積10.6893hm2,扣除重復(fù)損毀面積，本項(xiàng)目共損毀土地面積62.5618hm2。土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序分析正確，損毀土地預(yù)測(cè)科學(xué)，損毀土地類型和損毀程度分析評(píng)價(jià)結(jié)論明確。8.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)共劃分8個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)，1個(gè)一般防專家評(píng)審意見(jiàn)治區(qū)。保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)合理。根據(jù)項(xiàng)目土地?fù)p毀情況，確定復(fù)墾區(qū)面積與復(fù)墾責(zé)任區(qū)范圍一致，為62.5618hm2。對(duì)復(fù)墾責(zé)任區(qū)土地類型和土地權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)，復(fù)墾責(zé)任區(qū)土地利用現(xiàn)狀明確，土地權(quán)屬清晰。9.根據(jù)，《方案》描述，確定的復(fù)墾責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)不涉及基本農(nóng)田。10.對(duì)項(xiàng)目造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行了分析，認(rèn)為從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面分析是可行的。對(duì)礦區(qū)土地復(fù)墾可行性進(jìn)行分析，認(rèn)為復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀明確，對(duì)土地復(fù)墾適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，確定了最終土地復(fù)墾方向；確定復(fù)墾土地62.5618hm2,復(fù)墾率為100%,其中復(fù)墾有林地56.806hm2,其他林地4.9742hm2,農(nóng)村道路0.77816hm2。評(píng)價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確。經(jīng)水土資源平衡分析，采取措施后復(fù)墾區(qū)水土資源可以滿足復(fù)墾要求。提出的復(fù)墾工程質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際。11.《方案》部署的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)工程等，目標(biāo)任務(wù)明確，技術(shù)措施得當(dāng)，工程設(shè)計(jì)科學(xué)，工程量測(cè)算較適當(dāng)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作總體部署合適，階段實(shí)施計(jì)劃基本合理、近期年度工作安排符合實(shí)際。境保護(hù)與土地復(fù)墾工程動(dòng)態(tài)總投資6425.12萬(wàn)元，靜態(tài)總投資3799.18萬(wàn)元。其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程總投資2582.36萬(wàn)元，適用期礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理經(jīng)費(fèi)1287.61萬(wàn)元，第1年為300.93萬(wàn)元，第2年為535.89萬(wàn)元，第3年為310.55萬(wàn)元，第4年為137.77萬(wàn)元，第5年為2.47萬(wàn)元。土地復(fù)墾工程靜態(tài)投資999.60萬(wàn)元，單位面積靜態(tài)投資12966.59元/畝，動(dòng)態(tài)總投資為3842.76萬(wàn)元，單位面積動(dòng)態(tài)投資40948.95元/畝。費(fèi)用估算依據(jù)充分，方法正確，估算結(jié)果基本合理，近期年度經(jīng)費(fèi)安排合適。13.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾費(fèi)用籌資分析正確，資金管控措施到位，土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存與使用計(jì)劃清晰。提出的《方案》實(shí)施保障措施得力，基本能夠保證《方案》順利實(shí)施，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益較為明顯?！斗桨浮肪幹魄昂箝_(kāi)展了調(diào)研，征求公眾和相關(guān)部門意見(jiàn)，公眾參與度較高。14.建議礦山企業(yè)在開(kāi)采中嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采，礦山生產(chǎn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利等部門的相關(guān)要求，建設(shè)綠色礦山，減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境和土地資源的破壞。在《方案》