消防法律法規(guī)常識

福州市消防平安培訓(xùn)班

消防法律法規(guī)及重點(diǎn)單位管理制度福州市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處監(jiān)督指導(dǎo)科2023/10/301第一局部消防法律法規(guī)2023/10/302一、消防法規(guī)的概念和分類

消防法規(guī)體系法律行政法規(guī)地方性法規(guī)國務(wù)院部委規(guī)章消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地方政府規(guī)章2023/10/303目前我們比較常用的消防法律法規(guī)主要有法律：?中華人民共和國消防法?地方法規(guī)：?福建省消防條例?、?福州市消防平安管理方法?規(guī)章：?機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?、?建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定?、?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?、?火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?、?高層民用建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?、?建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?。相關(guān)的法律法規(guī)：?刑法?、?行政處分法?、?行政許可法?、?行政強(qiáng)制法?等2023/10/304舊?中華人民共和國消防法?由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于1998年4月29日通過，自1998年9月1日起施行。新?消防法?由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于２００８年１０月２８日修訂通過，自２００９年５月１日起施行。2023/10/305新?中華人民共和國消防法?明確消防工作的新原那么“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與〞舊：“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合〞2023/10/306

消防行政處分，是指縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)〔包括公安派出所以當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)名義〕，依據(jù)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人和其他組織違反的消防行政管理法律標(biāo)準(zhǔn)但尚未構(gòu)成犯罪的行為，依法給予的懲戒和制裁。二、消防行政處分2023/10/307

消防行政處罰的種類警告罰款沒收非法財(cái)物和違法所得行政拘留責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）

2023/10/308新消防法行政處分的規(guī)定2023/10/309第五十八條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

〔一〕依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

〔二〕消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

〔三〕依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；2023/10/3010〔四〕建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

〔五〕公眾聚集場所未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不符合消防平安要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。2023/10/3011舊消防法相應(yīng)條文第四十條違反本法的規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處分款：〔一〕建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；〔二〕依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的；〔三〕公眾聚集的場所未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處分，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。2023/10/3012

第六十條單位違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

〔一〕消防設(shè)施、器材或者消防平安標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

〔二〕損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設(shè)施、器材的；

〔三〕占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者有其他阻礙平安疏散行為的；2023/10/3013〔四〕埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

〔五〕占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；

〔六〕人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

〔七〕對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2023/10/3014?中華人民共和國消防法?第六十八條人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。2023/10/3015執(zhí)行程序公安機(jī)關(guān)作出罰款決定，被處分人應(yīng)當(dāng)自收到行政處分決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。公安機(jī)關(guān)依法作出行政處分決定后，被處分人應(yīng)當(dāng)在行政處分決定的期限內(nèi)予以履行。被處分人逾期不履行行政處分決定的，作出行政處分決定的公安機(jī)關(guān)可以采取以下措施:〔一〕將依法查封、扣押的被處分人的財(cái)物拍賣或者變賣抵繳罰款。拍賣或者變賣的價(jià)款超過罰款數(shù)額的，余額局部應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被處分人;〔二〕不能采取第一項(xiàng)措施的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處分款；〔三〕法律沒有規(guī)定由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。新消防法規(guī)定當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。2023/10/3016新消防法增加了一項(xiàng)行政強(qiáng)制措施新?消防法?第54條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共平安的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。2023/10/3017規(guī)定賦予了消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法查封權(quán)，消防機(jī)構(gòu)在整改火災(zāi)隱患時(shí)實(shí)施查封措施，將有效的防止由于帶“病〞運(yùn)行而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生，也為消防機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)解決重要場所停產(chǎn)停業(yè)的行政處分難執(zhí)行的方法，可以只將火災(zāi)隱患部位實(shí)行查封，停止使用，在采取確保場所消防平安的措施前提下，積極整改，消除火災(zāi)隱患。2023/10/3018三、消防行政復(fù)議概念公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，在法定期限內(nèi)向法定的復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議2023/10/3019申請人有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

2023/10/3020?公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定?〔公安部令第65號〕第十條：對縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公安消防機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向該公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。2023/10/3021具體行政行為不停止執(zhí)行原那么在復(fù)議期間，已作出的消防行政行為未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)和復(fù)議機(jī)關(guān)允許必須繼續(xù)執(zhí)行，不得因?yàn)閺?fù)議而停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。2023/10/3022申請復(fù)議的期限第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。2023/10/3023四、消防行政訴訟起訴條件：1、起訴人必須合法2、必須有明確的被告3、有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)4、屬于人民法院的受案范圍和受訴法院管轄第四十八條

經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。2023/10/3024申請時(shí)限第三十八條

公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

第三十九條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。2023/10/3025五、消防行政賠償2023/10/3026六、刑事處分A.失火罪，是指行為人過失引起火災(zāi)，致人重傷，死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共平安的行為。B.消防責(zé)任事故罪，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。2023/10/3027C.放火罪第一百一十四條

放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共平安，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條

放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。2023/10/3028D.重大責(zé)任事故罪指企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。2023/10/3029最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〔一〕

第一條[失火案〔刑法第一百一十五條第二款〕]過失引起火災(zāi)，涉嫌以下情形之一的，應(yīng)予立案追訴：〔一〕造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；〔二〕造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；〔三〕造成十戶以上家庭的房屋以及其他根本生活資料燒毀的；〔四〕造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；〔五〕其他造成嚴(yán)重后果的情形。本條和本規(guī)定第十五條規(guī)定的“有林地〞、“疏林地〞、“灌木林地〞、“未成林地〞、“苗圃地〞，按照國家林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。2023/10/3030第八條[重大責(zé)任事故案〔刑法第一百三十四條第一款〕]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)平安管理的規(guī)定，涉嫌以下情形之一的，應(yīng)予立案追訴：〔一〕造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；〔二〕造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；〔三〕發(fā)生礦山生產(chǎn)平安事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；〔四〕其他造成嚴(yán)重后果的情形。2023/10/3031第九條[強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案〔刑法第一百三十四條第二款〕]強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌以下情形之一的，應(yīng)予立案追訴：〔一〕造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；〔二〕造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；〔三〕發(fā)生礦山生產(chǎn)平安事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；〔四〕其他造成嚴(yán)重后果的情形。2023/10/3032第十五條[消防責(zé)任事故案〔刑法第一百三十九條〕]違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌以下情形之一的，應(yīng)予立案追訴：〔一〕造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；〔二〕造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；〔三〕造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；〔四〕其他造成嚴(yán)重后果的情形。2023/10/3033第二十二條[生產(chǎn)、銷售不符合平安標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案〔刑法第一百四十六條〕]生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，涉嫌以下情形之一的，應(yīng)予立案追訴：〔一〕造成人員重傷或者死亡的；〔二〕造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的；〔三〕其他造成嚴(yán)重后果的情形。2023/10/3034常德橋南市場總建筑面積9萬多平方米，攤位近萬個(gè)。2004年12月21日上午7時(shí)30分許，該市場發(fā)生特大火災(zāi)，市場內(nèi)5棟建筑全部燒毀，造成1人死亡、23人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.87億元。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)及公安部門鑒定，火災(zāi)原因系被告人胡某的9561號門面內(nèi)14英寸彩電在通電狀態(tài)下內(nèi)部發(fā)生故障起火所致。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚徱允Щ鹱锱刑幒秤衅谕叫?年，同時(shí)賠償經(jīng)濟(jì)損失2787萬元。

2023/10/3035第二局部重點(diǎn)單位管理消防平安重點(diǎn)單位及其消防平安責(zé)任人、消防平安管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)平安以及對消防平安有重大影響的部位確定為消防平安重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)的消防平安條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防平安檢查，經(jīng)檢查合格前方可開業(yè)使用。2023/10/3036一、消防平安責(zé)任單位的消防平安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：〔一〕貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防平安符合規(guī)定，掌握本單位的消防平安情況；〔二〕將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作方案；〔三〕為本單位的消防平安提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；〔四〕確定逐級消防平安責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程；〔五〕組織防火檢查，催促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防平安的重大問題；〔六〕根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；〔七〕組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。2023/10/3037單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防平安管理人。消防平安管理人對單位的消防平安責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)以下消防平安管理工作：〔一〕擬訂年度消防工作方案，組織實(shí)施日常消防平安管理工作；〔二〕組織制訂消防平安制度和保障消防平安的操作規(guī)程并檢查催促其落實(shí)；〔三〕擬訂消防平安工作的資金投入和組織保障方案；〔四〕組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；〔五〕組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防平安標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和平安出口暢通；〔六〕組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；〔七〕在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；〔八〕單位消防平安責(zé)任人委托的其他消防平安管理工作。消防平安管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防平安責(zé)任人報(bào)告消防平安情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防平安的重大問題。未確定消防平安管理人的單位，前款規(guī)定的消防平安管理工作由單位消防平安責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。2023/10/3038二、消防平安管理制定消防平安制度，消防平安制度應(yīng)根據(jù)行業(yè)和單位的特點(diǎn)有針對性地訂立，以起到標(biāo)準(zhǔn)工作秩序，保障消防平安的目的。除以下制度外，各單位可根據(jù)自身要求和工作實(shí)際需要制定相關(guān)必要的消防平安管理制度。2023/10/3039〔一〕消防平安教育、培訓(xùn)制度1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防平安意識。2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。3、各部門應(yīng)針對崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防平安教育培訓(xùn)。4、對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。5、對新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格前方可上崗。6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。7、消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。2023/10/3040消防宣傳教育的形式：2023/10/3041〔二〕防火巡查、檢查制度1、落實(shí)逐級消防平安責(zé)任制和崗位消防平安責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進(jìn)行防火巡查。每月對單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善?！惭膊?、檢查內(nèi)容各不同，詳見公安部61號令防火檢查章節(jié)〕3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名。4、檢查部門應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防平安檢查情況通知，假設(shè)發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎懲制度給予處分。2023/10/30422001年6月5日凌晨0時(shí)15分左右，江西省播送電視藝術(shù)幼兒園小(6)班一間寢室因點(diǎn)燃的蚊香引燃被絮發(fā)生火災(zāi)，13名幼兒死亡，均為3至4歲幼兒，大局部為窒息死亡。事后，該園園長、值班負(fù)責(zé)人、小6班班主任、保育員被依法逮捕。

2023/10/3043〔三〕平安疏散設(shè)施管理制度1、單位應(yīng)保持疏散通道、平安出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在平安出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。2、應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置符合國家規(guī)定的消防平安疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3、應(yīng)保持防火門、消防平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故播送等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將平安出口上鎖。5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將平安疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。2023/10/30442023/10/30452023/10/3046火災(zāi)事故應(yīng)急照明2023/10/3047疏散樓梯和樓梯間

2023/10/3048機(jī)械正壓送風(fēng)〔防煙〕系統(tǒng)的風(fēng)口2023/10/3049機(jī)械排煙系統(tǒng)的風(fēng)口2023/10/3050〔四〕消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報(bào)警。3、按時(shí)交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。4、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門及時(shí)修復(fù)。5、非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室。6、上班時(shí)間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺、看書報(bào)等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)。7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119通知公安消防部門并報(bào)告部門主管。2023/10/3051〔五〕消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度1、消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。2023/10/30522023/10/3053常

用

滅

火

器

材2023/10/30543、消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試：〔1〕煙、溫感報(bào)警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保安部參加，每個(gè)煙、溫感探頭至少每年輪測一次?！?〕消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用?！?〕正壓送風(fēng)、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次?！?〕室內(nèi)消火栓、噴淋泄水測試每季度一次?！?〕其它消防設(shè)備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時(shí)間。2023/10/3055新消防法的要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；2023/10/30562023/10/30574、消防器材管理：〔1〕每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進(jìn)行普查換藥?！?〕派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。〔3〕對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)喪失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)?！?〕各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。2023/10/3058兩種常用滅火器二氧化碳滅火器干粉滅火器2023/10/3059〔六〕火災(zāi)隱患整改制度1、各部門對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。2、在防火平安檢查中，應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。3、在火災(zāi)隱患未消除前，各部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保隱患整改期間的消防平安，對確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時(shí)向單位消防平安責(zé)任人報(bào)告，并由單位上級主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。4、對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。2023/10/3060〔七〕用火、用電平安管理制度1、用電平安管理：(1)嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。(2)電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。(3)各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。2023/10/30612、用火平安管理：〔1〕嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證〞。〔2〕動火作業(yè)前應(yīng)去除動火點(diǎn)附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)物品或作適當(dāng)?shù)钠桨哺綦x，并向保衛(wèi)部借取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時(shí)備用，結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時(shí)歸還，假設(shè)有動用應(yīng)如實(shí)報(bào)告?！?〕如在作業(yè)點(diǎn)就地動火施工，應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點(diǎn)所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時(shí)派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃其它物品的火花?！?〕未辦理“動火許可證〞擅自動火作業(yè)者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴(yán)重的予以開除。2023/10/30622005年10月25日15時(shí)，“世紀(jì)新華都大酒店〞發(fā)生重大火災(zāi)，共造成3人死亡，2人重傷?；馂?zāi)的過火面積為117.3平方米，起火部位是酒店1001房間，傷亡人員均是來榕參加商務(wù)活動而入住該酒店的,火災(zāi)發(fā)生后從1009房間跳樓。

2023/10/3063該起火災(zāi)的原因系氣割工人在拆玻璃幕墻時(shí)，掉落的螺絲引燃房間的可燃物。2023/10/3064〔八〕易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆制度1、易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)有專用的庫房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉管人員必須由消防平安培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。2、易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類、分項(xiàng)儲存?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分庫存放。3、易燃易爆危險(xiǎn)物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，出入庫應(yīng)進(jìn)行登記。4、庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱的間距不小于零點(diǎn)五米，主要通道的寬度不小于二米。5、易燃易爆危險(xiǎn)物品存取應(yīng)按平安操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。6、易燃易爆場所應(yīng)根據(jù)消防標(biāo)準(zhǔn)要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。2023/10/3065〔九〕志愿消防隊(duì)組織管理制度1、志愿消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)到達(dá)規(guī)定的指標(biāo)。2、要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查，有方案地對每個(gè)義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，使每個(gè)人都具有實(shí)際操作技能。3、按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。4、每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰。5、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高防火滅火自救能力。2023/10/3066〔十〕滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度1、制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2、組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。