項(xiàng)目二 社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)與人力資源管理

項(xiàng)目二

社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)與人力資源管理任務(wù)一社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)二社區(qū)人力資源管理任務(wù)一

社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)解析：為更好地發(fā)揮社區(qū)工作者的作用和力量，必須對社區(qū)管理層面的職位進(jìn)行定義分析，明確相應(yīng)的職位或角色的任務(wù)、職權(quán)以及完成工作所需求的技能、知識、能力等素質(zhì)要求。一、社區(qū)工作者的角色定位

（一）社區(qū)工作者的概念界定從廣義上看，社區(qū)工作者可以包括專職、兼職以及志愿者；從狹義上看，社區(qū)工作者是指以社區(qū)工作為主要事業(yè)的專職工作人員。（二）社區(qū)工作者的工作內(nèi)容

社區(qū)工作者人員種類多，這里主要介紹社區(qū)專職工作人員的工作內(nèi)容，包括社區(qū)社會保障工作、社區(qū)文化與教育工作、社區(qū)衛(wèi)生與環(huán)境工作、社區(qū)物業(yè)和治安管理、社區(qū)宣傳與檔案工作、社區(qū)法律服務(wù)工作等。二、社區(qū)工作者的素質(zhì)要求

社區(qū)管理與服務(wù)工作所涉及的工作領(lǐng)域、工作技巧、居民需求等問題都非常復(fù)雜，社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)具備良好的素質(zhì)才能適應(yīng)工作要求。一名合格的社區(qū)工作者應(yīng)該同時(shí)具備專業(yè)價(jià)值觀、系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)和良好的專業(yè)技能。（一）專業(yè)的價(jià)值觀

社區(qū)工作的價(jià)值觀主要包括重視人的尊嚴(yán)和價(jià)值、追求社會公平正義、以制度為取向、強(qiáng)調(diào)民主參與、強(qiáng)調(diào)互助與社會責(zé)任感。（二）系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)社區(qū)管理者的知識結(jié)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)部分：第一，社區(qū)工作自身的理論體系和實(shí)務(wù)模式。第二，相關(guān)行為科學(xué)及社會科學(xué)的知識與方法。第三，社會背景知識。較全面、深入的了解一般社區(qū)結(jié)構(gòu)、服務(wù)性事業(yè)及公共或私人機(jī)構(gòu)的功能特點(diǎn)，并熟悉社區(qū)生活習(xí)俗，適應(yīng)工作環(huán)境，能夠建立積極的社會關(guān)系。（三）良好的專業(yè)技能

1．掌握社會工作專業(yè)方法社會工作專業(yè)方法包括個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會行政和社會研究等。社區(qū)工作者面對的是整個(gè)社區(qū)的居民，要通過專業(yè)的技巧和方法對社區(qū)事務(wù)和人際關(guān)系進(jìn)行有效、有序的協(xié)調(diào)，使社區(qū)保持健康的狀態(tài)和良性的發(fā)展。（三）良好的專業(yè)技能

2．溝通力社區(qū)工作成功與否，在很大程度上取決于社區(qū)工作者能否取得社區(qū)成員的信任，與社區(qū)組織建立全面的合作關(guān)系。具備良好的溝通能力是社區(qū)工作者的基本能力要求。（三）良好的專業(yè)技能

3．組織力社區(qū)工作也被稱為“社區(qū)組織”，也就是說社區(qū)工作是一種運(yùn)用組織方法的干預(yù)或互動(dòng)過程。三、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

近年來，我國社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。但同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題，如數(shù)量不足、工作任務(wù)繁重、職業(yè)認(rèn)同感低、人才流失嚴(yán)重、薪資待遇差等。而我國社區(qū)工作涉及面廣，工作任務(wù)繁重，需要一大批專業(yè)化的社區(qū)工作者，因此努力建設(shè)一支專業(yè)化、高水平、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍是做好社區(qū)工作的人力基礎(chǔ)。如何做好社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，主要應(yīng)從以下四個(gè)方面著手：三、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)（一）加強(qiáng)黨對區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。（二）轉(zhuǎn)變政府職能，制定和完善相關(guān)政策，為社區(qū)工作者減負(fù)。（三）建立和完善社區(qū)工作者的上崗機(jī)制和教育培訓(xùn)制度。三、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)（四）提高社區(qū)工作者的薪酬福利待遇，改善工作環(huán)境。建立和完善社區(qū)工作者薪酬待遇體系，積極探索符合實(shí)際的社區(qū)工作者晉升、獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)社區(qū)社會工作者的積極性。任務(wù)二

社區(qū)人力資源管理任務(wù)解析：為更好地發(fā)揮社區(qū)工作者的作用和力量，必須對社區(qū)管理層面的職位進(jìn)行定義分析，明確相應(yīng)的職位或角色的任務(wù)、職權(quán)以及完成工作所需求的技能、知識、能力等素質(zhì)要求。一、社區(qū)人力資源管理的含義與特征

（一）社區(qū)人力資源管理的含義社區(qū)人力資源管理是指為實(shí)現(xiàn)社區(qū)最優(yōu)績效目標(biāo)和社區(qū)工作者的自身發(fā)展，社區(qū)通過相關(guān)的法規(guī)、制度、方法和手段，對社區(qū)工作者進(jìn)行的規(guī)劃、崗位分析、選拔、任用、激勵(lì)、培訓(xùn)、考核等一系列管理活動(dòng)的總和。（二）社區(qū)人力資源管理的特征1．公開性2．服務(wù)性3．復(fù)雜性4．穩(wěn)定性1．公開性

社區(qū)人力資源管理本質(zhì)上是居委會權(quán)力與社區(qū)互動(dòng)的過程。在這一過程中，社區(qū)居民與居委會是委托與代理的關(guān)系，即居委會接受居民的委托，代表居民去做有關(guān)人力資源管理的事情，并且向居民負(fù)責(zé)，同時(shí)接受居民監(jiān)督，因此，這就決定了社區(qū)人力資源管理必須具有公開性。

2．服務(wù)性

服務(wù)性是社區(qū)人力資源管理的基本屬性。社區(qū)人力資源管理不像企業(yè)組織那樣為本企業(yè)謀取利益，而是為了提高整個(gè)社區(qū)居民的素質(zhì)，目的不是為了社區(qū)自身謀取利益，是為全體社區(qū)居民提供服務(wù)、為社會公眾謀取公共利益。

3．復(fù)雜性

社區(qū)人力資源管理受到社區(qū)工作的多樣性、社區(qū)治理的參與主體多元化等因素的影響，管理工作較復(fù)雜。4．穩(wěn)定性

與企業(yè)組織相比，社區(qū)具有相對穩(wěn)定性特點(diǎn)，即社區(qū)的結(jié)構(gòu)很少發(fā)生變化，管理模式也很少發(fā)生根本性變革。二、社區(qū)人力資源的選聘（一）選任（二）招聘三、社區(qū)人力資源的培訓(xùn)

社區(qū)人力資源是社區(qū)建設(shè)的重要力量，要把這支隊(duì)伍打造成為專業(yè)化、效率高、具有全方位綜合素質(zhì)的高水平人才隊(duì)伍，必須在以下幾個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)：三、社區(qū)人力資源的培訓(xùn)

社區(qū)人力資源是社區(qū)建設(shè)的重要力量，要把這支隊(duì)伍打造成為專業(yè)化、效率高、具有全方位綜合素質(zhì)的高水平人才隊(duì)伍，必須在以下幾個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)：（一）社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容包括社區(qū)政策的分析能力，基層動(dòng)員的能力、綜合社會服務(wù)的能力等，這些能力是社區(qū)工作者必須具備的素質(zhì)能力。（二）社區(qū)工作者的學(xué)歷培訓(xùn)

學(xué)歷培訓(xùn)方式一般有兩種：一是社區(qū)于高校聯(lián)合進(jìn)行，這種方式一般可由街道辦事處或當(dāng)?shù)卣M織；二是社區(qū)工作者到相應(yīng)的高等學(xué)府進(jìn)行培訓(xùn)。（三）社區(qū)工作者的技術(shù)和技能培訓(xùn)

隨著社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)一步提高，社區(qū)必須引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，如社區(qū)信息化管理系統(tǒng)等。（四）社區(qū)工作者的晉升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

社區(qū)工作者無論是因提拔或提升需要而面對新的崗位，還是因工作的需要進(jìn)行輪崗或轉(zhuǎn)崗，都需要加以培訓(xùn)。此類培訓(xùn)通常是小批量甚至個(gè)案的。（五）新社區(qū)工作者的上崗培訓(xùn)

新社區(qū)工作者的上崗培訓(xùn)對新員工、對社區(qū)都是一件十分重要的事情。四、社區(qū)人力資源的績效考核

績效考核就是運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對組織的業(yè)績、成就和實(shí)際作為做出盡可能準(zhǔn)確的評價(jià)。通過考核，可以鼓勵(lì)和促進(jìn)單位之間的競爭，有助于公眾監(jiān)督，還可以診斷社區(qū)中的問題并提出針對性的改進(jìn)措施，從而推動(dòng)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。（一）明確績效考核的標(biāo)準(zhǔn)1．公平2．效率3．效果4．經(jīng)濟(jì)5．責(zé)任五種考核標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

這五種標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，共同構(gòu)建了社區(qū)人力資源管理績效考核的綜合評價(jià)體系。在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮資源與成本；在效率標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮資源與產(chǎn)出；在效果標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮產(chǎn)出與結(jié)果；在公平與責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮某種產(chǎn)出及其相應(yīng)的結(jié)果是否增進(jìn)了社區(qū)公平，是否符合社區(qū)居民的利益，是否反映了居民的意志。在這種環(huán)環(huán)相扣的過程中，社區(qū)管理的整體績效才能得到真正意義上的實(shí)現(xiàn)。（二）制定科學(xué)的考核機(jī)制

關(guān)于工作者績效考核的方法很多，目前國內(nèi)外最常用的有評估量表法、行為錨定法、關(guān)鍵事件法和360°績效考核法等。這里主要介紹360°績效考核法。（二）制定科學(xué)的考核機(jī)制360°績效考核法，是對一般社區(qū)工作者評估考核使用