重大節(jié)日應(yīng)急預(yù)案

節(jié)假日突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制人：審批：20xx-x-xx1總則目的為確保重大節(jié)日期間現(xiàn)場及生活區(qū)人員、物資的安全，使項目生產(chǎn)得以安全、順利的進行，特編制此預(yù)案。1.2編制根據(jù)《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1.3 合用范疇本預(yù)案合用于項目辦公區(qū)、工地現(xiàn)場、施工人員生活區(qū)的應(yīng)急處置工作。2合用時間“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等法定節(jié)假日3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1組織機構(gòu)和職責(zé)項目部成立重大節(jié)假日應(yīng)急救援小組：組長：張xx副組長：黃x毛xx組員：陳x張xx何xx賈xx3.2規(guī)章制度要制訂辦公室區(qū)域、食堂、宿舍、廁所及施工環(huán)境、生活環(huán)境的公共衛(wèi)生制度并嚴(yán)格貫徹、以防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件?，F(xiàn)場、生活區(qū)項目部、分包單位及留有值班人員。現(xiàn)場、生活區(qū)要制訂消防、保衛(wèi)責(zé)任制度。3.3響應(yīng)分級3.3.1Ⅰ級響應(yīng)（特別重大、集團公司級）1）項目部、生活區(qū)發(fā)生集體食物中毒、火災(zāi)，出現(xiàn)3例以上死亡案例；2）發(fā)生重大流行疾病，如H1N1，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范疇達成省級以上衛(wèi)生行政部門擬定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；3）發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上4）發(fā)生群體性不明因素疾病，擴散到集工程項目部、生活區(qū)；5）發(fā)生重大盜竊，人身傷害事件3.3.2 Ⅱ級響應(yīng)（重大、公司級）1）發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)20人以上，或出現(xiàn)1～2例死亡病例；2）發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上。20萬元下列4）發(fā)現(xiàn)群體性不明因素疾??；5）發(fā)生重大盜竊，人身傷害事件3.3.3Ⅲ級響應(yīng)（較大、項目部級）1）發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)20人下列，無死亡病例；2）發(fā)生火災(zāi)事故，造成10萬元下列直接經(jīng)濟損失，無人員傷亡。3）經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其它普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4）發(fā)生盜竊事件，未造成人身傷害事件4應(yīng)急響應(yīng)4.1 信息報告應(yīng)急小構(gòu)組員聯(lián)系方式：組長：張xx136xxxxxxxx副組長：黃xx139xxxxxxxx毛xx138xxxxxxxx根據(jù)節(jié)假日突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置等，每一起事件都要做初次報告、進程報告與結(jié)案報告，初次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要全4.1.1 責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人責(zé)任報告單位：各公司、各工程項目部責(zé)任報告人：各公司、各工程項目部負責(zé)人4.1.2 報告時限及程序1）初次報告各公司、各工程項目部發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、盜竊、重大傳染性疾病事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向集團公司應(yīng)急辦公室、本地衛(wèi)生行政部門進行初次報告。2）進程報告a.較大節(jié)假日突發(fā)事件處置過程中，工程項目部應(yīng)隨時將事件發(fā)展變化狀況報告公司應(yīng)急辦公室。b.重大和特別重大突發(fā)性事件處置過程中，各公司應(yīng)每天將事件發(fā)展變化狀況報告集團公司應(yīng)急辦公室、本地衛(wèi)生行政部門。集團公司向國家疾病防止控制中心及國家應(yīng)急救援指揮中心報告。3）結(jié)案報告事件結(jié)束后，各公司應(yīng)將事件解決成果報告給集團公司應(yīng)急辦公室、本地衛(wèi)生行政部門。4.1.3 報告內(nèi)容1）初次報告必須報告的信息涉及：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡量報告的信息涉及：事件初步性質(zhì)、范疇、嚴(yán)重程度、可能因素、已采用的方法、及可能發(fā)展趨勢等。2）進程報告報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的因素或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采用的整治方法。在進展報告中既要報告新發(fā)生的狀況，同時對初次報告的狀況進行補充和修正。3）結(jié)案報告在事件解決結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。涉及事件的基本狀況、事件產(chǎn)生的因素、應(yīng)急處置的過程（涉及各階段采用的重要方法及其功效）、處置過程中存在的問題及整治狀況、責(zé)任追究狀況，并提出此后對類似事件的防備和處置建議等。4.2 信息公布事故解決結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度向上級或媒體公布信息，及防止類似事件發(fā)生的方法。4.3 響應(yīng)與處置4.3.1 響應(yīng)原則按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，在本地政府統(tǒng)一布署下，根據(jù)響應(yīng)級別做出應(yīng)急處置。應(yīng)急處置要采用邊調(diào)查、邊解決、邊急救、邊核算的方式，以有效方法控制事態(tài)發(fā)展。各級組織接到事件報告或通報后，要及時布署和貫徹防止控制方法，避免事件擴散、漫延。4.3.2 應(yīng)急方法1）Ⅲ級響應(yīng)（較大）應(yīng)急方法較大突發(fā)性事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立刻將有關(guān)狀況報告項目部現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度快速將有關(guān)狀況報告給公司應(yīng)急辦公室。公司應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場項目部負責(zé)人接到報告后，必須派員立刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織實施下列應(yīng)急方法：A）食物中毒事件1、事故出現(xiàn)立刻向急救中心120呼救。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并派人到路口接應(yīng)。2、用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用來催吐，如此重復(fù)直到吐出物為清亮液體為止。3、對可疑食物嚴(yán)禁再食用，收集嘔吐物、排泄物及血尿送到醫(yī)院做毒物分析。4、對于催吐無效或神態(tài)不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤滑劑來洗胃，結(jié)合毒物而避免毒物的吸取并保護胃粘膜。5、用硫酸鎂15-30g加水200ml來給中毒者導(dǎo)瀉。6、項目部指揮部接到報告后，即指令全體人員在第一時間趕到現(xiàn)場，理解和掌握疫情，開展急救和維護現(xiàn)場秩序，封存事故現(xiàn)場，獲取中毒食品化驗樣品，供衛(wèi)生防疫部門檢查。7、現(xiàn)場安全員應(yīng)對中毒事故進行因素分析，制訂對應(yīng)的糾正防止方法，認真填寫事故報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。應(yīng)急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及多個慣用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等物資。通迅聯(lián)系醫(yī)院急救中心120火警119匪警110注意事項1、事故發(fā)生時應(yīng)組織人員進行全力急救，視狀況撥打120急救電話和立刻告知有關(guān)負責(zé)人。2、如果患者昏迷則需側(cè)躺送醫(yī)院救治，以免自然嘔吐時，將嘔吐物吸入氣管里面。3、不可作口對口人工呼吸，以免將毒物吸入施救者體內(nèi)造成中毒。4、誤食腐蝕性毒物（如強酸、強堿類）者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕婦不可進行催吐。5、重癥中毒者要禁食8-12小時，可靜脈輸液，待病情好轉(zhuǎn)后，再吃些米湯、面條等易消化食物。B）火災(zāi)事故1、火災(zāi)事故出現(xiàn)后，第一目擊者要看清周邊環(huán)境，不要盲目撲救，觀察與否有發(fā)生爆炸或爆燃可能，火災(zāi)無法控制時，要及時撥打119請消防隊撲救。2、確認無爆炸、爆燃可能后，如發(fā)現(xiàn)有受害人員，應(yīng)立刻組織營救受害人員，組織撤離或者采用其它方法保護危害區(qū)域內(nèi)的其別人員。急救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減少傷亡率、減少事故損失的核心。由于重大事故發(fā)生忽然、擴散快速、涉及范疇廣、危害大，應(yīng)及時教育和組織職工采用多個方法進行本身防護，必要時快速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)主動組織職工開展自救和互救工作。

3、快速控制事態(tài)，并對火災(zāi)事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成火災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，避免事故的繼續(xù)擴展，才干及時有效進行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。

4、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，快速采用封閉、隔離、洗消、檢測等方法，避免對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。C）重大流行性傳染疾病1、發(fā)現(xiàn)重大流行性傳染疾病，如H1N1、禽流感、非碘等重大流行性疾病，要及時告知政府衛(wèi)生部門，并對患者采用隔離方法，以避免病情范疇擴大。2、要及時告知病人家眷，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。3、對患病人員住宿、工作環(huán)境，進行全方面消毒解決，對于經(jīng)常接觸病人的人員也要做好監(jiān)控。D）現(xiàn)場防盜應(yīng)急預(yù)案1）節(jié)假日值班期間，發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時與項目值班人員聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有偷盜行徑的，不要盲目制止，要視情形而定，必要時撥打110報警2）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有失竊現(xiàn)象后，要及時與項目負責(zé)人聯(lián)系，報明失竊材料名稱、數(shù)量，以及發(fā)現(xiàn)時間，并保護好現(xiàn)場，方便公安機關(guān)展開偵破工作。2）Ⅱ級響應(yīng)（重大）應(yīng)急方法除按照Ⅲ級響應(yīng)（較大）突發(fā)性事件的應(yīng)急反映規(guī)定，組織實施應(yīng)急方法以外，還應(yīng)按照本地政府和公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一布署，貫徹其它對應(yīng)的應(yīng)急方法。3）Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）級別應(yīng)急方法除按照Ⅱ級響應(yīng)（重大）突發(fā)性事件的應(yīng)急反映規(guī)定，組織實施對應(yīng)的應(yīng)急方法外，應(yīng)在本地政府的統(tǒng)一指揮下，認真推行職責(zé)，貫徹有關(guān)控制方法；信息報告人每天應(yīng)按照規(guī)定向本地政府和衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)事件的信息。對現(xiàn)場發(fā)生的Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）突發(fā)事件，集團公司要指派有關(guān)人員到現(xiàn)場配合本地政府進行應(yīng)急處置。5善后解決節(jié)假日突發(fā)性事件應(yīng)急處置完畢后，工作重點應(yīng)立刻轉(zhuǎn)向善后解決，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)公司總部辦公區(qū)域、各公司、各工程項目部正常工作和生活秩序。5.1調(diào)查及評定按不同響應(yīng)級別，集團公司、各公司和各工程項目部會同有關(guān)部門，按照“四不放過”的原則，成立事故調(diào)查組、事故解決組，認真總結(jié)分析應(yīng)急解決經(jīng)驗教訓(xùn)，分析事故原5.2責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查成果，將對造成突發(fā)事件發(fā)生的有關(guān)負責(zé)人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任；對于玩忽職守，疏于管理，造成安全事故者，集團公司和所屬公司應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)負責(zé)人以對應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。5.4整治對突發(fā)事件反映出的有關(guān)問題，存在的安全隱患，按有關(guān)部門提出的建議進行整治。加強經(jīng)常性的宣傳教育，避免類似事件再次發(fā)生。根據(jù)事故解決的實際，修訂“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”。6 恢復(fù)盡快恢復(fù)正常工作秩序。對因傳染病流行而致臨時停止使用的辦公場合、施工區(qū)域、現(xiàn)