雙流縣機關事業(yè)單位雇員管理試行辦法

雙流縣機關事業(yè)單位雇員管理試行方法第一章總則第一條為進一步提高工作效能，控制行政成本，建立更加靈活有效的用人機制，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī)，結合雙流實際，特制訂本方法。第二條本方法合用于全縣各類機關、參考公務員制度管理的事業(yè)單位及其與之建立勞動關系的雇員。本方法所稱雇員，是指全縣各類機關、參考公務員制度管理的事業(yè)單位，在規(guī)定的編制限額外，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和工作實際需要，為完畢特定項目或工作任務所雇用的，不含有行政職務、不行使行政權力、不占編制，按照雇用合同進行管理的人員。第三條本縣所聘雇員根據(jù)工作性質和崗位的不同，分輔助崗位類雇員、專業(yè)崗位類雇員和特設崗位類雇員三種。輔助崗位類雇員是指雇用單位根據(jù)工作實際需要雇用的含有大專以上文化程度，從事普通性行政或技術工作的各類人員。專業(yè)崗位類雇員是指雇用單位為提高本單位管理和專業(yè)服務水平所雇用的專業(yè)人才，從事專業(yè)性或技術性較強的工作。應聘者須是獲得本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱，含有一定的雇用崗位專業(yè)理論或工作經(jīng)驗的人才。特設崗位類雇員是指雇用單位因某種特定需要而雇用的高層次人才，重要從事高級專業(yè)性研究和管理工作。應聘者須是獲得碩士、博士以上學位或高級以上專業(yè)技術職稱，在本專業(yè)領域內(nèi)有較高出名度和較大影響力，專業(yè)業(yè)績突出的人才。第二章雇用的基本條件、程序和辦法第四條雇員應聘人員應當含有下列基本條件：（一）恪守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)；（二）符合擬雇用單位規(guī)定的資格條件；（三）樂意推行雇員職責、義務；（四）身體健康。第五條各單位雇用雇員應當擬定雇用計劃，雇用計劃重要內(nèi)容涉及：招聘雇員的方式、原由、雇員人數(shù)、雇員的專業(yè)和資格條件、雇員的崗位職責規(guī)定和應享有的基本薪酬。第六條各單位擬定的雇用計劃，應在每年第一季度報縣人力資源和社會保障局審核匯總，并報縣人事工作領導小組研究同意后，統(tǒng)一組織實施。第七條雇用雇員應當堅持公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，參考《雙流縣事業(yè)單位公開招聘工作人員試行方法》（雙機編發(fā)【】17號）的有關程序，采用考試（面試）、考核相結合的方式，擇優(yōu)錄用。第三章雇用合同的訂立第八條雇用單位應當與擬雇用人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立雇用合同，擬定雙方的權利、義務。第九條雇用合同應當以書面形式訂立，一式3份，當事人雙方各執(zhí)1份，報縣人力資源和社會保障局備案1份。第十條雇用合同應當含有下列重要條款：（一）合同當事人；（二）雇用崗位及重要工作職責，或雇員的重要工作任務；（三）雇員的薪酬待遇；（四）社會保險待遇；（五）合同期限；（六）雇用合同的變更、終止、解除、續(xù)訂的條件；（七）違反合同的責任；（八）法律法規(guī)規(guī)定的，以及當事人雙方商定的其它內(nèi)容。第十一條雇用合同一種聘期不超出3年，試用期不超出6個月，試用期涉及在聘任期限內(nèi)。合同期滿，雇用單位根據(jù)工作實際和考核成果，能夠續(xù)簽，但在同一單位續(xù)簽合同超出1次的，須報請縣人事工作領導小組研究擬定。續(xù)簽合同應在合同期滿前30日內(nèi)辦理。新招聘的雇員試用期滿，由所在單位按照合格規(guī)定和單位規(guī)章，對其試用期間的體現(xiàn)和工作業(yè)績等進行全方面考核，考核合格的，再按有關規(guī)定正式聘任，不合格的，取消聘任。考核意見報縣人力資源和社會保障局備案。第四章雇用待遇第十二條雇員的薪酬（一）雇員實施年薪制。雇員年薪原則由雇用單位根據(jù)所雇用的崗位類別，同擬雇用人員協(xié)商議定建議薪酬，報經(jīng)縣人事領導小組研究審定。輔助崗位類雇員年薪原則普通在1.8萬元至3萬元之間，專業(yè)崗位類雇員年薪原則普通在3萬元至7萬元之間。特設崗位類雇員的年薪原則可根據(jù)工作崗位實際，報縣人事領導小組一事一議。（二）雇員的年薪是年度工作的基本酬勞，按月發(fā)放。雇員的業(yè)績獎金由雇用單位根據(jù)雇員年度工作業(yè)績、考核成果和本單位實際解決。（三）雇員年薪原則可根據(jù)成都市勞動力市場工資指導價和工作崗位變化等實際狀況，在當事人雙方協(xié)商一致的前提下，可適宜調(diào)節(jié)。第十三條雇員的工作時間、休息休假、工作安全，按照《勞動法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。雇員雇用期間的社會保險由雇用單位按照《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第三十五號）購置，其中個人繳納部分，由雇用單位委托有關機構在其工資中代為扣繳。雇員雇用期間病假、事假待遇，由當事人雙方按合同商定執(zhí)行，也可參考國務院《有關公布國家機關工作人員病假期間生活待遇的告知》（國發(fā)【1981】52號）、《中共四川省委、四川省人民政府有關貫徹執(zhí)行〈中共中央、國務院有關職工休假問題的告知〉的告知》和《有關機關事業(yè)單位工資制度改革后若干具體問題的暫行規(guī)定》（成人工【1994】12號）有關規(guī)定執(zhí)行。第十四條雇員的年薪、社會保險等費用，鎮(zhèn)（街道）雇用的由鎮(zhèn)（街道）財政負擔；其它的按雇用單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決。第五章雇用合同的變更、終止和解除第十五條雇用合同訂立后，任何一方不得私自變更合同內(nèi)容。確需變更時，雙方應當協(xié)商一致，并按規(guī)定程序進行。第十六條有下列情形之一的，當事人雙方能夠按照規(guī)定程序協(xié)商變更合同：（一）當事人雙方協(xié)商一致；（二）由于不可抗拒的因素致使合同無法完全推行的；（三）合同訂立時所根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已修改或廢止的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第十七條有下列情形之一的，合同即行終止：（一）雇用合同期滿的；（二）雇用人員死亡或者被有關機關宣布死亡的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第十八條雇員有下列情形之一，雇用單位能夠單方解除合同：（一）違反合同有關規(guī)定不推行職責義務的；（二）因失職、失職、徇私舞弊造成嚴重后果的；（三）嚴重擾亂工作秩序，致使工作不能正常進行的；（四）有違法、違紀行為，不適宜繼續(xù)在雇用崗位工作的；（五）雇用期間嚴重違反工作紀律或者雇用單位規(guī)章制度，涉及持續(xù)曠工超出10個工作日或者一年內(nèi)累計曠工超出20個工作日的；（六）雇用期間被證明不符合雇用資格條件的；（七）雇用期間年度考核成果為不合格的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第十九條雇員有下列情形之一，雇用單位能夠解除合同，但應當提前30日以書面形式告知雇員本人：（一）患病或者非因公（工）負傷，醫(yī)療期滿后不能從事合同規(guī)定的工作的；（二）不能勝任工作或未能按合同商定完畢工作任務的；（三）合同訂立時所根據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化，致使原合同無法推行，經(jīng)當事人雙方協(xié)商不能就變更合同達成合同的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第二十條雇員有下列情形之一，雇員單位不得解除合同：（一）患病或者負傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）女性雇員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（三）患職業(yè)病或者因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定確認喪失或部分喪失勞動能力的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第二十一條雇員解除合同，應當以書面形式提前30日告知雇用單位。有下列情形之一的，雇員能夠向雇用單位提出解除合同：（一）雇用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的；（二）雇用單位不推行合同，或違反國家有關規(guī)定，侵害雇員正當權益的；（三）被錄用或者選調(diào)到國家機關工作的；（四）依法服兵役的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第二十二條有下列情形之一的，雇員不得單方解除合同：（一）國家和省、市、縣重點工程科研項目重要負責人和業(yè)務骨干，所承當?shù)娜蝿瘴赐戤吇蛘呱袩o人接替的；（二）所從事工作涉及絕密、機密信息，并在規(guī)定的保密期限內(nèi)的；（三）與雇用單位在知識產(chǎn)權、科研成果歸屬問題有爭議的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第二十三條合同的變更或解除，均應報縣人力資源和社會保障部門備案。第六章違反和終止、解除雇用合同的責任第二十四條雇用單位和雇員能夠根據(jù)有關的法律、法規(guī)和規(guī)章商定違約賠償。雇用期間造成經(jīng)濟損失的，按照實際經(jīng)濟損失承當賠償責任。第二十五條有下列情形之一，對雇員造成損害的，雇用單位應當承當賠償責任：（一）由于雇用單位的因素訂立無效合同，或者部分無效合同的；（二）雇用單位制訂的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的；（三）雇用單位違反本方法規(guī)定或者合同商定解除合同的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第二十六條因下列情形之一，解除合同，雇用單位應當予以受雇人員經(jīng)濟賠償：（一）由雇用單位提出并經(jīng)雇員同意解除合同的；（二）按照本方法第十九條第一項和第三項規(guī)定解除合同的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第二十七條經(jīng)濟賠償金按雇員在本單位推行合同的時間計算，每滿一年支付雇員1個月基本薪金，六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，支付半個月基本薪金。經(jīng)濟賠償金應在解除合同后的一種月內(nèi)支付。第七章管理和考核第二十八條雇員的管理按照統(tǒng)一管理與分類管理相結合的原則進行?？h委組織部和縣人力資源和社會保障局按照干部管理權限分別負責本縣雇員的統(tǒng)一管理。雇用單位具體負責雇員的日常管理。財政部門、縣審計局等部門根據(jù)各自職能職責，配合做好雇員的管理工作。第二十九條雇員的考核（一）雇員的考核堅持“客觀公正、民主公開、重視實績”的原則，參考《成都市事業(yè)單位工作人員考核暫行方法》，以雇用合同為基礎，以德、能、勤、績、廉為重要內(nèi)容，采用個人自評、群眾評議、領導評價相結合的方式進行。（二）考核成果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。雇員年度考核與雇用單位其別人員年度考核一并進行，由雇員主管領導提出等次建議，并由雇用單位考核小組和重要負責人審核擬定考核等次。雇用單位的考核成果須在本單位進行七天公示?？己顺晒麘獔罂h人力資源和社會保障局備案，并作為續(xù)聘、辭退、辭聘和發(fā)放業(yè)績獎金的重要根據(jù)。（三）考核成果與雇員業(yè)績獎金的掛勾方式，由當事人雙方協(xié)商擬定。第八章爭議解決第三十條雇用單位與雇員之間因推行合同發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決；不肯協(xié)商或協(xié)商不成的，按照勞動爭議仲裁的有關規(guī)定向勞動爭議仲裁機構申請仲裁。仲裁成果對雙方含有約束力。第九章附則第三十一條本縣各類機關、事業(yè)單位