健康城市建設(shè)規(guī)劃

健康都市建設(shè)規(guī)劃根據(jù)國務(wù)院《有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔X〕66號）、全國愛衛(wèi)會《有關(guān)開展健康都市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（全愛衛(wèi)發(fā)〔X〕5號）、《X省人民政府有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（X政發(fā)〔X〕30號）、《X市人民政府有關(guān)印發(fā)X市健康都市建設(shè)規(guī)劃（X-X年）的告知》（X政發(fā)〔X〕23號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹貫徹全國和全省衛(wèi)生與健康大會精神，以提高人民健康水平為目的，把健康融入全部政策，以健康增進(jìn)為手段，以普及健康生活、優(yōu)化健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、提高健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、營造健康文化為重點，加緊轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，為X轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越提供堅實的健康基礎(chǔ)。（二）基本原則1.堅持以人為本、健康優(yōu)先。以人的健康為中心，針對群眾重要健康問題和健康需求，制訂有助于健康的公共政策，將健康有關(guān)內(nèi)容納入都市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項方法之中，增進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及和人的全方面發(fā)展。2.堅持政府主導(dǎo)、社會參加。按照“政府主導(dǎo)、社會參加、部門協(xié)調(diào)、有序推動”的原則，充足發(fā)揮政府組織優(yōu)勢，增進(jìn)部門協(xié)作，激勵、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參加健康都市建設(shè)，不停提高全社會的參加度，使健康福祉惠及廣大人民群眾。3.堅持問題導(dǎo)向、突出重點。找準(zhǔn)困擾不同區(qū)域、行業(yè)和人群健康的重要問題，制訂針對性解決方法，定時開展年度和階段性評定，推動健康融入全部政策。4.堅持先行先試、加緊推動。繼續(xù)鞏固提高國家衛(wèi)生都市創(chuàng)立成果，創(chuàng)新理念、思路和舉措，加緊健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機(jī)關(guān)（單位）、健康公司、健康家庭、健康餐廳等“健康細(xì)胞”工程示范點建設(shè)，有計劃、分階段進(jìn)一步推動。5.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平共享。進(jìn)一步推動健康村鎮(zhèn)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加大力度，不停擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，逐步縮小城鄉(xiāng)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差距，實現(xiàn)全民健康覆蓋，增進(jìn)社會公平。二、建設(shè)目的和實施環(huán)節(jié)（一）建設(shè)目的通過開展健康都市建設(shè)，影響健康的重要環(huán)境危害因素得到有效治理，人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)明顯提高，健康生活方式廣泛普及，有助于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進(jìn)一步改善。重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題防控干預(yù)獲得明顯成效，人民群眾健康水平得到明顯提高，人均盼望壽命77.3歲。到X年，形成較為完善的健康都市建設(shè)管理體系，健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機(jī)關(guān)（單位）、健康公司、健康家庭、健康餐廳等“健康細(xì)胞”建設(shè)成果成為全市示范點。（二）實施環(huán)節(jié)第一階段：動員布署（X年9月-X年12月）。制訂建設(shè)規(guī)劃和實施方案，召開會議動員布署；組建健康問題調(diào)研團(tuán)體，做好健康需求評定，掌握困擾健康的重要問題，制訂對應(yīng)對策方法。第二階段：組織實施（X年1月-X年12月）。全方面開展健康都市建設(shè)，完畢健康都市建設(shè)各項指標(biāo)任務(wù)。第三階段：自查評定（X年1月-X年12月）。開展健康都市建設(shè)自查和第三方綜合評定，查漏補(bǔ)缺、鞏固完善。總結(jié)推廣健康都市建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，推選出一批模范建設(shè)單位、發(fā)揮示范作用，健全有關(guān)制度規(guī)定，推動健康都市建設(shè)廣泛進(jìn)一步開展。三、重要任務(wù)（一）優(yōu)化健康環(huán)境將健康環(huán)境與生態(tài)文明、環(huán)保緊密結(jié)合，實施大氣、水和人居環(huán)境治理，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，切實鞏固國家衛(wèi)生都市創(chuàng)立成果，打造整潔有序、健康宜居的人居環(huán)境。1.科學(xué)規(guī)劃都市建設(shè)。以滿足人民群眾日益增加的健康需求為出發(fā)點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的都市布局，建成一批富有文化特色、彰顯地區(qū)特性的標(biāo)志性建筑，充足呈現(xiàn)腰鼓之鄉(xiāng)、剪紙之鄉(xiāng)、繪畫之鄉(xiāng)等X風(fēng)情文化，不停提高X整體形象。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費、低碳生活，建設(shè)環(huán)保、節(jié)水和循環(huán)運用的可持續(xù)發(fā)展都市，營造生態(tài)宜居，宜于創(chuàng)業(yè)的最佳人居環(huán)境。2.加強(qiáng)飲用水安全管理。創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，形成政府、公司、公眾共治的環(huán)境治理體系。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，進(jìn)一步推動水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，形成政府、公司、群眾共治的環(huán)境治理體系。實施水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)污染整治和生態(tài)建設(shè)，確保都市生活飲用水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生原則》。維修完善農(nóng)村飲水安全設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管，確保群眾生產(chǎn)生活用水安全。3.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染綜合治理，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。持續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)公司、鍋爐燃煤、建筑揚塵、機(jī)動車尾氣、秸稈焚燒、煙花爆竹的監(jiān)管。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加緊X河流域綜合治理，取締直排廁所，防備打擊各類偷排廢水廢物等現(xiàn)象，確保水環(huán)境質(zhì)量。大力發(fā)展綠色交通，創(chuàng)立綠色工地。加強(qiáng)城區(qū)各類噪聲整治，開展建筑噪音、機(jī)動車鳴笛、沿街商販叫賣等噪聲整治。4.進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。以生活垃圾和污水處置、衛(wèi)生廁所普及、農(nóng)村飲水安全為重點，進(jìn)一步開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)立活動。以環(huán)境治理為主，加強(qiáng)病媒生物防制，確保病媒生物密度控制在國家衛(wèi)生都市原則范疇。以愛國衛(wèi)生活動月、周末大掃除和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，動員社會各方力量廣泛參加，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)都市道路、建筑外立面、綠化、戶外廣告、燈光夜景等方面的規(guī)范整治，建立健全都市美化、綠化、凈化、亮化長效管理機(jī)制。配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實施生活垃圾分類收集解決，加緊餐廚垃圾和糞便無害化解決廠的建設(shè)運行，改造提高農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范數(shù)字城管平臺管理，解決都市管理重點、難點問題，提高都市管理水平。5.大力改善和優(yōu)化人居環(huán)境。優(yōu)化都市社區(qū)和居民社區(qū)環(huán)境，加緊居民下山和棚戶區(qū)改造進(jìn)度。建設(shè)和完善優(yōu)質(zhì)、高效、便利的出行、購物、醫(yī)療、教育、文化、娛樂、健身、休閑等生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)養(yǎng)老中心、綜合商業(yè)市場、便民店、餐飲場合和休閑娛樂運動等設(shè)施，方便群眾消費和健身。優(yōu)化公交線路，加緊公共交通建設(shè)，提高出租車文明經(jīng)營水平，完善低成本、高效率的城鄉(xiāng)出行體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)供電、通信、給排水、供熱、燃?xì)?、X運用等地下管網(wǎng)，加強(qiáng)都市綜合管廊和人防設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)地下、地上空間配套開發(fā)運用。（二）構(gòu)建健康共治格局將健康融入基本公共服務(wù)政策體系，提高基本公共服務(wù)均等化水平，提高群眾健康水平和幸福感、獲得感。1.保障食品藥品安全。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度。繼續(xù)開展食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點專項整治行動。加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格貫徹食品安全信譽(yù)度等級公示和食品原料追溯制度，實施餐飲食品安全量化分級管理工作，加強(qiáng)食品添加劑管理，做到食品加工規(guī)范有序。加大藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展用藥安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公司、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，協(xié)助群眾增強(qiáng)用藥安全意識。2.開展“健康細(xì)胞”工程建設(shè)。以建設(shè)健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為重要內(nèi)容，推動“健康細(xì)胞”工程建設(shè)，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高家庭健康水平。以社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等為重點，完善控?zé)煼椒ǎ瀼亟】刁w檢、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度，營造互相尊重、和諧包容的單位文化，發(fā)明有益于健康的環(huán)境。進(jìn)一步細(xì)化“健康細(xì)胞”建設(shè)考核評價指標(biāo)，組織實施效果評價，完善考核機(jī)制，提高建設(shè)水平。3.完善公共安全保障體系。強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推動緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力，減少傷害的發(fā)生。進(jìn)一步實施“平安X”建設(shè)，加強(qiáng)和改善社會管理，排查化解各類社會矛盾，維護(hù)交通秩序，加大社會治安綜合治理力度，營造和諧X的社會環(huán)境。4.健全社會救助長效機(jī)制。健全社會救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范疇，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體平等參加社會發(fā)展。加大對農(nóng)村“五?！焙统青l(xiāng)“三無”對象救助幫扶工作力度，擴(kuò)大醫(yī)療救助、就業(yè)援助、司法援助和教育援助的救助范疇，努力提高困難群眾保障水平。加大就業(yè)困難群體的援助力度，開發(fā)政府公益性崗位，主動為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依靠街道、社區(qū)開展送政策、送崗位、送技術(shù)活動，通過就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新就業(yè)模式、拓寬勞務(wù)輸出渠道等方法，為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)營造良好環(huán)境。5.建立公平可持續(xù)的社會保障體系。擴(kuò)大社會保障覆蓋范疇，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。統(tǒng)籌都市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，增進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依靠、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建公租房、廉租房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等多層次住房保障體系，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。加強(qiáng)職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，進(jìn)一步提高參保率，形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋、分類享有”的社會保障體系。（三）提高健康服務(wù)以解決群眾重要健康問題為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加緊推動公立醫(yī)院改革，建立當(dāng)代醫(yī)院管理和分級診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善基本醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，逐步提高新型醫(yī)療保障管理水平和待遇。2.完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，合理規(guī)劃衛(wèi)生服務(wù)體系，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，控制新增、盤活存量，提高衛(wèi)生資源運用率。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，城區(qū)重點加緊區(qū)中醫(yī)院、婦保院建設(shè)，在X、X、X街道辦分別建設(shè)一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。鎮(zhèn)、村兩級重點加強(qiáng)規(guī)范化衛(wèi)生院創(chuàng)立和原則化村衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)。健全完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展傳染病防治宣傳和應(yīng)急演習(xí)，切實提高疾病防止控制檢查檢測和應(yīng)急處置能力。3.提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加緊醫(yī)院構(gòu)造調(diào)節(jié)，推動特色辦醫(yī)，努力打造優(yōu)勢專科。建立區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療就醫(yī)格局。主動推行以全科醫(yī)生為主導(dǎo)的家庭簽約式服務(wù)，開展預(yù)約診療。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)人才隊伍建設(shè)，建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，實施專科特設(shè)崗位計劃。引進(jìn)一批醫(yī)療高層次人才，建設(shè)一批區(qū)級領(lǐng)先學(xué)科，哺育一批區(qū)級名醫(yī)和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步提高醫(yī)療信息化水平，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。4.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)疾病防止控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，主動防治傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警，及時處置傳染病疫情。加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫能力建設(shè)，嚴(yán)防外來重大傳染病傳入。著力改善防止控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救助能力。建立殘疾人康復(fù)專項救助制度，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)，確保困難殘疾人得到醫(yī)療和康復(fù)救助。5.增進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。發(fā)揮鎮(zhèn)、街和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，提供健康知識和健康咨詢服務(wù)，建立完善居民健康檔案和健康管理信息系統(tǒng)。開展常見慢、慢性病、性病等干預(yù)方法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公司活動，為慢性病人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民都能享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大程度地防止疾病。嚴(yán)格實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目。6.建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加緊推動健康服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。推動全民防止保健服務(wù)，對居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全方面的監(jiān)測、分析、評定、預(yù)測，通過疾病防止和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。（四）哺育健康人群以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目的，主動倡導(dǎo)健康生活方式，增進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步。1.提高出生人口質(zhì)量和素質(zhì)。完善生育服務(wù)體系，加強(qiáng)健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群生育指導(dǎo)、孕前篩查等服務(wù)工作，減少出生缺點發(fā)生率，提高出生人口質(zhì)量。倡導(dǎo)社會性別平等，完善各項配套方法，貫徹好全方面兩孩政策，實施出生缺點防治系列工程，提高出生人口素質(zhì)。2.開展全民健身活動。全方面貫徹《全民健身條例》，加緊公共健身設(shè)施和體育場地規(guī)劃建設(shè)，加大健身經(jīng)費投入，健全社會健身活動指導(dǎo)員服務(wù)隊伍，主動推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施、公眾健身場合向社會免費開放或低收費開放。大力推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校廣播操、課間操、工間操普及活動。主動推廣和舉辦全民健身活動及體育競賽，加大科學(xué)健身理念和有關(guān)知識宣傳，動員吸引廣大居民堅持參加徒步、騎行、游泳、廣場舞等戶外活動，努力營造“體育生活化”的體育健身社會氛圍。3.倡導(dǎo)合理膳食。定時監(jiān)測和評定市民健康素養(yǎng)，制訂居民合理膳食行動計劃，宣傳普及合理膳食知識，印制“健康食譜”手冊，運用媒體、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等多個陣地，開展科學(xué)用餐教育引導(dǎo)。加強(qiáng)健康教育機(jī)構(gòu)專業(yè)隊伍和能力建設(shè)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)、學(xué)校醫(yī)院及集體用餐單位健康飲食宣傳，面對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)社區(qū)和重點人群，免費發(fā)放原則鹽具和油具，推廣使用原則限鹽限油用品，激勵居民低鹽低脂飲食，加強(qiáng)膳食營養(yǎng)知識培訓(xùn)指導(dǎo)，不停提高合理膳食知識知曉率和行為形成率。開展“健康餐廳”建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)及有關(guān)食品產(chǎn)業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)，開展食品安全示范單位創(chuàng)立活動，為群眾發(fā)明良好的膳食條件。4.開展戒煙限酒行動。貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場合禁煙有關(guān)事項的告知》精神，全方面推行《煙草控制框架公約》，黨政機(jī)關(guān)工作人員帶頭不在公共場合吸煙。重點加強(qiáng)對未成年人、女性等人群的煙草危害教育，推動學(xué)校、醫(yī)院、公共交通工具等公共場合實現(xiàn)全方面無煙。加強(qiáng)控?zé)熤驹刚哧犖榻ㄔO(shè)，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，改善公共場合控?zé)煚顩r。完善監(jiān)測評定體系，定時公布都市控?zé)煚顩r信息。把防止酗酒、嚴(yán)禁酒后駕車納入公眾健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)科普宣傳，勸導(dǎo)公眾但是度飲酒。（五）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)以哺育新興產(chǎn)業(yè)和拓展消費領(lǐng)域為根本，增進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與體育、養(yǎng)老、食品、旅游休閑、互聯(lián)網(wǎng)等融合，不停滿足群眾多層次、多元化健康需求。1.發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。依靠我區(qū)地理環(huán)境及綠色純天然的農(nóng)業(yè)條件，發(fā)展蘋果、紅棗、羊肉、小雜糧等特色農(nóng)畜產(chǎn)品，加緊地方特色保健品研發(fā)和推廣。加強(qiáng)食品安全檢查檢測能力建設(shè)，不停滿足食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加緊推動健康食品監(jiān)管信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的健康食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位身份可查驗，食品基礎(chǔ)和流通信息可追溯，公司和產(chǎn)品信用可積累、可查詢，食品藥品安全信息實時監(jiān)控。支持食品生產(chǎn)公司升級改造，扶持食品誠信經(jīng)營公司發(fā)展連鎖配送，向農(nóng)村延伸網(wǎng)點。重點扶持產(chǎn)供銷一條龍的生產(chǎn)加工基地項目，保障食用農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)。主動發(fā)展體育健身休閑業(yè)，依靠現(xiàn)有場館資源大力發(fā)展體育競賽表演業(yè)，舉辦各類賽事，支持社會力量舉辦商業(yè)性競賽，激勵公司贊助體育賽事。吸引大型體育經(jīng)營公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，主動哺育體育中介市場，支持社會資本興辦體育中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在運動員流動、賽事推廣、贊助商服務(wù)等方面的作用，拓展體育咨詢、體育策劃、產(chǎn)權(quán)交易、品牌管理、公關(guān)服務(wù)等新型代理業(yè)務(wù)。3.發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。主動引進(jìn)和哺育醫(yī)療護(hù)理、健康檢測、衛(wèi)生保健、康復(fù)護(hù)理等健康服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和項目。充足發(fā)揮中醫(yī)防止保健特色優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)健康管理教育與培訓(xùn)，加緊健康體檢行業(yè)的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持發(fā)展健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動健康咨詢、健康保險與健康服務(wù)融合發(fā)展。激勵社會力量建設(shè)療養(yǎng)院、康復(fù)護(hù)理院、養(yǎng)老保健院、老年互助院、臨終關(guān)心院等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設(shè)施，支持社會組織發(fā)展日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)等居家養(yǎng)老服務(wù)，激勵有實力的公司搭建居家養(yǎng)老信息平臺。加強(qiáng)健康養(yǎng)老專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人力資源建設(shè)，提高健康養(yǎng)老服務(wù)水平。4.發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我區(qū)X風(fēng)情園、X生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等旅游景區(qū)景點建設(shè)，研究開發(fā)一批X腰鼓文化、X剪紙、X民歌等一系列有X特色的健康旅游產(chǎn)品，并大力發(fā)展生態(tài)怡情、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民俗體驗等集旅游、休閑、美食、體驗為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費升級需要，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)果菜、做精雜糧、做強(qiáng)畜牧。做好X羊肉、蕎面饸饹、洋芋擦擦、油糕、煎餅、碗饦等飲食品牌，弘揚X飲食文化。主動發(fā)展核桃、紅棗、蜂蜜等高附加值健康保健產(chǎn)品。充足運用電子商務(wù)平臺廣泛推廣我區(qū)健康旅游項目和產(chǎn)品，并針對不同地區(qū)和人群的需求，重視個體體驗，細(xì)分市場，推動旅游咨詢的個性化訂制服務(wù)。5.發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，推動惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，逐步在慢病監(jiān)測、體育鍛煉、飲食習(xí)慣等方面實現(xiàn)全程跟蹤服務(wù)和居民自我健康管理。發(fā)展智慧健康便民惠民服務(wù)，推廣健康醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和移動應(yīng)用程序，大力推動互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約診療、移動支付和檢查檢查成果查詢、跟蹤隨訪等應(yīng)用。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康”行動計劃，催生更多的健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療會診中心，大力推動面對基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，讓老百姓在家門口就能享有到都市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。建立全民電子健康檔案和跨部門健康數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)與醫(yī)保、社保、民政等部門信息資源共享共用。在全市先行建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+全民健康管理平臺，全方面監(jiān)測、評定居民健康，實現(xiàn)全體居民的個性化健康管理。（六）營造健康文化以普及健康知識、繁華健康文化為重點，切實增強(qiáng)全民健康意識，讓健康理念融入都市文明。1.全方面普及健康知識。充足運用各類新聞媒體，在全社會倡導(dǎo)對的的健康理念，著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，變化陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣，讓健康的生活方式走進(jìn)千家萬戶。動員社會各界廣泛開展健康教育與健康增進(jìn)活動，圍繞《健康素養(yǎng)66條》，組織開展健康知識“五進(jìn)”活動，宣傳普及健康知識。以全國文明都市創(chuàng)立為載體，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念進(jìn)一步人心。2.發(fā)展中醫(yī)藥特色文化。針對處在亞健康狀態(tài)的不同消費人群，開發(fā)不同類型的中醫(yī)藥產(chǎn)品和保健服務(wù)，如灸療、藥膳、保健按摩、康復(fù)理療等中醫(yī)特色療法，實施中醫(yī)藥“治未病”工程，構(gòu)建集防止、治療、康復(fù)、養(yǎng)生保健于一體的中醫(yī)藥防止治療保健服務(wù)體系。定時舉辦“健康大講堂”活動，邀請健康養(yǎng)生專家、名中醫(yī)藥專家，采用開放式講座，結(jié)合現(xiàn)場問答的方式，充足發(fā)揮好中醫(yī)藥養(yǎng)生保健作用。3.大力繁華健康文化。參加市上反映X衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成就和“救死扶傷”優(yōu)秀人文品格影視劇作品的制作，推出2-3篇反映X衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成就和“救死扶傷”