2020年農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(初步設(shè)計(jì))編制格式及要求來源：省局計(jì)財(cái)處作者：局辦公室日期：04月02日訪問次數(shù)：38項(xiàng)目主管部門：***省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：第1章項(xiàng)目概況1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1.6指導(dǎo)思想和目標(biāo)1.7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1.8項(xiàng)目總投資及資金籌措1.10項(xiàng)目預(yù)期效益第2章編制依據(jù)2.1初步設(shè)計(jì)編制依據(jù)2.2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想及特點(diǎn)第3章建設(shè)地點(diǎn)基本條件3.2氣候及土壤條件3.3地形、地貌及地質(zhì)條件3.4場(chǎng)區(qū)配套條件第4章技術(shù)工藝方案4.1項(xiàng)目技術(shù)來源與技術(shù)水平4.2種豬生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)4.3新品種(系)育種方案第5章工程建設(shè)方案第6章項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算6.2項(xiàng)目投資概算第7章資金籌措第8章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第9章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行9.1項(xiàng)目建設(shè)期組織管理9.2運(yùn)營期的組織管理第10章項(xiàng)目效益分析第11章結(jié)論及有關(guān)說明11.1項(xiàng)目建設(shè)結(jié)論第12章附件第1章項(xiàng)目概況1.4項(xiàng)目責(zé)任人(明確：第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、法人)1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1.6指導(dǎo)思想和目標(biāo)1.7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1.8項(xiàng)目總投資及資金籌措1.9項(xiàng)目建設(shè)期限1.10項(xiàng)目預(yù)期效益第2章編制依據(jù)2.1.1、農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目申報(bào)通知文件(文件號(hào));2.1.3、農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目可研批復(fù)文件(文件號(hào));凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-)、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》2.1.6、項(xiàng)目區(qū)的自然條件：溫度、夏季通風(fēng)、相對(duì)濕度、降2.1.7、概(預(yù))算定額、湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一計(jì)價(jià)表()、湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一計(jì)價(jià)表()、湖北省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一計(jì)價(jià)表()、湖北省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一計(jì)價(jià)表()2.2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想及特點(diǎn)、在考慮降低建造成本的前提下，盡可能采用新技、根據(jù)新建及改建的特點(diǎn)，所有單項(xiàng)工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)及、生活、生產(chǎn)污水經(jīng)糞污處理設(shè)施處理后排入周圍農(nóng)、豬舍房間布置在南面，盡量滿足自然通風(fēng)、采光功、電能節(jié)約：使用高效節(jié)能燈；配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)及線路敷設(shè)采用最優(yōu)化的布線配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)；在電氣設(shè)備選型上均選用本項(xiàng)目建設(shè)涉及到生豬繁育、養(yǎng)殖等生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)工藝要求高的內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)要在現(xiàn)有場(chǎng)區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。第3章建設(shè)地點(diǎn)基本條件本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)具體到縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組，單位敘述當(dāng)前存欄3.1地理位置3.2氣候及土壤條件說明項(xiàng)目區(qū)氣候、雨量、光照、空氣質(zhì)量和日平均氣溫，無霜期、年日照、年均氣溫、水質(zhì)、環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量等，符合3.3地形、地貌及地質(zhì)條件敘述項(xiàng)目各建設(shè)場(chǎng)地地勢(shì)、地貌，以及地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)情況。1、供電說明本項(xiàng)目區(qū)水源供給，供水壓力、供水管網(wǎng)情況，水質(zhì)符敘述本項(xiàng)目糞污處理或利用，及達(dá)到國家排放第4章技術(shù)工藝方案良種項(xiàng)目要說明良種生產(chǎn)總技術(shù)路線、良種引進(jìn)及繁殖任務(wù)、品種生產(chǎn)程序及方法、品種檢測(cè)及簽定流程等；加工項(xiàng)目要說明加工工藝流程、產(chǎn)品方案等；田間工程項(xiàng)目要說明田間工藝技術(shù)流程；動(dòng)物保護(hù)工程項(xiàng)目要說明疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的有關(guān)技術(shù)總路線，設(shè)備選型等。上述具體到建筑工程的要說明建筑(如實(shí)驗(yàn)室等)工藝設(shè)計(jì)、室外工藝設(shè)施等。闡述所選工藝技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)實(shí)用4.2設(shè)備方案根據(jù)項(xiàng)目類別、工藝技術(shù)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇配置相應(yīng)的儀編制儀器設(shè)備清單，將已有和新增分別列表；儀器設(shè)備清單第5章工程建設(shè)方案總平面設(shè)計(jì)說明：設(shè)計(jì)依據(jù)及基礎(chǔ)資料、場(chǎng)地概述、總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(用地面積、建筑物占地面積、構(gòu)筑物占地面積、綠化面積、總建筑面積、建筑容積率)和工程量，5.1.1、建筑設(shè)計(jì)說明：設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)要求、建筑設(shè)計(jì)(建筑平面布置、層數(shù)及層高、立面造型、裝修標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)造)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(建筑規(guī)模、建筑物組成、建筑面積、使用面積等)、門窗表等。、平面圖：表明承重和非承重墻、柱(壁柱)和軸線、軸線編號(hào)。表明墻、柱、內(nèi)外門窗、天窗、樓梯、電梯及其規(guī)格、陽臺(tái)、雨蓬、平臺(tái)、臺(tái)階、坡道、變形縫、水池、衛(wèi)生器具及其它設(shè)備設(shè)施。注明各房間、車間等名稱和房間的要求(如潔凈度、恒溫、防爆、防火等),門窗編號(hào)，繪出有特殊要求的主要廳、室的具體布置。標(biāo)明軸線間尺寸、外包軸線總長(zhǎng)及其它尺寸與軸線關(guān)系。標(biāo)明室內(nèi)、外地面標(biāo)高及地上、地下各層樓地面標(biāo)高。標(biāo)明剖切線及編號(hào)。標(biāo)明指北針(畫在底層平面)。多層或高層建筑的標(biāo)準(zhǔn)層、標(biāo)準(zhǔn)單元或標(biāo)準(zhǔn)間，需要時(shí)應(yīng)繪制放大平面圖及室內(nèi)布置圖。標(biāo)注技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(建筑占在面積、層套使用面積、建筑面積和套數(shù)等)。變形縫和主要裝飾及材料。平、剖面未能表示的屋頂、檐口、女兒墻、窗臺(tái)等標(biāo)高或高度。、剖面圖：剖面應(yīng)剖在建筑層高、層數(shù)不同、內(nèi)外空間比較復(fù)雜的部位。剖面圖應(yīng)繪內(nèi)外墻、柱、軸線及其編號(hào)，內(nèi)外門窗、地面、樓板、屋頂、檐口、女兒墻、出屋頂煙囪、吊車、吊車渠、吊頂、天窗、樓梯、電梯、平臺(tái)、雨蓬、陽臺(tái)、地溝、臺(tái)階、坡道等。標(biāo)注各層標(biāo)高和室外地面至檐口或女兒墻頂?shù)目偢叨?，以及各層之間尺寸及其它必要的尺寸等。包括區(qū)域位置圖、總平面圖、豎向布置圖、內(nèi)部作業(yè)(包括土方圖，道路、排水溝、排灌等標(biāo)準(zhǔn)橫斷面，復(fù)雜工程要在總平面圖上對(duì)各專業(yè)管線的干線進(jìn)行平面綜合)等。并簡(jiǎn)要文字說主要設(shè)備及材料表。列出主要設(shè)備及材料的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、單價(jià)、總價(jià)、用途、采購方式等。主要品種名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、品質(zhì)、單價(jià)、總價(jià)、引種方式等(種畜禽要說明性別、年齡或重量等)。第6章項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算包括概算說明和總投資概算表、單項(xiàng)工程投資概算表、儀器6.1.1、上級(jí)審批文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、可行性研究報(bào)6.1.3、設(shè)計(jì)圖紙(或內(nèi)部作業(yè)圖)文字說明和主要設(shè)備及材安裝工程概、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、地區(qū)材料、構(gòu)配件預(yù)算價(jià)設(shè)方案確定的數(shù)額為準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)計(jì)算方法與計(jì)算依據(jù)做進(jìn)一步說要分別對(duì)總投資概算、單項(xiàng)工程投資概算表和儀器設(shè)備投資概算表中的工程量核定、建筑工程的結(jié)構(gòu)類型(儀器設(shè)備指規(guī)格)、單價(jià)(或單位工程造價(jià))及各種稅費(fèi)費(fèi)率的取值依據(jù)和理的單體工程(如獨(dú)立建設(shè)的庫房、曬場(chǎng)、溫室、渠系、打井等),均應(yīng)編制單項(xiàng)工程投資概算表。土建工程、田間工程、配套工程等概算內(nèi)容包括工程名稱、單位、工程數(shù)量、單價(jià)、合制儀器設(shè)備投資概算表，按實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、其它設(shè)備分列。儀器設(shè)備概算內(nèi)容包括設(shè)備名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、單6.2.5、引種概算。引種不超過總投資的20%,且不得在中央究試驗(yàn)費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。不屬于建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)的其它必要設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家俱購置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)以及由地方有關(guān)部門收取的費(fèi)用。工程建設(shè)其它費(fèi)用的概算按專門機(jī)構(gòu)工程建設(shè)費(fèi)的5%左右。6.2.7、基本預(yù)備費(fèi)，即不可預(yù)見的工程費(fèi)用。主要概算基本預(yù)備費(fèi)，一般按土建工程、田間工程、儀器設(shè)備購置及其它費(fèi)用之和的3-5%計(jì)取。第7章資金籌措根據(jù)批復(fù)進(jìn)行資金總籌措。應(yīng)具體對(duì)每個(gè)子項(xiàng)的資金籌措進(jìn)行列表說明，即哪些為中央投資、哪些為地方配套、哪些為單位第8章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排8.1建設(shè)期限。說明項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)的期限。8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)土建工程、田間工程、儀器設(shè)備、引種等每個(gè)子項(xiàng)建設(shè)的進(jìn)度具體安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等階段所需時(shí)間與進(jìn)度要求，編制分年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。確定實(shí)施年限，起止日期，編制實(shí)施進(jìn)度表第9章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行9.1項(xiàng)目建設(shè)期組織管理應(yīng)編制管理機(jī)構(gòu)框圖，包括決策機(jī)構(gòu)、實(shí)施職能機(jī)構(gòu)(如綜合、工程、財(cái)務(wù)等)及職責(zé)分工。組建新的項(xiàng)目法人組織實(shí)施的包括初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等實(shí)施計(jì)劃及責(zé)主要包括施工招標(biāo)、儀器設(shè)備及農(nóng)機(jī)具采購招標(biāo)等。要求確9.2運(yùn)營期的組織管理運(yùn)行管理是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)行管理，應(yīng)包括機(jī)構(gòu)框圖、人員編制及職能分工、人員培訓(xùn)，以及保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后如何管理或經(jīng)營，若運(yùn)行中涉及多方(事業(yè)單位、企業(yè)單位、農(nóng)戶等)共同管理的，必須提出未來項(xiàng)第10章項(xiàng)目效益分析對(duì)項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)價(jià)值和總固定資產(chǎn)額，單位投資形成新對(duì)項(xiàng)目新增效益(品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入)、新增服務(wù)能力或功能(科研、檢測(cè)、咨詢、培訓(xùn)),單位投資新增生產(chǎn)能力、服務(wù)能力或功能進(jìn)行分析，并說明具體測(cè)算的參數(shù)依據(jù)和測(cè)項(xiàng)目年新增運(yùn)行收入、運(yùn)行成本及盈利能力、負(fù)債能力等進(jìn)行分析，按照國家《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)編制相關(guān)財(cái)務(wù)分析報(bào)表并計(jì)算相關(guān)指標(biāo)。對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用與意義(如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)公眾利益等)。項(xiàng)目受益人群、受益面，農(nóng)戶(農(nóng)民)增收或改進(jìn)生活質(zhì)量包括生態(tài)結(jié)構(gòu)變化(耕、草、林)、土壤肥力的變化、節(jié)第11章結(jié)論及有關(guān)說明11.1.1、本項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和畜牧業(yè)發(fā)展方向，符11.1.2、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，技術(shù)工藝成熟、先進(jìn)，建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)，能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)11.1.4、項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，具有較項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中可能會(huì)遇到質(zhì)量和管理方面的諸多范的管理和技術(shù)操作，不斷完善設(shè)施投入，強(qiáng)化各階段管理，確第12章附件1、可研批復(fù)文件(文件號(hào))04月02日訪問次建設(shè)單位(章):編制單位(章):紙張要求：統(tǒng)一用A4紙第1章項(xiàng)目摘要第2章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1項(xiàng)目由來2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性第3章市場(chǎng)供求分析與預(yù)測(cè)3.2湖北市場(chǎng)分析3.3市場(chǎng)價(jià)格分析3.4產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)分析3.5市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析3.6市場(chǎng)前景分析第4章項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況4.2人員結(jié)構(gòu)4.4管理體制第5章項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析5.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)5.3建設(shè)條件第6章生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析6.2儀器設(shè)備選型6.3技術(shù)依托單位第7章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)7.2建設(shè)任務(wù)7.3建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案7.4總體布局第8章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容8.2田間工程8.3儀器設(shè)備購置第9章投資估算和資金籌措第10章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排10.2項(xiàng)目進(jìn)度安排第11章土地、規(guī)劃、節(jié)能和環(huán)保11.1土地與規(guī)劃11.3防疫及安全生產(chǎn)第12章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行12.1項(xiàng)目建設(shè)期組織管理12.2項(xiàng)目運(yùn)行組織管理12.3定員與培訓(xùn)第13章效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第14章招標(biāo)方案14.3招投標(biāo)方式14.4招投標(biāo)形式第15章結(jié)論與建議第16章應(yīng)附表格附表1:建設(shè)單位基本情況表附表2:項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表附表3:項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表附表4:建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表附表5-2項(xiàng)目損益表附表5-4項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表附圖1:項(xiàng)目地理位置圖附圖2:場(chǎng)區(qū)總體布局現(xiàn)狀圖附圖3:場(chǎng)區(qū)總體布局規(guī)劃圖附件1:項(xiàng)目建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證附件2:工商部門出具的企業(yè)信息證明附件3:種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證附件4:現(xiàn)有存欄規(guī)模證明附件5:土地承包協(xié)議附件6:建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件7:企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附件8:地方配套資金承諾函附件9:建設(shè)單位自籌資金承諾函附件10:企業(yè)開戶行出具的近期存款證明及資信等級(jí)證明附件11:環(huán)保部門批復(fù)文件附件12:龍頭企業(yè)證明附件13:同科研院所的合作協(xié)議附件14:品種審定意見附件15:科技成果鑒定證書及科技查新報(bào)告附件16:其它相關(guān)證書附件17:現(xiàn)場(chǎng)照片附件18:省專家評(píng)審意見當(dāng)前期工作的通知農(nóng)辦計(jì)[]61號(hào)三版1.2.10、湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額()(1)、綜合評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，技術(shù)(2)、結(jié)論意見。(3)、問題與建議。根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目申報(bào)要求詳細(xì)說明符合選項(xiàng)要求的情況，不得將本行業(yè)(品種、業(yè)務(wù))的必要性和可行性代替本項(xiàng)目2.1項(xiàng)目由來提出建設(shè)項(xiàng)目的由來。依據(jù)相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，簡(jiǎn)述2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的要求。主發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》以及湖北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省科技廳聯(lián)合編制的《中國當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》等要求，闡述申報(bào)項(xiàng)目的符合性。擬建項(xiàng)目應(yīng)是與恢復(fù)糧食生產(chǎn)能力、改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性國家或行業(yè)投資方向要求。依據(jù)項(xiàng)目投資安排原則，分析、地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展要求。分析申報(bào)項(xiàng)目是否符合本地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)與畜牧業(yè)發(fā)展需要，本地區(qū)或區(qū)域自然條件、社擬建項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的國內(nèi)外市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)量化3.2湖北市場(chǎng)分析擬建項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的省內(nèi)外市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)量化3.3市場(chǎng)價(jià)格分析擬建項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；蚍?wù)功能與范圍及銷售或覆蓋的區(qū)3.4產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)分析3.5市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析3.6市場(chǎng)前景分析擬建項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力調(diào)查與分析、市場(chǎng)需求調(diào)查與預(yù)測(cè)等。4.1.1、建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況；原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的企業(yè)和事業(yè)單位，項(xiàng)目建設(shè)單位為農(nóng)民專業(yè)合作社(組織)的，須具備經(jīng)工商行政管理部門依法登記4.2人員結(jié)構(gòu)4.2.1、人員及其構(gòu)成，包括職工總?cè)藬?shù)、技術(shù)人員數(shù)、管理人員數(shù)，技術(shù)人員中各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)及承擔(dān)本項(xiàng)目主要技術(shù)4.2.2、主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力、或?qū)＠夹g(shù)及其獲獎(jiǎng)情況。包括優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，承擔(dān)課題的能力、技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化能力4.3固定資產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)備狀況4.3.1、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況，包括土地、房產(chǎn)、主要儀器與機(jī)械設(shè)備、配套設(shè)施條件等；技術(shù)儲(chǔ)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、成4.3.2、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況，包括單位經(jīng)費(fèi)或收入來源、年總收入與總支出及贏余或利潤、固定資產(chǎn)總值、凈資產(chǎn)總值等，應(yīng)附4.4管理體制項(xiàng)目和承擔(dān)單位基本情況填寫附表一《項(xiàng)目基本情況一覽表》。項(xiàng)目建設(shè)條件填寫附表二《項(xiàng)目主要建設(shè)條件一覽5.1選址原則5.1.1、選址原則與要求，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址注意與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、資源約束條件銜接一致，要直觀準(zhǔn)確描述地址情況及選址原則，要落實(shí)具體地塊位置，并對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不能夠項(xiàng)目所在區(qū)域代替項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。即按照項(xiàng)目類別或?qū)傩砸?，闡述選址應(yīng)把握的原則與建設(shè)5.1.2、項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模多少，建設(shè)用地的來源、權(quán)屬及使用方式；有無征地、租地問題，項(xiàng)目建設(shè)必須征地或租地的應(yīng)有意向協(xié)議和征地、租地資金來源說明。需征地的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或5.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)5.2.1、擬選建設(shè)地點(diǎn)的地理位置。具體內(nèi)容址位置，按行政區(qū)劃建在城鎮(zhèn)的具體到街道門牌號(hào)，建在鄉(xiāng)村的具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)(要有平面圖);以及項(xiàng)目建設(shè)用地面積、范圍及四鄰情況，地點(diǎn)比較選擇等。要求在附件中提供項(xiàng)目建設(shè)總5.2.2、所選建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、通訊、環(huán)境等條件的現(xiàn)狀及與5.3.1、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件。當(dāng)?shù)卣咧С至Χ群娃r(nóng)戶的參與情況，當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)以及畜牧業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能5.3.2、擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析，即項(xiàng)目可能對(duì)地產(chǎn)生哪些有利或不利影響，當(dāng)?shù)丨h(huán)境對(duì)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生哪些有利或按項(xiàng)目類別分別提出符合申報(bào)指南要求的工藝技術(shù)方案和設(shè)6.1.2、擬建項(xiàng)目工藝技術(shù)方案，所選工藝技術(shù)的來源及相關(guān)6.2儀器設(shè)備選型根據(jù)項(xiàng)目類別、工藝技術(shù)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇配置相應(yīng)的儀器設(shè)備。續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須提出現(xiàn)有儀器設(shè)備清單，并6.2.1、依據(jù)所選工藝技術(shù)，闡述擬選工藝設(shè)備和附屬配套設(shè)6.2.2、說明已有儀器設(shè)備情況，能夠繼續(xù)使用儀器設(shè)備的名6.2.3、說明新增加儀器設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量及其增加的備清單內(nèi)容包括設(shè)備名稱、單位、規(guī)格、數(shù)量及主要技術(shù)參數(shù)說布局或功能分區(qū)的劃分及其依據(jù)和理由，并繪制總體規(guī)劃布局圖或總平面圖(不能用示意圖代替)。7.4總體布局項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程(水工工程)、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項(xiàng)詳細(xì)列明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模(分類量化)。土建工程(水工工程):詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價(jià)。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場(chǎng)區(qū)工程要有工程量和造價(jià)說田間工程：建設(shè)地點(diǎn)相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源，不得將低值易耗品列入購置范圍。對(duì)于單臺(tái)(套)估價(jià)高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由和用途。對(duì)于技術(shù)含量較配套農(nóng)(牧、漁)機(jī)具：說明規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源及適用范圍。大型農(nóng)(牧、漁)機(jī)具，應(yīng)說明購置原因項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模(或工程量)填寫附表三《項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確中央投資、地方配套及自籌資金籌措方9.1.1、投資估算內(nèi)容?？尚行匝芯繄?bào)告投資估算包括估算說明和總投資估算表、單項(xiàng)工程投資估算表、儀器設(shè)備投資估算表投資估算表和儀器設(shè)備投資估算表中的工程量核定、建筑工程的結(jié)構(gòu)類型(儀器設(shè)備指規(guī)格)、單價(jià)(或單位工程造價(jià))及各種預(yù)備費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)總投資(或稱固定資產(chǎn)總投資)。、單項(xiàng)工程投資估算表：按項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容凡單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)施工、獨(dú)立發(fā)揮作用的單體工程(如獨(dú)立建設(shè)的科研實(shí)驗(yàn)樓、庫房、曬場(chǎng)、溫室、渠系、打井等),均應(yīng)編制單項(xiàng)工程投資估算表。土建工程、田間工程、配套工程等估算內(nèi)容包括設(shè)備投資估算表，按實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、其它設(shè)備(主要指通用設(shè)備、家具及其它設(shè)備)分列。儀器設(shè)備估算內(nèi)容包括設(shè)算指標(biāo)、概算定額的，但要說明這些指標(biāo)或定額的頒布部門及頒布時(shí)間。以主管部門有關(guān)項(xiàng)目投資估算編制要求文件為依據(jù)的，、工程量與儀器設(shè)備數(shù)量以建設(shè)方案確定的數(shù)額為設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。工程建設(shè)其它費(fèi)用的估算按專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的工費(fèi)的5%左右。分析工程建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及其它投資等各占項(xiàng)目總投資的比例。在總投資表中反映。說明項(xiàng)目總投資中中央投資、地方配套及自籌資金數(shù)額及比項(xiàng)目投資估算與資金來源填寫附表八《項(xiàng)目總投資估算及資金來源表》、附表九《單項(xiàng)工程綜合投資估算及資金來源表》及附表十《儀器設(shè)備投資估算及資金來源表》。9.3、資金運(yùn)用編制項(xiàng)目分年度、分來源的資金使用計(jì)劃表，要列明中央、地方、自籌資金。資金使用計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接；用款計(jì)劃要與資金來源相適應(yīng)。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃填寫在附表四《項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等階段所需時(shí)間與進(jìn)度要求，編制分年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。確定實(shí)施年限，起止日期，編制實(shí)施進(jìn)度表或框圖。10.2項(xiàng)目進(jìn)度安排項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度填寫附表七《項(xiàng)目組織管理與實(shí)施十一、土地、規(guī)劃、節(jié)能和環(huán)保11.1土地與規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目用地作為項(xiàng)目安排的前提條件，相關(guān)支出不得在項(xiàng)目中安排，也不得抵頂?shù)胤脚涮缀妥曰I資金。需征地的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須附國土資源部門核發(fā)的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報(bào)建以及環(huán)評(píng)審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書(或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件)以及環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)。租賃土環(huán)境現(xiàn)狀描述，包括土地、植被、土壤、空氣、水體等。全面分析污染因素。包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及其它污染物等排放數(shù)量及其對(duì)環(huán)境的影響程度。對(duì)于有污染的項(xiàng)目，要提出具體處理技術(shù)方案及措施，污染物處理后能達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報(bào)建以及環(huán)評(píng)審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃對(duì)防疫條件、制度及措施進(jìn)行描述。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目和加工項(xiàng)目對(duì)有可能發(fā)生威脅人身、生產(chǎn)設(shè)施安全的因素進(jìn)行分析、描述；應(yīng)制訂消除或預(yù)防不安全隱患的措施并對(duì)其費(fèi)用進(jìn)管理機(jī)構(gòu)與職能、運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制、人員配置等；要對(duì)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行分析，估算項(xiàng)目建成后維持項(xiàng)目正常運(yùn)行的成管理機(jī)構(gòu)與職能分工。應(yīng)編制管理機(jī)構(gòu)框圖，包括決策機(jī)構(gòu)、實(shí)施職能機(jī)構(gòu)(如綜合、工程、財(cái)務(wù)等)及職責(zé)分工。組建新的項(xiàng)目法人組織實(shí)施的應(yīng)闡述理由，并說明組建機(jī)構(gòu)的性質(zhì)項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施。包括可行設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等實(shí)施計(jì)劃及責(zé)任部門或責(zé)任營，若運(yùn)行中涉及多方(事業(yè)單位、企業(yè)單位、農(nóng)戶等)共同管理的，必須提出未來項(xiàng)目運(yùn)行管理的方式或運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)簽訂各定員與培訓(xùn)是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)制訂機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及職能分工、人員培訓(xùn)計(jì)劃，以及保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理制對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益測(cè)算與分析(量化分析)。特別是對(duì)項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益(如社會(huì)供種量，帶動(dòng)多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)等進(jìn)行量化分析。項(xiàng)目效益主要分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目自身的對(duì)項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)價(jià)值和總固定資產(chǎn)額，單位投資形成新增固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析。對(duì)項(xiàng)目新增效益(品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入)、新增服務(wù)能力或功能(科研、檢測(cè)、咨詢、培訓(xùn)),單位投資新增生產(chǎn)能力、服務(wù)能力或功能進(jìn)行分析，并說明具體測(cè)算的參數(shù)依據(jù)和測(cè)算方法。項(xiàng)目年新增運(yùn)行收入、運(yùn)行成本及盈余多少，對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)行費(fèi)用及來源進(jìn)行分對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用與意義(如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)公眾利益等)。項(xiàng)目受益人群、受益面，農(nóng)戶(農(nóng)民)增收或改進(jìn)生活質(zhì)量的具體情況。提供社會(huì)按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)確定招投標(biāo)范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，明確招標(biāo)范圍。達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)和采購額度的土建施工和儀器設(shè)備采購，必須依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行公開招自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。自行招標(biāo)的擬訂招投標(biāo)工作方案，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)說明擬委托機(jī)構(gòu)的名稱、住所、資質(zhì)類別綜合闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，技術(shù)上的先進(jìn)性與成15.2建議對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并提出合理化附表1:建設(shè)單位基本情況表附表2:項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表附表3:項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表附表4:建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表附表5-1總成本估算表附表5-2項(xiàng)目損益表附表5-3項(xiàng)目增量現(xiàn)金流量表附表5-4項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表附圖1:項(xiàng)目地理位置圖附圖2:場(chǎng)區(qū)總體布局現(xiàn)狀圖附圖3:場(chǎng)區(qū)總體布局規(guī)劃圖附件1:項(xiàng)目建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證附件2:工商部門出具的企業(yè)信息證明附件3:種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證附件4:現(xiàn)有存欄規(guī)模證明附件5:土地承包協(xié)議附件6:建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件7:企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附件8:地方配套資金承諾函附件9:建設(shè)單位自籌資金承諾函附件10:企業(yè)開戶行出具的近期存款證明及資信等級(jí)證明附件11:環(huán)保部門批復(fù)文件附件12:龍頭企業(yè)證明附件13:同科研院所的合作協(xié)議附件14:品種審定意見附件15:科技成果鑒定證書及科技查新報(bào)告附件16:其它相關(guān)證書附件17:現(xiàn)場(chǎng)照片附件18:省專家評(píng)審意見現(xiàn)將《隨州市"十二五"農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照隨州市"十二五"農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃五"期間農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)一、"十二五"農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和宏觀背景以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以推廣農(nóng)業(yè)科技為依托，全面落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)(一)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。按照黨在農(nóng)村的基本政策長(zhǎng)期不變的要求，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定和完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的土地政策，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，嚴(yán)格按照"多予、少取、放活"的方針，全面取消農(nóng)業(yè)稅，嚴(yán)格控制農(nóng)民等黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)民利益得以較大改進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯(二)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6279元，比增加3056元。產(chǎn)量穩(wěn)步提高，至間，糧食產(chǎn)量從127.14萬噸增長(zhǎng)到155.73萬別達(dá)到6.61萬噸、138.23萬噸、11.2萬噸、1920噸，分別超過"十一五"規(guī)劃目標(biāo)。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。,全市豬出欄200.78萬頭，比增49.3%;牛出欄11.2萬頭，比增8.9%;羊出欄46.86萬只，比增15.9%;家禽出籠2600.42萬只，比增(四)板塊農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，面積穩(wěn)中有增，效益不斷提高入全省的46個(gè)糧食生產(chǎn)大縣和20個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)大縣。食用菌的第四大產(chǎn)業(yè)，食用菌產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.4%,為農(nóng)民人均(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高。截至底，我市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)家),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)13家(8家),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)50家。,據(jù)對(duì)全市50家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)中的45家企業(yè)統(tǒng)計(jì)，總銷售收入71.06億元，同比增46.33%;利潤總額2.99億元，同比增69.9%;上繳稅金1.34億元，同比增44.1%。"十一五"時(shí)期，良種優(yōu)質(zhì)率每年提高3%以上。全市優(yōu)質(zhì)小麥已達(dá)80%以上，比提高15%;優(yōu)質(zhì)油菜達(dá)到87%,比提高33%;優(yōu)質(zhì)蔬菜達(dá)50%以上，比提高12%;優(yōu)質(zhì)水稻率達(dá)到55%,比提高32%。輕簡(jiǎn)栽培深受農(nóng)民歡迎。以來，全市推廣畝，示范機(jī)械開溝免耕栽培26.5萬畝。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。,我市申報(bào)的洪山雞養(yǎng)殖、無公害蔬菜生產(chǎn)、花生生產(chǎn)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利經(jīng)過國家驗(yàn)收，使我市國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到6個(gè)。測(cè)土配方施肥率達(dá)到90%,比提高46%。農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到66.5%,比提高9%。動(dòng)植物防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)日趨成熟。,農(nóng)作物病蟲害綜合防治率90%以上，損失控制在5%以下，六大動(dòng)物疫病防疫密度均達(dá)到100%。總體看來，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已初具雛形，但發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著設(shè)施、體制、資金、市場(chǎng)等多方面的制約，特別是在新的一是農(nóng)民合作化程度不高。傳統(tǒng)種養(yǎng)占主導(dǎo)，小而全，分散式經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織少而弱，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民數(shù)量機(jī)耕隊(duì)等社會(huì)化服務(wù)組織較欠缺，不能及時(shí)有效地為農(nóng)民提供生二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還存在著龍頭企業(yè)自身不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、帶動(dòng)力弱等問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，農(nóng)民從中得到的實(shí)惠不多。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及領(lǐng)域不寬，生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等發(fā)展滯三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和四是農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立。受農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、農(nóng)民綜合素質(zhì)較低等因素影響，農(nóng)民增收的難度二、"十二五"農(nóng)業(yè)發(fā)展思路(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以營造農(nóng)村和諧社會(huì)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，以科技為依托，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)度，把我市(二)發(fā)展原則1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)展適銷對(duì)路、安全的農(nóng)產(chǎn)品。抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須堅(jiān)持面向市場(chǎng)的需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、暢銷產(chǎn)起抓，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一起上，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，因地制宜，合理布局，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)趨勢(shì)，努力探索避災(zāi)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的和農(nóng)村現(xiàn)代化全過程，保持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與(三)奮斗目標(biāo)1、農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力提高。加強(qiáng)農(nóng)田排灌體系建設(shè)，使全市旱澇保收面積達(dá)到80%左右。2、農(nóng)業(yè)科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)提高。到，科技普及到農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域，農(nóng)村信息化水平不斷提高，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村，生物3、農(nóng)民收入大幅增加。農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)10%,達(dá)到10000元。與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。二是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)比重，到畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%。三是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)95%以上。四是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的5、農(nóng)產(chǎn)品加工和外向型農(nóng)業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)。到全市農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，以食用菌為主的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯突破4億美元以上。(四)主要行業(yè)發(fā)展指標(biāo)1、種植業(yè)：到，糧食保持在155萬噸左右，油料達(dá)到8萬噸，棉花達(dá)到2萬噸，水果達(dá)到20萬噸(不包括果用瓜),蔬菜達(dá)到150萬噸，茶葉2500噸。2、畜牧業(yè)：到，全市豬、牛、羊、禽出欄總量分別計(jì)劃達(dá)到300萬頭、15萬頭、60萬只、5200萬只；肉類總產(chǎn)量達(dá)到50萬噸；禽蛋產(chǎn)量20萬噸。3、水產(chǎn)業(yè)：到，全市水產(chǎn)品總量達(dá)到10萬噸，比增加2.6萬噸，增35%,平均每年遞增6.1%;漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，比增加4億元，平均年遞增8.2%。4、農(nóng)村能源：農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”達(dá)4萬戶；小型沼氣工程90處；聯(lián)戶沼氣工程790處；畜禽養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程10處；秸桿綜合利用工程建設(shè)規(guī)劃3處；鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)110個(gè)；推廣太陽能熱水器13000臺(tái)；推廣生物質(zhì)氣化爐6000臺(tái)。5、農(nóng)業(yè)機(jī)械化：到，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值23億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到200萬千瓦；拖拉機(jī)達(dá)到15萬臺(tái)；機(jī)耕面積達(dá)到480萬畝，機(jī)械播栽面積50萬畝，機(jī)械收獲面積300萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%。其它農(nóng)作物和林牧漁業(yè)效益。按照優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)要在區(qū)域推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)麥、優(yōu)質(zhì)棉優(yōu)質(zhì)菜的基礎(chǔ)上，突出抓好林果、食用菌等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是要發(fā)展精、稀、優(yōu)、特、專等高品位的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。積極推進(jìn)實(shí)施良種工程，使優(yōu)質(zhì)良種覆蓋面積達(dá)到95%。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，科學(xué)使用種子、化肥、農(nóng)藥等。經(jīng)過良種工程和無公害化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。穩(wěn)定主要糧食作物面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)。油料作物要穩(wěn)步發(fā)展，油菜全面雙低化。棉花生產(chǎn)要因地制宜，優(yōu)化栽培。蔬菜重點(diǎn)是在品質(zhì)上下功夫，著力促進(jìn)對(duì)外銷售。特色產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展名特、培育品牌上下功夫。畜牧業(yè)要充分利用我市草場(chǎng)遼闊，糧食多，秸桿資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧小區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的畜牧生產(chǎn)基地。到，市級(jí)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到260個(gè)，其中：生豬養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)、專用肉禽養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)、專用蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地和農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以效益為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)由抓生產(chǎn)向抓產(chǎn)業(yè)、由抓農(nóng)業(yè)向抓工業(yè)轉(zhuǎn)變。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。按照機(jī)制活、科技含量高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的要求建設(shè)好龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)發(fā)展要立足于我們隨州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)質(zhì)糧食、無害菜、食用菌、干鮮果、三元豬、三黃雞、肉用牛等。要切實(shí)落實(shí)扶持政策，采取招商引資、爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金、銀行貸款、政府投資、民間融資等多管齊下的方式，為龍頭企業(yè)的發(fā)展注入資金。龍頭企業(yè)要根據(jù)加工的需要與農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)，減少農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)按照訂單農(nóng)業(yè)的要求，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)“讓利于農(nóng)”,使農(nóng)戶真正分享到間，我市訂單農(nóng)業(yè)要有大的突破，到，力爭(zhēng)主要農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)量占總商品量的50%以上。(三)認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，在確保質(zhì)量安全上實(shí)現(xiàn)新突破。一是市、縣(區(qū)、市)兩級(jí)都要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)二是大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。制(修)訂一批符合隨州生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)不全的問題；努力辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，重點(diǎn)抓好3萬畝無公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、2萬畝綠色食品大蒜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、1000萬袋袋料香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、20萬羽綠色食品肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地、萬頭無公害生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。三是抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)"三品"的監(jiān)管，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證工作，每年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品5個(gè)以上。四是嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體(四)加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬持，發(fā)展各種批發(fā)商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。大力培育具有法人資格的流通組織，確立流通主體的法人地位，鼓勵(lì)成立各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)和營銷中介組織，協(xié)助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要逐步建立信息組織和信息網(wǎng)絡(luò)，凡是具有一定規(guī)模的市場(chǎng)、基地，都要上網(wǎng)并與中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、隨州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)相連，抓好市場(chǎng)與市場(chǎng)、市場(chǎng)與基地、市場(chǎng)與企業(yè)之間的信息連接和交流。積極開展網(wǎng)上訂單、網(wǎng)上洽談和網(wǎng)上交(五)大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，適應(yīng)全球化的需要，讓隨州走向世界。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，充分利用自己的比較優(yōu)勢(shì)，積極開拓國際市場(chǎng)。進(jìn)一步加大食用菌、大蒜、生豬、三黃雞、蜂產(chǎn)品、禽蛋、蘭草等特色產(chǎn)品的自營出口能力。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)利用外資步伐，吸引外商投資，大力發(fā)展(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用力度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效益。以發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化為主線，以實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼和裝備推進(jìn)等重大政策和項(xiàng)目為抓手，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)為主要形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)突破水稻插秧機(jī)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，著力點(diǎn)是完善兩個(gè)體系、推廣建以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門為主線的公益性服務(wù)與以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為橋梁的經(jīng)營性服務(wù)并存的新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系。重心在基層，重點(diǎn)在大戶。增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段。以技術(shù)促服務(wù)，以服務(wù)帶技術(shù)。以農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)安全示范村為陣地，以安全宣傳、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化新知識(shí)、新技術(shù)的推廣步伐。二是農(nóng)機(jī)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照“法制化、科學(xué)化、規(guī)范化"的總要求，推行"四公開一監(jiān)督”,實(shí)行首問責(zé)任制、社會(huì)承諾制和責(zé)任追究制。建立起一支“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、裝備齊全、上下聯(lián)動(dòng)"的農(nóng)機(jī)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。建立質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立投訴平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格農(nóng)機(jī)市場(chǎng)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)資格認(rèn)證程序，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。推95%,水稻機(jī)插達(dá)到35%。二是油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。隨縣和廣30%,機(jī)收率達(dá)到40%。三是高效經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)。在蔬菜、茶葉、水果、食用菌等高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣蔬菜工廠化育苗及種植、機(jī)械耕整覆膜、節(jié)水灌溉；食用菌機(jī)械粉碎秸(七)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，減少生活污染，美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織好自然資源的開發(fā)利用和農(nóng)(八)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，維護(hù)農(nóng)村社集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。二是建立健全農(nóng)管理手段的信息化，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和承包糾紛仲裁的正規(guī)化。三是建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是大力發(fā)展農(nóng)民專期間，力爭(zhēng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到700個(gè)，入社人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到30萬人，社員人平年增收額高于全市農(nóng)民人均純收入水平的20%(九)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。是單產(chǎn)增加潛力，二是面積增加潛力。全市300萬畝糧食單產(chǎn)再提高200公斤，20萬畝棉花單產(chǎn)提高20公斤，40萬畝油料單產(chǎn)提高50公斤。充分利用冬閑田、撂荒田，確保種滿種足，糧棉油種植面積再增加20萬畝。畜牧業(yè)：要爭(zhēng)取200萬頭肉豬屠宰生產(chǎn)線、萬頭牛羊深加工、萬只肉鴨深加工、良種繁育體系、秸桿養(yǎng)畜示范、優(yōu)質(zhì)木草種子繁育體系、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合處理、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化畜禽場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、動(dòng)物防疫體系和地方品牌"三黃雞"擴(kuò)繁等10大項(xiàng)"十二五"期間，積極對(duì)上爭(zhēng)取中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金投入和省級(jí)財(cái)政投入。二是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化基地建設(shè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)到“十二五”末，水稻畝平增產(chǎn)20-30公斤，畝平省工10個(gè)；水稻生產(chǎn)耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%以上。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。到，全市農(nóng)機(jī)戶發(fā)展到5萬戶，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)戶1.2萬戶。四是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)項(xiàng)目。建立拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1764萬元。三是聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)，計(jì)劃總投資3160萬元。四600萬元?！缎乱惠啞安嘶@子”工程建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃(-)》來源：互聯(lián)網(wǎng)作者：局辦公室日期：04月28日訪問次數(shù)：13農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《新一輪"菜籃子"工程建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃(-)》各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔〕18號(hào))精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于(國發(fā)〔)39號(hào))要求，依照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-)》以及相關(guān)專題規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前"菜籃子"工作實(shí)際，我部組織編制了《新一輪“菜籃子”工程建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃(-)》?，F(xiàn)予以印發(fā)，以指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)農(nóng)業(yè)部11月29日"菜籃子"工程是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要保障，是關(guān)系國計(jì)民生與社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪"菜籃子"工程建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔〕18號(hào))部署，根據(jù)發(fā)()39號(hào))要求，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)五年規(guī)劃》和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-)》以及相關(guān)專題規(guī)劃，制定本指導(dǎo)規(guī)劃。一、現(xiàn)狀由農(nóng)業(yè)部提出并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于1988年開始實(shí)施的“菜籃子”工程，經(jīng)過20多年的建設(shè)與發(fā)展，取得了顯著成效。(一)"菜籃子"產(chǎn)品供給保障能力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，中國蔬菜、水果、茶葉、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到5億噸、1.4億噸、7958萬噸、2811萬噸、3811萬噸、5603萬噸，人均占有量分別比1987年增長(zhǎng)2.2倍、5.7倍、1.9倍、2.8倍、7.1倍、3倍。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，花色品種更加多樣，區(qū)域間、季(二)"菜籃子"產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。隨著“無公產(chǎn)地安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理活動(dòng)扎實(shí)開展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率分別達(dá)到97.4%、99.6%和96.8%,總體合格率比十年前提高了30個(gè)百分點(diǎn)。(三)"菜籃子"產(chǎn)品現(xiàn)代流通格局基本形成。當(dāng)前，經(jīng)過批發(fā)市場(chǎng)交易的蔬菜、水果、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量占全國商品總量的70%左右，批發(fā)市場(chǎng)已成為全國城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通的大平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)超過1600家，年成交總額在1.3萬億元以上。同時(shí)，其它流通業(yè)態(tài)也快速健康發(fā)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)相互補(bǔ)充、相互銜接的新型農(nóng)產(chǎn)品流通格(四)"菜籃子"產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用突顯。據(jù)測(cè)算，全國“菜籃子”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約4萬億元，超過農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的50%,其中蔬菜產(chǎn)值1.2萬億元、茶葉530億元、畜牧2.1萬億元、漁業(yè)6422億元。"菜籃子"產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前直接從事“菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)力約1.5億人，從事加工、貯運(yùn)、保鮮和銷售等服務(wù)的勞動(dòng)力約1億人；來自“菜籃子”產(chǎn)品的收入占農(nóng)村人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的45%。(五)"菜籃子"產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。近年來，中國"菜籃子"產(chǎn)品勞動(dòng)密集型的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)對(duì)外開出口總額的比重由1987年的不足50%提高到的65%。出口蔬菜973萬噸，出口額117.5億美元，貿(mào)易順差114.2億美元；出口水產(chǎn)品391.2萬噸，出口額177.9億美元，貿(mào)易順差97.7億美元，出但同時(shí)必須看到，近年來“菜籃子”工程建設(shè)也面臨著一些化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城郊菜地資源不斷減少，加之有的城市依賴大市場(chǎng)、大流通解決當(dāng)?shù)亍安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)思想嚴(yán)重，放松了對(duì)"菜籃子"工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，城市消費(fèi)需求增長(zhǎng)與城郊生產(chǎn)能力下降的矛盾加劇，"菜籃子"產(chǎn)品自給率降低。二是“菜籃散生產(chǎn)經(jīng)營為主，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育緩慢。生產(chǎn)流通基礎(chǔ)設(shè)施依然薄成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度較慢。三是“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。公眾對(duì)"菜籃子"產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的要求越來越高。農(nóng)部分地區(qū)大氣、水體、土壤等受到不同程度污染，也威脅到“菜籃子"產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是“菜籃子"產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全。價(jià)格調(diào)節(jié)、儲(chǔ)備吞吐、風(fēng)險(xiǎn)防范等應(yīng)急調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制還不夠完善，應(yīng)對(duì)"菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)異常波動(dòng)的能間必須在新的起點(diǎn)上深入實(shí)施新一輪"菜籃子"工程。(一)總體思路新一輪"菜籃子"工程建設(shè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)方式為主線，以保障"菜籃子"產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，經(jīng)過加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場(chǎng)流通設(shè)施、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市(二)基本原則增加數(shù)量與提高質(zhì)量并重。推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步增加產(chǎn)品供應(yīng)量。建立健全"菜籃子"產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品由注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，以地方為主開展"菜籃子"工程建設(shè)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府對(duì)"菜籃子"工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為“菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費(fèi)提供良好公共服務(wù)。產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。在不放松優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)銷區(qū)自給能力建設(shè)。密切產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)協(xié)作的利益關(guān)系，發(fā)揮好兩在改造升級(jí)原有生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)銷銜接和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科技支撐能力，提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)流通的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和組織化程度，促進(jìn)“菜籃子”工程生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，既重視生產(chǎn)能力提高，又重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固，又注重農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，因地制宜推行種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理和資源化利用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)"菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。(三)建設(shè)目標(biāo)經(jīng)過4年左右的努力，實(shí)現(xiàn)肉、蛋、奶、魚、菜、果、茶葉富、季節(jié)供應(yīng)均衡、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)較??；直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市等大城市“菜籃子”產(chǎn)品的自給水平保持穩(wěn)定并逐步提高；主產(chǎn)區(qū)"菜籃子"生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，流通條件進(jìn)一步改進(jìn)；產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制基本建立，現(xiàn)代流通體系基本形成；"菜籃子"產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)可追溯，質(zhì)量安全水平顯著提高；市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步落實(shí)，供應(yīng)保障、應(yīng)急調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)品供給能力更強(qiáng)。到，蔬菜、水果產(chǎn)量達(dá)到5.5億噸和1.7億噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量達(dá)到8500萬噸、2900萬噸和5000萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到6000萬噸，大城市蔬菜自給率保持穩(wěn)定并逐步提生產(chǎn)方式明顯轉(zhuǎn)變。到，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心區(qū)全部采用集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采后商品化處理；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提升，生豬、蛋雞、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到50%、73%、3流通條件得到完善。開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)流通體系逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品集散地、銷地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展，國家級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)、區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)和農(nóng)村田頭市場(chǎng)互為補(bǔ)充、層次清晰的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系基本形成。到，完成30個(gè)以上國家級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。各種農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格及運(yùn)銷信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，標(biāo)準(zhǔn)化品質(zhì)量安全追溯制度基本建立，全程監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)法規(guī)更加健全，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。到，主要“菜籃子”產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上。根據(jù)總體思路，圍繞建設(shè)目標(biāo)，新一輪“菜籃子”工程建設(shè)要抓好肉、蛋、奶、魚、菜、果、茶葉等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力及流通體系建設(shè)，重點(diǎn)支持建設(shè)一批園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基殖場(chǎng)(小區(qū))、一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)及一批“菜籃子”產(chǎn)品(一)園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地在大中城市郊區(qū)及周邊地區(qū)和蔬菜、水果、茶葉等園藝產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，整合集約化育苗設(shè)施、田間生產(chǎn)設(shè)施和商品化處理設(shè)施同步建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地包括設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)集約化育苗設(shè)施、田間生產(chǎn)設(shè)施和商品化處理設(shè)施建設(shè)。水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地包括柑橘、蘋果、梨、香蕉和葡萄等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)田間生產(chǎn)設(shè)施和商品化處理設(shè)施建設(shè)。茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地重點(diǎn)加強(qiáng)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。集約化育苗設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建造育苗節(jié)能日光溫室(北方)或鍍鋅鋼架大棚(南方)。田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，購置生態(tài)栽培設(shè)施、機(jī)械操作和自動(dòng)化控制裝備。在設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，還要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能日光溫室(北方)、大棚設(shè)施(南方)。商品化處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)整理、分級(jí)、包裝、預(yù)冷等采后商品化處理設(shè)(1)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地按照提高大城市自給率和應(yīng)急供應(yīng)能力、優(yōu)勢(shì)區(qū)域調(diào)出率和均衡供應(yīng)能力的目標(biāo)，合理進(jìn)行區(qū)域布局，以保障蔬菜市場(chǎng)供設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地：主要布局在大城市(直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市以及其它城區(qū)人口百萬以上的城市)郊區(qū)及蘇、浙江、安徽9省市，黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)的河北、山(2)水果"四帶一基地"。長(zhǎng)江上中游優(yōu)勢(shì)帶，包括湖北、重慶、四川3省市；贛南—湘南一桂北優(yōu)勢(shì)帶，包括江西、湖南、廣西3省區(qū)；浙一閩—粵優(yōu)勢(shì)帶，包括浙江、福建、廣東3省；鄂西—湘西優(yōu)勢(shì)帶，包括湖北、湖南2省；特色生產(chǎn)基地，包括江西、湖北、廣東、四川、云南5省。山東3??；黃土高原優(yōu)勢(shì)區(qū)包括山西、河南、陜西、甘肅4省。江、重慶5省市；西北白梨優(yōu)勢(shì)帶，包括山西、甘肅、陜西3南、云南5個(gè)主產(chǎn)省區(qū)。(3)茶葉域，包括福建、廣東2省。(二)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))在鼓勵(lì)新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的同時(shí)，主要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)化改造，主要包括水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糞污等養(yǎng)殖廢棄物貯存、運(yùn)輸、污染防治及綜合利用，疫病防控、飼草料貯存(或青貯)、全混合日糧飼養(yǎng)、擠奶等配套設(shè)施的建設(shè)與完善以及相關(guān)儀器設(shè)備的購置等。重點(diǎn)扶持中型規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。鼓勵(lì)發(fā)展年出欄生豬500頭以上、年出欄肉牛50頭以上、年出欄肉羊100只以上、年存欄蛋雞只以上、年出欄肉雞10000只以上、年存欄奶牛100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。生豬：項(xiàng)目建設(shè)主要布局在中國生豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，兼顧大中城市郊區(qū)和其它具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，共19個(gè)省(區(qū)、市),包括沿海優(yōu)勢(shì)區(qū)的江蘇、浙江、福建、廣東，東北優(yōu)勢(shì)區(qū)的遼寧、吉林、黑龍江，中部?jī)?yōu)勢(shì)區(qū)的河北、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南，西南優(yōu)勢(shì)區(qū)的廣西、重慶、四川、貴州、云肉牛：項(xiàng)目建設(shè)主要布局在中原、東北肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，兼顧西部和南方主產(chǎn)區(qū)和其它具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，共20個(gè)省區(qū)，包括中原優(yōu)勢(shì)區(qū)的河北、安徽、山東、河南，東北優(yōu)勢(shì)區(qū)的遼寧、吉林、黑龍江，西部主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)蒙古、四川、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆，南方主產(chǎn)區(qū)的湖北、湖南、廣區(qū)域，兼顧南方主產(chǎn)區(qū)和其它具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，共20個(gè)省區(qū)，包括西部?jī)?yōu)勢(shì)區(qū)的內(nèi)蒙古、四川、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆，中原優(yōu)勢(shì)區(qū)的河北、安徽、山東、河南，東北優(yōu)勢(shì)區(qū)的遼寧、吉林、黑龍江，南方主產(chǎn)區(qū)的湖北、湖南、廣肉雞：項(xiàng)目建設(shè)主要布局在河北、遼寧、吉林、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川13個(gè)省奶牛：項(xiàng)目建設(shè)主要布局在中國奶牛生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，兼顧大中城市郊區(qū)和其它具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，共13個(gè)省(區(qū)、市),包括京津滬郊區(qū)優(yōu)勢(shì)區(qū)的北京、天津、上海，東北內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)區(qū)的遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古，華北優(yōu)勢(shì)區(qū)的河北、山西、山東、河蛋雞：項(xiàng)目建設(shè)主要布局在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、四川12個(gè)省區(qū)，兼(三)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)排水為明渠；每口池塘有獨(dú)立的進(jìn)排水閘門；按養(yǎng)殖面積6%-15%建設(shè)生態(tài)凈化設(shè)施。建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套。(2)場(chǎng)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。主干道路硬化路面凈寬達(dá)到4米以上，修整支路凈寬達(dá)到3米以上；每畝水面電力配置0.5千瓦以上；建設(shè)越冬繁育大棚。(3)池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施改造建設(shè)。單個(gè)池塘面積10畝左右，池塘保水深度2米以上，每個(gè)場(chǎng)實(shí)施池塘清淤挖深7.5萬立方米；整修池堤護(hù)坡3.0萬平方米；建設(shè)必要的生產(chǎn)用房、倉庫海水工廠化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)：建設(shè)或改造養(yǎng)殖車間大棚、室主要布局在遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東